績效計(jì)劃的制定全過程共分十大步驟優(yōu)質(zhì)資料

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績效計(jì)劃的制定全過程共分十大步驟優(yōu)質(zhì)資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)質(zhì)資料，歡迎下載）績效計(jì)劃的制定全過程共分十大步驟完整的績效管理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)循環(huán)流程，包括績效計(jì)劃、績效輔導(dǎo)、績效考核和績效反饋等內(nèi)容?？冃в?jì)劃是績效管理的初始環(huán)節(jié)。很多企業(yè)和經(jīng)理人由于忽視了績效計(jì)劃的重要性，從而為績效管理走向失敗埋下了伏筆。實(shí)際上，績效管理走向成功的第一步關(guān)鍵就是：績效計(jì)劃！成功的績效管理是從績效計(jì)劃開始的。每一年的年初，經(jīng)理人都應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在績效計(jì)劃的制定上。績效計(jì)劃做得是否到位，是否有效，可以說決定了績效管理的成?。∧敲?，究竟應(yīng)該如何制定有效的績效計(jì)劃呢？制定有效的績效計(jì)劃，應(yīng)該嚴(yán)格的遵守一定的步驟，總結(jié)來說，績效計(jì)劃的制定全過程共分十大步驟：第一步，全員績效基礎(chǔ)理念培訓(xùn)績效管理要想真正走向成功，真正為企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供保障，那么就必須讓每個(gè)員工都理解并接受績效管理。實(shí)際上，績效管理應(yīng)該是每個(gè)員工都應(yīng)該渴求的管理舉措。很多企業(yè)，經(jīng)理人或者員工抵觸甚至對抗績效管理，實(shí)際上是他們沒有正確認(rèn)識績效管理，當(dāng)然也不乏績效管理的推行者也把績效管理給搞錯(cuò)了?？冃Ч芾淼恼嬷B不在于考核，而在于改善行為，最終提升績效。通過正確的績效管理，能夠改善提升員工的績效，能夠幫助員工更好的發(fā)展自我，更好的勝任工作。通過全員績效管理理念的培訓(xùn)，員工就能夠積極主動(dòng)地參與績效管理活動(dòng)。讓每個(gè)員工都認(rèn)識到，參與績效管理這是每個(gè)員工的權(quán)利，也是每個(gè)員工的基本義務(wù)。這樣就為績效計(jì)劃的有效制定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二步，詮釋企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)績效管理是為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的，那么績效計(jì)劃也應(yīng)該來自于戰(zhàn)略。經(jīng)理人和員工都應(yīng)該了解企業(yè)的戰(zhàn)略，了解企業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。因?yàn)椋冃в?jì)劃實(shí)際上就是來源于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的層層分解。同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)詮釋企業(yè)發(fā)展目標(biāo)還可以增強(qiáng)員工的主人翁意識，增強(qiáng)員工的主動(dòng)精神。員工對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)了解越多，那么就越容易認(rèn)同企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。通過企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的層層分解，最終就能夠形成各個(gè)崗位的績效計(jì)劃與目標(biāo)。第三步，將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)分解為各個(gè)部門的特定目標(biāo)部門目標(biāo)來自于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解。不但企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)可以分解到生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)性部門，而且對于財(cái)務(wù)、人力資源等業(yè)務(wù)輔助性部門，其工作目標(biāo)也與整個(gè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密相連。經(jīng)理人要善于根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)分解出本部門的目標(biāo)。有了部門目標(biāo)，才能夠進(jìn)一步分解制定每個(gè)員工的崗位目標(biāo)。第四步，員工為自己制定績效計(jì)劃草案在設(shè)定績效計(jì)劃之前，員工應(yīng)該對本崗位的工作描述進(jìn)行回顧，重新思考職位存在的目的和主要工作職責(zé)。經(jīng)理人可以根據(jù)崗位的實(shí)際變化調(diào)整工作職責(zé)。制定績效計(jì)劃，員工首先要非常清晰自己所在崗位的工作職責(zé)。清楚自己崗位的主要工作職責(zé)之后，員工要根據(jù)部門的目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，草擬自己的績效計(jì)劃與目標(biāo)。績效計(jì)劃的主要內(nèi)容不僅包括工作任務(wù)目標(biāo)，還包括要達(dá)到的績效具體標(biāo)準(zhǔn)，主要考核指標(biāo)，工作目標(biāo)的權(quán)重，工作結(jié)果測量方法等等。這個(gè)步驟非常重要，一方面可以培養(yǎng)員工的績效計(jì)劃意識，另一方面也可以了解員工對自己、對崗位、對績效計(jì)劃的認(rèn)知和定位。第五步，經(jīng)理人審核員工制定的績效計(jì)劃經(jīng)理人要詳細(xì)審核員工的績效計(jì)劃。有些員工制定的績效計(jì)劃不切合實(shí)際，有的偏高，有的偏低，或者不夠具體等情況。經(jīng)理人要善于發(fā)現(xiàn)績效計(jì)劃的問題所在，分析員工為什么會(huì)把績效目標(biāo)定得太高，或者太低。同時(shí)，經(jīng)理人還應(yīng)該利用ＳＭＡＲＴ原則來分析員工制定計(jì)劃和目標(biāo)的有效性。所謂ＳＭＡＲＴ原則，實(shí)際上就是有效制定績效計(jì)劃的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。Ｓ是Specific，就是績效計(jì)劃必須具體、明確；Ｍ是Measureable，即績效計(jì)劃必須是可衡量的；Ａ是Actionable，績效計(jì)劃必須是可執(zhí)行的；Ｒ代表Real，即績效計(jì)劃必須是員工能力的真實(shí)反映，是可以實(shí)現(xiàn)的；Ｔ是TimeBound，績效計(jì)劃必須要有時(shí)間限制。經(jīng)理人審核員工的績效計(jì)劃，可以發(fā)現(xiàn)員工的真實(shí)心理，可以根據(jù)每個(gè)員工的具體情況對癥下藥。第六步，經(jīng)理人與員工就績效計(jì)劃進(jìn)行溝通經(jīng)理人和員工都應(yīng)該確定一個(gè)專門的時(shí)間用于每年的績效計(jì)劃的溝通。經(jīng)理人和員工都應(yīng)該高度重視績效計(jì)劃的溝通。在績效計(jì)劃溝通的時(shí)候，氣氛一定要盡可能寬松，不要給員工太大的壓力，經(jīng)理人要把焦點(diǎn)集中在開會(huì)的原因和應(yīng)該取得的結(jié)果上?？冃в?jì)劃的溝通，先要由員工闡述自己績效計(jì)劃制定的出發(fā)點(diǎn)；經(jīng)理人要首先肯定雙方一致的部分；經(jīng)理人要就不一致部分提出修改意見，雙方不斷的進(jìn)行友好性協(xié)商。第七步，經(jīng)理人與員工就績效計(jì)劃達(dá)成共識績效計(jì)劃過程結(jié)束時(shí)，經(jīng)理人和員工應(yīng)該能以同樣的答案回答關(guān)于績效指標(biāo)等重要問題，以確認(rèn)雙方是否對績效計(jì)劃達(dá)成了共識。經(jīng)理人與員工要對績效計(jì)劃達(dá)成共識的內(nèi)容主要有：員工在本績效管理周期內(nèi)的工作任務(wù)職責(zé)有哪些？員工的具體工作任務(wù)目標(biāo)有哪些？員工的工作任務(wù)目標(biāo)重要性如何，權(quán)重如何？哪項(xiàng)目標(biāo)是最重要的，次重要的，哪些是次要的？對員工的考核，主要指標(biāo)有哪些？員工在行動(dòng)過程中可能會(huì)出現(xiàn)哪些主要障礙？經(jīng)理人會(huì)對員工提供哪些幫助？員工在績效計(jì)劃實(shí)施過程中，遇到困難如何辦？就以上問題，經(jīng)理人和員工如果能夠達(dá)成共識，那么績效計(jì)劃的制定就完成了絕大部分內(nèi)容。第八步，明確界定考核指標(biāo)以及具體考核標(biāo)準(zhǔn)讓每個(gè)員工都非常清晰的了解自己崗位的具體考核指標(biāo)，以及關(guān)于這些指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源，計(jì)算方式，計(jì)分方法，要達(dá)到的具體的量化或者定性的標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)的員工對自己崗位的考核指標(biāo)都不清楚、不了解，這樣的績效管理怎么可能成功呢？員工對本崗位的績效考核指標(biāo)越了解，那么他就越清楚工作的重點(diǎn)和工作的具體目標(biāo)，這樣完成績效計(jì)劃的可能性才會(huì)更大。第九步，經(jīng)理人協(xié)助員工制定具體行動(dòng)計(jì)劃如果說績效計(jì)劃說明我們想做的事情，那么行動(dòng)計(jì)劃說明我們怎樣去實(shí)現(xiàn)績效計(jì)劃。也就是說，每個(gè)績效計(jì)劃都要有一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。經(jīng)理人要善于協(xié)助員工就績效計(jì)劃制定詳細(xì)周密的行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，經(jīng)理人在以后的績效輔導(dǎo)與事實(shí)過程中，還應(yīng)該及時(shí)監(jiān)督并控制員工行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況。第十步，最終形成績效協(xié)議書，雙方簽字認(rèn)可績效計(jì)劃制定最后一步，就是形成一個(gè)經(jīng)過雙方協(xié)商討論達(dá)成共識的協(xié)議書——這就是績效協(xié)議書?？冃f(xié)議書中應(yīng)該包括員工的工作目標(biāo)，主要工作結(jié)果，衡量工作結(jié)果的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作所占的權(quán)重，每項(xiàng)工作目標(biāo)的主要行動(dòng)計(jì)劃等內(nèi)容?？冃f(xié)議書主要在于明確當(dāng)事人的績效責(zé)任，并且經(jīng)理人和員工雙方都要在該協(xié)議書上簽字認(rèn)可。以上十個(gè)步驟就是有效制定績效計(jì)劃的關(guān)鍵步驟。可以這樣講，如果按照這十個(gè)步驟制定的績效計(jì)劃，員工對績效計(jì)劃的認(rèn)可度高，經(jīng)理人對績效計(jì)劃的可控性高，最終達(dá)成績效計(jì)劃的可能性也就更大。這樣就能夠切實(shí)的利用績效計(jì)劃，締造企業(yè)績效管理的成功，從而最終締造企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重慶市南岸區(qū)愛心市場施工階段工程造價(jià)全過程控制實(shí)施方案重慶天廷工程咨詢2021年7月施工階段工程造價(jià)全過程控制實(shí)施方案第一章基本情況一、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目包括兩部分：集中市場及原有建筑外立面裝飾、分散市場。集中市場位于輔仁路S灣處（原舊車市場二期）。建筑面積約8251m2，共三層，首層層高5.1m,其余兩層均為4.5m。筏板基礎(chǔ)；鋼結(jié)構(gòu)。原有建筑外立面裝飾工程主要為鋁塑板幕墻裝飾，裝飾面積約為2151分散市場為單個(gè)或幾個(gè)并排單層愛心亭。愛心亭開間3m，進(jìn)深2m，單個(gè)建筑面積約7m2。根據(jù)各地的具體情況，布置愛心亭數(shù)量。覆蓋全區(qū)各街鎮(zhèn)。建筑面積計(jì)劃為二、造價(jià)全過程控制目標(biāo)在業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，充分利用中介機(jī)構(gòu)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)主單位的投資管理職能。依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，通過對建設(shè)項(xiàng)目各階段工程的計(jì)價(jià)工作，實(shí)施以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助業(yè)主單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理投入，確保工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三、造價(jià)全過程控制范圍及工作內(nèi)容（一）、造價(jià)全過程控制范圍：在施工階段對項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)全過程控制，在竣工階段進(jìn)行竣工建安結(jié)算審核。（二）、主要工作內(nèi)容：編制施工圖預(yù)算，并作為控制進(jìn)度款支付的依據(jù)；參加涉及造價(jià)問題的施工協(xié)調(diào)會(huì)、工程監(jiān)理例會(huì)，及時(shí)掌握施工過程中發(fā)生的對造價(jià)影響的情況。根據(jù)施工圖對項(xiàng)目中的主要材料、裝飾及安裝未計(jì)價(jià)材料、設(shè)備的實(shí)際發(fā)生數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行測算和審核。對重大設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證，測算增（減）造價(jià)，向業(yè)主單位提供造價(jià)咨詢意見。記錄現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，收集證據(jù)，為業(yè)主單位“反索賠”提供建議，審核“工程索賠”報(bào)告書，防止或減少“工程索賠”事件的發(fā)生，協(xié)助業(yè)主單位處理索賠與反索賠問題。安排專業(yè)人員參與與造價(jià)密切相關(guān)的隱蔽工程驗(yàn)收、工程階段性驗(yàn)收、以及單位工程的竣工驗(yàn)收和過程監(jiān)控。參與現(xiàn)場收方并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核和確認(rèn)。保證按時(shí)到場參與收方。根據(jù)工程形象進(jìn)度和施工單位送審進(jìn)度月報(bào)，進(jìn)行進(jìn)度款審核并簽注支付意見。對施工過程中完成的工程量及費(fèi)用進(jìn)行審核和監(jiān)控（包括審核設(shè)計(jì)變更工程量、工程變更、現(xiàn)場簽證及洽商的費(fèi)用，新增單價(jià)，驗(yàn)工計(jì)價(jià)）。對涉及工程結(jié)算的相關(guān)資料進(jìn)行收集和整理。按照業(yè)主單位的要求，提供與本工程業(yè)務(wù)范圍有關(guān)的工程造價(jià)咨詢意見。(三)、竣工結(jié)算階段根據(jù)工程進(jìn)度及業(yè)主單位要求審核工程結(jié)算。審核施工單位報(bào)送的并經(jīng)監(jiān)理單位審核的竣工結(jié)算，出具合法、真實(shí)、有效的竣工結(jié)算審核報(bào)告。在有關(guān)文件及合同約定的時(shí)間內(nèi)審核完工程結(jié)算。編制竣工結(jié)算審核報(bào)告，歸納整理造價(jià)相關(guān)資料，配合政府部門審計(jì)工作，向業(yè)主單位提供工程造價(jià)咨詢工作總結(jié)。工作部署一、造價(jià)全過程控制工作原則工程造價(jià)專業(yè)人員在開展工程造價(jià)全過程控制工作時(shí)堅(jiān)持以下原則：遵紀(jì)守法，廉潔自律；實(shí)事求是，客觀公正；科學(xué)合理，真實(shí)準(zhǔn)確；顧客至上，服務(wù)第一；切實(shí)維護(hù)建設(shè)各方的合法利益，保守各方合法秘密。二、造價(jià)全過程控制咨詢工作組織機(jī)構(gòu)為了保證該項(xiàng)目造價(jià)全過程控制工作的順利實(shí)施，組建由具有從業(yè)資質(zhì)且工作經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平較高和管理能力較強(qiáng)的專業(yè)人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，具有造價(jià)從業(yè)資質(zhì)的專業(yè)造價(jià)人員組成的項(xiàng)目投資管理體系。合理確定造價(jià)專業(yè)人員，落實(shí)具體的基本職責(zé)，做到分工明確，以確保投資管理工作的有效完成。組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安裝專業(yè)負(fù)責(zé)人土建專業(yè)負(fù)責(zé)人安裝專業(yè)負(fù)責(zé)人土建專業(yè)負(fù)責(zé)人2、人員名單及基本職責(zé)序號姓名職稱執(zhí)業(yè)資格專業(yè)年限擬擔(dān)任職務(wù)工作職責(zé)1潘紹榮高級經(jīng)濟(jì)師注冊造價(jià)工程師17技術(shù)顧問對該項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供技術(shù)支持2朱冰工程師全國高級造價(jià)員19項(xiàng)目負(fù)責(zé)人土建專業(yè)負(fù)責(zé)人按照業(yè)主單位的要求，組織全體造價(jià)人員開展各項(xiàng)具體工作；編制咨詢工作大綱及實(shí)施細(xì)則；布置檢查各專業(yè)咨詢工作；協(xié)調(diào)業(yè)主、各參建單位、施工單位的工作關(guān)系；解答咨詢工作中的具體問題；為咨詢?nèi)藛T提供生產(chǎn)技術(shù)保障，對項(xiàng)目咨詢質(zhì)量負(fù)責(zé)。3羅小平正高級工程師注冊造價(jià)工程師21安裝專業(yè)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下，按要求完成各自承擔(dān)的具體造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)，對本人承擔(dān)范圍的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。4林浩工程師注冊造價(jià)工程師12安裝專業(yè)人員5辛凱助理工程師全國高級造價(jià)員5土建專業(yè)人員6魏江技術(shù)員全國造價(jià)員1土建專業(yè)人員7柴亞維經(jīng)濟(jì)師全國高級造價(jià)員10裝飾、景觀專業(yè)人員資料的收發(fā)、整理及歸檔專業(yè)人員的配置可根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。三、造價(jià)全過程控制咨詢工作依據(jù)業(yè)主單位與咨詢單位簽訂的項(xiàng)目造價(jià)全過程控制咨詢服務(wù)合同。業(yè)主單位與項(xiàng)目相關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議（包括附件）。業(yè)主單位提供的本項(xiàng)目施工圖紙及說明。業(yè)主單位提供的本項(xiàng)目地質(zhì)詳勘資料。國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)。國家及重慶市現(xiàn)行的計(jì)價(jià)辦法、定額及其相關(guān)規(guī)定。四、造價(jià)全過程控制咨詢工作程序本項(xiàng)目造價(jià)全過程控制工作內(nèi)容多，事務(wù)繁雜，要保證各項(xiàng)造價(jià)咨詢工作有條不紊地進(jìn)行，需制定便捷、實(shí)用、可操作的咨詢工作程序?，F(xiàn)根據(jù)本項(xiàng)目咨詢工作的任務(wù)和特點(diǎn)，編制了“工程造價(jià)全過程控制咨詢流程圖”，項(xiàng)目組將按編制的工程造價(jià)全過程控制咨詢流程進(jìn)行各項(xiàng)咨詢工作。工程造價(jià)全過程控制咨詢流程圖五、造價(jià)全過程控制咨詢工作計(jì)劃時(shí)限根據(jù)國家財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)工程結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號）第十四條第（三）款要求的時(shí)限結(jié)合已完成工程所用時(shí)間，對造價(jià)全過程控制咨詢工作中涉及的幾項(xiàng)具體工作的時(shí)間初步安排如下：序號工作內(nèi)容時(shí)間安排1編制施工圖預(yù)算資料提供齊全后20個(gè)工作日，若為分項(xiàng)結(jié)算時(shí)間可相應(yīng)縮短2設(shè)計(jì)變更的經(jīng)濟(jì)分析變更方案及意見形成后，一般性分析報(bào)告5個(gè)工作日，綜合性分析報(bào)告10個(gè)工作日3現(xiàn)場計(jì)量、現(xiàn)場簽證定員定崗4新增項(xiàng)目的價(jià)格審核及評價(jià)施工單位申請并經(jīng)監(jiān)理單位審核后5個(gè)工作日5建筑材料認(rèn)（審）價(jià)施工單位申請并經(jīng)監(jiān)理單位審核后5個(gè)工作日6工程進(jìn)度款審核施工單位申請并經(jīng)監(jiān)理單位審核后5個(gè)工作日7結(jié)算審核工程竣工及相關(guān)資料提供齊全后28個(gè)工作日，若為分項(xiàng)結(jié)算時(shí)間可相應(yīng)縮短8編制竣工結(jié)算報(bào)告結(jié)算辦理完畢后10個(gè)工作日上表所列時(shí)間為一般咨詢服務(wù)要求，具體實(shí)施時(shí)間要求應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目的具體情況，在征得業(yè)主單位確認(rèn)后根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行調(diào)整。施工階段造價(jià)全過程控制咨詢工作的實(shí)施建安工程投資是項(xiàng)目總投資的主要組成部分，能否在施工過程中實(shí)施有效的造價(jià)控制并及時(shí)糾正建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展過程中可能發(fā)生的偏差，取得社會(huì)效益和投資效益的最優(yōu)化直接關(guān)系到投資計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)，因此，施工階段造價(jià)全過程控制就必須將設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場計(jì)量、現(xiàn)場簽證、新增項(xiàng)目的價(jià)格確定、工程進(jìn)度款審核支付等方面作為工作重點(diǎn)。一、編制施工圖預(yù)算根據(jù)工程實(shí)際情況，本項(xiàng)目采用直接發(fā)包。根據(jù)重慶市南岸區(qū)政府相關(guān)部門規(guī)定，本工程采用概（預(yù)）算合并審查，所以應(yīng)編制施工圖預(yù)算，以便控制投資。業(yè)主單位應(yīng)將經(jīng)審核的施工圖轉(zhuǎn)發(fā)我司，我司在工作計(jì)劃時(shí)限內(nèi)完成預(yù)算編制工作，作為控制投資和進(jìn)度支付的依據(jù)。二、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場計(jì)量、現(xiàn)場簽證的管理（一）、設(shè)計(jì)變更主要內(nèi)容：設(shè)計(jì)變更主要包括工程項(xiàng)目工程量的變更、合同單價(jià)變更、合同工期變更等。（二）設(shè)計(jì)變更處理程序合理確定并及時(shí)正確處理設(shè)計(jì)變更是合理確定工程投資的主要內(nèi)容之一。由于施工過程中的設(shè)計(jì)變更對建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算造價(jià)具有較大的影響，因此對變更項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理性方面進(jìn)行全面地比較分析、定量分析是非常必要的。1、分析發(fā)生變更的原因是否成立。2、分析由于變更所產(chǎn)生費(fèi)用的增減情況。若設(shè)計(jì)單位提供有多方案的比選，應(yīng)對多個(gè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，最后向業(yè)主單位提供咨詢意見。設(shè)計(jì)變更的決策應(yīng)由業(yè)主單位決定。3、針對涉及費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及造價(jià)咨詢單位共同先進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)測變更對工程合同單價(jià)和工程項(xiàng)目總造價(jià)的影響，尤其對其是否會(huì)給合同索賠(爭議)留下隱患進(jìn)行認(rèn)真的分析，確定變更的必要性而后進(jìn)行實(shí)施，盡量減少合同外費(fèi)用的增加。（三）、參與施工階段的現(xiàn)場計(jì)量、現(xiàn)場簽證：1、安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場工作，記錄現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，收集證據(jù)，并做好各項(xiàng)記錄。要求現(xiàn)場人員必須對本項(xiàng)目做工作日志，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場人員的工作定期檢查并考評。2、按時(shí)參加相關(guān)單位組織的與工程造價(jià)有關(guān)的工作會(huì)議（如施工協(xié)調(diào)會(huì)、工程監(jiān)理例會(huì)等），及時(shí)掌握施工過程中對造價(jià)的影響情況），并針對會(huì)議內(nèi)容發(fā)表意見和提出建議。3、參與與造價(jià)密切相關(guān)的隱蔽工程、工程階段性驗(yàn)收，以及分項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收和過程監(jiān)控。4、參與現(xiàn)場收方計(jì)量及簽證工作，并對其真實(shí)、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核和確認(rèn)。5、重大問題及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，以便項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與業(yè)主單位及時(shí)溝通。（四）、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的審核1、健全設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證審批制度設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證必須遵守嚴(yán)格的管理程序，專業(yè)管理水平和工作責(zé)任心是杜絕盲目變更和亂簽證的前提條件。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的具體情況，造價(jià)專業(yè)人員及時(shí)向業(yè)主單位提出設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場洽商簽證中應(yīng)注意的問題，幫助完善各種現(xiàn)場簽證的內(nèi)部控制程序，防止作弊和不規(guī)范簽證行為的發(fā)生。2、設(shè)計(jì)變更、簽證的審核程序設(shè)計(jì)變更、簽證的造價(jià)審核確認(rèn)，造價(jià)專業(yè)人員必須按以下“設(shè)計(jì)變更及簽證的審核程序”進(jìn)行。3、設(shè)計(jì)變更、簽證的審核應(yīng)遵循的原則3.1、造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)與業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位密切配合，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。3.2、在圖紙交底會(huì)審階段，盡可能將設(shè)計(jì)中存在的問題處理完，減少施工中變更和簽證的發(fā)生，使造價(jià)得到有效控制，施工得以順利進(jìn)行。3.3、實(shí)施結(jié)果應(yīng)以文字形式形成有效證據(jù)。3.4、確認(rèn)時(shí)間及程序嚴(yán)格按《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》執(zhí)行。3.5、審核應(yīng)遵守招標(biāo)文件及合同約定，采用科學(xué)合理的計(jì)算辦法和合法的定額依據(jù)。3.6、審核結(jié)果須經(jīng)過業(yè)主單位同意后方能生效。4、設(shè)計(jì)變更、簽證費(fèi)用的審核業(yè)主單位應(yīng)建立工程簽證管理制度，合理審核工程洽商。簽證是工程實(shí)施過程中對已簽定合同的彌補(bǔ)，是施工過程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整，從合理跟蹤控制投資出發(fā)，對涉及費(fèi)用的簽證，負(fù)責(zé)簽證的現(xiàn)場造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)正確把握簽證的原則，嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，盡量做到“隨做隨簽”，避免工程結(jié)束后統(tǒng)一簽證，寫“回憶錄”，同時(shí)簽證必須達(dá)到量化要求，不簽定性化和含糊不清的簽證，以確保工程簽證的客觀性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。發(fā)生工程變更、簽證，造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)對所產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任劃分，剔除以下不應(yīng)由業(yè)主單位承擔(dān)的費(fèi)用：4.1、施工質(zhì)量事故造成的變更、簽證費(fèi)用。4.2、為方便施工單位施工發(fā)生的變更、簽證費(fèi)用。4.3、未在合同約定時(shí)間內(nèi)提出增加費(fèi)用的變更、簽證費(fèi)用。4.4、其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的變更、簽證費(fèi)用。5、調(diào)整合同總造價(jià)將工程變更、簽證審核確認(rèn)的造價(jià)及時(shí)統(tǒng)計(jì)在合同總造價(jià)中，做為月進(jìn)度支付、編制預(yù)算執(zhí)行情況和竣工結(jié)算的依據(jù)。二、新增項(xiàng)目的價(jià)格審核及評價(jià)：1、施工過程中由于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證會(huì)有部分新增項(xiàng)目。掌握新增項(xiàng)目審核原則是非常必要的，完善審核制度也是非常重要的。2、新增項(xiàng)目審核原則各專業(yè)造價(jià)人員必須熟悉施工圖、合同文件等資料，在符合其相關(guān)規(guī)定的前提下，對新增項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行審核及評價(jià)。3、新增項(xiàng)目審核制度3.1、由承包單位就新增項(xiàng)目在實(shí)施前提出申請，并完善相關(guān)申報(bào)資料和申報(bào)程序。3.2、審核時(shí)實(shí)行三級審核制度，即由各專業(yè)造價(jià)人員完成審核工作并自查后提出初步審核意見（與施工單位完成核對），然后各專業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)審并提出復(fù)審意見，最后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定，專業(yè)造價(jià)人員就審定的結(jié)果再次與施工單位溝通。結(jié)果形成后向業(yè)主單位提供審核和評價(jià)意見，過程中若遇到重大問題及分歧較大的問題，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位溝通。定額執(zhí)行的分歧問題，由提出單位書面咨詢造價(jià)管理部門。三、建筑材料認(rèn)（審）價(jià)：1、合同中約定需認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料及設(shè)備采購前，應(yīng)由施工單位申請報(bào)價(jià)，專業(yè)造價(jià)人員根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定對申報(bào)價(jià)格進(jìn)行審核。審核過程中，需對材料的市場價(jià)格作全面的調(diào)查了解，根據(jù)掌握的市場行情進(jìn)行審核。特殊材料應(yīng)與業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位共同咨詢價(jià)格。材料價(jià)格經(jīng)監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位審核后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以確認(rèn)并報(bào)業(yè)主單位審批。2、將業(yè)主單位確認(rèn)的材料設(shè)備價(jià)格書面告知施工單位，施工單位同意的材料，雙方在認(rèn)價(jià)單上簽字確認(rèn)。對提不出合理理由，又拒不簽字確認(rèn)的材料價(jià)格，視為施工單位默認(rèn)；對能提出合理價(jià)格理由的材料，由業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位共同調(diào)查并重新確認(rèn)。四、工程進(jìn)度款審核

1、堅(jiān)持工程進(jìn)度款支付的基本原則。即以工程量的計(jì)量結(jié)果、合同中規(guī)定的條款、日常記錄和相關(guān)資料為依據(jù)，嚴(yán)格按照合同約定的程序進(jìn)行，做到計(jì)算準(zhǔn)確、公正合理。2、審查施工單位提交的工程支付申請及其隨同資料的完整性，逐項(xiàng)核實(shí)審查支付項(xiàng)目的合同單價(jià)、工程量及總價(jià)。做到資料不全或與合同不符不予簽署、未經(jīng)質(zhì)量檢查合格不予簽署、存在違約行為不予簽署。問題經(jīng)處理符合要求后方可補(bǔ)簽。3、嚴(yán)格按支付程序進(jìn)行支付。3.1、由施工單位提交各項(xiàng)報(bào)表，說明已完合格工程的造價(jià)。3.2、監(jiān)理單位審核形象進(jìn)度后，交由造價(jià)咨詢單位委派的造價(jià)專業(yè)人員實(shí)施具體審核工作，審核結(jié)果與業(yè)主單位、施工單位交換意見確認(rèn)后，由造價(jià)專業(yè)人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具支付證書。施工單位應(yīng)簽字認(rèn)可審核結(jié)果。3.3、業(yè)主單位按認(rèn)可的支付證書中的金額支付進(jìn)度款。五、專業(yè)分包造價(jià)控制1、專業(yè)分包分為總承包單位分包和業(yè)主單位指定分包，對于前一種形式，造價(jià)咨詢單位在造價(jià)全過程控制中針對的主體是總承包單位，分包單位由總承包單位管理。2、對于指定分包單位，造價(jià)咨詢單位協(xié)助業(yè)主單位簽訂分包合同，審核專業(yè)分包預(yù)算，處理施工過程中的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證，最后辦理結(jié)算。六、其他施工階段造價(jià)全過程控制咨詢工作（一）、對索賠費(fèi)用的跟蹤控制在項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工索賠現(xiàn)象發(fā)生比較頻繁，而合理確定索賠項(xiàng)目和費(fèi)用是工程造價(jià)咨詢服務(wù)重點(diǎn)和難點(diǎn)。在充分了解建設(shè)工程中發(fā)生的各種變化情況，以合同、各種現(xiàn)場簽證為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，客觀的區(qū)分索賠事項(xiàng)和非索賠事項(xiàng)，按規(guī)定程序嚴(yán)格復(fù)核索賠費(fèi)用，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的索賠事項(xiàng)及索賠費(fèi)用提供客觀、合理、準(zhǔn)確的咨詢意見。1、預(yù)防索賠事件的發(fā)生1.1、事前控制。對合同實(shí)施中容易引起索賠的主要內(nèi)容，如合同條款中雙方的職責(zé)范圍、責(zé)任、施工條件、供貨條件、合同變更、價(jià)格調(diào)整的計(jì)算原則和標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付及結(jié)算等方面進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測可能引起索賠的事件或事項(xiàng)，為合同的全面和順利履行創(chuàng)造良好條件。1.2、事中控制。在工程施工過程中，要收集一切可能涉及索賠論證的資料。包括合同、招標(biāo)投標(biāo)文件、技術(shù)文件、業(yè)主單位與施工單位就工程的技術(shù)、造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量和其它涉及合同管理問題的協(xié)議、各種會(huì)議紀(jì)要等，平時(shí)收集整理，做好記錄，以后做為日后處理索賠或反索賠事件時(shí)的事實(shí)依據(jù)。另一方面要協(xié)助監(jiān)理單位采取有效措施盡力避免索賠事件擴(kuò)大或發(fā)生。同時(shí)在合同要求的時(shí)限內(nèi)，依照索賠程序和合同條款的規(guī)定，與監(jiān)理單位、業(yè)主單位一起及時(shí)、果斷地處理索賠事件，避免由此引起的再次索賠。2、處理索賠的程序和辦法索賠事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行全面的調(diào)查取證，分清責(zé)任。嚴(yán)格審查施工單位的索賠要求，根據(jù)索賠程序和合同有關(guān)條款的規(guī)定，針對索賠事件原因，做到以合同為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為根據(jù)，客觀、公正、實(shí)事求是的分析、審核索賠費(fèi)用。形成書面意見供業(yè)主決策。2.1、索賠必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出索賠意向和索賠報(bào)告,按照規(guī)定的程序進(jìn)行索賠。、索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，施工單位向業(yè)主單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位發(fā)出索賠意向通知；、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，施工單位提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失或延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；、在收到施工單位送交的索賠申請和有關(guān)資料28天內(nèi)給于答復(fù)，或要求進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。2.2、發(fā)生索賠事件后，施工單位根據(jù)自己的記錄和理由提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。、造價(jià)專業(yè)人員師根據(jù)合同條款，核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間內(nèi)提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對索賠要求進(jìn)行辨別和分析。、查閱監(jiān)理日記，根據(jù)監(jiān)理日記進(jìn)行分析，核查索賠報(bào)告是否屬實(shí)，根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。、對業(yè)主單位責(zé)任或合同約定應(yīng)由業(yè)主單位承擔(dān)的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，報(bào)業(yè)主單位審批后，通知施工單位確認(rèn)。施工單位提出異議的，造價(jià)專業(yè)人員重新計(jì)算，報(bào)業(yè)主單位審批，直至問題解決為止。3、調(diào)整合同總造價(jià)因索賠引起的造價(jià)，應(yīng)及時(shí)反映在工程進(jìn)度報(bào)表中，作為月進(jìn)度支付、編制預(yù)算執(zhí)行情況和竣工結(jié)算的依據(jù)。（二）、建立支付臺帳、變更臺帳，動(dòng)態(tài)分析建安投資為真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際完成投資與項(xiàng)目投資控制目標(biāo)是否存在偏差，工程項(xiàng)目造價(jià)統(tǒng)計(jì)是進(jìn)行工程項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)跟蹤評審的基礎(chǔ)。根據(jù)工程建安內(nèi)容定期地(月、季、年)、不間斷地對施工已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的造價(jià)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)臺帳、工作簡報(bào)等手段向業(yè)主單位綜合反映項(xiàng)目投資情況。

1、建立支付臺帳，統(tǒng)計(jì)工程實(shí)施造價(jià)、定期向業(yè)主單位匯報(bào)工程實(shí)施造價(jià)包括合同造價(jià)，新增項(xiàng)目增加的造價(jià)，設(shè)計(jì)變更、簽證增減的造價(jià)，可調(diào)材料價(jià)格調(diào)整引起的增減造價(jià)等。這些造價(jià)均是已發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的工程造價(jià)，是工程實(shí)施造價(jià)的組成部分。根據(jù)本工程的實(shí)際，造價(jià)專業(yè)人員將在該項(xiàng)目中建立工程實(shí)施造價(jià)統(tǒng)計(jì)臺賬，臺賬按工程項(xiàng)目分月統(tǒng)計(jì)，每月底累計(jì)至當(dāng)月止的所有已完工程的實(shí)施造價(jià)。2、建立變更臺帳變更臺帳應(yīng)以合同價(jià)為基礎(chǔ)，掌握投資情況的動(dòng)態(tài)變化。3、分析預(yù)測分析預(yù)測是投資動(dòng)態(tài)跟蹤評審的關(guān)鍵。在造價(jià)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上將造價(jià)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分別與投資跟蹤評審目標(biāo)相比較，綜合分析和預(yù)測，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際完成造價(jià)與投資跟蹤評審目標(biāo)的偏差，預(yù)測發(fā)展趨勢。根據(jù)分析預(yù)測結(jié)果，如有必要，則依據(jù)各工程施工網(wǎng)絡(luò)總計(jì)劃，重新調(diào)整項(xiàng)目的投資跟蹤評審目標(biāo)，以求投資跟蹤評審總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4、編制工作簡報(bào)工作簡報(bào)將項(xiàng)目支付臺帳、變更臺帳、我司投資管理工作情況及投資管理工作中的問題及建議等定期報(bào)告給業(yè)主單位，是業(yè)主單位了解該項(xiàng)目投資計(jì)劃和實(shí)施情況的窗口。（三）、制定標(biāo)準(zhǔn)表格，規(guī)范管理工作在工程實(shí)施前，制定一套投資管理表格，編號為“投資管理表—序號”，并在實(shí)施過程中嚴(yán)格要求相關(guān)各方按表填寫意見。結(jié)算階段造價(jià)全過程控制的實(shí)施工程竣工結(jié)算是對施工單位完成的建安工程在造價(jià)上進(jìn)行的全面的、最終的總結(jié)，工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目的建安成本。結(jié)算質(zhì)量的高低直接關(guān)系到國家和施工單位的切身利益。同時(shí)結(jié)算結(jié)果一旦生效，再發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，就難以糾正，必將給當(dāng)事人雙方造成經(jīng)濟(jì)損失。因此竣工結(jié)算審核是造價(jià)跟蹤評審的重要環(huán)節(jié)。本工程竣工結(jié)算準(zhǔn)備采用分階段和分專業(yè)分別實(shí)施的辦法進(jìn)行，具體劃分以后根據(jù)工程實(shí)際確定一、結(jié)算審核程序?qū)ò补こ探Y(jié)算進(jìn)行審核，嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行。二、編制結(jié)算審查工作計(jì)劃為保證結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性，本工程竣工結(jié)算審查工作按六階段進(jìn)行：第一階段:資料準(zhǔn)備階段施工單位、監(jiān)理單位和造價(jià)咨詢單位分別按照“結(jié)算工作依據(jù)”收集資料，施工單位的應(yīng)收集的結(jié)算資料（結(jié)算工作依據(jù)6—12項(xiàng)）收集完成后，將資料報(bào)送監(jiān)理單位和造價(jià)咨詢單位；第二階段:結(jié)算編制階段施工單位、監(jiān)理單位和造價(jià)咨詢單位根據(jù)所收集的結(jié)算資料分別編制結(jié)算書；第三階段:監(jiān)理單位審查施工單位編制的竣工結(jié)算；第四階段:造價(jià)咨詢單位審查經(jīng)監(jiān)理審查的竣工結(jié)算；第五階段:業(yè)主單位對造價(jià)咨詢單位審查的竣工結(jié)算進(jìn)行會(huì)審和確認(rèn)。第六階段:編制竣工決算匯總報(bào)告三、收集完整的竣工結(jié)算資料為保證審查工作質(zhì)量，必須收集完整的審核依據(jù)。項(xiàng)目部按資料清單目錄，逐一將項(xiàng)目造價(jià)全過程控制所需的計(jì)價(jià)資料收集完整，分別按工程項(xiàng)目、施工單位歸納整理，并予以核實(shí)。對施工單位編制的結(jié)算書按專業(yè)予以分類?？⒐そY(jié)算資料主要包括以下內(nèi)容：1）、委托方與我公司簽定的造價(jià)咨詢合同；2）、業(yè)主單位與施工單位簽定的施工合同、協(xié)議書（包括附件）；3）、業(yè)主單位提供的本項(xiàng)目施工圖紙及說明；4）、國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)；5）、國家及地方現(xiàn)行的計(jì)價(jià)辦法、定額及其相關(guān)規(guī)定；6）、經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案；7）、設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商單；8）、收方記錄及現(xiàn)場簽證資料；9）、材料、設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)資料；10）、與工程結(jié)算造價(jià)有關(guān)的工作通知、函件、報(bào)告或批示等；11）、影響工程造價(jià)的隱蔽檢查記錄及相關(guān)質(zhì)檢資料；12）、施工單位編制的經(jīng)審查合格的竣工圖；13）、施工單位編制的結(jié)算書。四、結(jié)算審核實(shí)施細(xì)則1、熟悉資料熟悉資料是開展審查工作的第一步，是審查的基礎(chǔ)性工作，必須全面認(rèn)真地閱讀所有資料，對重點(diǎn)部分進(jìn)行記錄，加深和鞏固印象。在初步熟悉資料，并作好記錄后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織造價(jià)人員及時(shí)互相交換情況，統(tǒng)一共性問題，不疏漏影響結(jié)算的任何問題。對資料不齊、表述不清、證據(jù)不足的資料，要及時(shí)要求重新提供并進(jìn)行核實(shí)。2、現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘是為了復(fù)核竣工資料的真實(shí)性。因此在熟悉文字資料后，造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)到工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地踏勘，以工程竣工資料為對象進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)有不符的內(nèi)容，及時(shí)作好踏驗(yàn)記錄。3、進(jìn)行初步審核核實(shí)竣工資料后，造價(jià)專業(yè)人員方可進(jìn)入審核的主要工作階段，審核工程結(jié)算造價(jià)。工程結(jié)算造價(jià)審核采取全面審查法，按單位工程或分部逐一進(jìn)行審查。在審核結(jié)算工程量時(shí)，必須對整個(gè)設(shè)計(jì)意圖、全套設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場情況等有充分的了解，熟悉工程全貌，然后有計(jì)劃有步驟地按設(shè)計(jì)要求或驗(yàn)收規(guī)范，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對整個(gè)工程的外觀、結(jié)構(gòu)、材料、質(zhì)量等進(jìn)行全面核查，并逐項(xiàng)準(zhǔn)確計(jì)算核查工程量。根據(jù)已核定的工程量，按照合同明確的相應(yīng)的工程計(jì)價(jià)原則和方法，結(jié)合政策性調(diào)整文件，以及有關(guān)材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法和采購、運(yùn)輸、保管責(zé)任等規(guī)定，計(jì)算出工程建安造價(jià)。而后對整個(gè)計(jì)價(jià)過程進(jìn)行反復(fù)審核，杜絕重復(fù)計(jì)價(jià)、漏計(jì)或少計(jì)，確保工程建安投資的正確性，最終保證投資跟蹤控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.1、首先對變更和新增項(xiàng)目在復(fù)核時(shí)應(yīng)充分利用評估設(shè)計(jì)變更、新增項(xiàng)目、簽證費(fèi)用時(shí)的工程量計(jì)算底稿，根據(jù)該工作底稿，再次進(jìn)行復(fù)核，在確認(rèn)計(jì)算工程量無誤后，統(tǒng)計(jì)整理，一一列明工程量差異量，調(diào)整施工單位錯(cuò)誤的結(jié)算工程量。3.2、審查可調(diào)材料單價(jià)審查可調(diào)材料是否嚴(yán)格按合同約定的辦法調(diào)整價(jià)格，價(jià)差調(diào)整是否依據(jù)甲乙雙方確認(rèn)的材料價(jià)格，有無混淆品種、規(guī)格、質(zhì)量等級的現(xiàn)象發(fā)生，計(jì)算是否正確。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)作好記錄，對情況不明的應(yīng)調(diào)查取證。在造價(jià)專業(yè)人員情況清楚、證據(jù)確鑿后，糾正錯(cuò)誤的計(jì)價(jià)。3.3、簽證和零星工程計(jì)價(jià)審查簽證和零星工程計(jì)價(jià)是否與合同約定相一致，費(fèi)率是否準(zhǔn)確。審查結(jié)算書中是否有以包干價(jià)結(jié)算的分項(xiàng)工程，該費(fèi)用是否重復(fù)計(jì)算了稅金。3.4、索賠費(fèi)用的處理索賠費(fèi)用的處理手續(xù)是否完善，索賠原因是否成立，證據(jù)是否充分，計(jì)算是否正確無誤。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題一一作好記錄，在檢查無誤后，調(diào)整施工單位結(jié)算造價(jià)。4、向業(yè)主單位通報(bào)初步審查意見在初步審查完成以后，由項(xiàng)目部向業(yè)主單位匯報(bào)初審情況。匯報(bào)內(nèi)容包括審增審減的金額、內(nèi)容及依據(jù)，爭議的問題及解決辦法的建議，待得到業(yè)主同意，并對解決爭議問題的方案達(dá)成一致后，開始與施工單位進(jìn)行工程造價(jià)的核對。5、核對工程造價(jià)首先將結(jié)算書中存在的問題一一告之施工單位。施工單位接受的，作好簽字記錄，形成證據(jù)。不接受的，進(jìn)行數(shù)據(jù)核對。核對無誤后，再簽字形成證據(jù)。待初審中的全部問題均得到落實(shí)后，形成審核與被審核雙方共同認(rèn)可的審核結(jié)論，核對工作結(jié)束。6、出具審核報(bào)告在核對工作結(jié)束，形成審核確認(rèn)表前，項(xiàng)目部將核對中的情況，向業(yè)主單位匯報(bào)。內(nèi)容包括對初審中發(fā)現(xiàn)的問題，在核對中是如何解決的及最終審核結(jié)果情況。在業(yè)主單位同意確認(rèn)金額后，分別由施工單位和業(yè)主單位簽字蓋章，造價(jià)咨詢單位出具正式報(bào)告。報(bào)告應(yīng)全面描述工程情況、審核依據(jù)、審減或?qū)徳鲈蚍治觥徍酥邪l(fā)現(xiàn)的問題、咨詢建議等。7、編制竣工結(jié)算報(bào)告，歸納整理造價(jià)相關(guān)資料，向業(yè)主單位提供工程造價(jià)咨詢工作總結(jié)。第五章質(zhì)量保證措施及廉潔制度一、質(zhì)量保證措施該項(xiàng)目造價(jià)全過程控制工作內(nèi)容多，事務(wù)繁雜。為了保證造價(jià)全過程控制工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必需采取措施保證工作質(zhì)量。為此，我公司采取以下質(zhì)量保證措施：1、我公司任命技術(shù)專家潘紹榮為技術(shù)顧問，解決該工程技術(shù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。2、公司抽調(diào)具有從業(yè)資質(zhì)、中級技術(shù)職稱以上、工作經(jīng)驗(yàn)豐富技術(shù)水平較高的人員組成項(xiàng)目部，從組織上對工作質(zhì)量予以保證。3、項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作必須嚴(yán)格按公司已通過的ISO9001：2021質(zhì)量認(rèn)證中明確的相關(guān)管理制度進(jìn)行，作為對造價(jià)全過程控制工作質(zhì)量的制度保證。4、為了確保造價(jià)全過程控制工作的質(zhì)量，該項(xiàng)目造價(jià)全過程控制工作實(shí)行三級負(fù)責(zé)制：專業(yè)技術(shù)人員的工作對專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，專業(yè)負(fù)責(zé)人的工作對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作對公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。相應(yīng)的工作成果報(bào)告實(shí)行三審制：即專業(yè)技術(shù)人員自審后報(bào)專業(yè)負(fù)責(zé)人審查、專業(yè)負(fù)責(zé)人審查后報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)。二、廉潔制度咨詢工作堅(jiān)持公開、公正、誠信、透明的原則，不得損害國家的集體利益，不得違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。嚴(yán)格遵守有關(guān)國家法規(guī)，廉潔合作，禁止索賄、受賄等任何形式的違法亂紀(jì)行為。開展廉政教育，避免違法違紀(jì)的行為發(fā)生。咨詢單位不得接受施工單位及業(yè)主單位人員贈(zèng)送的禮品、禮券（現(xiàn)金）及宴請等。咨詢單位不得宴請業(yè)主單位人員或向業(yè)主單位人員贈(zèng)送各種禮品、禮券（現(xiàn)金）等。第六章配合審計(jì)部門完成項(xiàng)目審計(jì)工作本工程屬國有資金投資項(xiàng)目，為了保證國有資金投資安全、按期、圓滿完成，除業(yè)主單位自身加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高投資效益外，還應(yīng)自覺接受政府投資監(jiān)管部門的審計(jì)。為了配合審計(jì)部門完成建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，造價(jià)全過程控制單位應(yīng)作為業(yè)主單位的重要助手，為業(yè)主單位搞好工程結(jié)算和建設(shè)資金的管理工作，盡量規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，造價(jià)全過程控制單位在造價(jià)咨詢服務(wù)過程中，應(yīng)配合業(yè)主作好以下方面工作一、建立檔案管理制度，收集投資證據(jù)。在造價(jià)全過程控制過程中，收集整理好各類技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料文件，包括所有造價(jià)結(jié)算資料，及時(shí)歸檔，為政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)提供完整全面的證據(jù)。二、提高工作質(zhì)量，減少差錯(cuò)。特別是在工程結(jié)算中，應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)專業(yè)人員的職業(yè)道德教育和工作質(zhì)量管理，自覺接受業(yè)主單位的監(jiān)督，提高工作質(zhì)量，減少工作失誤，為業(yè)主單位接受政府審計(jì)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。三、事先為業(yè)主單位提供造價(jià)咨詢建議。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主單位可能會(huì)在工期、質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目功能、合同條件等方面提出與原計(jì)劃不一致的調(diào)整，對這些調(diào)整，造價(jià)全過程控制單位應(yīng)在事前及時(shí)準(zhǔn)確地為業(yè)主單位提供政策風(fēng)險(xiǎn)評估，主動(dòng)幫助業(yè)主單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，杜絕不合法、不合規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。四、主動(dòng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到重大事宜，在處理前，業(yè)主單位應(yīng)主動(dòng)請審計(jì)部門參加解決重大問題的會(huì)議，征求審計(jì)部門的意見或建議，及時(shí)溝通解決合同實(shí)施中遇到的各種疑難問題。五、依靠造價(jià)管理部門解決造價(jià)全過程控制中遇到的爭議。在工程實(shí)施過程中，經(jīng)常會(huì)遇到業(yè)主單位和施工單位在工程費(fèi)用上達(dá)不成一致意見的問題。出現(xiàn)這些問題后，造價(jià)全過程控制單位不能采取回避的消極辦法，應(yīng)及時(shí)歸納整理雙方的意見，配合相關(guān)單位咨詢造價(jià)管理部門并復(fù)核相關(guān)書面資料。這樣，即維護(hù)了雙方的合法權(quán)利，同時(shí)也取得了準(zhǔn)確計(jì)價(jià)的合法依據(jù)。為順利通過審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)創(chuàng)造條件。項(xiàng)目實(shí)施完成通過審計(jì)后，造價(jià)全過程控制單位應(yīng)及時(shí)對實(shí)施過程中各方面的工作從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行總結(jié)，編寫詳細(xì)的工作總結(jié)報(bào)送業(yè)主，為下一步的工作打下基礎(chǔ)。投資管理表-1工程變更審批程序表項(xiàng)目名稱：合同編號：編號：范圍：理由：監(jiān)理單位意見：簽字：日期：造價(jià)咨詢單位意見：簽字：日期：業(yè)主單位意見：簽字：日期：與本變更相關(guān)文件：本表由監(jiān)理單位填寫，按順序填寫意見。并注明時(shí)間要求。投資管理表-2索賠審批程序表項(xiàng)目名稱：合同編號：編號：范圍：理由：監(jiān)理單位意見：簽字：日期：造價(jià)咨詢單位意見：簽字：日期：業(yè)主單位意見：簽字：日期：與本索賠相關(guān)文件：本表由監(jiān)理單位填寫，按順序填寫意見，并注明時(shí)間要求。投資管理表-3索賠審批表項(xiàng)目名稱：合同號：致：（承包商）致：（承包商）根據(jù)施工合同條款條的規(guī)定，你方提出的費(fèi)用索賠申請（第號），索賠金額元，經(jīng)我方審核評估：不同意此項(xiàng)索賠。同意此項(xiàng)索賠，金額為（大寫）：同意/不同意索賠的理由：索賠金額的計(jì)算：項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)：（咨詢機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：造價(jià)工程師：日期：此表一式肆份，由造價(jià)咨詢單位填寫，業(yè)主單位、造價(jià)咨詢單位、監(jiān)理單位、施工單位各存壹份。投資管理表-4施工方案和技術(shù)措施費(fèi)用審批程序表項(xiàng)目名稱：合同編號：編號：措施簡介和相關(guān)費(fèi)用簽字：日期：監(jiān)理單位意見：簽字：日期：造價(jià)咨詢單位意見：簽字：日期：業(yè)主單位意見：簽字：日期：與本費(fèi)用相關(guān)的文件：本表由提出單位填寫，按順序填寫意見，并注明時(shí)間要求。投資管理表-5材料核價(jià)表項(xiàng)目名稱：合同編號：編號：共頁第頁使用部位及申報(bào)意見簽字：日期：序號材料名稱及規(guī)格單位數(shù)量申報(bào)價(jià)格審核價(jià)格備注監(jiān)理單位意見：簽字：日期：造價(jià)咨詢單位意見：簽字：日期：業(yè)主單位意見：簽字：日期：投資管理表-6進(jìn)度款支付報(bào)表審核程序表項(xiàng)目名稱：合同編號：編號：范圍監(jiān)理單位意見：簽字：日期：造價(jià)咨詢單位意見：簽字：日期：業(yè)主單位意見：簽字：日期：本表由提出單位填寫，按順序填寫意見，并注明時(shí)間要求。投資管理表-7工程款支付證書項(xiàng)目名稱：合同號：致：致：根據(jù)施工合同的規(guī)定，經(jīng)審核承包商的付款申請和報(bào)表，并扣除有關(guān)款項(xiàng)，同意本期應(yīng)支付工程款共（大寫）（小寫：）。請建設(shè)單位據(jù)此按合同規(guī)定及時(shí)支付工程進(jìn)度款。其中：承包商申報(bào)款為：經(jīng)審核承包商應(yīng)得款：本期應(yīng)扣款：本期應(yīng)付款：合同金額審核預(yù)算金額本期完成額截至本期末累計(jì)完成額本期支付金額截至本期末累計(jì)支付金額附件：承包商的工程付款申請表及附件；項(xiàng)目咨詢單位及監(jiān)理單位的審查記錄；工程支付匯總表。項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)：（咨詢機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：造價(jià)工程師：日期：此表一式肆份，由咨詢單位填寫，業(yè)主單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、施工單位各存壹份。投資管理表-8工程結(jié)算審核程序表項(xiàng)目名稱：合同編號：編號：范圍監(jiān)理單位意見：簽字：日期：造價(jià)咨詢單位意見：簽字：日期：業(yè)主單位意見：簽字：日期：本表由提出單位填寫，按順序填寫意見，并注明時(shí)間要求。投資管理表-9預(yù)（結(jié)）算審核確認(rèn)表項(xiàng)目名稱：合同編號：工程范圍：送審金額審增金額審減金額審核金額施工單位單位公章：經(jīng)辦人簽字：負(fù)責(zé)人簽字：年月日監(jiān)理單位意見及蓋章：年月日業(yè)主單位意見及蓋章：年月日咨詢單位公章：審核人：復(fù)核人：本表由造價(jià)咨詢單位填寫目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、現(xiàn)場跟蹤的方式31、現(xiàn)場跟蹤方式32、現(xiàn)場跟蹤主要內(nèi)容4二、施工組織設(shè)計(jì)的造價(jià)管理61、編制施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容62、施工組織設(shè)計(jì)造價(jià)管理的主要內(nèi)容7三、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的審核與管理81、設(shè)計(jì)變更的審核工作程序82、洽商簽證的審核與管理113、工程量簽證的造價(jià)審核程序與內(nèi)容134、材料價(jià)格簽證的審核程序與內(nèi)容145、綜合單價(jià)簽證的管理與審核16四、主要隱蔽工程及工程驗(yàn)收的審核與管理171、內(nèi)容172、隱蔽工程造價(jià)管理的工作程序18五、主要材料及設(shè)備價(jià)格的審核與管理191、內(nèi)容192、工作程序19六、工程進(jìn)度款的審核與管理201、內(nèi)容202、工作程序20七、索賠費(fèi)用的審核與管理211、索賠費(fèi)用的管理212、索賠的內(nèi)容213、索賠的分類234、索賠的程序255、索賠的依據(jù)256、索賠方案的確定26施工階段的造價(jià)控制與管理一、現(xiàn)場跟蹤的方式：1、現(xiàn)場跟蹤是施工階段造價(jià)控制的基礎(chǔ)工作，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定以下跟蹤方式：我方審計(jì)人員從控制工程造價(jià)的角度，在施工合同履行的整個(gè)時(shí)期對現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤核查、記錄。我方將適時(shí)地派駐有關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、給排水、電氣、暖通等各專業(yè)的造價(jià)師對各專業(yè)所用的材料規(guī)格、數(shù)量與施工圖、設(shè)計(jì)變更單及工程實(shí)物進(jìn)行對照核查，通過現(xiàn)場測量、取證、拍照等方式，做好備查記錄，作為變更簽證計(jì)價(jià)和結(jié)算審計(jì)的真實(shí)造價(jià)依據(jù)。特別對隱蔽工程部分或有可能索賠或反索賠等方面，在現(xiàn)場跟蹤過程中我公司會(huì)特別關(guān)注。我們將竭力做好：第一、專業(yè)造價(jià)師及時(shí)跟蹤現(xiàn)場，并承諾每周不少于5次，每次不少于1人，必要時(shí)全天跟蹤（如隱蔽工程和其它需要連續(xù)跟蹤的部位）；第二、做好跟蹤日志，記錄每天發(fā)生的與造價(jià)相關(guān)的事件，作為處理造價(jià)管理的基礎(chǔ)資料；第三、參加本工程有關(guān)造價(jià)管理的會(huì)議；第四、對于索賠事件，要重點(diǎn)記錄與跟蹤。派專業(yè)人員把關(guān)，成果堅(jiān)持三級復(fù)核。2、現(xiàn)場跟蹤主要內(nèi)容（1）現(xiàn)場跟蹤的準(zhǔn)備階段①熟悉本項(xiàng)目施工圖紙等設(shè)計(jì)文件及工程施工招、投標(biāo)文件，施工合同補(bǔ)充協(xié)議等有關(guān)計(jì)價(jià)的其它文件。②協(xié)助業(yè)主對設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方的溝通協(xié)調(diào)，對作為工程結(jié)算依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證有效性提供咨詢。③參加業(yè)主、監(jiān)理組織的圖紙會(huì)審工作，對其中因變更而增加的費(fèi)用部分進(jìn)行咨詢準(zhǔn)備。④提供非承包商原因所致設(shè)備或材料未及時(shí)送達(dá)引起的誤工費(fèi)用、工期延誤等索賠的咨詢。⑤提供應(yīng)業(yè)主要求承包商采取非常規(guī)施工措施而增加費(fèi)用的評估咨詢。（2）施工合同跟蹤——跟蹤工程實(shí)施階段①參加與工程造價(jià)及合同相關(guān)的會(huì)議，并作好記錄。②審核的施工合同主要包括：施工總承包合同以及合同額大于10萬元的甲方直接分包（或委托）合同。③主要合同主體的合法性，合同內(nèi)容的完整性，結(jié)算及價(jià)款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整。④總價(jià)或單價(jià)包干合同的包干總價(jià)或包干單價(jià)須事前審計(jì)。⑤對現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更及簽證進(jìn)行造價(jià)咨詢。A、提供業(yè)主方發(fā)出現(xiàn)場圖紙變更引起費(fèi)用變動(dòng)的計(jì)算咨詢。B、提供業(yè)主方確認(rèn)的現(xiàn)場圖紙修改而引起費(fèi)用，工期變動(dòng)的估算咨詢。C、計(jì)算設(shè)計(jì)修改的增減值，并協(xié)助業(yè)主與承包商達(dá)成費(fèi)用上的增減協(xié)議及制訂工程變更清單。D、其他與項(xiàng)目成本變動(dòng)有關(guān)的咨詢服務(wù)，如工程造價(jià)控制及優(yōu)化分析。；E、提供因市場材料價(jià)格的浮動(dòng)偏大，引起費(fèi)用增加的施工方要求索賠費(fèi)用的咨詢。F、對承包商的施工報(bào)價(jià)及材料報(bào)價(jià)會(huì)同業(yè)主進(jìn)行市場調(diào)研分析確認(rèn)。⑥工程進(jìn)度款審批的造價(jià)咨詢A、定期根據(jù)施工方的進(jìn)度款申報(bào)計(jì)劃（每月），提交一份進(jìn)度款審核工程造價(jià)報(bào)告，該報(bào)告內(nèi)容是對整個(gè)已投資成本作相應(yīng)的明細(xì)分析。B、根據(jù)合同約定，提供在工程實(shí)施過程中應(yīng)扣減工程款的咨詢建議。C、協(xié)助業(yè)主按合同支付進(jìn)度款，核審付款報(bào)審表。⑦竣工驗(yàn)收及工程索賠咨詢A、協(xié)助業(yè)主處理施工索賠，審核已經(jīng)認(rèn)定索賠事實(shí)的造價(jià)費(fèi)用。B、協(xié)助業(yè)主對施工方違約的工期、質(zhì)量等收集證據(jù)，進(jìn)行反索賠。二、施工組織設(shè)計(jì)的造價(jià)管理施工組織設(shè)計(jì)的造價(jià)管理，就是對施工過程中各種生產(chǎn)要素的合理安排和有效配置的一種咨詢管理。施工組織設(shè)計(jì)是正確處理人與物、時(shí)間與空間、質(zhì)量與數(shù)量、工藝與設(shè)備、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與管理的各種矛盾?？茖W(xué)合理、計(jì)劃有序、周密均衡地組織施工生產(chǎn)的一種技術(shù)組織措施。1、編制施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容編制依據(jù)工程概況施工部署施工準(zhǔn)備施工總平面布置施工總進(jìn)度計(jì)劃主要分項(xiàng)工程施工方法主要資源需用計(jì)劃質(zhì)量管理及保證措施（10）技術(shù)資料管理及保證措施（11）工期保證措施（12）現(xiàn)場文明施工管理及保證措施（13）環(huán)保、環(huán)衛(wèi)管理及保證措施（14）安全管理及保證措施（15）消防保衛(wèi)管理及保證措施（16）季節(jié)性施工措施（17）成本管理及降成本措施（18）新技術(shù)推廣應(yīng)用2、施工組織設(shè)計(jì)造價(jià)管理的主要內(nèi)容（1）施工部署審查施工部署是否能按業(yè)主的總體進(jìn)度要求完成施工任務(wù)，各主要施工節(jié)點(diǎn)是否銜接，工序的交叉是否合理。施工組織中勞動(dòng)力組織和施工機(jī)械的配置是否能滿足施工的要求。（2）施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備中是否分項(xiàng)分部編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)方案，針對重點(diǎn)關(guān)鍵工序是否組織專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)措施。施工機(jī)械準(zhǔn)備是否已經(jīng)完成，設(shè)備型號規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間上能否滿足施工計(jì)劃要求，是否有易損件配置。勞動(dòng)力準(zhǔn)備，勞動(dòng)力后備資源是否充分，各工種能否滿足施工技術(shù)要求。物資準(zhǔn)備，物資部分是否編制材料需用量計(jì)劃，對各種材料是否進(jìn)行供應(yīng)商考察。（3）新技術(shù)推廣應(yīng)用新技術(shù)推廣應(yīng)用是否采用建筑業(yè)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新材料，已往項(xiàng)目作業(yè)中對縮短工期、降低成本、節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程方面應(yīng)用效果如何。三、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的審核與管理工程實(shí)施階段，業(yè)主的工作重點(diǎn)在于過程的有效控制，使設(shè)計(jì)變更、簽證等得到有效的掌控；我公司作為中介方，工作重點(diǎn)在于協(xié)助業(yè)主利用自己的專業(yè)知識對變更、簽證、索賠進(jìn)行有效的審核。對工程簽證等管理實(shí)行量價(jià)分離的二級約束機(jī)制，規(guī)定現(xiàn)場監(jiān)理工程師僅對簽證事件的真實(shí)性和工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性確認(rèn)，對其可能引起的費(fèi)用變化或工期變化要求承包商另行填寫費(fèi)用洽商申請表或工期臨時(shí)延期申請表，由業(yè)主經(jīng)營部和委派的造價(jià)咨詢企業(yè)的造價(jià)工程師獨(dú)立審核，形成了二層次管理，相互制約的機(jī)制，最大限度地降低了工程簽證可能帶來的工程造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)。1、設(shè)計(jì)變更的審核工作程序（1）設(shè)計(jì)變更的審核程序：①設(shè)計(jì)變更的必要性對影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更、簽證，應(yīng)從專業(yè)技術(shù)需要的角度，提出合理化建議方案，供業(yè)主選擇。A、工程設(shè)計(jì)變更按其影響造價(jià)的程度，可分為a、b、c三類。a類變更：這類變更不涉及變更設(shè)計(jì)原則，不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，且不增加或減少工程費(fèi)用（或合同價(jià)款）。b類變更：這類變更工程內(nèi)容有變化，造價(jià)有增減，但變更價(jià)款在合同規(guī)定的承包商包干費(fèi)用范圍內(nèi)。c類變更：這類變更涉及變更設(shè)計(jì)原則，變更設(shè)計(jì)方案及主要結(jié)構(gòu)和布置，修正主要尺寸及主要原材料和設(shè)備代用，且變更價(jià)款在合同規(guī)定的可追加或減少費(fèi)用的范圍內(nèi)。B、各類工程變更的處理程序：a類變更：由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，但需向造價(jià)工程師備案。b類變更：必要時(shí)（合同結(jié)算規(guī)則要求按分項(xiàng)、分部工程計(jì)算費(fèi)用；或業(yè)主要求提供考核設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用），造價(jià)工程師要對工程變更申請表的估算費(fèi)用進(jìn)行核查，并記入《核查記錄》，同時(shí)按分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。否則，與a類變更的處理方法相同。c類工程變更：屬c類變更的，由施工方提出申請估價(jià)和提交變更價(jià)款預(yù)算單，由業(yè)主經(jīng)營部門委托造價(jià)公司進(jìn)行核查并與承包商協(xié)商后確定價(jià)款，填寫《核查記錄》，同時(shí)按分項(xiàng)工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對于通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要看是否有原審批部門的批準(zhǔn)；運(yùn)用價(jià)值工程理論，對變更的技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行必要的論證與綜合評價(jià)后再?zèng)Q定進(jìn)行變更。=2\*GB3②設(shè)計(jì)變更的合規(guī)性審核設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合理合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約定。根據(jù)變更引起造價(jià)變更的數(shù)額實(shí)行分級審批制，明確審批權(quán)限，加速變更工作的進(jìn)展。同一原因引起的、數(shù)額較大的變更項(xiàng)目不能肢解為多個(gè)變更項(xiàng)目申報(bào)而逃避審批。A、必要的變更應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計(jì)單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。B、對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可。C、監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中的問題，需要進(jìn)行變更時(shí)，必須征求業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計(jì)圖的，不予認(rèn)可。=3\*GB3③設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性A、審核設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)存在。為分析變更的原因，明確責(zé)任，應(yīng)對變更進(jìn)行分類管理，一般可以分為施工類、設(shè)計(jì)類、業(yè)主管理類，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。a由于施工不當(dāng)，或施工錯(cuò)誤造成的變更，監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。b由設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所生的費(fèi)用，這部分費(fèi)用按c類變更處理后由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)部門協(xié)商是否對設(shè)計(jì)部門索賠。c由于監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，該部分費(fèi)用按c類變更處理后應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。B、審核變更中涉及的其數(shù)量及計(jì)價(jià)的真實(shí)性。a審核設(shè)計(jì)變更部位的工程量增減是否正確，是否得到了如實(shí)反映。b審核變更部位的定額套用是否合理。設(shè)計(jì)變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按國家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。材料的供應(yīng)及自購范圍也應(yīng)同原合同內(nèi)容相一致。c審核設(shè)計(jì)變更計(jì)算過程是否規(guī)范。審核工程量的計(jì)算是否按合同中約定的計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，有無高估冒算。2、洽商簽證的審核與管理（1）洽商簽證的必要性①簽證對造價(jià)的影響程度，洽商簽證于設(shè)計(jì)變更相同，按其對造價(jià)的影響程度，亦分為a、b、c三類。a類簽證：這類簽證不涉及設(shè)計(jì)原則的變化，不影響質(zhì)量和安全運(yùn)行，且不增加或減少工程費(fèi)用（或合同價(jià)款）。b類簽證：這類簽證涉及工程內(nèi)容，造價(jià)有增減，但變更價(jià)款在合同規(guī)定的包干費(fèi)用范圍之內(nèi)。c類簽證：這類變更涉及合同約定的工程內(nèi)容變化，或?qū)俸贤s定的范圍之外的工程內(nèi)容，且變更價(jià)款在合同約定的追加或減少費(fèi)用范圍之內(nèi)。②各類簽證的處理方法以上a、b、c各類簽證的處理方面同各類工程變更的處理方法，見第7頁，不在此重復(fù)。（2）審核洽商簽證的真實(shí)性=1\*GB3①審查洽商簽證的程序是否規(guī)范。審查程序是否符合甲乙雙方事先約定的簽證程序。審查洽商簽證手續(xù)是否齊全。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、業(yè)主單位、施工單位共同簽字確認(rèn)，如果只有一方簽字或缺少某一方簽字，說明洽商簽證的手續(xù)不全，也必然影響洽商簽證的真實(shí)性。=2\*GB3②審核材料簽證的市場調(diào)查。涉及材料價(jià)格的簽證應(yīng)在業(yè)主組織下，造價(jià)公司會(huì)同承包方赴市場，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價(jià)。③審查洽商簽證內(nèi)容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項(xiàng)目的內(nèi)容是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況，必須糾正。（3）審查洽商簽證的有效性=1\*GB3①審查開始后，必須封存施工單位移交的所有資料，包括洽商簽證，不允許施工單位補(bǔ)辦任何洽商簽證，特別是隱蔽工程項(xiàng)目的洽商簽證，凡是審查開始后補(bǔ)辦的洽商簽證一律無效。=2\*GB3②審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證的時(shí)間是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的時(shí)效性存在問題，必須進(jìn)一步查清。=3\*GB3③審查洽商簽證的內(nèi)容有無重復(fù)，尤其要注意工程項(xiàng)目整體辦理洽商簽證后，是否又以單項(xiàng)辦理洽商簽證。預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證，已簽證的工程量，應(yīng)予扣除；（4）審核洽商簽證的正確性=1\*GB3①審查洽商簽證的數(shù)量，包括個(gè)數(shù)、面積、體積、重量的計(jì)算是否正確。=2\*GB3②審查洽商簽證的單價(jià)、金額計(jì)算是否正確。=3\*GB3③結(jié)合業(yè)主與施工單位簽訂施工合同的內(nèi)容，特別是洽商簽證的一些優(yōu)惠條款，查洽商簽證是否可以列入工程結(jié)算。工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符，所選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定。工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證價(jià)格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專業(yè)造價(jià)工程師簽發(fā)。3、工程量簽證的造價(jià)審核程序與內(nèi)容簽證審核的步驟分三步：真實(shí)性審核、合理性審核、實(shí)質(zhì)性審核。（1）真實(shí)性審核①一般簽證書面材料中應(yīng)有甲方現(xiàn)場代表、乙方、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。②簽證有無雙方單位蓋章，印章是否偽造，復(fù)印件與原件是否一致等是真實(shí)性審核的重要內(nèi)容。③簽證是甲方與乙方之間在工程實(shí)施過程中對已訂合同的一種彌補(bǔ)或動(dòng)態(tài)調(diào)整，與主體合同具有同等法律效力，因而在形式上應(yīng)該是雙方簽章齊全真實(shí)。④審核時(shí)復(fù)印件應(yīng)與原件核對，簽證的印章應(yīng)與投標(biāo)書中印章相比對，以保證簽證形式合法、內(nèi)容翔實(shí)合理。以防止簽證上虛增材料數(shù)量、工程量、費(fèi)用等。簽證真實(shí)性的審核要重點(diǎn)審查簽證單所附的原始資料。⑤對簽證中的數(shù)量一定要現(xiàn)場核實(shí)?，F(xiàn)場核實(shí)工作量要求甲方、乙方、中介方三方同時(shí)到場，咨詢單位審核人員一般安排二人以上參加，認(rèn)真測量并做好勘測記錄?？睖y記錄由甲、乙方和審核人員簽字認(rèn)可，作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)，并與結(jié)算書等一并歸檔備查。（2）合理性一些乙方為了中標(biāo)，在招標(biāo)時(shí)采取壓低造價(jià)，在施工中又以各種理由，采取洽商簽證的方法想盡辦法補(bǔ)回經(jīng)濟(jì)損失。所以對乙方簽證的合理性必須認(rèn)真審核。（3）實(shí)質(zhì)性對于工程量的簽證，審核時(shí)必須到現(xiàn)場逐項(xiàng)丈量、計(jì)算，逐筆核實(shí)。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應(yīng)作為審核的重點(diǎn)。因?yàn)檫@兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很明確，而事后勘察又比較困難。在必要的情況下，審核人員在征得甲方和乙方雙方同意的情況下，進(jìn)行破壞性檢查，以核準(zhǔn)工程量。4、材料價(jià)格簽證的審核程序與內(nèi)容一般來說，設(shè)計(jì)圖紙對一些主材、裝飾材料只能指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場上偽劣產(chǎn)品較多，即使是正規(guī)廠家，不同的廠家和品牌，價(jià)格差異比較大，特別是一些高級裝飾材料，施工方以劣充優(yōu)，以國產(chǎn)品牌冒充進(jìn)口品牌，若業(yè)主簽字確認(rèn)之后會(huì)給結(jié)算審核造成麻煩。材料簽證的造價(jià)跟蹤主要注意以下幾個(gè)方面：（1）注意簽證的時(shí)間市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格信息是時(shí)時(shí)刻刻變化的，掌握價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，審核中關(guān)注簽證材料的購買時(shí)間，是一個(gè)很重要又容易忽視的問題。（2）材料價(jià)格簽證確認(rèn)的方法相對于其他簽證來說，材料價(jià)格簽證的確認(rèn)是比較難的?？陀^上，各地區(qū)《價(jià)格信息》對普及性材料有明確指導(dǎo)價(jià)，而對裝飾材料的價(jià)格沒有明確指導(dǎo)，由于其品種、質(zhì)量、產(chǎn)地的不同，導(dǎo)致了價(jià)格的千差萬別，甲方也不能清晰、具體地提供材料的詳細(xì)資料。比較可行的辦法是：組織雙方人員，走向市場，尋求最接近實(shí)際情況的價(jià)格，以有力的事實(shí)證據(jù)取得雙方的一致認(rèn)可。=1\*GB3①調(diào)查材料價(jià)格信息的方法A、市場調(diào)查。B、調(diào)查。C、上網(wǎng)查詢。D、當(dāng)事人調(diào)查。=2\*GB3②取定材料價(jià)格的方法。調(diào)查取得價(jià)格信息資料后，就要對這些資料進(jìn)行綜合分析、平衡、過濾，從而取定最接近客觀實(shí)際并符合審價(jià)要求的價(jià)格。A、應(yīng)考慮調(diào)查價(jià)格與實(shí)際購買價(jià)格的差異。B、參考其他價(jià)格信息。取定材料價(jià)格時(shí)還應(yīng)綜合考慮下面幾種價(jià)格資料：a參考信息價(jià)。b參考發(fā)票價(jià)。參考乙方的購貨發(fā)票，雖然可能存在假、虛、空等問題，但在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，可作為參考的依據(jù)之一。c參考口頭價(jià)。這里的水分可能更大一些，更應(yīng)慎重取舍。d參考定額價(jià)。定額價(jià)格是加權(quán)平均價(jià)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，一般來說土建材料與市場差異不大，但許多裝飾材料則可能出入較大，應(yīng)分別對待。e其他工程中同類建材價(jià)格。在同期建設(shè)的工程中，已審定工程中所取定的材料價(jià)格，可作為在審工程材料價(jià)格取定參照，甚至可以直接采用。5、綜合單價(jià)簽證的管理與審核（1）清單計(jì)價(jià)方法下，單價(jià)的使用原則。一般，在工程設(shè)計(jì)變更和工程外項(xiàng)目確定后7天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更、簽證涉及工程價(jià)款增加的，由乙方向甲方提出，涉及工程價(jià)款減少的，由甲方向乙方提出，經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：=1\*GB3①當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有的單價(jià)確定。=2\*GB3②當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，可參照該單價(jià)確定。=3\*GB3③當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有適用和類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，由乙方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)與甲方或其委托的代理人（甲方代表、監(jiān)理工程師）協(xié)商確定單價(jià)；協(xié)商不成，報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核確定。（2）清單計(jì)價(jià)方式下，單價(jià)的報(bào)審程序。換算項(xiàng)目。在工程實(shí)施中，難免出現(xiàn)材料調(diào)整，如面磚的規(guī)格調(diào)整，在定額計(jì)價(jià)模式下，只要進(jìn)行子目變更或換算即可，但在清單模式下，特別是固定單價(jià)合同，單價(jià)的換算必須經(jīng)過報(bào)批。四、主要隱蔽工程及工程驗(yàn)收的審核與管理1、內(nèi)容（1）主要隱蔽工程一般包括：①預(yù)埋工程，包括鐵件、管線預(yù)埋等，審核其是否與施工圖紙、規(guī)范要求一致；②屋面工程，主要審核屋面基層處理、防水、保溫隔熱做法是否符合規(guī)范，與所采用的圖集是否相符；③裝飾工程，主要跟蹤其基層做法是否與圖集、清單項(xiàng)目一致，實(shí)際消耗量如何。（2）主要隱蔽工程驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：①地基驗(yàn)槽記錄，指基槽土方開挖完成后的驗(yàn)收，主要核查基槽的幾何尺寸、土質(zhì)類別、老墻腳開挖、排水類型（結(jié)構(gòu)排水、地表排水、雨季排水）、土方的運(yùn)輸方式、運(yùn)距及各種引起索賠的書面證明材料；②基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，指正負(fù)零以下結(jié)構(gòu)完成后的驗(yàn)收，主要核查砼墊層、砼基礎(chǔ)、磚基礎(chǔ)以及回填土的實(shí)際尺寸。正負(fù)零標(biāo)高的確定和回填土的運(yùn)距。為了控制造價(jià)，必須選用合理的運(yùn)輸機(jī)械；③中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，指主體結(jié)構(gòu)完成后在開展室內(nèi)、外裝修之前的驗(yàn)收，主要核查構(gòu)件的運(yùn)距、屋面防水做法、隔熱材料的厚度以及墻砌體使用材料，依據(jù)設(shè)計(jì)圖、變更圖及變更洽商進(jìn)行逐項(xiàng)逐層核對，分析變更產(chǎn)生的原因；④工程竣工驗(yàn)收，指工程完工后交付業(yè)主之前的驗(yàn)收，主要核查設(shè)計(jì)變更、實(shí)際工期、材料認(rèn)證及有關(guān)索賠的書面證明資料。2、隱蔽工程造價(jià)管理的工作程序（1）對隱蔽工程，要隨工程的進(jìn)度及時(shí)跟蹤，以檢查綜合單價(jià)中的項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容是否發(fā)生改變，實(shí)際施工是否與圖紙或變更相一致，作為計(jì)算實(shí)際工程量，調(diào)整綜合單價(jià)的依據(jù)。（2）對跟蹤審核過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，提醒和協(xié)助業(yè)主及時(shí)辦理相應(yīng)的簽證洽商，以免日后產(chǎn)生糾紛。（3）施工單位在通知工程監(jiān)理公司實(shí)施正常監(jiān)理隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提前通知我公司，并提供驗(yàn)收的部位及內(nèi)容，我公司相關(guān)專業(yè)工程師參與驗(yàn)收。（4）我公司工程師采用多種手段對隱蔽工程及其他工程實(shí)際施工進(jìn)行跟蹤，包括現(xiàn)場進(jìn)行測量，使用數(shù)碼相機(jī)對現(xiàn)場情況直觀記錄，必要時(shí)使用儀器對相關(guān)部位進(jìn)行復(fù)核等。（5）我公司工程師對現(xiàn)場實(shí)際所使用的材料在必要時(shí)進(jìn)行取樣。（6）我公司工程師對隱蔽工程應(yīng)結(jié)合隱蔽工程審核與管理內(nèi)容詳細(xì)記錄，填制“隱蔽工程跟蹤審核記錄表”。（7）我公司工程師建立項(xiàng)目跟蹤審核日志，對施工中的實(shí)際情況如實(shí)記錄。五、主要材料及設(shè)備價(jià)格的審核與管理1、內(nèi)容（1）招標(biāo)文件中對主要材料和大型設(shè)備沒有明確“廠家、規(guī)格”，但材料單價(jià)已明確的，在