DB11T 1322.37-2018安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定技術(shù)規(guī)范 第37部分：旅游客運(yùn)企業(yè)

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布ICS.100A90北京市地DB11方標(biāo)準(zhǔn)DBT1322.37－2018TechnicalspecificationforgradeassessmentofworksafetyIDBT2.37—2018 DBT2.37—2018前言DB干部分：GBT。市交通委員會(huì)提出并歸口。施。1DBT2.37—2018安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定技術(shù)規(guī)范第37部分：旅游客運(yùn)企業(yè)本部分規(guī)定了道路旅游客運(yùn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定內(nèi)容和評(píng)定細(xì)則。范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB89汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值GB8機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件GB094客車結(jié)構(gòu)安全要求GBT18344汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范GB18565道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法GBT9056汽車行駛記錄儀JTT98道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求JTT25營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定JTT794道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求JTT6道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求JTT08道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式JTT09道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換礎(chǔ)管理要求一般要求DBT。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員理人員，對(duì)車輛實(shí)施技術(shù)管理。2DBT2.37—2018安全生產(chǎn)投入全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額投入，并應(yīng)專款專用。.3.2企業(yè)應(yīng)為營(yíng)運(yùn)車輛和乘客投保法律法規(guī)規(guī)定的保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)。1.4.3企業(yè)應(yīng)每月查詢一次駕駛員的違法和事故信息，及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的教育培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案.5.1企業(yè)應(yīng)制定交通事故、特殊天氣、突發(fā)事件等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。1.5.2重大活動(dòng)保障任務(wù)應(yīng)根據(jù)活動(dòng)的具體情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。駕駛員管理a駕駛車型相符的合法有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證；b持有營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸從業(yè)資格證；.1.6.2駕駛員應(yīng)經(jīng)企業(yè)身體檢查、面試、理論考試和路面實(shí)際駕駛考核合格后，方可聘用上崗。.6.3企業(yè)應(yīng)建立駕駛員檔案，檔案應(yīng)一人一檔，檔案內(nèi)容應(yīng)完整準(zhǔn)確。所環(huán)境辦公場(chǎng)所中教育培訓(xùn)場(chǎng)所。a應(yīng)保持暢通，不應(yīng)占用、堵塞、堆放任何物品、設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；b安全出口不應(yīng)在辦公場(chǎng)所使用期間鎖閉；c公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；d疏散暢通的可靠措施。停車場(chǎng)所，產(chǎn)設(shè)備設(shè)施營(yíng)運(yùn)客車1車輛資質(zhì)行駛證應(yīng)合法有效。2車輛條件1營(yíng)運(yùn)客車類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到JT/T325規(guī)定的中級(jí)以上。3DBT2.37—2018JTT營(yíng)當(dāng)達(dá)到JT/T198二級(jí)及以上。2.4營(yíng)運(yùn)客車應(yīng)設(shè)導(dǎo)游人員專用座位且標(biāo)識(shí)清晰。3車輛維護(hù).1.3.1營(yíng)運(yùn)客車維護(hù)修理和檢測(cè)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，維修、檢測(cè)的時(shí)間、地點(diǎn)和3.3營(yíng)運(yùn)客車應(yīng)定期檢測(cè)，檢測(cè)標(biāo)志應(yīng)齊全有效。4車輛報(bào)廢.5車輛檔案檔，檔案應(yīng)記載及時(shí)、完整、準(zhǔn)確和規(guī)范。車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備.3企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。.2.4車載衛(wèi)星定位終端外表應(yīng)無銹蝕、無變形，結(jié)構(gòu)件與控制件完好。3.2.5安裝視頻監(jiān)控的客車攝像頭無屏蔽遮擋，攝像頭方位角度應(yīng)在正確有效位置。作人員行為規(guī)范通用要求3.4.1.1作業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程、危險(xiǎn)有害因素及其預(yù)防控制措施置方法。規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定。.1.3作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。調(diào)度人員4.2.1省際包車業(yè)務(wù)標(biāo)志牌應(yīng)經(jīng)監(jiān)管部門審核通過，標(biāo)志牌合法有效。.2.2北京市行政區(qū)域內(nèi)旅游包車業(yè)務(wù)應(yīng)監(jiān)督使用旅游團(tuán)隊(duì)電子行程單。時(shí))安排營(yíng)運(yùn)客車在該路段運(yùn)行。.5及時(shí)掌握極端天氣信息，提示作業(yè)中駕駛員謹(jǐn)慎駕駛。.3駕駛員4.3.1出車前應(yīng)保證充分休息，身體狀況良好，嚴(yán)禁酒后駕駛、帶病駕駛。4DBT2.37—2018和儀表進(jìn)行檢查。4.3.4發(fā)車前應(yīng)向乘客進(jìn)行安全告知，提醒乘客全程系好安全帶，告知乘客禁止攜帶危險(xiǎn)品上車。數(shù)，不超員載客。4.3.6應(yīng)提前熟悉行車路線和路況預(yù)報(bào)，按照合同規(guī)定線路行車。3.4.3.7應(yīng)遵守交通法規(guī)，安全行駛，平穩(wěn)行車，不超速、不疲勞駕駛、不接打手機(jī)和不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)門，不應(yīng)在危險(xiǎn)路段或交通法規(guī)禁止的路段上下乘客。.9乘客離車后應(yīng)關(guān)好車門、車窗、后備箱和行李廂。3.10不應(yīng)擅自將營(yíng)運(yùn)客車交予他人駕駛。.3.12省際包車業(yè)務(wù)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)將省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌交回企業(yè)業(yè)務(wù)管理部門。監(jiān)控人員.4.1應(yīng)全營(yíng)運(yùn)時(shí)段實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)信息。存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬。評(píng)定細(xì)則C。5DBT2.37—2018A(規(guī)范性附錄)條款A(yù)。A產(chǎn)等級(jí)評(píng)定一級(jí)否決條款1任制。3.1.12未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，3客投保法律法規(guī)規(guī)定的保險(xiǎn)。4和已經(jīng)報(bào)廢的車輛。3.3.156DBT2.37—2018(規(guī)范性附錄)指標(biāo)的安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定細(xì)則B評(píng)定細(xì)則，總分為400分。13.11.13.1.11.1.1企業(yè)應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制至少應(yīng)包括下列d及獎(jiǎng)懲。人員和崗位，每缺一個(gè)3)安全生產(chǎn)職責(zé)描述不清晰，與實(shí)際不符的，扣23.1.1產(chǎn)目標(biāo)，安全生產(chǎn)責(zé)任書應(yīng)每年逐級(jí)簽訂。1)未制定安全生產(chǎn)目標(biāo)或安全目標(biāo)不符合行業(yè)要3.1.133.1.1產(chǎn)職責(zé)的履行情況。分；3.1.17DBT2.37—20183.1.11.2.1建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)包括下列內(nèi)b、f實(shí)施gh設(shè)施和器材l)安全投入保障：規(guī)定責(zé)任部門及職責(zé)分工，經(jīng)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)、用途、m)應(yīng)急管理：規(guī)定應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工，救援隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審和演練，應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資的配置和使用等3.1.18DBT2.37—2018r障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)5范責(zé)任部3.1.1業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施，現(xiàn)行有效版本應(yīng)發(fā)5公布批準(zhǔn)的，每人次扣0.5分。3.1.12開展。3.1.1安全管理制度培訓(xùn)和學(xué)習(xí)53.1.131)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的相關(guān)執(zhí)行記錄未存檔，不得檔案記錄不全，或偽造記錄，或未保3.1.19DBT2.37—20183.1.11.3.1險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上，編制崗位安全操作3.1.1c序，包括作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后相關(guān)活動(dòng)53.1.1發(fā)放至53.1.1應(yīng)及時(shí)修訂或更新崗位安全操作規(guī)程，并保存53.1.1作規(guī)程、車輛維護(hù)檢查操作規(guī)程和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)3.1.1安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。3.1.13.1.21.4.1理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。5；3.1.1DBT2.37—2018全管理人員2)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)不健全、職責(zé)不清晰，不得分。管理人員應(yīng)經(jīng)應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理能力，并5553.1.31.5.1企業(yè)應(yīng)為營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保額應(yīng)不低于40萬元/人。1.41.6.1產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。3.1.1法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案；本行業(yè)危險(xiǎn)有害因素、職業(yè)病危害因素；安全設(shè)備設(shè)施、3.1.1DBT2.37—2018a人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于d)新上崗的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行“企業(yè)(廠)、部門(車間)、基層(班e運(yùn)駕駛員的違法和事故信息，及時(shí)進(jìn)行針。企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方作業(yè)人員(短期臨時(shí)作業(yè)人員、實(shí)習(xí)人員、學(xué)習(xí)參觀)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。53.1.1育培訓(xùn)檔案，檔案應(yīng)包括培訓(xùn)記錄表、培訓(xùn)簽分；3.1.13.1.11.7.1員53.1.1員。3未按要求指定應(yīng)急管理人員3.1.1職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)2伍或未與鄰近專職救援3.1.1前進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。23.1.1織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)源的性質(zhì)以及可急預(yù)案體系，并可根據(jù)本企業(yè)的實(shí)案。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生5評(píng)定要素安全生產(chǎn)實(shí)際情況的，不3.1.1DBT2.37—2018B要求指標(biāo)的安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定細(xì)則(續(xù))寫現(xiàn)場(chǎng)處置方案。編制應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)符合下列要a預(yù)案述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急b序和措施等內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方符?？椇腿藛T職責(zé)分工不明的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，或與特殊天氣、突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。5應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)評(píng)審或論證，并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，現(xiàn)行有效版本應(yīng)發(fā)放至本相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。21)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證的，或未提供未對(duì)應(yīng)急預(yù)案簽署公布批準(zhǔn)實(shí)施的，扣3.1.1企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)1分，未見修案評(píng)估報(bào)告中提出的預(yù)案問題是否已修3.1.1位應(yīng)急卡，并便于攜帶。23.1.18DBT2.37—2018B要求指標(biāo)的安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定細(xì)則(續(xù))評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在22)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容(包括：演練基本情況、演練評(píng)估過程、3.1.1應(yīng)根據(jù)活動(dòng)的具體情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3物資33.1.1配備應(yīng)急設(shè)施和裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，指定專3；記錄的，不得分。3.1.123.1.1即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。23.1.1理3.1.11.8.13.1.1對(duì)所從事的作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，建立危險(xiǎn)源33.1.1和通勤班線進(jìn)行道路安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。33.1.14見記錄視3.1.13.1.1源情況，制定各崗位的事故隱患排查清單。事所有的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員和相關(guān)的生產(chǎn)53.1.1專業(yè)排查、定期排查(含季節(jié)性排查、節(jié)假日查等方式，按照事故隱患排查清單逐項(xiàng)檢查，并建立。3.1.1DBT2.37—2018B要求指標(biāo)的安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定細(xì)則(續(xù))a應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人組織，以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織，主要是對(duì)設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)c)定期排查由各業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人組織，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)對(duì)車輛人員、防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進(jìn)查；對(duì)重大活動(dòng)及節(jié)假日前安全、消防等方面進(jìn)行排33.1.1a的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)b和人員發(fā)生重大調(diào)整；c變更；d件有新的認(rèn)識(shí)。23.1.13.1.1理臺(tái)賬。針對(duì)不能立即整改的事故隱患，應(yīng)制全技術(shù)措施、安全管理措施，以及責(zé)任部3，3.1.1方案的實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤、核查，事故隱患治和規(guī)定的要求在限定期限內(nèi)完成。在事故隱患治理過患治理方案的實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤并提供3.1.1情況進(jìn)行登記和效果評(píng)估。2不得分。3.1.1DBT2.37—201853.1.1通報(bào)事故隱患排查治理情況。重大事故隱患消除人員公示事故隱患所在位置、危害程度、影響范圍和2理情況除前，未公示事故隱患所在位置、危3.1.1患的排查時(shí)間、所屬類型、所在位置、責(zé)任部門33.1.13.1.11.9.123.1.1應(yīng)簽訂租賃合同。23.1.1用車單位或個(gè)人簽訂包車合同協(xié)議，合同應(yīng)明確攜帶危險(xiǎn)品上車相關(guān)承諾。43.1.1防器材配置、設(shè)備安全管理、人員安全教育與培23.1.13.1.6a相符的合法有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證；b有道路運(yùn)輸從業(yè)資格證；DBT2.37—2018，檔案應(yīng)一人一檔，檔案內(nèi)容應(yīng)包括駕駛員基、安全行車記錄、教育培訓(xùn)記錄、獎(jiǎng)懲和工作變動(dòng)信DBT2.37—2018(規(guī)范性附錄)境要素的安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定細(xì)則C評(píng)定細(xì)則，總分為60分。23.22.13.2.12.1.1分；2.1.2b)安全出口不應(yīng)在辦公場(chǎng)所使用期間鎖閉；c)安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；d)設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的可靠措施。2.23.2.22.2.1器，并定期檢查維修，保持完好有效。3.2.22.2.2應(yīng)阻塞消防通道，車輛間保持一定的安全疏散距離。3.2.2DBT2.37—2018(規(guī)范性附錄)備設(shè)施要素的安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定細(xì)則D評(píng)定細(xì)則，總分為240分。33.33.13.3.13.1.1、行駛證應(yīng)合法有效。3.1.2當(dāng)達(dá)到JT/T325規(guī)定的中級(jí)以上。5的客車技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到JT/T198規(guī)定的一級(jí)，從事市際和市JTT上。5a沒有任意改造；松動(dòng)；md窗玻璃完好有效，鎖止可靠；e野的附加物及鏡面反光遮陽膜；f何可能使人致傷的尖銳突起物；g漏氣現(xiàn)象。52-7項(xiàng)，每一處不符合a異響，運(yùn)轉(zhuǎn)和加速時(shí)不得有回火放炮現(xiàn)象；b油壓力和溫度正常；DBT2.37—2018a)最大設(shè)計(jì)車速大于等于100km/h的車輛轉(zhuǎn)向盤的最大自由轉(zhuǎn)動(dòng)量應(yīng)小于等于15°；最大設(shè)計(jì)車速小于100km/h的車輛轉(zhuǎn)向盤的最大自由轉(zhuǎn)動(dòng)量應(yīng)小于等于a用翻新的輪胎；度應(yīng)大體一致；f其最大設(shè)計(jì)車速相適應(yīng)；h和半軸螺母應(yīng)完整齊全，并應(yīng)按規(guī)定力矩緊固。ac紋和松曠；d，主減速器、差速器無滲、漏油現(xiàn)象。路及軟管不應(yīng)與車身或底盤產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)干2)制動(dòng)泵及制動(dòng)管路無漏氣(漏油)現(xiàn)象，制動(dòng)金屬管及軟管無彎折、破裂、磨DBT2.37—2018裂、磨損量應(yīng)在標(biāo)記規(guī)定或制造商要求的特定范圍內(nèi)，其磨擦工作由長(zhǎng)度改變等現(xiàn)象；板無破裂或損壞，防滑面無磨光現(xiàn)象；置的車輛，其自檢功能應(yīng)正常；當(dāng)防抱制動(dòng)裝置失效時(shí)，報(bào)警易于聽到或看到的報(bào)警信號(hào)；明顯遲滯，松開制動(dòng)踏板時(shí)，制動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)能及時(shí)復(fù)位。作正常；制動(dòng)在達(dá)到規(guī)定的制動(dòng)效能時(shí)，踏板行程(包括空行程，下同)不應(yīng)。全有效，無松脫、損壞、失效。8a皸裂和破損，導(dǎo)體無外露；c整齊且穩(wěn)固。5齊全有效。5ac正常，刮水器關(guān)閉時(shí)能自動(dòng)返回初始位置；d能正常有效；DBT2.37—2018、兩處著火隱患熱源；g全錘。安全錘使用說明和敲擊位置標(biāo)志清晰；h備警示牌，并妥善放置。：a，任何部位不突出于車身總寬；b油管路無滲漏。3a流裝置完好有效；b觀完好，閥門無變形；cd壞，表盤刻度清晰。5正常，手動(dòng)開關(guān)標(biāo)志無損毀；b門時(shí)，應(yīng)能不借助器具即可向外推開；c有用于擊碎玻璃的專用手錘；5a縱向布置，固定可靠；b物件。4b窗合適位置配備一個(gè)應(yīng)急錘；c或移開。32DBT2.37—20182游人員專用座位且標(biāo)識(shí)清晰。33.1.38期不應(yīng)少于原車使用說明書規(guī)定的間隔里程或間隔時(shí)間。和修峻合格證。7志應(yīng)齊全有效。51.4553.1.5案，車輛檔案一車一檔，檔案內(nèi)容應(yīng)包括車輛基本信息、3.23.3.23.2.1a部公告產(chǎn)品；b有行車記錄功能。53.2.2a部公告產(chǎn)品；5DBT2.37—2018b方平臺(tái)的應(yīng)經(jīng)運(yùn)輸管理部