淺談檔案在高速公路經(jīng)營管理中的應(yīng)用

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本文以廣東開陽高速馬路有限公司檔案利用實例為依據(jù)，分析檔案在高速馬路經(jīng)營管理中的應(yīng)用，包括應(yīng)用范圍、存在問題及對策，論述檔案在高速馬路經(jīng)營管理中發(fā)揮的積極作用，并為檔案的開發(fā)利用意義供給事實支撐。

檔案；高速馬路；經(jīng)營管理；應(yīng)用

檔案在高速馬路企業(yè)中是指馬路工程創(chuàng)辦、養(yǎng)護、收費、路政、行政、黨群、會計、科研和其他各項活動中直接形成的對企業(yè)和社會具有保存價值的文字、圖表、聲像、實物等不同載體的文件材料。

檔案是歷史的真實記錄，在社會實踐中具有重要的參考和憑證作用，隨著高速馬路事業(yè)的快速進展，檔案的這種作用更是日益突顯，實踐證明，高速馬路的進展離不開檔案，檔案的開發(fā)利用已成為企業(yè)進展中不成缺少的重要組成片面，檔案工作為企業(yè)的進展供給了有效的服務(wù)。檔案的利用，是實現(xiàn)檔案為社會服務(wù)的手段，是檔案工作賴以存在和進展的根基，建立檔案、管好檔案的最終目的就是要利用檔案。

一、檔案在高速馬路經(jīng)營管理中的應(yīng)用范圍

（一）應(yīng)用于高速馬路工程竣工驗收和決算。高速馬路工程竣工驗收資料的編寫，需以工程創(chuàng)辦期交工驗收、檔案驗收、環(huán)保驗收和水保驗收等文件為根基和依據(jù)舉行編寫，且工程竣工驗收其中一項重要內(nèi)容就是對工程檔案資料的檢查，切實、齊全、完善的檔案能促進工程竣工驗收工作的順遂開展。高速馬路工程決算工作，利用到包括路基、橋涵、路面、房建、交通安好設(shè)施、通信管道工程等各個施工階段的合同、結(jié)算協(xié)議、工程變更報告、結(jié)算清單、支付報表等相關(guān)材料，為決算工作的開展供給充分、翔實、切實的事實依據(jù)，不依靠檔案供給的這些信息，決算工作將難以開展。

（二）應(yīng)用于高速馬路的養(yǎng)護。檔案在高速馬路養(yǎng)護中的應(yīng)用最為明顯，主要表達在通過利用原施工創(chuàng)辦的設(shè)計、施工、竣工等文字圖表材料，為馬路的日常及專項養(yǎng)護工作供給樁號位置、涵洞數(shù)量、排水溝設(shè)計、路面布局、綠化帶設(shè)置、橋梁布局、通信管道設(shè)置、交安設(shè)施布設(shè)、施工工藝等根基數(shù)據(jù)，通過與原始信息的比較核查，有效推動各項養(yǎng)護工程的工程申報、方案設(shè)計、預(yù)算編制、技術(shù)指標參考及養(yǎng)護系統(tǒng)維護完善等工作。檔案在養(yǎng)護工程籌劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)都能表達出其利用價值。

（三）應(yīng)用于大修、續(xù)建、改擴建工程的創(chuàng)辦。檔案在高速馬路大修、續(xù)建、改擴建工程創(chuàng)辦中起“主導”作用，全體的大修、續(xù)建、改擴建工程的創(chuàng)辦都不成制止地需要利用到主線工程可行性研究、初步設(shè)計、工程管理、施工文件、監(jiān)理文件、竣工圖、科研文件等各類工程檔案，扶助完成征地拆遷、施工招標、施工圖設(shè)計、施工指導、工程變更、支付結(jié)算、交工驗收等工程創(chuàng)辦期間所涉及的各個環(huán)節(jié)的工作。有了檔案資料的有力支撐，不但可以儉約人力物力，同時還能從檔案材料中吸取告成的閱歷和做法，回避一些因閱歷主義或主觀思想而在工作中可能發(fā)生的錯誤。

（四）應(yīng)用于科研工程的開發(fā)?；诟咚亳R路企業(yè)管理水平的不斷提高及創(chuàng)新管理的需求，大量關(guān)于高速馬路管理的科研工程也應(yīng)運而生。近幾年，僅筆者本人為其供給利用過檔案資料的科研工程就有多項，包括有《高速馬路路基、路面、防排水系統(tǒng)綜合研究》《高速馬路護欄標準研究》《示范工程施工圖設(shè)計分析》《基于全社會本金高速設(shè)計方案評價課題研究》《高速馬路事故黑點的研究分析》《高速馬路專項管理系統(tǒng)開發(fā)》等等，這些科研課題的研究都離不開檔案資料供給的信息保障。工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及預(yù)算、竣工圖等檔案信息為其供給了事實根基和理論依據(jù)。告成開發(fā)一項科研成果，不僅能給社會帶來確定影響力，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，更能為解決經(jīng)濟和社會進展中的難點、熱點、重點問題作出付出。檔案經(jīng)有效利用可以促進科研工程的開發(fā)，而科研成果經(jīng)轉(zhuǎn)化之后可以為社會服務(wù)。

（五）應(yīng)用于企業(yè)日常經(jīng)營管理。從根本意義上講，檔案的應(yīng)用涉及高速馬路日常經(jīng)營管理的方方面面，包括財務(wù)審計、資產(chǎn)重組、法律事務(wù)、企業(yè)文化創(chuàng)辦、工作檢查考核、材料編寫、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報送、設(shè)備維護、房屋修理及改造等等，一方面說明企業(yè)管理對檔案的需求日益劇增，另一方面那么反映檔案仍有較大的可開發(fā)利用空間。

（六）應(yīng)用于高速馬路經(jīng)營管理者的個人進展。每位管理者初到一個新企業(yè)，要想急速地了解企業(yè)的進展歷程，可通過查閱企業(yè)的組織沿革、大事記、榮譽匯編等材料，較全面地了解企業(yè)的進展進程，盡快地融入企業(yè)的管理工作中。管理者評定工作職稱，也需要找檔案“協(xié)助”，職稱評定需要的履歷證明，包括任命文件、賞賜文件、工程合同、工程驗收證書、參與編寫的書籍、制度等都可以在檔案和編研材料中找到。

二、檔案在高速馬路經(jīng)營管理應(yīng)用中存在的問題與對策

（一）現(xiàn)階段實現(xiàn)檔案全文數(shù)據(jù)庫管理存在確定困難。隨著信息時代的高速進展，高速馬路企業(yè)的檔案管理工作也應(yīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化管理，目的在于以檔案網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)辦為根基，以檔案信息資源創(chuàng)辦為核心，以擴大檔案信息資源開發(fā)利用為目標，加快推進檔案資源數(shù)字化、信息管理標準化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進程，進一步提升企業(yè)檔案管理水平。但現(xiàn)階段大多數(shù)高速馬路企業(yè)的檔案信息化管理只能實現(xiàn)對檔案目次數(shù)據(jù)庫的管理，只有少片面的檔案能實現(xiàn)數(shù)字化管理，這使得檔案利用的效率和效果難以有新的突破，要想實現(xiàn)檔案全文數(shù)據(jù)庫管理還存在確定的困難。理由主要有兩點，一是高速馬路檔案涉及包括文書、收費、養(yǎng)護、機電、路橋、基建、會計、路政、特殊載體等以不同途徑形成、不同載體形式存在、不同歸檔方式歸檔的各類檔案，其中存在著是否全體檔案都有舉行數(shù)字化的必要（針對保管期限相對較短的檔案），或不宜舉行數(shù)字化的檔案（如會計憑證）的問題。二是除了文書類的收發(fā)文件、工程設(shè)計圖紙及歸檔照片本身以數(shù)字化文件形式存在以外，其余各類別的檔案要想形成數(shù)字化檔案，都務(wù)必利用掃描儀舉行一一掃描存檔，工作量較大，要想實現(xiàn)檔案全文數(shù)據(jù)庫管理，需要投入較大的人力物力，這對于一般的高速馬路企業(yè)來說，短時間內(nèi)較難實現(xiàn)。針對實現(xiàn)檔案全文數(shù)據(jù)庫管理存在的困難，有以下幾項措施：1.對于是否全體檔案都有舉行數(shù)字化的必要這一問題，可根據(jù)檔案信息化的相關(guān)規(guī)章、制度要求，結(jié)合企業(yè)自身的實際需求，由檔案管理部門聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)導及業(yè)務(wù)部門商討確定。2.對不宜舉行數(shù)字化的檔案，要做好目次及紙質(zhì)文件的管理，并努力尋求各種能夠舉行數(shù)字化的方式方法。3.確定需要數(shù)字化的檔案后，由企業(yè)根據(jù)工作量的大小及人員安置，擬定有效可行的檔案數(shù)字化工作方案，并作為常態(tài)化工作堅持執(zhí)行，保持檔案數(shù)