地震應急處理預案

為加強我市司法行政系統(tǒng)破壞性地震應急工作，提高司法行政對地震災害的綜合預防和應急處理能力，使地震應急工作快速、高效、協(xié)調、有序進展，最大限度地減輕地震災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特制定本預案。實行預防為主，防御與救助相結合的方針，建立健全司法行政系統(tǒng)統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、反響靈敏、運轉高效的地震災害預警和應急機制，最大限度地保護干部職工生命和財產(chǎn)平安，提高司法行政系統(tǒng)平安管理水平和應對突發(fā)本預案適用于在我市境內(nèi)發(fā)生地震災害的司法行政系統(tǒng)應急行動?！踩辰M織指揮體系與職責成立呼和浩特司法行政系統(tǒng)抗震救災工作領導小組，由領導急與救災工指揮長由市司法局局長擔任，副指揮長由市司法局主管平安工作副局長擔任，成員由市司法局各科室負責人組成。2.職責 統(tǒng)一組織領導、指揮和協(xié)調司法行政系統(tǒng)地震應急與救災工作；部署和組織司法行政系統(tǒng)各部門對受災地點進展緊急援救；配合市地震災害緊急救援隊和部隊武警進展搶險救災，并承受上級的領導。3.指揮部下設假設干應急組主要職責：制定震時干部職工疏散方案，做好人員疏散路線及場地規(guī)劃、震時平安檢修、搶修方案，并組織實施；立即集結搶險救災人員和器材，迅速開展搶險救災；按照先人后物的原那么，及時搶救被埋壓的人員；對重大受損工程進展排險；出現(xiàn)重大火災、水災等次生災害后，立即組織施救，防止次生災害蔓延；迅速檢查了解易燃、易爆存儲場所受損做好各類次生災害和強余震的防范。主要職責：負責機關各項地震應急準備工作檢查和落實；傳達、貫徹、落實上級抗震救災指揮部的決策；按照有關規(guī)定，及時向干部職工公布震情、災情等有關信息；圍繞抗震救災和恢復重建工作，開展科學、有效的防震減災宣傳活動，及時平息地震謠傳或誤傳；適時報道抗震救災的先進事跡、模范人物，及時把黨和政府的指揮意圖、應急決策告訴職工，鼓勵機關干部職工振奮精神；對全市司法行政系統(tǒng) 受災情況進展全面摸底，并及時匯總上報；救災完畢后，上報救災工作總結；處理領導小組的日常事務。矛盾糾紛化解組盾糾紛；織織機關和法律效勞人員者深入災區(qū)，積極預防、排查、調處因地震災害和災后重建引發(fā)的各類矛盾糾紛，化解群眾不滿情緒，預防調處矛盾，最大限度地減少不穩(wěn)定因素；涉及本地區(qū)內(nèi)恢復重建工程的矛盾糾紛預測分析研判、防范化解處置重大復雜矛盾糾紛。為災區(qū)群眾提供咨詢解答，現(xiàn)場提供法律效勞；認真研究災后恢復重建過程中的法律問題，圍繞災后恢復重建中群眾的進災后恢復重建發(fā)揮應有的作用?！?〕災情調查評估組震害評估奠定根底；地震發(fā)生后，迅速調人員，按照 有關規(guī)定，對地震災害造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡進展快速評估，并將評估結果立即向市政府抗震救災指揮部、地震局和上級主管部門報告；負責對恢復單位急需物資品種、數(shù)量和上報工作。主要職責：負責地震搶險救災工具、裝備、物資和食品、藥品儲藏；組織、協(xié)調各組之間的應急救援工作，做好應急資金及所需物資、裝備、設備、器材的調度供給；制定單位平安保衛(wèi)措施及方案；破壞性地震或強有感地震發(fā)生后，負責防各種破壞活動；疏導交通，保證搶險救災車輛暢通無阻；做好救災物資的接收、登記、分配和發(fā)放，安排好干部職工的生活；負責上級指揮部人員接待、聯(lián)絡及其他事項。〔7〕特殊人群穩(wěn)控組責災區(qū)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員的監(jiān)控和安置，防止特殊人群參與違法犯罪行為，維護災區(qū)治安和社〔四〕預防預警自向社會散布地震預測意見。1、應急響應 地震災害發(fā)生后，市政府突發(fā)公共事件應急總指揮啟動響應預案，市司法局抗震救災指揮部迅速開場運作，組織指揮抗震救災工作，決策和處理以下事宜。〔1〕召開防震減災領導小組緊急工作會議，通報震情，〔2〕向上級抗震救災領導機構報告本局抗震救災措施；〔3〕根據(jù)上級抗震救災指揮機構發(fā)布的地震動態(tài)，宣布臨震應急期的起止時間，根據(jù)震情開展趨勢決定干部職工避〔4〕強化地震知識的宣傳教育，防止地震誤傳和謠傳，〔5〕排查重點部位和易發(fā)生次生災害的部位，采取緊急措施和特殊保護措施，檢查消防設施。2、災情速報地震災情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷震區(qū)司法所負責收集地震災情并速報，迅速派人了解根底設施等損失情況，逐級向市司法局抗震救災指揮部辦公室匯震救災指揮部辦公室匯當?shù)厮痉ㄋ浜袭數(shù)卣M快了解震區(qū)地震影響和大致破壞情況，震后1小時內(nèi)〔夜間延長至2小時〕將初步了 解到的情況報市抗震救災指揮部辦公室和司法局抗震救災指揮部辦公室。及時了解和掌握災情開展動態(tài)，按1、2、6、震救災指揮部辦公室報告或動態(tài)信息。如有新的突出災3、人員搶救與工程搶險要設施設備，搶修恢復根底設施。〔2〕采取有效措施排除險情，防止次生災害擴展蔓延，〔3〕組織干部職工開展自救互救，對傷員進展緊急醫(yī)療救護，采取有效措施，防止和控制病疫流行?！?〕組織干部職工迅速疏散到平安場地，并提供臨時居住點和必要的衣物、食品?！?〕啟動緊急預案，做好重點部位和重要設備的平安保衛(wèi)防范工作，立即和監(jiān)獄以及公安機關進展溝通協(xié)調，做好生命平安和根本生活，防止他們參與違法犯罪行為?！?〕組織開展震害調查和災害評估，劃定平安區(qū)建筑和危險區(qū)建筑。登記、發(fā)放工作。 〔9〕了解災區(qū)當?shù)攸h委、政府關于災后恢復重建的根本原那么、主要政策、主要任務、總體要求和保障措施等，把握災后重建的政策方向，明確法律效勞在災后重建中的職能任務和工作方式，緊緊圍繞災后恢復重建的中心工作，全面開展法律效勞工作，最大限度發(fā)揮法律效勞效能?！?0〕完成上級抗震救災指揮部下達的其它救災任務?！参濉澈笃谔幹?、善后處置市司法局抗震救災指揮部要做好司法行政系統(tǒng)傷亡人救災臨時借用的房屋、運輸工具、通信等設備〔造成損壞或者無法歸還法所進展由于地震造成的污染物收集和現(xiàn)場清理工作，防止發(fā)生二次污染，制定震后的恢復重建方案并實施恢復重建工2、社會救助后勤保障組要負責接收、分配捐贈的救災款物3、保險 逐步建立地震災害社會保險機制。按照有關規(guī)定，對地震災害造成的司法行政系統(tǒng)的財產(chǎn)損失和人員傷亡，司法局將上報市級相關部門和保險部門，按照保險責任及時理賠。4、總結地震應急工作根本完畢后，由市司法局抗震救災指揮部作出工作總結，并上報呼和浩特市防震抗震救災工作領導小組。與地震、科技、文化、播送電視等相關部門密