校園性侵害案件防范安全管理制度

校園性侵害案校園性侵害案件防范安全管理制度■1999年，犯罪嫌疑人程某從醫(yī)學院附屬衛(wèi)校畢業(yè)。隨后,他以校醫(yī)的身份到某鄉(xiāng)村小年起，他把淫爪伸向自己的學生。程某所任教的班級共有6名女生，平均年齡不到9歲。2年11月,在此期間,程某經(jīng)常在課堂上對女生進行奸淫、猥褻.為了不讓人發(fā)現(xiàn),他往往將教室門窗關緊,并且不許其他學生抬頭。程某有時還以補課為名在放學后留下兩三名女生，然后讓她們輪流在門口“望風”，自己則對學生實施強奸、猥褻。為了掩蓋自己的罪行，程某采取欺騙和威脅的手段,要求學生保守秘密.在程某任教的兩年間,班上僅有5日，當?shù)毓矙C關接到6位學生家長的集體報警，他們稱自己的女兒在學校里被該校的任案經(jīng)媒體報道后引起社會各界廣泛關注，有媒體甚至把程某稱為“禽獸老師”.2003年5月下旬，程某被當?shù)胤ㄔ阂詮娂樽?、猥褻兒童罪數(shù)罪并罰判處死刑,剝奪政治權利終身.■1999年3月至2001年5月，年近六旬的某鄉(xiāng)村小學教師沈某在擔任班主任期間，報,沈某被依法逮捕。2001年9月，法院以猥褻兒童罪，判處沈某有期徒刑四年.2001年11月初，作為受害學生之一的小東,將沈某、沈某所在的小學以及當?shù)啬辰涛嫔狭朔ㄍ?，月初，作為受害學生之一的小東,將沈某、沈某所在的小學以及當?shù)啬辰涛嫔狭朔ㄍ?，要?被告支付精神損害賠償費5萬元。原告小東在民事起訴狀中提出，自己多次受到被告沈某的猥褻，身心健康受到嚴重侵害，精神受到極大刺激，特別是來自社會的歧視，給自己帶來了的無法彌補的損害。因此，被告程某應承擔賠償責任.被告某小學對沈某長達4年的犯罪行為失去監(jiān)控，被告某教委在1992年就已發(fā)現(xiàn)沈某有猥褻學生的行為，卻僅對沈某處以行政記過處分，并且仍保留其教師資格，某小學及某教委的過錯是造成本次損害事件的根本原因，故兩被告也應承擔賠償責任.性侵害案件進行專項調(diào)查分析,結果發(fā)現(xiàn)近些年來校園性侵害案件頻繁發(fā)生，在340個案件理陰影，也敗壞了教師的良好形象，社會影響惡劣，應當引起有關部門及學校的高度重視。學校應當本著對學生的安全、對教育事業(yè)高度負責的精神,建立防范校園性侵害案件的安全管理制度,對學生開展預防性侵害教育，嚴把教師的入口關,加強對教師的教育和管理入手，護學生免受校園性侵害。一、對學生進行必要的性知識教育和預防性侵害教育量弱小等原因之外，其關于性方面的知識較為貧乏，關于預防性侵害的知識和技能較為欠缺也是重要原因。成自我保護意識;高中年級要掌握預防艾滋病的基本知識和措施，正確對待艾滋病毒感染者和患者，學習健康的異性交往方式，學會用恰當?shù)姆椒ūＷo自己,預防性侵害，當遭到性騷定，小學一二年級學生要知道“我從哪里來”的有關知識;三四年級學生要了解身體主要器官的功能,學會保護自己；五六年級學生要知道青春期生長發(fā)育特點、男女少年在青春發(fā)育育期的差異、女生月經(jīng)初潮及意義、男生首次遺精及意義、青春期的個人衛(wèi)生知識等;初中階段要學會識別容易發(fā)生性侵害的危險因素,保護自己不受性侵害；高中階段要了解婚前性行為嚴重影響青少年身心健康，避免婚前性行為，了解艾滋病的預防知識和方法等。上述兩個《綱要》明確提出了各個年齡階段性教育的目標及內(nèi)容，為中小學校進行性知識教育和預防性侵害教育提供了指導依據(jù)。別是隱私處，除父母為自己洗自己感到不舒服、不自在的身實施性侵害不僅嚴重損害無人的地方停留;和異情況下可以采取如下方式自衛(wèi):用手指戳刺對方眼睛，用膝蓋頂撞對方襠部(前兩者可同時進行)，用肘部猛擊對方胸部,伺機快速逃跑；一旦不幸遭受性侵害，要及時告訴家長或老師，同時不要急于清洗身體,要注意保留相關證據(jù),并按照有關部門的安排及時到醫(yī)院檢查、治療等。二、嚴把教師的入口關學生之時，其后果將是災難性的.鑒于教師職業(yè)的特殊性，教育行政部門和學校應當建立嚴格的教師行業(yè)準入制度。富有愛心，遵紀守法,具有良好的品德和健康的心理是從教者的必備條件，不具備者不得從事教師職業(yè).對于因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者品行不良者，教育行政部分不得授予其教師資格,已經(jīng)獲得教師資格的應當依法撤銷其教師資格。學校在招聘教師時，應當嚴把品德關、心理關，仔細審查應聘者的檔案，不得錄用因故意犯罪專業(yè)機構對應聘者進行心理測試，對心理異常者要慎重錄用。對于因故意犯罪而受到刑事處解聘。往與其法制觀念淡薄有關。生活中，除非是自己遇到了法律糾紛,相當一部分教師不會主動去學習法律知識。因此，除了新任教師上崗前必須接受法講座,引導教師學習《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》、《刑法》、《民法通則》、《侵權責任法》等與教師的職業(yè)、生活密切相關的法律、法規(guī)、規(guī)章。通過法制教育,重點讓教師了解普通公民的權利和義務，了解在預防教師性犯罪問題上，要讓教師熟悉與性侵害相關的法律條款，了解相關罪名及違法者將要承擔的法律后果，讓教師認識到保護學生免受性侵害的重要性。法律是道德的底線，違法犯罪是思想腐化、道德敗壞的產(chǎn)物.教師是一個神圣的職法律是道德的底線，違法犯罪是思想腐化、道德敗壞的產(chǎn)物.教師是一個神圣的職業(yè)，從教者應當有崇高的理想和追求?，F(xiàn)實中，一小部分教師經(jīng)受不住一些負面東西的誘惑,放小學教師職業(yè)道德規(guī)范》為參照標準，強化師德建設，經(jīng)常性地對教師開展師德教育,并建立相應的考評機制,確保教師的職業(yè)道德水準。四、完善學校的管理制度，加強對教師在校行為的管理和監(jiān)督現(xiàn)實中，發(fā)生未成年學生遭受性侵害案件的學校,往往也是管理松散、相關制度不健全間內(nèi)，除了上課必須嚴格遵守學校的課時規(guī)定之外，其他時間多由教師個體自主安排工作事項,個別責任心不強的教師在上班時間干著與教育教學活動無關的私活也并不罕見。從聘用關系上看，上班期間應當是受聘者向用人單位提供勞動服務的時間，受聘者在這一期間不得證上班時間的勞動效率，用人單位有權對受聘者的勞動過程進行管理和監(jiān)督,受聘者不得對此予以拒絕和排斥。對于學校而言,為了保證教育教學活動的效率，學校有權也應當對教師在上班期間的行為進行必要的管理和約束，以防止個別教師失職甚至“出軌"。在預防校園性侵害事件的問題上，學校應當根據(jù)本校的實際情況，制定教師履行職務行為的守則，對教職員工在履職期間的言行進行必要的規(guī)范.比如規(guī)定,教師應盡力避免與學生發(fā)生身體接觸(體育課上教師進行個別輔導和保護除外),尤其是對異性學生更是如此;上課期間不得隨意讓學生離開課堂;對學生進行個別談話或輔導，只能在教室、會議室、辦公室等公共場所進行,且不得關閉房門;在沒有第三者在場的情況下，教師不得在教室、辦公室或減少、消滅發(fā)生意外事件的時空條件，最大限度地保護學生的安全.此外，學校還可以通過評價，從各個方面強化對教師的監(jiān)督和管理.五、正確處理校園性侵害案件如果不幸發(fā)生了未成年學生在校遭受性侵害的案件,學校應當予以高度重視,并本著對(一)保護現(xiàn)場，立即向上級教育行政部門和公安機關報告案情以往，個別學校發(fā)生了教師性侵害學生事件之后，出于各種考慮(如怕影響學校名譽、報案情，而是極力瞞報、緩報，或者消極等待、聽之任之，認為是否報案應由受害學生的家長自行決定,與學校無關。個別學校領導甚至越俎代庖,力促受害學生的家長與施暴教師進行“私了"，意圖將案件“內(nèi)部消由司法機關進行追訴,追究違法犯罪者的法律責任。學校的瞞報、緩報之舉，是對施暴者的袒還有可能讓施暴者在違法犯罪的泥塘中越陷越深，從而讓受害學生遭到更大的傷害或?qū)е缕渌麑W生受到新的傷害。在對待、處理校園性侵害案件問題上，學校應當拋棄一切私心雜念，犯罪追究有關領導及相關責任人的法律責任.(二)保護和幫助受害學生性，學校知情人員應當特別注意保護受害學生的隱私,不得向無關人員泄露受害者的姓名及相關心理上、學業(yè)上給與其更多的關懷和支持，鼓勵、幫助其盡快走出陰影，恢復正常生活?！瘛缎谭ā返诙偃鶙l：“以暴力、脅迫或者其他手段強奸婦女的,處三年以上十女情節(jié)惡劣的；(二)強奸婦女、奸淫幼女多人的;(三)在公共場所當眾強奸婦女的;(四)●《刑法》第二百三十七條：“以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰?！薄瘛段闯赡耆吮Ｗo法》第四十一條第一款：“禁止拐賣、綁架、虐待未成年人,禁止對未成年人實施性侵害。”教職工.”肅處理,決不姑息.學校對學生負有保護責任。校長是學校的第一責任人,負領導責任。學校管的責任,嚴重的要撤銷行政職務和開除公職.學校發(fā)生危害學生的性犯罪案件時,要