安全生產(chǎn)施工監(jiān)理細(xì)則700

0江蘇興達(dá)鋼簾線股份有限公司興達(dá)研發(fā)中心研發(fā)樓工程泰州市大地工程管理有限公司戴南監(jiān)理組1工程細(xì)則 泰州市大地工程管理有限公司戴南監(jiān)理組2安全生產(chǎn)施工監(jiān)理履責(zé)細(xì)則3《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》(1)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定;(2)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定;(3)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見；(4)實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定；(5)建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定；(6)工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定(1)江蘇省安全生產(chǎn)條例(2)江蘇省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定、泰州市施工生產(chǎn)安全有關(guān)條例辦法(1)泰州市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定不發(fā)生四級及以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)到市雙優(yōu)工程。4施工安全事故的產(chǎn)生可歸納為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)(機(jī)械、設(shè)備、材料原因:通常，由于施工人員的行為失誤所造成的施工安全事故主要有以下三個方面(1)、事故人員身體條件的客觀原因。主要指由于人的心理因素或生理因素方面的條某種個人目的,故意違反操作規(guī)程或有關(guān)施工技術(shù)要求，因而產(chǎn)生的安全事故。例如:因?yàn)榇嬖趥€人的抱怨、抱復(fù)或抵抗情緒，有意造成行為錯誤；由于事故人員安全意識淡薄,如在施工現(xiàn)場吸煙、喝酒、打(3)、事故人員缺乏教育的原因?，F(xiàn)場施工技術(shù)知識、防護(hù)知識、操作規(guī)程、知我保護(hù)意識,在施工生產(chǎn)的過程中造成個人行為有偏差或錯誤而導(dǎo)致的安全事故。如在施工用少建筑工地工人的流動頻繁，不能及時接受專門的職業(yè)訓(xùn)練,各種專業(yè)技術(shù)的教育難以跟上;(4)、施工方案或施工組織方面存在不合理的因素。在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，現(xiàn)場使用時缺乏統(tǒng)一指揮等等.施工現(xiàn)場所使用的機(jī)械、設(shè)備和材料處于不安全狀態(tài),是造成安全質(zhì)量事故的常見因管5(1)、現(xiàn)場施工的機(jī)械、設(shè)備處于不安全狀態(tài),是指施工機(jī)械、設(shè)備在停放、移動、安裝、檢修和固定等過程中的不規(guī)范操作狀態(tài):如操作人員離開時沒有按要求操作；或機(jī)械(2)、現(xiàn)場使用的各種材料因保管、堆放和使用方法不當(dāng)，是材料處于不安全狀態(tài)的重要原因。具體來說,如易燃易爆品、易腐蝕品等材料的保管制度是否完善、使用方法是.(1)、現(xiàn)場施工的管理和組織條件施工現(xiàn)場必須建立高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確各級管理人員的職責(zé)分工，完善各項(xiàng)規(guī)章制生產(chǎn)，必須結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際合理安排施工現(xiàn)場以及(2)、現(xiàn)場自然條件及布置現(xiàn)場自然條件主要包括現(xiàn)場場地的具體條件，如現(xiàn)場地形條件、施工用水、用電和道(3)、現(xiàn)場工程地質(zhì)條件工程項(xiàng)目的地質(zhì)條件也是現(xiàn)場施工安全的重要內(nèi)容,尤其是在基礎(chǔ)施工過程顯得更為(4)地區(qū)氣候條件工程項(xiàng)目施工一般都是露天作業(yè)，氣候條件的變化通常是造成現(xiàn)場意外安全事故的重要原因.象暴風(fēng)雨、嚴(yán)寒、酷暑等異常氣候的降臨，都會使正常的施工條件發(fā)生突然的改變，使工人行為的準(zhǔn)確性降低.同時氣候的突然變化會引起施工環(huán)境的改變，使許多臨時6(二)、施工中常見的安全事故特點(diǎn)一些常見的安全事故，如觸電、失火、高空墜物、跌傷、砸傷、摔傷等常見安全事故,只有了解安全事故的常見類型,才能有效的實(shí)施管理和控制.常見的安全事故具有以下幾個1、隨著工程項(xiàng)目進(jìn)入不同的施工階段，常見的安全事故類型不同在施工生產(chǎn)過程中，由于不同施工階段的工作內(nèi)容不同，常見的安全事故類型也不相即使同處在相同的施工階段，由于采用不同的施工方法，所發(fā)生的安全事故也并不相3、對于不同的工種，常見的安全事故類型不同在施工過程中，各工種的工作對象、工作過程、采用的技術(shù)和機(jī)械設(shè)備等均有不同.因此，所發(fā)生的施工安全事故也不同。如吊車工起吊時易發(fā)生機(jī)械重心不穩(wěn)、構(gòu)件傾斜、種，都應(yīng)按其規(guī)定的操作規(guī)程施工，才能減少各種安全事故的發(fā)生。4、不同的施工現(xiàn)場活動,常見的安全事故類型不同施工現(xiàn)場活動一般可劃分為生產(chǎn)型和非生產(chǎn)型二種,非生產(chǎn)型的安全事故呈現(xiàn)上升趨(一)、建立項(xiàng)目的施工安全管理體系場施工安全與文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，業(yè)主和監(jiān)理的相關(guān)人員任副組長，現(xiàn)場所有分包單位、各班組長的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組員；助制定現(xiàn)場安全文明管理辦法、施工安全管理目標(biāo)、規(guī)定小組成員的職責(zé)、活7(二)監(jiān)理公司編制安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理履責(zé)實(shí)施細(xì)則,施工安全旁站方案和旁站(三)、檢查現(xiàn)場總包單位和分包單位安全、文明施工保證體系是否健全和有效運(yùn)行，(六)、邀請市戴南鎮(zhèn)安監(jiān)部門定期檢查、指導(dǎo)工作。。(八)、以預(yù)控為主，積極參加安全事故的調(diào)查和處理。(九)、適時督促現(xiàn)場各施工單位對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)與文明施工的教育。(十)、每周監(jiān)理例會應(yīng)有“安全生產(chǎn)與文明施工”專題內(nèi)容。(十一)、監(jiān)理月報中應(yīng)反映安全生產(chǎn)與文明施工管理的專項(xiàng)內(nèi)容。預(yù)防為主的方針。(1)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全員，且安全員需持證上崗;特種作業(yè)需取得特種作業(yè)操作資格證書；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；(2)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)；(4)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；急4、審查施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查施工單位安全技術(shù)措施和臨時用電方案，檢查并督促施工單位向作業(yè)人員書面交底。5、對于下列危險作業(yè)，要求施工單位編制專項(xiàng)安全施工方案并報施工前段時間技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理部審查合格后實(shí)施：(1)基礎(chǔ)施工；(2)腳手架的拆裝;8(3)垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備和架設(shè)機(jī)具拆裝；(4)建筑物和構(gòu)筑拆除;(5)其他危險作業(yè)。施工現(xiàn)場必須符合安全生產(chǎn)要求。7、監(jiān)理必須建立安全文明施工日常巡視制度和例行檢查制度，定期召開安全文明施配合過程建設(shè)正常開展；2、配合建設(shè)方熟悉國家、地方和行業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)文件，制定相應(yīng)的現(xiàn)場施工安策，制定合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和操作規(guī)程；4、協(xié)助施工單位完善有關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和檢查驗(yàn)收制度；教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、分析和處理安全事故等活動；6、審核、協(xié)助施工單位做好施工組織設(shè)計(jì)、施工方案選擇和施工安全防護(hù)設(shè)計(jì)等工9度地降低損失,保證現(xiàn)場施工人員的生命安全、財產(chǎn)不受損失和工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。施(一)、按工作對象劃分，只有減少施工人員由于客觀因素和主觀因素等所導(dǎo)致的行為失誤，才能有效地降低安全事故的發(fā)生(1)、督促施工人員的安全思想教育，增強(qiáng)安全意識，提高現(xiàn)場施工人員對安全生產(chǎn)(2)、督促施工人員的安全行為教育，增強(qiáng)自我行為控制能力；(4)、督促施工人員的技術(shù)教育，提高施工現(xiàn)場的安全防護(hù)能力.現(xiàn)場機(jī)械、設(shè)備、材料是現(xiàn)場安全檢查的重要內(nèi)容.和安排施工現(xiàn)場的場地以及先后施工順序,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和控制，重視施工人員的工作條件和(1)、技術(shù)條件方面：重點(diǎn)審查實(shí)施施工方案時的安全防護(hù)設(shè)計(jì)的合理性、經(jīng)濟(jì)性可靠性，在施工過程中不同的施工階段要實(shí)施與之相適應(yīng)的安全防護(hù)措施;的坑、溝、孔、洞的支撐和防護(hù)等； 按工程準(zhǔn)備和工程實(shí)施兩個階段來劃分施工安全檢查的控制重點(diǎn).空間線路、地下管線、地質(zhì)條件、現(xiàn)場條件等,以便于科學(xué)地評審施工方案，保證工程施(1)、審查施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案，確定施工安全防護(hù)方案，并分析其技術(shù)性、(2)、嚴(yán)格檢查進(jìn)場各種施工機(jī)械、設(shè)備的完好程度；(3)、嚴(yán)格檢查現(xiàn)場施工人員的生活用房、臨時設(shè)施、加工場所的穩(wěn)定性和安全性,以及各種設(shè)施能夠適應(yīng)自然及氣候條件變化的能力；(4)、制定現(xiàn)場施工的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)的基本原則；(6)、充分考慮施工現(xiàn)場周圍交通的安全性,采取有效防護(hù)措施，如搭建周邊圍墻;(7)、開工前要對所有現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全行為和技術(shù)教育，只有在各項(xiàng)安全防護(hù)工(9)、做好防火安全事故審核。(1)、基礎(chǔ)工程工(2)、結(jié)構(gòu)工程在結(jié)構(gòu)工程施工階段,由于現(xiàn)場高空作業(yè)和機(jī)械設(shè)備的增多，各工種的交叉作業(yè)，如要嚴(yán)密牢固，安全網(wǎng)要密實(shí)以防人或物的墜落可能.腳手架要經(jīng)過技術(shù)人員和安全員的驗(yàn)收合格后方可投入使用；提出明確的工作要求;處等都要設(shè)置鮮明的危險標(biāo)記，以便引起施工人員的注意，防止施工安全事故的發(fā)生;為的安全教育、操作程序的安全教育、減少危害他人的行為的發(fā)生,并且嚴(yán)格要求每一位施工現(xiàn)場的施工人員,必須按規(guī)定佩帶安全防護(hù)用品。(3)、裝飾工程。否處于良好使用狀態(tài),防止所吊重物的傾斜、松散等以及機(jī)械設(shè)備的傾覆、失控等現(xiàn)象的發(fā)生，現(xiàn)場需要統(tǒng)一指揮和合理安排?？椆芾泶胧?2)、安全與文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：制定安全文明定期檢查制度、檢查方法、評分標(biāo)準(zhǔn)、組織檢查、發(fā)出簡報、提出問題、限時整改，最后由現(xiàn)場監(jiān)理對“整改項(xiàng)目”理機(jī)制、管理體系并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(3)、總承包單位在項(xiàng)目經(jīng)理下設(shè)專業(yè)的安全主任，此職務(wù)由有安全上崗資質(zhì)且有組勤組等分別派人共同組成安全與文明管理小組的成員；2、組織定期三方聯(lián)合檢查制度完成。業(yè)主、監(jiān)理(或總包單位)單位出面主動與戴南安監(jiān)站聯(lián)系，積極主動約請安監(jiān)站派(二)、監(jiān)理的技術(shù)管理措施監(jiān)理審核承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)時,查看是否有專門的章節(jié),且所編內(nèi)容必須符合腳手架和高支模架、懸挑支撐架、施工臨時用電等專項(xiàng)施工方案,經(jīng)監(jiān)理審批后需嚴(yán)格執(zhí)3、貫徹安全生產(chǎn)、文明施工交底制度現(xiàn)場監(jiān)理在過程旁站或巡視檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有人的不安全行為、物的不安(三)、監(jiān)理的合同管理措施訂的工程總承包合同為依據(jù)。為此,全現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工管理，是由總承包統(tǒng)一負(fù)責(zé)，總承包有義不容辭的責(zé)任.在承包合同中應(yīng)以合同條款的形式作為總承包單位向建設(shè)方承諾固定下來，以便于監(jiān)理督促檢查按合同履行。2、在總承包合同或?qū)I(yè)分包合同中專列安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任相互關(guān)系的條文承包商,為此，在總包或分包合同中必須寫入“分包方、專業(yè)承包方在安全生產(chǎn)、文明施令制度則保職工的安全和健康,實(shí)現(xiàn)安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化.標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo))，制定年、月達(dá)標(biāo)計(jì)劃，進(jìn)行目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)、管理制度.總承包單位及分包單位對安全管理必須制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全教育(培訓(xùn))制度、班組安全活動腳手架、安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收制度等.4、分包單位進(jìn)場后,總承包單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人需按合同要求，將現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)操作規(guī)程)、安全文明施工的規(guī)章制度等作詳細(xì)書面交底,雙方負(fù)責(zé)人簽5、總承包單位及分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系中的重要環(huán)節(jié)要建立并形成：(1)安全體系文件。體系文件包括：安全保證計(jì)劃；工程項(xiàng)目所屬上級制定的各類安全管理標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)的國家、行業(yè)、地方法律和法規(guī)文件；各類記錄、報表和臺帳。(2)全生產(chǎn)要求：根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)、技術(shù)含量和施工風(fēng)械的拆裝工人的要求,還應(yīng)按當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T規(guī)定，進(jìn)行針對性的培訓(xùn)、考核，持相關(guān)證②搭設(shè)的安全設(shè)施、設(shè)備須經(jīng)檢查、驗(yàn)收后方可投入使用，包括勞動防護(hù)用品；⑦施工人員作業(yè)前,必須按施工對象的不同進(jìn)行安全操作技術(shù)交底,交底采用書面文本,以通俗易懂的文字說明進(jìn)行交底，交底與被交底人雙方應(yīng)簽字認(rèn)可；⑧工程項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)專門搭設(shè)安全防護(hù)設(shè)施的人員，按施工進(jìn)度搭設(shè)各類防護(hù)設(shè)施,設(shè)施十、安全事故處理程序及流程事故調(diào)查和處理的目的是為了弄清事故發(fā)生原因和損失情況,最大程度上采取補(bǔ)救措施，將損失降低到最小程度，保證項(xiàng)目的順利完成，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助事故調(diào)查處理。安全事故的處理程序:施工企業(yè)發(fā)生安全事故之后，應(yīng)及時報告主管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，再根據(jù)事況及時向企業(yè)主管部門、安全管理部門、工會等報告,以便最快地得到妥善處理。具體的故發(fā)生的原因.破壞性事故的情況,根據(jù)調(diào)查原因以及破壞程度,確定事故的性質(zhì)。發(fā)生工程安全事故發(fā)出《工程暫停令》要求施工單位及時、如實(shí)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或其它有關(guān)部門報告,24h內(nèi)寫出書面報告要求施工單位保護(hù)現(xiàn)場，做好標(biāo)識，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，進(jìn)行事故調(diào)查，寫出調(diào)查報