應(yīng)用程序規(guī)范安全管理

應(yīng)用程序規(guī)范安全管理安全管理就是非政府的各層次人員為同時實(shí)現(xiàn)安全犯罪行為目標(biāo)，按照一定的安全管理程序，科學(xué)地非政府、統(tǒng)一指揮和協(xié)同全體員工專門從事安全的犯罪行為活動。由此可見，程序在安全管理工作中起至著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。

一、程序化，決策者不想真的絕望

抗拒的嚴(yán)苛的安全管理程序或許可以并使決策者喪失揮灑自如的快意，卻可以確保這個非政府安全運(yùn)轉(zhuǎn)的平穩(wěn)和長久，并使決策者存有更多的時間和精力回去考量方向性的事。按安全程序辦事就可以并使非政府的各個環(huán)節(jié)活動列入掌控之中，也就是安全全過程的掌控。一個非政府的安全管理與否明朗，必須看看它就是依靠人治辦事，還是依靠安全法治辦事。按安全法治辦事不是對決策者個人的挑戰(zhàn)，而是把決策者的思想、風(fēng)格規(guī)范化和效能化，并最終構(gòu)成一種非政府的安全文化。

把處理常態(tài)安全事件的常規(guī)決策和處理異常安全事件的應(yīng)急決策用“文件化”的形式緊固下來，并使之淪為辦事程序。這并非就是使我們的頭腦僵化、機(jī)械化，而我們的“意識流”、“頭腦風(fēng)暴”必須在研發(fā)、策劃階段發(fā)揮作用，必須掌控不好搞事情的階段性特征。

當(dāng)然，按安全程序辦事不能也不可能將排擠決策者的戰(zhàn)略思索和風(fēng)險決策的促進(jìn)作用。一個非政府步入成熟期也可以不時碰到既定程序所無法容納的非常態(tài)安全事件，更何況現(xiàn)在已就是信息化時代。按安全程序辦事，也必須領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。只要我們盡早調(diào)整安全程序、不斷改進(jìn)、及時健全就可以無往而不勝。

二、非政府安全價值的同時實(shí)現(xiàn)必須依附于程序

安全程序的設(shè)置就是為了同時實(shí)現(xiàn)非政府的安全價值。然而，不可否認(rèn)的就是，在某些情況下，非政府安全價值不通過正當(dāng)程序或違背程序也就是可以獲得的。但法治化的環(huán)境中不容許通過非程序的手段以獲取非政府安全價值，非政府安全價值的獲得不是絕對的，而是在安全程序范圍內(nèi)存有的，它無法返回安全程序而單一制存有。這也就是說安全程序贏得了單一制于非政府的安全價值。即然存有了文件化后的安全程序，人們只要照著安全條文籌辦就不能工作紛亂、就不能出來安全事故；個人利益上的價值標(biāo)準(zhǔn)價值觀念按程序籌辦，大家也都不能存有意見。

安全程序上的公正同樣可以匯聚人才，依靠安全程序管理，“一個安全管理人員跑了,另一個安全管理人員馬上可以接著干活”。

任何事物都存有其必然規(guī)律，科學(xué)的本質(zhì)不是回去發(fā)生改變規(guī)律。經(jīng)常不按安全程序處事必然可以出來安全問題，九死一生的奈良可以增添更大的意外。按照安全程序回去作出了安全問題，除去不容畏懼力就是安全程序本身瑕疵的原因。

合格的安全管理應(yīng)當(dāng)具備可預(yù)見性，并且其自身就存有一整套科學(xué)細(xì)致的安全程序。即為由危害的識別、風(fēng)險的評價、風(fēng)險的掌控以及各種應(yīng)急預(yù)案等環(huán)節(jié)形成。

科學(xué)的安全程序應(yīng)當(dāng)具有自動的檢查證實(shí)和復(fù)原功能，它在同時實(shí)現(xiàn)任何輸出與輸入時都將全部過程設(shè)計成半封閉的環(huán)，并且存有證實(shí)節(jié)點(diǎn)和防治制止措施搞確保，構(gòu)成細(xì)致有效率的ＰＤＣＡ循環(huán)。

有的放矢，按照設(shè)計的程序?qū)崿F(xiàn)非政府的安全價值，用安全程序控制確定不幸的任何可能將，并使每一個過程在變現(xiàn)的同時；或是鏈接各個過程的同時，始終遵從著安全程序。

三、對程序的注重程度，

標(biāo)志著一個非政府安全管理的規(guī)范程度

許多人都指出：非政府順利的關(guān)鍵在于“高質(zhì)量人才”的雇用；同時實(shí)現(xiàn)安全管理的關(guān)鍵在于“各種資質(zhì)”的以獲取和部門、崗位的成立。其實(shí)，從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)安全抓起，人的本質(zhì)安全就是指：不但必須化解人的科學(xué)知識、技能、意識素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、心智、品德等人文素質(zhì)抓起，從而建立非政府的安全文化。無論是繼續(xù)執(zhí)行“三同時”原則，還是實(shí)行安全目標(biāo)管理、并無隱患管理等。有效率的安全管理最終依賴于安全程序的掌控，一套完備、科學(xué)的安全程序就是同時實(shí)現(xiàn)犯罪行為安全目標(biāo)的鏈條。程序控制才就是獲勝的根本保證。程序?qū)σ粋€非政府的活動變化反應(yīng)就是最脆弱的，程序的不斷優(yōu)化以極其準(zhǔn)確的對照，凸現(xiàn)出來這個非政府活動中的暈染。確切地充分反映出來非政府內(nèi)理念發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程，可以說道：“對安全程序的注重程度，標(biāo)志著一個非政府安全管理的規(guī)范程度?！?/p>

安全管理由近代的事故管理，發(fā)展至現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，就是事故后管理，就是創(chuàng)建在事故并致因理論基礎(chǔ)上的管理，似乎僅僅緊緊圍繞事故本身并作文章，安全管理的效果就是非常有限的。只有加強(qiáng)了隱患的掌控，消解危險，事故的防治才有效率。因此，60年代發(fā)展出來的安全系統(tǒng)工程特別強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險掌控，加強(qiáng)全面性和防治型管理。闡明了隱患管理的機(jī)理。21世紀(jì)，隱患管理將獲得實(shí)行和普及，淪為現(xiàn)代的科學(xué)管理。

隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識到，安全管理就是人類防治事故三小對策之一，科學(xué)的管理講究協(xié)同安全系統(tǒng)中的人－機(jī)－可望－法－環(huán)路諸因素，它彰顯在程序中。安全管理不僅就是技術(shù)的一種補(bǔ)足，更是對作業(yè)人員、技術(shù)和活動過程的安全控制與協(xié)同，安全程序控制起至著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。

安全管理已從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展至現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展至以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。21世紀(jì)，安全管理系統(tǒng)工程、安全評價、風(fēng)險管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、并無隱患管理、犯罪行為樣本技術(shù)、關(guān)鍵性危險源評估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法，將可以大顯身手，按照安全程序去規(guī)范安全管理的手段將淪為關(guān)鍵的安全管理方法。

我國的安全管理正在邁向國際化、法治化和標(biāo)準(zhǔn)化，許多原則和標(biāo)準(zhǔn)都須要與國際通行標(biāo)準(zhǔn)相一致，實(shí)際上就是建議我們邁向程序，無論是經(jīng)濟(jì)上的，亦或是其它領(lǐng)域的都建議消解一切非程序的現(xiàn)象，程序的價值之所在將愈加顯現(xiàn)出來。

四、完善安全程序化機(jī)制，可以規(guī)范企業(yè)的安全管理

通過人類長期的安全生產(chǎn)活動課堂教學(xué)，以及安全科學(xué)與事故理論的研究和發(fā)展，人們已確切地認(rèn)識到，必須有效率的防治生產(chǎn)與生活中的事故、確保人類的安全生產(chǎn)和安全生活，人類存有三大安全對策，一就是安全工程技術(shù)對策，這就是技術(shù)系統(tǒng)本質(zhì)安全化后的關(guān)鍵手段；二就是安全教育對策，這就是人們安全素質(zhì)的關(guān)鍵確保措施；第三就是安全管理對策，這一對策既牽涉至物的因素，即為對生產(chǎn)過程設(shè)備、設(shè)施、工具和生產(chǎn)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。也牽涉人的因素，即為作業(yè)人員的犯罪行為科學(xué)管理等。

再不好的安全程序，都須要人去設(shè)計和繼續(xù)執(zhí)行。體現(xiàn)以人為本的安全思想就是程序化管理的宗旨。

同理，事故的出現(xiàn)原因大多數(shù)情況就是不按程序辦事（即為：違章作業(yè)）導(dǎo)致的，這些低級錯誤往往使人一目了然。若能分析、推論出來導(dǎo)致事故原因就是在程序上存有瑕疵和漏洞，不合乎某些適當(dāng)?shù)陌踩ㄗh，這才就是調(diào)查人員專業(yè)素質(zhì)水平的體現(xiàn)。

預(yù)防性安全管理，緊緊圍繞程序控制創(chuàng)建一種從上到下科學(xué)的約束機(jī)制和考核機(jī)制，在預(yù)先設(shè)計不好的證實(shí)點(diǎn)上實(shí)行許可級別監(jiān)控，單一制的權(quán)威性安全檢驗。

首先在非政府中營造一個大的安全科學(xué)環(huán)境，當(dāng)社會構(gòu)成氣候時會構(gòu)成一個小的安全科學(xué)環(huán)境。由行業(yè)安全文化進(jìn)而變?yōu)樯鐣踩幕?/p>

因此，我們須要徹底擺脫許多傳統(tǒng)，痛苦地默氏一些自身習(xí)慣性違章，甚至作出某些利益上必要的犧牲生命，可以我們換得的卻是一個嶄新的安全文化、一個極具競爭力和成長性的安全文化非政府。

安全原理就是人類安全活動的基本理論和策略，程序控制就是安全管理的瓶頸，就是安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，就是人類防治事故的關(guān)鍵理論核心。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，以及國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)身心健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行，新世紀(jì)人們將不斷探究一流、適用于、有效率的安全程序原理，從而進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全管理。

存有了多樣而擴(kuò)充的安全理論，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也就存有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。人類同時實(shí)現(xiàn)了真正安全原理的掌控，懂自覺按程序辦事，就可以發(fā)生改變自身對事故的重新認(rèn)識和態(tài)度，就可以并使人們從今天安全生產(chǎn)和生活的必然王國邁向未來人類安全存活與發(fā)展的自由王國。

任何科學(xué)的東西，必然必須不斷地發(fā)展和更新，今天的現(xiàn)代安全管理方法可以淪為將來傳統(tǒng)的方法，一