破壞性地震應(yīng)急預(yù)案與破堤專項施工方案匯編

破壞性地震應(yīng)急預(yù)案與破堤專項施工方案匯編破壞性地震應(yīng)急預(yù)案一總則1．編制的依據(jù)根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第172號）、《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》（國辦發(fā)[1996]54號、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（中華人民共和國主席令第九十九號），結(jié)合集團公司的實際情況，特編制中國石化集團公司“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”（以下簡稱：預(yù)案）。2．編制的目的編制本預(yù)案的目的是：加強“破壞性地震的應(yīng)急工作”（以下簡稱：應(yīng)急工作）管理；根據(jù)集團公司機關(guān)各部門職責(zé)，履行各自的應(yīng)急工作職能，使集團公司隸屬單位的應(yīng)急工作快速啟動，高效有序，最大限度地減輕集團公司隸屬單位地震及其次生災(zāi)害造成的損失。同時，利用集團公司現(xiàn)有條件和行業(yè)優(yōu)勢，為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件。3．應(yīng)急工作原則1）組織原則集團公司“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”是“國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”的組成部分，應(yīng)服從國家主管部門或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。集團公司隸屬單位也要接受地方政府的具體指揮。堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。2）協(xié)調(diào)原則應(yīng)急工作既要與集團公司日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、工業(yè)衛(wèi)生管理、消防管理和抗震減災(zāi)管理協(xié)調(diào)一致，又要在應(yīng)急工作實施過程中具有權(quán)威性；既要在應(yīng)急工作時全面調(diào)動集團公司內(nèi)部各職能部門的力量，分級、分部門負責(zé)，又要相互配合，協(xié)調(diào)一致。3）重視次生災(zāi)害由于石油化工行業(yè)的生產(chǎn)過程易燃、易爆、高溫、高壓、有毒、污染的特點，決定了地震的次生災(zāi)害將比較嚴重，甚至其危害遠遠大于地震本身造成的災(zāi)害。應(yīng)急工作充分考慮了這些特點。4）預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于集團公司本部和隸屬單位所在地發(fā)生破壞性地震時的應(yīng)急工作。本預(yù)案涉及集團公司機關(guān)各部門，并視震情由集團公司確定參與應(yīng)急支援的有關(guān)單位、動員規(guī)模、接受支援的地震災(zāi)區(qū)。5）預(yù)案啟動條件（1）破壞性地震的等級劃分國家將破壞性地震劃分為三個等級。集團公司按這一劃分標(biāo)準，結(jié)合集團公司的實際情況確定隸屬單位的地震破壞等級（含次生災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失）。即：一般破壞性地震、嚴重破壞性地震、造成特大損失的嚴重破壞性地震。具體劃分標(biāo)準如下：①一般破壞性地震一般破壞性地震是指造成人員死亡10至200（含200）人和經(jīng)濟損失超過100萬元以上的地震。②嚴重破壞性地震嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟損失達到該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%~5%的地震。集團公司所屬單位處在100萬人口以上的大城市地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震；或在50——100萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震，也可視為嚴重破壞性地震。③造成特大損失的嚴重破壞性地震造成特大損失的嚴重破壞性地震是指造成人員死亡人數(shù)超過1000人，直接經(jīng)濟損失超過該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地震。集團公司所屬單位處在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于7.0級以上的地震；也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。低于一般破壞性地震指標(biāo)的地震按日常管理程序處置。（2）預(yù)案的啟動條件根據(jù)集團公司的實際情況，應(yīng)急工作分為兩個層次。第一層次，集團公司隸屬單位所在地區(qū)在發(fā)生一般破壞地震時，由集團公司安全與環(huán)保監(jiān)督局（以下簡稱安全環(huán)保局）及下設(shè)的抗震辦公室和煉化部總調(diào)度室、油田部總調(diào)度室、銷售部安全處等單位，在集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)的指揮下按業(yè)務(wù)管理范圍，按本預(yù)案組織實施應(yīng)急工作。集團公司隸屬單位在集團公司的指揮下，實施本單位的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。第二層次，集團公司隸屬單位所在地區(qū)在發(fā)生嚴重和造成特大損失的破壞性地震時；省（自治區(qū)、直轄市）人民政府發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)報后，集團公司成立“抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部”（以下簡稱：應(yīng)急指揮部），本預(yù)案開始啟動，并按本預(yù)案組織實施應(yīng)急工作。當(dāng)集團公司隸屬單位所在地區(qū)受其它地區(qū)破壞性地震影響，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失時，比照上述劃分標(biāo)準啟動本預(yù)案。二應(yīng)急工作的準備1．抗震設(shè)防及加固集團公司所屬各單位應(yīng)嚴格按國家及集團公司有關(guān)標(biāo)準規(guī)范做好震前抗震設(shè)防、抗震鑒定、抗震加固工作。確保建（構(gòu)）筑物及設(shè)備達到抗震設(shè)防標(biāo)準及破壞性地震發(fā)生的“小震（低于抗震設(shè)防烈度的）不壞、中震（等同于抗震設(shè)防烈度的）可修、大震（高于抗震設(shè)防烈度的）不倒”。在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)報后，有關(guān)單位還應(yīng)采取應(yīng)急加固，人員疏散等措施。2．應(yīng)急（自防自救）方案集團公司頒發(fā)的《石油化工企業(yè)抗震防災(zāi)對策》是集團公司系統(tǒng)應(yīng)急工作的組成部分和重要依據(jù)，也是減輕地震次生災(zāi)加劇、損失擴大的重要措施。各單位應(yīng)按有關(guān)要求，定期修訂本單位的有關(guān)方案，以備應(yīng)急工作需要。3．抗震防災(zāi)演習(xí)在制定抗震防災(zāi)預(yù)案等規(guī)定的基礎(chǔ)上，定期開展關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、重要生產(chǎn)崗位的抗震防災(zāi)演習(xí)，提高干部、職工在應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)變能力和抗震防災(zāi)意識。4．緊急支援方案集團公司煉化部、油田部、銷售部應(yīng)按日常工作制度，掌握生產(chǎn)企業(yè)、直屬油庫油品庫存情況。以便震時遵照國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部指令，或其他部門、地區(qū)的支援請求，提供各類油品的支援保障。三應(yīng)急反應(yīng)和行動第一階段的應(yīng)急反應(yīng)和行動1．震情的收集與速報集團公司隸屬單位所在地發(fā)生破壞性地震，或接到所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的破壞性地震臨震預(yù)報后，所涉及的單位應(yīng)立即通過各種渠道，報告集團公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總值班室和煉化部總調(diào)度室。2．預(yù)案的啟動程序在接到有關(guān)破壞性地震信息后，有關(guān)人員應(yīng)立即報告集團公司主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理、經(jīng)同意后，啟動應(yīng)急預(yù)案。3．通訊聯(lián)絡(luò)的保障信息中心接到通知后，應(yīng)立即著手溝通集團公司與國務(wù)院、國家建設(shè)部、中國地震局的通訊聯(lián)系；應(yīng)急溝通與受災(zāi)單位的衛(wèi)星通訊、調(diào)度通訊線路，保證暢通。必要時為應(yīng)急指揮部提供移動通訊電話。4．交通工具的保障百川公司接到通知后，應(yīng)立即優(yōu)先確定指揮部專用車輛，保證用車。并根據(jù)需要隨時增加交通車輛。5．震情的信息傳遞安全環(huán)保局負責(zé)向國務(wù)院有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。煉化部、油田部、銷售部負責(zé)收集震災(zāi)初步信息，包括：人員傷亡情況、裝置被破壞情況、建（構(gòu)）筑物倒塌情況、次生災(zāi)害情況、震災(zāi)損失的初步估計等，并及時報告應(yīng)急指揮部。6．應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)指揮部召集會議，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各成員單位的救災(zāi)工作，及時通報情況。第二階段的應(yīng)急反應(yīng)和行動1．搶險隊伍的組織工程（指企業(yè)生產(chǎn)裝置、生活設(shè)施等）搶險救災(zāi)主要依靠受災(zāi)企業(yè)組織自救。當(dāng)需要支援時，指揮部按受災(zāi)企業(yè)請求，組織相應(yīng)人員對口支援并在指定時間內(nèi)動身赴地震災(zāi)區(qū)。搶險救災(zāi)工作組織由指揮部負責(zé)組織，人員由集團公司辦公廳、安全環(huán)保局、煉化部、油田部、物裝公司、工程部和銷售部等單位的人員組成。在24小時內(nèi)動身赴地震災(zāi)區(qū)。根據(jù)需要，再組織專業(yè)技術(shù)人員赴受災(zāi)企業(yè)參加搶險救災(zāi)。2．救災(zāi)物資的組織救災(zāi)物資包括：大型吊車、照明車等搶險機具；帳篷、炊事用具、應(yīng)急燈、衣被等生活用具；對講機、喊話器、無線通訊等器材和醫(yī)療救護器具、藥品等。由辦公廳、物資裝備公司負責(zé)組織籌集，在指定時間內(nèi)起運。根據(jù)需要由安全環(huán)保局負責(zé)調(diào)集消防力量支援受災(zāi)單位的滅火消防工作。4．醫(yī)療救護的組織根據(jù)集團公司所屬單位的醫(yī)療力量，通過集團公司安全環(huán)保局通知有關(guān)單位，落實參加受災(zāi)單位醫(yī)療救護工作的人員，進入災(zāi)區(qū)，協(xié)助受災(zāi)企業(yè)開展現(xiàn)場急救、傷員護送工作。5．地震次生災(zāi)害的應(yīng)急對策由于石化行業(yè)的生產(chǎn)特點，決定了地震次生災(zāi)害的影響和可能造成的損失，遠遠大于地震本身造成的影響和損失。因此必需給予應(yīng)有的重視。為有效地減輕地震次生災(zāi)害造成的災(zāi)情加劇、損失擴大，指揮部應(yīng)以“石油化工企業(yè)抗震防災(zāi)對策”為原則依據(jù)，指揮對地震次生災(zāi)害的預(yù)防和搶險救災(zāi)。6．其它震后兩天內(nèi)，視情況由集團公司發(fā)慰問電。集團公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，派出慰問團、工作組等。四附則1．集團公司各隸屬單位應(yīng)參照集團公司破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定、修定本單位的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后發(fā)布，并分別報集團公司油田部（油田企業(yè)）、煉化部（煉化企業(yè)、科研院所、大專院校）、工程部（施工企業(yè)）和銷售部（銷售企業(yè)），同時報集團公司抗震辦公室備案。2．集團公司各隸屬單位制定的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)本著災(zāi)害管理遵從“屬地領(lǐng)導(dǎo)”為主和“因地制宜”的原則，注意與所在地區(qū)地方政府制定的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案相協(xié)調(diào)。3．本預(yù)案原則上每五年修訂一次。附件1：集團公司安全監(jiān)督委員會組成單位及人員名單（略）附件2：國務(wù)院有關(guān)單位及人員通訊錄（略）附件3：集團公司有關(guān)單位及人員通訊錄（略）破堤專項施工方案一、工程概況本工程位于武青堤外長江邊,現(xiàn)有余家頭水廠取水泵房下游60m處，新建取水泵房采用圓形河床式干井泵房取水。泵房內(nèi)徑為21.0m，外徑為23.4m，0.000(相當(dāng)于高程29.97m）以上13.89m，0.000以下25.8m。泵房0.000以下為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，0.000以上為框架結(jié)構(gòu)。取水泵房井筒采用沉井，筏板基礎(chǔ)。泵房沉井高30m分三次制作，二次下沉,即:第一節(jié)沉井制作高度15m，下沉高度14.5m,第二節(jié)沉井制作高度10m，下沉高度10m,第三節(jié)井筒制作高度5m和上部結(jié)構(gòu)一起澆筑。新建取水泵房與武青堤使用棧橋連接，因為工程施工需要，需拆除部分防洪堤結(jié)構(gòu)（參考施工示意圖）。二、編制依據(jù)1、《余家頭水廠擴建取水工程取水工程設(shè)計圖》2、《地質(zhì)勘查報告》三、施工計劃安排施工時間安排：2013年12月3日-2013年12月12日四、破堤施工部署與組織1、部署原則針對堤防工程防洪安全，破堤段恢復(fù)質(zhì)量，堤身防滲、堤頂交通等方面的要求，參照規(guī)范和大堤的技術(shù)標(biāo)準施工，施工必須服從堤防防洪安全的大局，一方面破堤施工盡量減少原來堤防的干擾，保持原堤防的穩(wěn)固；另一方面，恢復(fù)工程的安全穩(wěn)定、承載能力和防滲標(biāo)準，必須高于原來堤防。2、施工準備（1）施工人員準備本工程勞動安排見下表打樁施工人員：3人挖機司機：1人管理人員：2人總計：6人（2）施工機械設(shè)備準備主要施工機械設(shè)備：挖掘機1臺、回旋鉆機一臺3、施工進度計劃破堤打樁、棧橋基礎(chǔ)施工計劃總工期為10天。各工序工期安排如下：（1）破堤：工期為1天（2）堤身維護：工期為1天（3）打樁：工期為1天（4）棧橋基礎(chǔ)：工期為4天（5）堤身修復(fù)：工期為3天4、施工工藝（1）先用帶風(fēng)炮的挖掘機拆除已建防洪堤，拆除防洪堤的長度為3m，寬度為4m，開挖至標(biāo)高23.76m（與樁施工作業(yè)面平）。棧橋基礎(chǔ)需開挖長度為3m，寬度為1.2m，深度為1m基坑。拆除所產(chǎn)生的塊石和土方等材料運至施工作業(yè)區(qū)旁邊堆放，以供修復(fù)防洪堤使用。（2）平整防洪堤上的施工平面后采用土墻進行邊坡支護，防止塌方對堤身造成破壞。（3）采用臨時圍欄將施工作業(yè)面圍擋，懸掛安全警示標(biāo)志，做好安全工作。（4）樁基施工，棧橋基礎(chǔ)施工。（5）施工完進行堤身恢復(fù)，因施工留下的施工縫采用細石回填夯實，恢復(fù)原武青堤石面層。項目部將集中進行突擊施工，合理安排好工種之間的銜接與配合，減少窩工，縮短破堤施工工期盡量減少工作日。采取措施，保證開挖邊坡穩(wěn)定。五、破堤施工安全準備工作安全施工是關(guān)系到施工人員的生命安全和國家財產(chǎn)不受損失，關(guān)系到工程建設(shè)的關(guān)鍵。因此，在施工過程中，必須貫徹安全第一和預(yù)防為主的安全方針，安全管理，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。加強安全施工思想教育、安全知識教育、法制教育。健全安全保證組織體系、明確施工設(shè)備與生產(chǎn)安全標(biāo)準、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。六、文明與環(huán)境保護的管理（一）文明施工1、樹立現(xiàn)代文明意識本公司結(jié)合工程的實際情況對全體員工進行文明施工教育，自上而下建立文明施工責(zé)任制。2、統(tǒng)一合理地布臵施工現(xiàn)場本工程準備在破堤段進行統(tǒng)一的規(guī)則，測量出破堤范圍，合理地劃定材料貯存、堆放、施工機械設(shè)備的停放場所，混凝土的制配、運輸?shù)缆?、廢料的處理、廢渣堆棄所需的場地，以及供電供水、排水系統(tǒng)、施工道路等所需場地。同時，在施工工期間按照劃定的區(qū)域進行檢查管理，保持施工現(xiàn)場的整潔衛(wèi)生，按照5S標(biāo)準執(zhí)行落實。3、規(guī)范材料貯存，施工機械管理對施工現(xiàn)場的砂石、水泥、鋼筋等各種工程建材，按照有關(guān)質(zhì)貯存的相關(guān)規(guī)定，分門別類入庫與整齊存放，并樹立統(tǒng)一制作的標(biāo)識牌，標(biāo)明材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進場時間、試驗狀態(tài)，防止混亂誤用。4、公示工程建設(shè)有關(guān)內(nèi)容與監(jiān)理電話破堤施工期間，在施工現(xiàn)場懸掛施工標(biāo)牌，告示工程名稱、規(guī)模、開竣工日期，以及建設(shè)、設(shè)計監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、施工單位名稱，施工項目經(jīng)理、技術(shù)、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)負責(zé)人的姓名，監(jiān)督電話。5、加強飲食衛(wèi)生與環(huán)衛(wèi)管理施工現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)臵有加鎖的茶桶，保證清潔茶水供應(yīng)，食堂、廚房配備消毒柜、冷柜，對茶具、餐具及時消毒，生熟食物分開貯藏，保證所供食物符合衛(wèi)生檢查標(biāo)準，經(jīng)常打掃施工現(xiàn)場、生活區(qū)域個人衛(wèi)生，及時消除垃圾、污水、沖洗廁所，并進行衛(wèi)生檢查。（二）環(huán)境保護措施環(huán)境保護是文明施工的條件，一個工程施工的條件好壞，直接影響到工程質(zhì)量、進度的關(guān)鍵，為此，環(huán)境保護措施在施工過程中較為重要。本工程在此方面采取措施如下：1、增強環(huán)境意識加強對國家環(huán)境保護法的學(xué)習(xí)，增強環(huán)境保護觀念，遵守環(huán)境保護