計劃生育工作總結簡潔版（4篇）

第5頁共5頁計劃生育工作總結簡潔版一、____鎮(zhèn)計劃生育工作現狀____鎮(zhèn)下轄57個行政村，其中5000口人以上的村1個（____村近7000人），____口人以上的村7個，1000—____口人的村19個，500—1000口人的村28個，500口人以下的村2個。____鎮(zhèn)共有育齡女____472人，計生專干56人，截止到____月份，全鎮(zhèn)出生361人，出生率為____‰。累計落實避孕措施378人，落實四術851例，節(jié)育措施落實率為98%，社會撫養(yǎng)費征收到位率為85%。流出人口累計7____9人，其中育齡婦女883人。（一）工作中存在的主要問題1、計生工作基礎薄弱。我鎮(zhèn)的計生工作曾連續(xù)兩年被列為全縣的三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被市定為重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會撫養(yǎng)費征收標準遠遠低于全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更有甚者，當計生工作人員下村工作時，計生工作車輛輪胎曾經幾次被扎毀，計生工作人員被圍困等暴力抗法事件時有發(fā)生，計生信訪件曾一度占全縣的70%，計生工作基礎異常薄弱。2、群眾思想上存有錯誤認識。隨著計劃生育工作由過去的行政管理模式到優(yōu)質服務模式的轉變，造成部分村干部、群眾存在計劃生育政策放寬了、“計劃生育允許生育二胎”等錯誤思想認識，導致政策外出生。3、計生工作方式轉變，計生工作干部存在畏難心理。當前-1-的計劃生育工作由過去強制手段轉變?yōu)橹饕菫楣ぷ鲗ο筇峁﹥?yōu)質服務;計生處罰必須按照法定程序，走依法行政的道路;涉及計生的訴訟日趨增多，計生干部面臨政治、人身、經濟三個方面上的風險。特別是中央出臺了“七不準”，省委、省政府出臺了“十不準”規(guī)定以后，計生干部普遍存在畏難情緒。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備行政執(zhí)法主體資格，對計生對象單靠解釋政策、做思想工作很蒼白無力;尤其是面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，更是束手無策，計劃生育工作整體處于被動局面。4、流動人口管理難度大。____鎮(zhèn)經濟相對發(fā)達，人的商品意識較強，流動人口相對較多，對流動人口的管理既是難點，又是重點。由于這些流出人員流動性強，居無定所，有些計生對象幾年不回家一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對其進行有效的管理手段。5、非法婚姻管理難度較大。近年來，農村早婚現象、異地結婚現象及為逃避計生管理結婚不登記現象較多，這些非法婚姻已經成為目前計生管理工作的難點和肓點。其直接造成的計劃外生育明顯增多，而且管理難度較大。（二）____鎮(zhèn)計生工作采取的主要措施面對我鎮(zhèn)計生工作的落后局面，鎮(zhèn)黨委、政府壓力很大，但我們敢于正視現實，知恥而后勇，并積極采取有效措施，決心從根本上扭轉落后局面，我們的主要做法是：1、抓隊伍，優(yōu)化計生管理體制。從去年下半年以來，鎮(zhèn)黨委、政府對計劃生育管理體制進行了改革，把專業(yè)隊改成了責任區(qū)，實行區(qū)委書記、區(qū)長負責制，區(qū)委書記負總責，加強了領導，壯大了隊伍，充分調動了村兩委成員的積極性，有效解決了計生專業(yè)隊和工作區(qū)兩張皮的現象，同時還對計生辦主任、計生副區(qū)長（兼計生專業(yè)隊副隊長）實行競聘上崗。對于工作上不配合、不主動、隱瞞實情的村干部，區(qū)上直接可以停止他們的工作，停發(fā)工資，以觀后效。計劃生育包村干部充實到區(qū)上，區(qū)與計生辦緊密結合，工作協(xié)調，上下一致，各項計劃生育工作能夠貫徹落實到位。2、抓制度，層層落實責任制。完善計劃生育管理制度，明確職責，責任到人，鎮(zhèn)黨委、政府與區(qū)委書記、區(qū)長、計生包村干部、支書書記、村委會主任、村級計生管理員簽訂目標責任書，對工作不力，措施不到位，不能扎實有效開展工作，完不成上級下達的工作目標的責任人，要給予嚴肅處理，單位不能評先評優(yōu)，個人不得提拔重用。3、抓基礎，加大投入力度。結合村室建設，13個村修建了新的村室，內部的版面等計劃生育設施進行了更新，優(yōu)化辦公條件，鄉(xiāng)所投資更新了b超、微機等設備，便民大廳與其他部門聯合辦公，全程代理服務，鄉(xiāng)所開展優(yōu)質服務活動，優(yōu)化了工作和服務環(huán)境。4、抓治理，開展集中整治活動。今年以來，____鎮(zhèn)集中開展了計劃生育春季、秋季綜合治理活動，加強了依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，清查結扎、上環(huán)，落實節(jié)育措施，清查新婚、出生，及時完善計生資料臺賬，清查流動人員，辦理流動手續(xù)。5、抓“典型”，加大依法行政力度。結合正在開展的計劃生育集中治理活動，對拒不交納社會撫養(yǎng)費的超生對象，選擇“釘子戶”或造成不良影響的“難纏戶”作為反面“典型”，嚴格按照法律程序，通過依法強制執(zhí)行，達到“治理一戶、帶動全村，治理一村，帶動全鎮(zhèn)”的效果。6、抓民心，做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實。在全面落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策的基礎上，各有關單位在制定各項惠民政策時要對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠，困難家庭應當得到重點扶助。扶貧部門要切實落實對計生戶的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，將其列入年初工作計劃中，尤其是對獨女戶、雙女戶在原有基礎上加大優(yōu)惠力度。我們正在開展的“陽關雨露”關愛活動，就是針對獨生子女和雙女戶開展的;教育部門要對獨生子女戶、雙女戶子女在接受義務教育、升學等方面給予更多優(yōu)惠;民政部門在確立低保戶、實施農村社會救濟時優(yōu)先于獨生子女戶;婦聯維護婦女權益、扶助女強人項目貸款上優(yōu)惠于獨生子女戶等，解除他們的后顧之憂。探索建立農村養(yǎng)老保障制度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，逐步解除農民實行計劃生育的后顧之憂，從根源上減少政策外生育。通過以上措施的實施，我鎮(zhèn)的計劃生育工作取得了明顯成效：初步穩(wěn)定了低生育水平，優(yōu)生優(yōu)育和婚育新風觀念深入人心，優(yōu)質服務水平得到有效提升，計劃生育各項資料得到進一步完善，各項臺賬實現了規(guī)范化整理，計劃生育底數得到進一步澄清。今年____月份在利益導向微機錄入工作中，我鎮(zhèn)率先完成任務，全省第一;今年上半年，市計生委對我縣一、二、三類12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行半年考核，我鎮(zhèn)綜合排序第七名;在縣計生委對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年考核中，我鎮(zhèn)綜合排序和萬古鎮(zhèn)并列第10位。而且社會撫養(yǎng)費征收標準及數額有了實質性突破。二、下一步的工作措施及建議1、從隊伍抓起，公開選聘村計生專干及計生小組長。針對部分村計生專干老化及個別村計生專干長期在外務工，工作不能很好開展的狀況，我們準備公開選聘一批素質高、年輕、責任心強的計生專干及計生小組長，充實到計生管理隊伍中來，建設一支高素質的計生管理隊伍。2、從康檢抓起，嚴把上站康檢關。為了防止我鎮(zhèn)的b超醫(yī)生作弊，我們將繼續(xù)象上一次一樣聘請外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的b超醫(yī)生到我鎮(zhèn)部分村進行康檢抽查，嚴把單月康檢關，提高康檢上站率。3、從社會保障抓起，探索扭轉生育觀念新途徑。我們除落實好上級對計生戶的各項優(yōu)惠政策外，我們還改善鎮(zhèn)敬老院的條件，提倡對計生戶老人進行集中供養(yǎng)，并且準備從所收取的社會撫養(yǎng)費中提取一定比例，并動員社會捐助建立計生扶助基金，逐步扭轉農村“重男輕女、多子多福”的落后觀念。4、從依法行政抓起，探索依法執(zhí)行的新辦法。特別是對有能力繳納社會撫養(yǎng)費而拒不繳納的超生對象，在不違背國家法律政策的前提下，我們要協(xié)調法院執(zhí)行人員對其高檔消費品，甚至對其尚未收獲的農作物采取訴前財產保全措施進行執(zhí)行。對于個別有執(zhí)行能力而拒不執(zhí)行法院判決裁定，且社會影響較大的，建議法院以拒不執(zhí)行法院判決裁定罪進行刑事處罰。計劃生育工作總結簡潔版（二）今年以來，我鄉(xiāng)的計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在縣計生局的具體指導下，堅持用新理念啟動新思路，新思路探索新方法，新方法打造新亮點，新亮點贏得新突破，深入宣傳實施全面兩孩政策，完善計劃生育服務管理，開展“關愛女孩”活動，認真落實“民心工程”，部門聯合嚴控“性別比”，文明執(zhí)法，熱情服務，工作作風大大改善，吃、拿、卡、要現象得到遏制，較好的維護了群眾的利益，順利完成了人口和計劃生育工作各項目標任務，為我鄉(xiāng)經濟、社會穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。下面由我就我鄉(xiāng)計生辦工作向各位做一簡要匯報，請大家評議：一、人口與計劃生育主要目標執(zhí)行情況。我鄉(xiāng)43個村，總人口達49512人，今年，全鄉(xiāng)總出生人口635人，其中男孩332人，女孩303人，出生嬰兒性別比為109。政策出生率為90.71%。孕前優(yōu)生優(yōu)育健康檢查完成240余對。為457對夫妻辦理了一、二胎生育登記卡，為11對再生育夫妻辦理了再生育生育證。辦理流動人口婚育證明15個，獨生子女父母光榮證26個，____新增獎扶對象27人。免費生殖服務健康檢查6700余人。各項政策指標和工作任務都達到了上級要求。二、主要措施及效果。1、加大宣傳力度我們通過廣播宣傳、發(fā)放宣傳資料等活動宣傳了全面二孩政策，下發(fā)計劃生育宣傳冊，張貼計劃生育告知書。利用杜林大集，結合諸多計生紀念日、宣傳日如5.29計生協(xié)活動日、7.11世界人口日、____月____日世界艾滋病日等，共進行了四次宣傳活動，發(fā)放宣傳資料3000余冊本，印有計生宣傳語紙抽1000余盒，宣傳品800余份，為了加強服務，我們鼓勵專干入戶對育齡婦女講解相關政策：（1）、對新婚夫婦介紹優(yōu)生優(yōu)育的重要性，生理健康知識以及避孕措施。（2）、一孩夫婦做心理輔導，產后護理。（3）、對二孩夫婦講解當今社會男女比例失衡的嚴重性，督促其不要人為終止妊娠，力促更新生育理念。（4）、及時為育齡婦女發(fā)放避孕藥具，減少非意愿妊娠和政策外出生的出現。2、完善計劃生育服務管理開展孕前型管理，強化服務意識，加強優(yōu)質服務我鄉(xiāng)把孕前型管理作為經常性工作抓。今年以國家免費孕前優(yōu)生優(yōu)育健康檢查為契機，我鄉(xiāng)通過與縣計生局技術站合作，為我鄉(xiāng)240余對夫婦進行了免費孕前優(yōu)生優(yōu)育健康體檢，為降低新生兒出生缺陷筑起了第一道防線，切實有效的降低了出生缺陷率。3、關愛女孩，以人為本以“關愛女孩行動動員會”為契機，迅速啟動關愛女孩工程。通過標語、橫幅、村級廣播的方式對“關愛女孩”進行宣傳。不定期對雙女戶以及獨女戶進行慰問和探望，必要時對需要幫助的困難女孩家庭進行物質上的幫扶。4、認真落實“民心工程”，深入開展育齡婦女免費服務活動。認真研究，積極部署，確保了“四個到位”。一是人員到位。由鄉(xiāng)技術站和鄉(xiāng)衛(wèi)生院成立服務小組。二是設備到位。配備了B超、乳透、一次性窺器、血壓計等一系列檢查儀器。三是宣傳到位。以包村干部牽頭，借助計生網絡優(yōu)勢，將《育齡婦女免費服務告知單》分發(fā)給49歲以下育齡婦女，做到人手一份。同時，通過村廣播進行前期宣傳，做到家喻戶曉。四、是檢查服務到位。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，對育齡婦女進行B超、乳透、婦檢等全方面檢查，并由大夫本人簽字，明確責任。開設咨詢臺，對育齡群眾提出的婦科問題進行耐心細致的解答，提升育齡群眾的認知水平。并由大夫們提出治療方案，對查出確有疾患的育齡群眾積極的給予指導和治療。5、部門結合，性別比治理卓有成效?；谌丝谛詣e比升高趨勢，計生辦及時分析全鄉(xiāng)出生人口性別比狀況及性別比升高的主要原因，制定完善綜合治理出生人口性別比升高的政策措施，健全規(guī)章制度，明確部門職責，制定工作規(guī)劃，抓好貫徹落實。聯合衛(wèi)生、民政、食品藥品等相關部門通力合作，齊抓共管，切實做好綜合治理出生人口性別比升高的各項工作。計生辦會同衛(wèi)生院，對全鄉(xiāng)B超市場進行清查、整頓。B超室統(tǒng)一設置“禁止做非醫(yī)學需要的性別鑒定’的牌子；對B超操作人員進行法律法規(guī)培訓，違反政策的，將進行嚴肅處理。衛(wèi)生院組織，計生辦牽頭，對全鄉(xiāng)村醫(yī)生進行法律法規(guī)培訓，禁止私自終止妊娠，絕對不允許做選擇性別的引流產術；對終止妊娠藥物市場進行規(guī)范；對需要終止妊娠者經計生辦同意到縣級衛(wèi)生部門落實手術。6、以職業(yè)化管理為手段，夯實村級隊伍建設。一是提高并落實村級計生干部的待遇，實行存折發(fā)放。二是全面推行計劃生育村級月報告單制度，每月一落實，每月一上報。三是為了切實提升計生專干的業(yè)務水平，幫助專干轉變工作思路，提高工作能力，我鄉(xiāng)在每月例會上及時向專干傳達、學習上級會議、文件精神，宣傳全面二孩、獎勵扶助等政策，不斷提高專干業(yè)務能力。四是我鄉(xiāng)與43個村簽訂了責任狀，從而更有力的促進了我鄉(xiāng)計生工作的落實和實施。____，我們在某些工作方面有了進步，但仍有不足，如政務公開不及時、不全面。下一步，我們將從自己做起，完善鄉(xiāng)級公開，并指導村級及時公開。計劃生育工作總結簡潔版（三）____我區(qū)的計劃生育工作在____工委管委會的正確領導下，在市計生委的關心指導下，根據年初制定的工作考核目標，狠抓流動人口計劃生育基礎管理工作，建立以屬地管理，單位負責，居民自治，社區(qū)服務的現居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制，使我區(qū)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點：一、領導重視。我區(qū)自屬地管理以來，經濟發(fā)展突飛猛進，流進人口呈逐年遞增之勢，對我區(qū)計劃生育基礎管理帶來了一些新問題，管理區(qū)領導對此高度重視，要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務為原則，切實做好流動人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。二、健絡，規(guī)范管理第二，全面推進村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據流動人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對企業(yè)采用誰用工誰負責誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責任書，明確責任。今年我區(qū)____針織廠就發(fā)生流進人員計劃外懷孕，社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實補救措施。對社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，同時對流進人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態(tài)，發(fā)現問題及早處理。今年____月份管理區(qū)集中清理流進人員1592名，其中夫婦雙方流入472對，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時為49人做了尿檢，共發(fā)現有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人，其中2人落實了補救措施，1人回老家流產。三、加強宣傳教育，提供優(yōu)質服務對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動，努力轉變流進人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發(fā)放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規(guī)，對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識，提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動，受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務意識，對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實做到了同管理、同服務、同宣傳。在對流進人員的計劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進人員的增加，外來人員計劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計劃生育管理，因此很難及時清理到，即使清理到了，他們又會躲到其他地方，今年____生院生育的6對外來人員中，無計劃生育就有3對，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實補救措施帶來了困難。在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經驗，充分認識到領導重視和部門齊抓共管是關鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網絡及高度負責的責任心是基礎，優(yōu)質的服務和廣泛的宣傳是動力。今后，我們將根據群眾需求，繼續(xù)深化服務，與暫管中心互相配合，嚴格按照市人口與計生委《關于進一步加強人口與計劃生育基礎管理的意見》落實各項管理措施，每季開展一次以流進人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數，力求做到五個清，即：流入總數清，人員結構清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計劃生育宣傳教育、技術服務、查驗證明等落實到每個流動人員，為我____的經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的、和諧的人口環(huán)境。計劃生育工作總結簡潔版（四）今年以來，我鄉(xiāng)黨委、政府將人口和計劃生育工作納入當前工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，配強計生分管領導和計生辦干部，加大基礎設施和技術服務網絡建設，建立和完善鄉(xiāng)、村計劃生育服務網絡體系，加強計劃生育宣傳教育，促使群眾轉變婚育觀念，基本上杜絕了多胎生育現象，干部群眾法制觀念普遍增強，計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。然而，受農村經濟水平的制約和農民落后的婚育觀念影響，以及在工作措施方面的不到位，隨著人口和計劃生育工作的深入發(fā)展，我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作面臨很多困難和問題。據調查，去年全鄉(xiāng)計劃生育率很低，與目標值相差很遠。分析原因：一是計劃生育“七不準”的依法行政給計劃生育干部提出了更高的要求，過去那種措施不能用,面對計劃生育對象，不參加“三查”，不落實節(jié)育措施的對象和不交社會撫養(yǎng)費的對象，即不能動手搬東西，也不能收押金，罰款，只能反復做思想工作，而大多數群眾對只動嘴不動手而無動于衷，計劃生育人員對此興嘆束手無策。加之部分領導干預，說親的太多，拉扯起來都是親戚關系，還沒來得及執(zhí)行政策，加大處罰措施，上級領導，業(yè)務部門等打電話說這樣那樣的原因，從輕處罰，致使村與村、戶與戶之間的執(zhí)行政策不平衡，嚴重走樣，還有知情選擇政策的規(guī)定，部分育齡婦女就不愿接受“上環(huán)、結扎“等長效的避孕措施，致使計外懷孕，搶生、超生現象較為嚴重。不少二女大齡已婚育齡婦女結扎戶想方設法采取輸卵管復通術生育多胎。二是流動人口管理失控。由于經濟的發(fā)展，退耕還林的好政策，許多年輕人在家沒有農活干，紛紛外出打工，而外地好多地方對流動人口不查驗《婚育證明》，使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明，再則，所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壯年，對龐大的流出人口，從人員、精力、經費等方面都無法管理，給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。據調查，流動人口超生占計劃外出生總數的80%以上。而流入本鄉(xiāng)的已婚育齡婦女，天天打抗擊，讓你查不到實情也見不上人，還有我們租房子的房主，只收房費，不管計劃生育的長與短，雖然填了流動人口房東責任書，給他們說清責任書的內容，可就是不理會這些，也不給你說真實情況讓你無法查清，無法落實。三是“三查”率低，由于對育齡婦女不參加“三查”沒有任何約束措施，只能靠計生部門做工作，憑群眾的自覺性參加“三查”，所以“三查”率難以提高，對外出打工人員，不能強求其返回戶籍所在地做“三查”一年兩次，她們在外地寄回的“三查”證明看上去是真的，其實不真實，也無法查清真假，這能認定已做了“三查”。四是早婚、早育現象嚴重，據調查不少地方出現先生孩子后結婚的現象，今年我鄉(xiāng)有3例對象都是到了法定婚齡而未領結婚證生育的非婚生育對象。五是“三查”人員技術不過關，有的留親候友的現象發(fā)生，據調查去年發(fā)現有2例已婚育齡婦女每次“三查”結果都是“有環(huán)無孕”，到今年____月份三查時已身孕6-8個月了，而無法處理，這無形之中又增加了計劃外生育的控制難度。二、出生嬰兒性別比仍然居高不下根據報表分析，全鄉(xiāng)出生嬰兒性別比為100∶102但二孩性別比為185∶100，分析原因：一是群眾生育男孩意愿仍然強烈;二是受到利益驅動，不少衛(wèi)生技術人員仍然隱蔽地進行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術;三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法鑒定人員行動詭秘;四是性別比整治責任不清，從部門配合的角度上面，公安、衛(wèi)生部門不予以配合就計生部門一家抓性別整治，實質上就是一句空話。三、人事制度的改革基層計生隊伍不穩(wěn)定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務重、壓力大，待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變從上到下層層下達考核指標，加大檢查考核的力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部疲于應付抽查，想辦法提高考核指標，抽查出問題想辦法解決，這樣一來干好干不好都一樣，只要抽查不出問題一切都好，所以一切都是為應付抽查。如果抽查出問題首先批評和處理的是計生干部。人事變動時就會受到嚴重影響，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7、____年的站長還過度不到副鄉(xiāng)長的職務。這樣的環(huán)境下，基于“自己想招自己用”自己做事自己兜，“自己有苦自己吞”的境地，上級機關和社會缺乏對我們的了解，理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領導不愿分管，計生干部人心思走，干一天是一天。四、婚姻登記和公安戶口管理不位的問題依然存在。新修訂的《婚姻登記管理條例》規(guī)定：任何地方的男女青年只要有戶口簿、身份證就可以在任何地方登記領取結婚證，這無形中取消了戶籍地對領證的部分限制，造成了婚姻登記與計劃生育登記管理的脫節(jié)。同是，由于公安部門管理上存在漏洞，隨時改動出生年月，在結婚年齡上弄虛作假的問題依然存在。導制計生部門、民政部門失去了對私早婚問題的有效制約不能納入正常管理。據調查早婚、早育一個子女或二個子女后年齡已到法定結婚登記時再到民政部門登記結婚，再到計生部門登記領取一孩生育證，造成計外生育現象。村級計劃生育工作較為復雜，表、卡、冊、牌、證數字關系難、麻煩事多，目前報酬難以充分調動村級計生人員的工作主動性和積極性，優(yōu)待獎勵制度激不起群眾實行計劃生育的自覺性。所有村級計生專干沒人想干，計生主任又專不起來，作用沒有得到充分發(fā)揮，造成計劃生育工作基礎不夠穩(wěn)固。以上這些問題，也是當前農村計劃生育需要基層進一步靠實責任，強化措施，積極主動地搞好基礎工作，同時也需要上級組織在政策層面給予調控和協(xié)調，共同加以解決。人口問題是事關改革發(fā)展穩(wěn)定和社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題，人口和計劃生育工作與科學發(fā)展觀關系十分密切，科學發(fā)展觀的核心是以人為本。人口計生工作的對象是人，如何以人為本，構建和諧計生，服務好育齡群眾，實現控制人口數量，提高人口素質、善人口結構，解決好工作中存在的問題是人口計生工作實踐落實科學發(fā)展觀的根本任務。一、進一步加強對人口和計劃生育的領導，完善計劃生育工作網絡，繼續(xù)堅持和完善____一把手親自抓、負總責的領導機制，完善黨、政、計生“三線“考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責任制，嚴格執(zhí)行相關政策進一步把人口和計劃生育工作納入日程，擺上重要位置，簽訂人口和計劃生育目標管理責任書，對黨員干部出現違法生育的，依紀依法嚴懲。二、強化宣傳、優(yōu)質服務、綜合治理一是充分利用各種宣傳教育陣地，廣泛開展以計生法律法規(guī)、婚育知識等為主要內容，拓寬宣傳教育，擴大服務領域，通過音像、標語、板報等形式，開展生動活潑、廣泛有效的宣傳教育，深入開展“關愛女孩行動”“婚育新風進萬家活動”宣傳男女平等，晚婚晚育，少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權益的法律法規(guī)，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育，增強保健意識;二是以優(yōu)質服務為目標，切實搞好生殖保健系列服務。結合縣站組織業(yè)務人員，開展育齡婦女常見病普查與診治工作，同時搞好優(yōu)生監(jiān)測，節(jié)育技術服務工作。鄉(xiāng)計生站業(yè)務人員對育齡婦女安排生育的對象搞好孕前、孕期、孕產期，育兒期和產后及時跟蹤到戶隨訪，了解育齡婦女孕期和產后基本情況，免費提供“施利安”新型藥具和生育缺陷干預服務，測準預產期，用心體貼民心，講清定點接生的好處，這樣就能降低統(tǒng)計誤差，就能報準胎兒性別出生年月日，避免假死亡的現象發(fā)生，使廣大育齡婦女得到關懷，自覺遵守計劃生育相關政策。落實計劃生育技術服務各種費用的減免工作。嚴格執(zhí)行安排二孩生育只給一次機會和政策規(guī)定，遏制計劃外生育;三是努力完善政府主導，計生牽頭，部門配合，群眾參與的統(tǒng)籌解決人口問題機制，按照屬地化管理、優(yōu)質化服務的原則，公安、工商、民政、衛(wèi)生，。綜合部門，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免