現(xiàn)鈔清分模式要改進(jìn)

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現(xiàn)金清分是現(xiàn)金流程中的一個(gè)重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，對(duì)于金融業(yè)來(lái)講它關(guān)乎金融服務(wù)水平。目前，我國(guó)市場(chǎng)流通中票幣清分一般采用“人民銀行鈔票處理中心集中清分為主、商業(yè)銀行現(xiàn)金中心現(xiàn)金清分為輔”的模式，回籠完整券的清分比例約為56%。人民銀行通過(guò)建立鈔票處理中心舉行現(xiàn)金集中清分，解決了商業(yè)銀行上繳人民銀行發(fā)行庫(kù)款項(xiàng)清分問(wèn)題，四大國(guó)有商業(yè)銀行通過(guò)現(xiàn)金中心集中清分解決了網(wǎng)點(diǎn)下?lián)芸铐?xiàng)的清分問(wèn)題，但營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收存現(xiàn)金存在未經(jīng)清分而大量坐支現(xiàn)象。網(wǎng)點(diǎn)收存現(xiàn)金經(jīng)臨柜人員簡(jiǎn)樸分揀，無(wú)法保證對(duì)外支付現(xiàn)金的質(zhì)量，經(jīng)常夾雜殘損人民幣，甚至可能展現(xiàn)假幣流入流出銀行的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了人民幣的信譽(yù)和金融服務(wù)的形象。

臨沂是現(xiàn)金回籠大市，以它為例，目前，臨沂農(nóng)行現(xiàn)金中心配備12人，其中現(xiàn)金清分人員6人；轄屬每個(gè)支行配備1至2名現(xiàn)金清分復(fù)點(diǎn)人員；省行統(tǒng)一配備了兩臺(tái)紙幣清分機(jī)、六臺(tái)硬幣清分機(jī)，主要用于現(xiàn)金中心清分工作，對(duì)20元券以下券別主要靠手工清分。臨沂農(nóng)行全轄有137個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，242臺(tái)柜員機(jī)，假設(shè)要實(shí)現(xiàn)回籠完整券清分比例達(dá)成100％，直接問(wèn)題就是人員缺乏。回籠完整券100％清分需要占用大量現(xiàn)金，客戶辦理業(yè)務(wù)的等待時(shí)間勢(shì)必會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)，進(jìn)而影響服務(wù)效率，甚至引起客戶投訴，還要為每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配備清分機(jī)，加大本金費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用?；鼗\的現(xiàn)金未經(jīng)清分也不能支付，242臺(tái)ATM機(jī)和137個(gè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金支付跟不上，將占?jí)捍罅楷F(xiàn)金，完成支付100%清分要求存在很大的阻力和困難。

要實(shí)現(xiàn)回籠完整券全部清分的目標(biāo)可以從以下幾方面入手，一是適當(dāng)調(diào)整鈔票處理有關(guān)制度，擴(kuò)大鈔票處理中心的清分自主權(quán)。貨幣發(fā)行部門要切實(shí)預(yù)料現(xiàn)金投放回籠量，科學(xué)合理地制定和分解清分籌劃。二是要裁減無(wú)效勞動(dòng)占用時(shí)間，延長(zhǎng)清分設(shè)備的相對(duì)有效運(yùn)行時(shí)間。以清分子系統(tǒng)賬務(wù)處理生成的《清分入庫(kù)信息單》數(shù)據(jù)為憑證辦理入庫(kù)手續(xù)，無(wú)需發(fā)行庫(kù)生成《清分入庫(kù)憑證》后再辦理入庫(kù)；取消發(fā)行庫(kù)向會(huì)計(jì)核算部門的人工報(bào)賬處理模式，改為終端電子數(shù)據(jù)傳輸，儉約在途時(shí)間?？扇∠尉茆n的副操作員復(fù)核環(huán)節(jié)，相應(yīng)增加清分時(shí)間；以《參數(shù)區(qū)段性能報(bào)告》替代手工《清分工作日志》，清分過(guò)錯(cuò)在報(bào)告中記載。一個(gè)工作日應(yīng)盡量清分一種券別，設(shè)定一個(gè)班次，防止多券別屢屢出庫(kù)占用勞動(dòng)時(shí)間。突出預(yù)防性維護(hù)。在做好各類設(shè)備維護(hù)的同時(shí)，駐地工程師應(yīng)突出設(shè)備的預(yù)防性維護(hù)，防患于未然，裁減設(shè)備故障發(fā)生的次數(shù)和頻率。條件允許的處境下，可由發(fā)行庫(kù)按周一次性大宗出庫(kù)回籠券，但無(wú)需全部搬離庫(kù)房，僅當(dāng)日清分量實(shí)際出庫(kù)，其余待清分款項(xiàng)以未清分款項(xiàng)由鈔票處理中心與發(fā)行庫(kù)辦理寄庫(kù)手續(xù)，依次處理，直至清分完畢。此種方式可儉約大量出庫(kù)時(shí)間。

通過(guò)采取措施，可以小幅提高回籠完整券的清分比例，若要實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)柜臺(tái)收取現(xiàn)金務(wù)必全部清分后才能支付的目標(biāo)，務(wù)必改革鈔票處理中心現(xiàn)行管理體制和運(yùn)作模式。建議借鑒印鈔造幣廠運(yùn)作模式，根據(jù)區(qū)域貨幣流通的需要，集中籌建一批大型鈔票處理中心（每個(gè)省份建立一個(gè)），逐步吸收合并現(xiàn)有規(guī)模較小的鈔票處理中心，直接隸屬總行管理，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，采取清分收費(fèi)模式。

以大型鈔票處理中心為依托實(shí)行集中清分，走規(guī)?；?、集約化道路，可最大限度地發(fā)揮鈔票處理中心的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和安好保障優(yōu)勢(shì)，降低相對(duì)生產(chǎn)本金，也便于總行的籌劃管理和行政指導(dǎo)，更便于設(shè)備生產(chǎn)廠家的技術(shù)服務(wù)和智力支持，從而促使鈔票處理中心最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高設(shè)備的使用效率和生產(chǎn)才能。

2022年，“現(xiàn)金清分”外包在武漢試水。創(chuàng)辦銀行武漢市分行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)支行領(lǐng)先嘗試，將現(xiàn)金清分外包給新加坡德安集團(tuán)。該行柜面人員僅需簡(jiǎn)樸按票面面額清點(diǎn)，后續(xù)工作交由德安“代勞”，并使用