建設(shè)工程施工合同管理與索賠

建設(shè)工程施工合同管理與索賠主講人：*******大學(xué)土木工程學(xué)院建材與施工教研室建設(shè)工程施工合同管理1：建設(shè)工程施工合同概念和特點建筑施工合同是發(fā)包人和承包人就完成具體工程項目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工合同是建設(shè)工程合同的一種。在訂立時應(yīng)遵守自愿、公平、誠實信用等原則。其具有以下特點：合同標的的特殊性，單件合同履行的期限長合同內(nèi)容復(fù)雜2：建設(shè)工程施工合同范本簡介（1）作用：避免施工合同的編制者遺漏某些方面的重要條款或條款約定責(zé)任不夠公平合理，建設(shè)部和工商總局于1999年12月24日印發(fā)了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（2）文本內(nèi)容：涉及了各種情況下雙方合同責(zé)任和規(guī)范化的履行管理程序，包含了非正常情況的處理原則，如變更、索賠、不可抗力、合同的被迫終止、爭議解決等方面。其文本中的條款屬于推薦使用，應(yīng)該結(jié)合具體工程實際的特點加以取舍、補充，最終形成責(zé)任明確、操作性強的合同。（3）文本的組成（a）《協(xié)議書》，施工的總綱領(lǐng)性文件，經(jīng)過雙方當事人簽字蓋章后合同即成立。主要內(nèi)容包括：工程概況，工程承包范圍，合同工期，質(zhì)量標準，合同價款，合同生效時間，并明確對雙方有約束力的合同文件組成。（b）《通用條款》，它是編制規(guī)范承發(fā)包雙方履行合同義務(wù)的標準化文件。通用條件包括：詞語定義，合同文件，雙方一般權(quán)利義務(wù)，施工組織設(shè)計和工期，質(zhì)量與檢驗，安全施工，合同價款與支付，材料設(shè)備供應(yīng)，工程變更，竣工驗收與結(jié)算，違約，索賠和爭議，其它十一部分，共47個條款。（c）《專用條款》，主要反映工程具體特點和要求的專用條款。具體內(nèi)容由雙方當事人根據(jù)工程具體情況細化。3：合同管理涉及的有關(guān)各方（1）合同當事人發(fā)包人：通用條款規(guī)定，發(fā)包人指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。承包人：在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受具有工程承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。工程師：包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行合同的負責(zé)人兩種情況。在施工的過程中，如果發(fā)包人需要撤換工程師，應(yīng)該至少在7天前以書面形式通知承包人，后任工程師繼續(xù)履行合同文件約定及前任的權(quán)利和義務(wù)，不得更改前任作出的書面承偌。4：施工合同的訂立工期：合同中應(yīng)該注明開工日期、竣工日期、合同總工期總?cè)諝v天數(shù)。合同價款：在合同協(xié)議書中應(yīng)該注明合同價款、費用和追加的合同價款。合同的計價方式（1）固定價格合同，在約定的范圍內(nèi)不再調(diào)整有關(guān)總價和單價，在約定的范圍內(nèi)，承包人承擔(dān)一定的風(fēng)險。（2）可調(diào)價格合同，通常用于工期較廠的施工合同。主要是為了使雙方合理分擔(dān)外界因素引起的有關(guān)風(fēng)險。（3）成本加酬金的合同，發(fā)包人承擔(dān)全部工程成本，對承包人完成的工作支付相應(yīng)酬金的計價方式。主要用于緊急工程施工如災(zāi)后修復(fù)工程，或采用新技術(shù)的工程，雙方對工程的成本均心中無底，為了合理分擔(dān)風(fēng)險采用此種方式。支付工程進度款的約定：按月計量支付，按形象進度分階段支付，完工后一次支付等。合同文件的組成：施工合同協(xié)議書，中標通知書，投標書及附件，施工合同專用條款，通用條款，標準規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預(yù)算書，合同履行過程中形成的洽商、變更等書面協(xié)議或文件也構(gòu)成對雙方有約束力的合同文件。發(fā)包和承包人的工作：見教材P1835：開工承包人在合同預(yù)定的時間開工，以保證在合理工期內(nèi)及時竣工6：工程的分包施工合同文本規(guī)定，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分進行分報，工程分包不能解除承包人的任何責(zé)任和義務(wù)。7：支付工程預(yù)付款見教材P194合同約定有工程預(yù)付款的，發(fā)包人應(yīng)該按照規(guī)定的時間和數(shù)量支付，為了保證承包人如期開始施工前的準備工作和開始施工，預(yù)付時間不應(yīng)該遲于約定的開工日期前7天，發(fā)包人不按照約定時間付款時，承包人在約定的付款時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按照要求付款時，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)該從約定付款之日起向承包人支付應(yīng)該付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。建筑施工過程的合同管理

一．材料和設(shè)備的質(zhì)量控（一）材料設(shè)備的到貨檢驗：1：發(fā)包人供應(yīng)的材料：發(fā)包人向承包人提供材料的出廠合格證明，對材料質(zhì)量負責(zé)。材料設(shè)備移交承包人保管，雙方人員清點后移交，發(fā)包人支付相應(yīng)的費用。2：承包人采購的材料承包人負責(zé)材料的質(zhì)量，在到貨前24小時，通知工程師驗收。（二）材料的使用前檢查：1：發(fā)包人供應(yīng)的材料在進入施工現(xiàn)場后需要在使用前檢驗的，由承包人負責(zé)檢查實驗，費用由發(fā)包人負責(zé)。2：承包人采購的材料應(yīng)該

按照工程師的要求進行檢驗，費用由承包人負責(zé)。

二：對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理1：工程質(zhì)量標準：根據(jù)合同規(guī)定的質(zhì)量標準確定管理目標。工程師根據(jù)合同約定的質(zhì)量標準進行檢查。工程師一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，均可以要求返工，直到質(zhì)量符合要求。若雙方對質(zhì)量有爭議，由合同條款約定的相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定，費用由過錯方承擔(dān)。2：施工過程的檢查和返工承包人應(yīng)該隨時接受工程師的檢查，并為檢查提供便利，檢查不合格承包人立即返工，費用自負。工程師檢查合格后，有發(fā)現(xiàn)承包人的原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題仍由承包人負擔(dān)。由于工程師的指令失誤發(fā)生的追加合同價款由發(fā)包人承擔(dān)。三：隱蔽工工程與重新新檢驗施工工程部部位在隱蔽蔽之前要進進行檢查驗驗收，對中中間驗收，，應(yīng)在專用用條款中規(guī)規(guī)定，中間間驗收進行行時不應(yīng)該該影響后續(xù)續(xù)工程的施施工，發(fā)包包人應(yīng)該為為驗收提供供條件。（一）檢檢驗程程序1：承承包人自自檢工程部位在在隱蔽之前前，承包人人應(yīng)該自檢檢，并在隱隱蔽驗收前前48小時時以書面形形式通知工工程師驗收收，通知中中應(yīng)該包括括隱蔽驗收收的內(nèi)容，，驗收時間間和地點，，承包人準準備驗收記記錄。2:共共同驗收收工程師接到到驗收通知知后，在約約定時間與與承包人共共同驗收，，驗收合格格承包人繼繼續(xù)下道工工序，工程程師在驗收收記錄上簽簽字，不合合格，承包包人在工程程師限定的的時間內(nèi)進進行整改，，。經(jīng)過工程師師驗收，工工程質(zhì)量符符合標準，，規(guī)范設(shè)計計圖紙要求求，驗收24小時后后，工程師師不在驗收收記錄上簽簽字的，視視為工程師師已經(jīng)認可可驗收記錄錄，承包人人可以進行行隱蔽或繼繼續(xù)施工。。（二）重重新檢檢驗無論工程師師是否參加加驗收，當當其對某部部分的工程程質(zhì)量有懷懷疑時，均均可以要求求承包人對對已經(jīng)隱蔽蔽的工程進進行重新檢檢驗，承包包人接到通通知后應(yīng)該該按照要求求進行開孔孔，檢驗后后重新覆蓋蓋或修復(fù)。。重新檢驗后后表明質(zhì)量量合格，發(fā)發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)由此發(fā)生生的全部追追加合同價價款，賠償償承包人損損失，并相相應(yīng)順延工工期;檢檢驗不合合格，承包包人承擔(dān)發(fā)發(fā)生的全部部費用，工工期不予順順延。四：施工進進度管理（一）按按照計計劃施工開工后，承承包人按照照工程師確確認的進度度計劃組織織施工，接接受工程師師的檢查監(jiān)監(jiān)督.工程師一般般一個月檢檢查一次進進度計劃執(zhí)執(zhí)行的情況況，承包人人提交上月月進度計劃劃執(zhí)行的情情況和本月月的施工方方案和措施施。（二）承承包人修改改進度計劃劃實際施工過過程中，進進度計劃與與實際施工工計劃會有有差距，此此時，工程程師有權(quán)要要求承包人人修改計劃劃，承包人人按照工程程師的要求求修改計劃劃并確認后后執(zhí)行。因承包人的的原因造成成進度計劃劃不符時，，所有后果果由承包人人承擔(dān)。（三）暫停停施工1：由于工工程師指示示的暫停（1）暫暫停原因因可能有以下下幾種原因因:1）外外部條件發(fā)發(fā)生變化，，如規(guī)的變變化要求暫暫停2）發(fā)發(fā)包人應(yīng)該該承擔(dān)的責(zé)責(zé)任，如發(fā)發(fā)現(xiàn)文物3）協(xié)調(diào)管管理的原因因，如幾個個獨立的承承包人之間間出現(xiàn)施工工交叉干擾擾4）承包人人的原因，，如發(fā)現(xiàn)工工程質(zhì)量不不合格。（2）暫暫停的的管理程序序發(fā)生以上情情況時，工工程師應(yīng)該該以書面形形式通知承承包人暫停停施工，在在發(fā)出通知知后48小小時內(nèi)提出出書面處理理意見。承包人按照照工程師提提出的處理理意見施工工后，可以以提出書面面復(fù)工要求求。工程師師在收到復(fù)復(fù)工要求后后48小時時內(nèi)給出答答復(fù)，如果果工程師未未在規(guī)定時時間內(nèi)提出出處理意見見或在48小時內(nèi)未未給予答復(fù)復(fù)，則承包包人可以自自行復(fù)工。。停工責(zé)任在在發(fā)包人方方，由發(fā)包包人承擔(dān)所所發(fā)生的追追加合同款款，工期順順延。如果停工責(zé)責(zé)任在承包包人，由承承包人承擔(dān)擔(dān)費用，工工期不順延延。如果因為工工程師未及及時給予答答復(fù)導(dǎo)致承承包人無法法復(fù)工，由由發(fā)包人承承擔(dān)責(zé)任。。2：由于發(fā)發(fā)包人不能能按時支付付工程款的的暫停施工工以下情況承承包人有權(quán)權(quán)停工（1）發(fā)發(fā)包人延延誤支付工工程款，此此時承包人人在約定時時間7天后后向發(fā)包人人發(fā)出預(yù)付付通知，發(fā)發(fā)包人在收收到通知后后仍不能按按照要求付付款，承包包人可以在在發(fā)出通知知后7天停停止施工。。發(fā)包人在在約定支付付之日起，，向承包人人支付應(yīng)付付款的貸款款利息。（2）拖欠欠工程進度度款，發(fā)包包人不按照照合同約定定支付工程程款且雙方方未達成延延期付款協(xié)協(xié)議，此時時承包人可可以停止施施工，由發(fā)發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)任任（四）工工期延誤施工過程中中，可能出出現(xiàn)延誤工工期的情況況，是否給給予承包人人合理的延延長工期，，應(yīng)該根據(jù)據(jù)合同責(zé)任任來確定。。1：可以延延期的條件件（1）發(fā)發(fā)包人人未按照專專用條款的的約定提供供施工條件件（2）不不能按按期支付工工程款導(dǎo)致致施工不能能進行。（3）工工程師未按按照約定提提供所需指指令、批準準等，導(dǎo)致致施工不能能進行（4）設(shè)設(shè)計變變更和工程程量增加（5）一一周內(nèi)非非承包人的的原因停水水停電停氣氣造成的停停工累計超超過8小時時（6）不不可抗力力（7）專專用條款中中約定或工工程師同意意的工期順順延的其它它情況2：工期順順延的確認認程序承包人在情情況發(fā)生后后14天內(nèi)內(nèi)，將延誤誤的工期向向工程師提提出書面報報告，工程程師在收到到報告后14天內(nèi)給給予答復(fù)，，否則視為為報告要求求已經(jīng)被確確認。（五）發(fā)發(fā)包包人要求提提前竣工施工中發(fā)包包人要求提提前竣工，，應(yīng)該與承承包人協(xié)商商，雙方達達成一致后后，作為合合同文件的的組成部分分。提前竣竣工協(xié)議包包括：（1）提提前竣工的的時間（2）發(fā)發(fā)包人為趕趕工應(yīng)該提提供的方便便（3）承承包人的趕趕工措施（4）提提前竣工所所需要追加加的合同價價款五：設(shè)計變變更管理施工合同范范本中將變變更分為工工程設(shè)計變變更和其它它變更兩類類其它變更指指：合同履履行過程中中發(fā)包人要要求變更工工程質(zhì)量標標準和其他他實質(zhì)性變變更此時雙方應(yīng)應(yīng)該協(xié)商解解決。施工中承包包人不得擅擅自更改工工程設(shè)計，，否則費用用和損失自自負。（一）設(shè)計計變更的程程序:1：發(fā)包人人要求的變變更施工中發(fā)包人應(yīng)應(yīng)該提前14天天以書面形式向向承包人發(fā)出通通知。工程師向向承包人發(fā)出變變更通知后，承承包人按照工程程師發(fā)出的通知知進行變更施工工2：承包人要求求的設(shè)計變更承包人在施工中中可以提出合理理化建議，當建建議被采納后，，若涉及到對設(shè)設(shè)計圖紙或施工工組織設(shè)計的變變更、對材料設(shè)設(shè)備的換用，，須經(jīng)過工程師師同意。否則后后果自負，工程程師同意采用合合理化建議，則則所發(fā)生的費用用和獲得的收益益的分擔(dān)或分享享，由發(fā)包人和和承包人約定。。（二）變更更價款的確定1：確定變更價價款的程序（1）承包包人在工程變更更確定后14天天內(nèi)，可以提出出變更涉及的追追加合同價款的的報告，經(jīng)工程程師確認后相應(yīng)應(yīng)調(diào)整合同價款款。如果承包人人在雙方確定變變更后的14天天內(nèi)，未向工程程師提出變更變變更工程價款的的報告，視為該該項變更不涉及及合同價款的調(diào)調(diào)整。（2）工程程師在收到承包包人的變更價款款報告后14天天內(nèi)，對承包人人的要求予以確確認，自承包人人的報告送達之之人起14天后后，則認為工程程變更價款以被被確認。（3）工程程師確認的增加加的工程變更價價款作為追加合合同價款與工程程進度款一起支支付。工程師不同意承承包人提出的變變更價款，按照照合同約定的爭爭議條款解決。。2：確定變更價價款的原則（1）合同中已已有適用于變更更工程的價格，，按照合同已有有的價格變更合合同價款。（2）合同中只只有類似于變更更工程的價格，，可以參照類似似價格變更合同同價款。（3）合同中沒沒有變更工程的的價格，由承包包人提出適當?shù)牡淖兏鼉r格，經(jīng)經(jīng)過工程師確認認后執(zhí)行。六：工程量的確確認發(fā)包人在支付工工程進度款前應(yīng)應(yīng)該對承包人完完成的實際工程程量予以確認，，按照承包人實實際完成的永久久工程的工程量量予以確認。（一）承承包人提交交工程量報告承包人按照專用用條款約定的時時間，向工程師師提交本階段已已經(jīng)完成的工程程量報告，說明明本期完成的各各項工作內(nèi)容和和工程量。（二）工工程量計算工程師在接到承承包人的報告后后7天內(nèi)，核實實工程量。并在在現(xiàn)場實際計量量前24小時通通知承包人共同同參與，如果承承包人收到通知知后不參加計量量，工程師自行行計量的結(jié)果有有效，作為支付付工程款的依據(jù)據(jù)。若工程師未未通知承包人，，計量結(jié)果無效效。工程師收到承包包人報告后7天天內(nèi)未計量的，，從第8天開始始，承包人報告告中開列的工程程量就認為已被被確認，作為支支付工程價款的的依據(jù)。（三）工程量量計量的原則工程師按照圖紙紙，只對承包人人完成的永久合合格工程量進行行計量，對超出出圖紙內(nèi)容的部部分不計量，因因承包人的原因因造成的返工不不計量。七：支付管理（一）允許調(diào)調(diào)整的合同價款款情況1：采用可調(diào)價價合同施工中碰到以下下情況，可以調(diào)調(diào)整合同價款（1）法律法規(guī)規(guī)的變化影響大大合同的價款，，如稅費變化導(dǎo)導(dǎo)致工程價款變變化。（2）工程造價價部門公布的價價格調(diào)整，當市市場價格浮動變變化時，按照專專用條款約定的的方法調(diào)整（3）一周內(nèi)非非承包商的原因因造成停電停氣氣停水累計超過過8小時。（4）雙方約定定的其它情況2：調(diào)整合同價價款的管理程序序當以上情況發(fā)生生后，承包人在在情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)調(diào)整的原因、合合同價款數(shù)量，，以書面形式同同志工程師。工程師確認調(diào)整整后作為追加合合同價款，與工工程款同期支付付，工程師收到到承包人通知后后14天內(nèi)不確確認也不體修改改意見，則認為為同意調(diào)整。（二）工程進進度款的支付發(fā)包人的支付責(zé)責(zé)任：發(fā)包人在雙方計計量確認后14天內(nèi)向承包人人支付工程進度度款，發(fā)包人超超過約定時間不不支付工程款的的，承包人可以以向發(fā)包人發(fā)出出要求付款的通通知，發(fā)包人收收到通知后仍不不支付的，可以以與承包人協(xié)商商簽訂延期付款款協(xié)議，經(jīng)過承承包人同意后可可以延期支付。。發(fā)包人不按照合合同約定支付工工程款，雙方又又未達成協(xié)議，，導(dǎo)致施工無法法進行，由發(fā)包包人承擔(dān)違約責(zé)責(zé)任。延期支付價款協(xié)協(xié)議中須明確延延期支付時間，，以及從計量結(jié)結(jié)果確認后第15天起計算應(yīng)應(yīng)付款的貸款利利息。八：不可抗力（1）不可抗力指合合同當事人不能能預(yù)見、不能避避免且不能克服服的客觀情況，，建筑工程中不不可抗力包括因因戰(zhàn)爭、動亂、、空中飛行物墜墜落以及專用條條款中約定的風(fēng)風(fēng)、雪、雨、洪洪水、地震等自自然災(zāi)害。（2）不可抗力的合合同管理不可抗力事件發(fā)發(fā)生后，承包人人應(yīng)在力所能及及的條件下迅速速采取措施，盡盡量減少損失。。并在不可抗力事事件發(fā)生后48小時內(nèi)向工程師師通報受災(zāi)情況況，以及預(yù)計清清理和修復(fù)的費費用。發(fā)包人應(yīng)應(yīng)盡力協(xié)助。不可抗力事件繼繼續(xù)發(fā)生，承包包人應(yīng)每隔7天向工程師報告告一次受害情況況，并于不可抗抗力事件結(jié)束后后14天，向工程師提提交清理和修復(fù)復(fù)費用的正式報報告和有關(guān)資料料。（3）不可抗力事件件的合同責(zé)任1：合同約定工期期內(nèi)發(fā)生的不可可抗力施工合同范本規(guī)規(guī)定，因不可抗抗力造成的費用用及延誤的工期期由雙方按照以以下方法分別承承擔(dān)：（1）工程本身的損損害，因工程損損害導(dǎo)致第三方方人員傷亡和財財產(chǎn)損失以及運運至施工場地用用于施工的材料料和待安裝的設(shè)設(shè)備損害，由發(fā)發(fā)包人承擔(dān)（2）承發(fā)包雙方的的人員傷亡損失失，分別各自承承擔(dān)。（3）承包人的機械械設(shè)備損壞及停停工損失，由承承包人承擔(dān)。（4）停工期間，承承包人應(yīng)工程師師的要求留在施施工現(xiàn)場的必要要管理人員及保保衛(wèi)人員的費用用，由發(fā)包人承承擔(dān)。（5）工程所需清理理、修復(fù)費用，，由發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)。（6）延誤的工期相相應(yīng)順延。2：遲延履行合同同期間發(fā)生的不不可抗力因一方遲延履行行合同后發(fā)生不不可抗力的不能能免除遲延履行行方的相應(yīng)責(zé)任任。九：施工環(huán)境管管理（一）遵守法規(guī)規(guī)對環(huán)境的要求求應(yīng)該遵守政府有有關(guān)主管部門對對施工場地、噪噪聲以及環(huán)境保保護和安全生產(chǎn)產(chǎn)的管理規(guī)定。。承包人按照規(guī)規(guī)定辦理有關(guān)手手續(xù)，以書面形形式通知發(fā)包人人，發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)由此發(fā)生的費費用。（二）保持現(xiàn)場場整潔（三）重視安全全生產(chǎn)1：安全施工（1）承包人應(yīng)遵守守安全生產(chǎn)的有有關(guān)規(guī)定，嚴格格按照安全標準準組織施工，采采取必要的安全全防護措施，消消除事故隱患。。因承包人采取取安全措施不力力導(dǎo)致的安全事事故責(zé)任和因此此發(fā)生的費用，，由承包人負責(zé)責(zé)。（2）發(fā)包人應(yīng)對其其在施工現(xiàn)場的的工作人員進行行安全教育，并并對他們的安全全負責(zé)，發(fā)包人人不得要求承包包人違反安全管管理規(guī)定進行施施工，因發(fā)包人人的原因造成的的安全事故，由由發(fā)包人承擔(dān)相相應(yīng)的責(zé)任。2：安全防護（1）承包人在動力力設(shè)備、輸電線線路、地下管道道、密封防震車車間、易燃易爆爆地段以及臨街街交通要道附近近施工時，施工工開始前應(yīng)向工工程師提出安全全防護措施，經(jīng)經(jīng)過工程師確認認后實施，防護護費用由發(fā)包人人承擔(dān)。（2）實施爆破作業(yè)業(yè)，在放射、毒毒害環(huán)境中施工工、及使用毒害害性、腐蝕性物物品施工時，承承包人應(yīng)在施工工前14天內(nèi)以書面形式式通知工程師，，并提出相應(yīng)防防護措施，經(jīng)工工程師認可后施施工，由發(fā)包人人承擔(dān)安全防護護措施費用。十：竣工驗收工程未經(jīng)竣工驗驗收或竣工驗收收沒有通過，發(fā)發(fā)包人不得使用用。（1）竣工驗收需要要滿足的條件1：完成工程的設(shè)設(shè)計內(nèi)容和合同同約定的各內(nèi)容容2：施工單位自檢檢后，確認工程程合格，并提出出竣工報告，竣竣工報告應(yīng)有項項目經(jīng)理和施工工單位負責(zé)人審審核簽字。3：監(jiān)理單位對工工程進行了質(zhì)量量評價，有質(zhì)量量評價報告，報報告有總監(jiān)和監(jiān)監(jiān)理單位負責(zé)人人簽字。4：勘測、設(shè)計單單位對勘測、設(shè)設(shè)計文件及施工工過程中由設(shè)計計單位簽署的設(shè)設(shè)計變更通知書書進行了確認。。5：有完整的技術(shù)術(shù)檔案和施工管管理資料6：有工程使用的的主要建筑材料料、建筑構(gòu)配件件和設(shè)備合格證證及必要的進場場實驗報告。7：有施工單位簽簽署的工程質(zhì)量量保修書。8：有公安消防環(huán)環(huán)保等部門出具具的認可文件或或準許使用文件件。9：建設(shè)行政主管管部門及其委托托的工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)關(guān)部門責(zé)令整改改的問題全部整整改完畢。（2）竣工驗收程序序1：承包人申請請驗收2：發(fā)包人組織織驗收組對符合驗收要要求的工程，，發(fā)包人收到到竣工驗收報報告后28天內(nèi)，組織勘勘測、設(shè)計、、施工、監(jiān)理理、質(zhì)檢站等等組成驗收組組，制定驗收收方案。3：驗收步驟：：（1）工程各參與與單位（設(shè)計計、施工、監(jiān)監(jiān)理、業(yè)主））向驗收組匯匯報工程合同同履行情況。。（2）驗收組審讀讀各單位提供供的資料（3）查驗工程實實體質(zhì)量（4）驗收組通過過查驗后，進進行總體評價價，形成竣工工驗收意見。。4：驗收后的管管理（1）發(fā)包人在驗驗收后14天內(nèi)給予認可可或提出修改改意見。（2）發(fā)包人收到到承包人送交交的竣工驗收收報告后28天內(nèi)不組織驗驗收，或驗收收后14天內(nèi)不提出修修改意見，則則認為竣工驗驗收報告已經(jīng)經(jīng)被認可。（3）因特殊原因因，發(fā)包人要要求部分單位位工程或工程程部位甩項竣竣工的，雙方方另行規(guī)定甩甩項竣工協(xié)議議，明確雙方方的責(zé)任和工工程價款的支支付方法。（三）竣工時時間的確定工程竣工驗收收通過后，承承包人送交竣竣工驗收的日日期為實際竣竣工日期。工程按照發(fā)包包人要求修改改后通過竣工工驗收的，實實際竣工日期期為承包人修修改后提請發(fā)發(fā)包人驗收的的日期。十一：工程保保修質(zhì)量保修書的的主要內(nèi)容包包括工程質(zhì)量量保修范圍和和內(nèi)容，質(zhì)量量保修期，質(zhì)質(zhì)量保修責(zé)任任，保修費用用和其他約定定5個部分。質(zhì)量保修責(zé)任任：（1）屬于質(zhì)保范圍圍的，承包人人在接到通知知的7天內(nèi)派人保修修。（2）發(fā)生緊急搶搶修事故時，，承包人接到到通知后應(yīng)當當立即到達事事故現(xiàn)場搶修修。（3）涉及結(jié)構(gòu)安安全的質(zhì)量事事故，立即向向當?shù)亟ㄔO(shè)行行政主管部門門報告，采取取相應(yīng)的防范范措施，由原原設(shè)計單位或或具有相應(yīng)資資質(zhì)的設(shè)計單單位提出保修修方案，承包包人負責(zé)實施施保修。（4）質(zhì)量保修完完成后，由發(fā)發(fā)包人組織驗驗收。保修費用：《建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理條例例》頒布后，，由于保修期期限較長，為為了維護承包包人的合法利利益，竣工結(jié)結(jié)算時不再扣扣留質(zhì)量保證證金。保修費費用由造成質(zhì)質(zhì)量缺陷的責(zé)責(zé)任方承擔(dān)。。十二：竣工結(jié)結(jié)算結(jié)算程序：1：承包人提交交竣工決算報報告，雙方按按照協(xié)議書內(nèi)內(nèi)容進行結(jié)算算。工程竣工驗收收報告經(jīng)發(fā)包包人認可后28天，承包人向向發(fā)包人提交交竣工結(jié)算報報告及完整的的結(jié)算資料2：發(fā)包人核實實和支付：發(fā)包人收到竣竣工結(jié)算資料料后28天內(nèi)進行核實實，給予確認認或提出修改改意見，發(fā)包包人認可竣工工結(jié)算報告后后，應(yīng)及時辦辦理竣工結(jié)算算價款的支付付手續(xù)。3：移交工程承包人在收到到竣工結(jié)算價價款后14天內(nèi)將竣工工工程交付給發(fā)發(fā)包人，施工工合同即告終終止?？⒐そY(jié)算的違違約責(zé)任：1：發(fā)包人的違違約責(zé)任（1）發(fā)包人收到到竣工結(jié)算資資料后28天內(nèi)無正當理理由不支付工工程款，從第第29天開始按承包包人同期想銀銀行貸款利率率支付拖欠的的工程款利息息，并承擔(dān)違違約責(zé)任。（2）發(fā)包人收到到竣工結(jié)算資資料后28天內(nèi)不支付工工程結(jié)算價款款，承包人可可以催告發(fā)包包人支付結(jié)算算價款。發(fā)包包人在收到竣竣工結(jié)算報告告及結(jié)算資料料后56天內(nèi)仍不支付付，承包人可可以與發(fā)包人人協(xié)議將該工工程折價。2：承包人的違違約責(zé)任工程竣工驗收收報告經(jīng)發(fā)包包人認可后28天內(nèi)，承包人人未能向發(fā)包包人提交竣工工結(jié)算報告及及完整資料，，造成竣工結(jié)結(jié)算不能正常常進行或竣工工結(jié)算價款不不能即使支付付時，如果發(fā)發(fā)包人要求交交付工程，承承包人應(yīng)當交交付，發(fā)包人人不要求交付付工程，承包包人仍應(yīng)當承承擔(dān)保管責(zé)任任。執(zhí)行合同中的的有關(guān)合同管管理工作程序序和時限。由于這部分內(nèi)內(nèi)容龐雜，時時間規(guī)定(時時限)又五花花八門，比較較難掌握。為為了幫助學(xué)者者易于掌握有有關(guān)內(nèi)容，特特將一些主要要的合同管理理程序和時間間限制的規(guī)定定歸納概括如如下，供讀者者復(fù)習(xí)時參考考(以《施工工合同》(示示范文本)為為依據(jù))。工程索賠的概概念及分類(一)工程索賠的概概念：工程索賠是在在工程承包合合同履行中，，當事人一方方由于另一方方未履行合同同所規(guī)定的義義務(wù)或者出現(xiàn)現(xiàn)了應(yīng)當由對對方承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險而受損失失時，向另提提出賠償要求求的行為。在實際工作中中，“索賠””是雙向的，，我國《建設(shè)設(shè)工程施工合合同示范文本本》中的索賠賠就是雙向的的，既包括承承包人向發(fā)包包人的索賠，，也包括發(fā)包包人向承包人人的索賠。通常情況下，，索賠是指承承包人(施工單位)在合同實施過過程中，對非非自身原因造造成的工程延延期、費用增增加而要求發(fā)發(fā)包人給予補補償損失的一一種權(quán)利要求求。索賠有較廣泛泛的含義，可可以概括為如如下3個方面：(1)一方違約使另另一方蒙受損損失，受損方方向?qū)Ψ教岢龀鲑r償損失的的要求；(2)發(fā)生應(yīng)由業(yè)主主承擔(dān)責(zé)任的的特殊風(fēng)險或或遇到不得不不利自然條件件等情況，使使承包商蒙受受較大損失而而業(yè)主提出補補償損失要求求；(3)承包商本人應(yīng)應(yīng)當獲得的正正當利益，由由于沒能及時時得到監(jiān)理工工程師的確認認和業(yè)主應(yīng)給給予的支付，，而以正式函函件向業(yè)主索索賠。(二)工程索賠產(chǎn)生生的原因1．當事人違約約當事人違約常常常表現(xiàn)為沒沒有按照合同同約定履行自自己的義務(wù)。。發(fā)包人違約約表現(xiàn)為沒有有為承包人提提供合同約定定的施工條件件、未按照合合同約定的期期限和數(shù)額付付款等。承包包人違約的情情況則主要是是沒有按照合合同約定的質(zhì)質(zhì)量、期限完完成施工，或或者由于不當當行為給發(fā)包包人造成其他他損害。2．不可抗力事事件不可抗力又可可以分為自然然事件和社會會事件。自然然事件主要是是不利的自然然條件和客觀觀障礙，如在在施工過程中中遇到了經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)查無法法發(fā)現(xiàn)、業(yè)主主提供的資料料中也未提到到的、無法預(yù)預(yù)料的情況，，如地下水、、地質(zhì)斷層等等。社會事件件則包括國家家政策、法律律、法令的變變更，戰(zhàn)爭、、罷工等。3．合同缺陷合同缺陷表現(xiàn)現(xiàn)為合同文件件規(guī)定不嚴謹謹甚至矛盾，，合同中的遺遺漏或錯誤。。在這種情況況下，工程師師應(yīng)當給予解解釋，如果這這種解釋將導(dǎo)導(dǎo)致成本增加加或工期延長長，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)當給予補償償。4．合同變更合同變更表現(xiàn)現(xiàn)為設(shè)計變更更、施工方法法變更、追加加或者取消某某此工作、合合同其他規(guī)定定的變更等。。5．工程師指令令工程師指令有有時也會產(chǎn)生生索賠，如工工程師指令承承包人加速施施工、進行某某項工作、更更換某些材料料、采取某些些措施等。6．其他第三方方原因常表現(xiàn)為與工工程有關(guān)的第第三方的問題題而引起的對對本工程的不不利影響。(三)工程索賠的分分類1．按索賠的合合同依據(jù)分類類(1)合同中明示的的索賠(2)合同中默示的索賠賠2．按索賠目的分類類可分為工期索賠和和費用索賠。3．按索賠事件的性性質(zhì)分類分為工期延誤索賠賠、工程變更索賠賠、合同被迫終止止索賠、工程加速速索賠、意外風(fēng)險險和不可預(yù)見因素素索賠和其他索賠賠。二、工程索賠的處處理原則和計算(一)工程索賠的處理原原則1．索賠必須以合同同為原則2．及時、合理地處處理索賠3．加強主動控制，，減少工程索賠(二)《建設(shè)工程施工合合同文本》規(guī)定的的工程索賠程序(1)承包人提出索賠申申請。索賠事件發(fā)發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)發(fā)出索賠意向通知知。(2)發(fā)出索賠意向通知知后28天內(nèi)，向工程師提提出補償經(jīng)濟損失失和(或)延長工期的索賠報報告及有關(guān)資料；；正式提出索賠申申請后，承包人應(yīng)應(yīng)抓緊準備索賠的的證據(jù)資料，并在在索賠申請發(fā)出的的28天內(nèi)報出。(3)工程師審核承包人人的索賠申請。工工程師在收到承包包人送交的索賠報報告和有關(guān)資料后后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或或要求承包人進一一步補充索賠理由由和證據(jù)。工程師師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未未對承包人作進一一步要求，視為該該項索賠已經(jīng)認可可。(4)當該索賠事件持續(xù)續(xù)進行時，承包人人應(yīng)當階段性向工工程師發(fā)出索賠意意向，在索賠事件件終了后28天內(nèi)，向工程師提提供索賠的有關(guān)資資料和最終索賠報報告。(5)工程師與承包人談?wù)勁小ｋp方各自依依據(jù)對這一事件的的處理方案進行友友好協(xié)商，若能通通過談判達成一致致意見，則該事件件較容易解決。如如果雙方對該事件件的責(zé)任、索賠款款額或工期展延天天數(shù)分歧較大，通通過談判達不成共共識的話，按照條條款規(guī)定工程師有有權(quán)確定一個他認認為合理的單價或或價格作為最終的的處理意見報送業(yè)業(yè)主并相應(yīng)通知承承包人。(6)發(fā)包人審批工程師師的索賠處理證明明。(7)承包人是否接受最最終的索賠決定。。承包人同意了最最終的索賠決定，，這一索賠事件即即告結(jié)束。若承包人不接受工工程師的單方面決決定或業(yè)主刪減的的索賠或工期展延延天數(shù)，就會導(dǎo)致致合同糾紛。通過過談判和協(xié)調(diào)雙方方達成互讓的解決決方案是處理糾紛紛的理想方式。如如果雙方不能達成成諒解就只能訴諸諸仲裁或訴訟。承包人未能按合同同約定履行自己的的各項義務(wù)和發(fā)生生錯誤給發(fā)包人造造成損失的，發(fā)包包人也可按上述時時限向承包人提出出索賠。(四)索賠的依據(jù)(1)招標文件、施工合合同文本及附件，，其他各簽約(如備忘錄、修正案案等)，經(jīng)認可的工程實實施計劃、各種工工程圖紙、技術(shù)規(guī)規(guī)范等。這些索賠賠的依據(jù)可在索賠賠報告中直接引用用。(2)雙方的往來信件及及各種會談紀要。。(3)進度計劃和具體的的進度以及項目現(xiàn)現(xiàn)場的有關(guān)文件。。(4)氣象資料、工程檢檢查驗收報告和各各種技術(shù)鑒定報告告，工程中送停電電、送停水、道路路開通和封閉的記記錄和證明。(5)國家有關(guān)法律、法法令、政策文件，，官方的物價指數(shù)數(shù)、工資指數(shù)，各各種會計核算資料料，材料的采購、、訂貨、運輸、進進場、使用方面的的憑據(jù)?？梢姡髻r要有證證據(jù)，證據(jù)是索賠賠報告的重要組成成部分，證據(jù)不足足或沒有證據(jù)，索索賠就不可能成立立。(五)索賠的計算1．可索賠的費用費用內(nèi)容一般可以以包括以下幾個方方面：(1)人工費。包括增加加工作內(nèi)容的人工工費、停工損失費費和工作效率降低低的損失費等累計計，(2)設(shè)備費?？刹捎脵C機械臺班費、機械械折舊費、設(shè)備租租賃費等幾種形式式。(3)材料費。(4)保函手續(xù)費。工程程延期時，保函手手續(xù)費相應(yīng)增加(5)貸款利息。(6)保險費。(7)利潤。(8)管理費。此項又可可分為現(xiàn)場管理費費和公司管理費。。網(wǎng)絡(luò)圖的基本類型型1、雙代號網(wǎng)絡(luò)圖圖：兩個圓圈和一個箭箭線表示一項工作作的網(wǎng)狀圖2、單代號網(wǎng)絡(luò)圖圖：一個圓圈表示一項項工作，箭線表示示順序的網(wǎng)狀圖

挖土

23d墊層

32d

挖土

墊層

3d

2d

3

4

5雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃一、雙代號網(wǎng)絡(luò)圖的繪繪制（一）形式（二）五個要素1、箭線作用：一條箭線表示一項項工作（施工過程程、任務(wù)）特點：消耗資源（如砌墻墻：消耗磚、砂漿漿、人工）消耗時間有有時不消耗資源，，只消耗時間2、節(jié)點用圓圈表示，表示示了工作開始、結(jié)結(jié)束或連接關(guān)系。。特點：不消耗時間和資源源。

工作(工序)名稱延續(xù)時間

開始節(jié)點結(jié)束節(jié)點節(jié)點編號

j

i

3、編號作用：方便查找與計算，，用兩個節(jié)點的編編號可代表一項工工作。編號要求：箭頭號碼大于箭尾尾號碼，即：j>i編號順序：先繪圖后編號；順順箭頭方向；可隔隔號編。4、虛工作時間為零的假設(shè)工工作。用虛箭線表表示；特點：不消耗時間和資源源。作用：確切表達網(wǎng)絡(luò)圖中中工作之間相互制制約、相互聯(lián)系的的邏輯關(guān)系。繪制規(guī)則1．正確反映各工作的的先后順序和相互互關(guān)系（邏輯關(guān)系系）――受人員、工作作面、施工順序等等要求的制約如：繪制邏輯關(guān)系系圖（1）B、D工作在A工作完成后進行。。（2）A、B均完成后進行C。ACBABDADB圖上計算法：（工作計算）緊前工作

本工作

緊后工作ihjk1．“最早時時間”的計算最早開始時間最遲開始時間最早開始時間最遲開始時間總時差自由時差最早開始時間最遲開始時間最早完成時間最遲完成時間總時差自由時差（a）二時標注法（b）四時標注法（c）六時標注法ijjjii（1)最早可能開始時間間（ES）ESi-j=max{EFh-i}=max{ESh-i+Dh-i}緊前工作全部完成成后，本工作才能能開始。（2)最早可能完完成時間（EF）：本工作最早可能完完成時間＝本工作作最早可能開始時時間＋工作延續(xù)時時間。即EFi-j＝ESi-j＋Di-j計算規(guī)則：“順線累加，逢圈圈取大”2．“最遲時時間”的計算（1）本工作最遲必須完完成時間（LF）：LFi-j＝min{LSj-k}（2）本工作最遲必須開開始時間（LS）：LSi-j＝LFi-j－Di-j計算規(guī)則：“逆線累減，逢圈取取小”時差―在網(wǎng)絡(luò)圖非非關(guān)鍵工序中存在在的機動時間。（1）工序總時差差（TF）：指在不影響工期的的前提下，一項工工作(一個工序)所擁有機動時間間的極限值。1)計算方法：TFi-j＝LFi-j－EFi-j＝LSi-j－ESi-j2)計算目的的：a..找找出關(guān)關(guān)鍵工序序和關(guān)鍵鍵線路；；工序總時時差為““0”的的工序為為關(guān)鍵工工序；由關(guān)鍵工工序組成成的線路路為關(guān)鍵鍵線路（（至少有有一條）b.優(yōu)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)絡(luò)計劃使使用。注意：動用其則則引起通通過該工工序的各各線路上上的時差差重分配配3．時差差的計算算(2)自自由時時差（FFi-j）：是總時差差的一部部分；是是指一項項工作(一個工工序)在在不影響響其緊后后工作最最早開始始的條件件下，可可以機動動靈活使使用的時時間。1)計算方法法：FFi-j=ESj-k－EFi-j2)計算目的的：盡量利用用其變動動工作開開始時間間或增加加持續(xù)時時間（調(diào)調(diào)整時間間和資源源），以以優(yōu)化網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)圖。。5E9K2

I126ABD4M335485H44C27F733JG5某工程網(wǎng)絡(luò)圖13K2

I126A5BD4EM335485H44C27F7339JG5

000

5

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5141414

0

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1419工期

0某工程網(wǎng)絡(luò)計劃圖圖例：ESEFLSLFTFFF計算結(jié)果果：2．費用索索賠的計計算(1)實際費用用法。該該方法是是按照每每索賠事事件所引引起損失失的費用用項目分分別分析析計算索索賠值，，然后將將各費用用項目的的索賠值值匯總，，，即可可得到總總索賠費費用值。。這種方法法以承包包商為某某項索賠賠工作所所支付的的實際開開支為依依據(jù)，但但僅限于于由于索索賠事項項引起的的、超過過原計劃劃的費用用，故也也稱額外外成本法法。在這這種計算算方法中中，需要要注意的的是還要要遺漏費費用項目目。例1：用分項項法進行行索賠計計算某大型商商業(yè)中心心大樓的的建設(shè)工工程，按按照FIDIC合同條件件進行招招標和施施工管理理。中標標合同價價為18329500元人民幣幣，工期期18個月。工工程內(nèi)容容包括場場地平整整、大樓樓土建施施工、停停車場、、餐飲等等。在施施工過程程中，由由于地基基條件較較預(yù)計的的要差，，施工條條件受交交通的干干擾大，，以及設(shè)設(shè)計多次次修改，，導(dǎo)致工工期拖期期，施工工費用增增加。根根據(jù)業(yè)主主的要求求，承包包商采取取了加速速施工的的措施。。承包商商多次提提出索賠賠要求，，并經(jīng)協(xié)協(xié)商，業(yè)業(yè)主和監(jiān)監(jiān)理工程程師批準準工期延延長176天。承包包商的費費用索賠賠為1282441元。其組組成為：：1)加速施工工期間的的生產(chǎn)效效率降低低費。承承包商根根據(jù)自己己的施工工記錄，，證明在在業(yè)主正正式通知知采取加加速措施施以前，，工人們們的勞動動生產(chǎn)率率可以達達到投標標文件所所列的生生產(chǎn)效率率。采取取加速措措施后，，由于進進行兩班班作業(yè)，，夜班工工作效率率降低；；由于改改變了某某些部位位的施工工順序，，工效也也降低。。這么樣樣導(dǎo)致技技工多用用工日9417個，普工多多用工日16863個。技工的的每工日平平均工資為為31.5元/工，普工的的每工日平平均工資為為21.5元/工。因此，，共計增加加工資支出出：9417*31.5+16863*21.5=659191(元)。2)延期施工管管理費增支支。在中標標的合同價價18329500元中，包含含施工現(xiàn)場場管理費及及總部管理理費1270134元。原定工工期18個月，547個日歷天數(shù)數(shù)，每日平平均管理費費為2322元。延長工工期176于，承包商商應(yīng)當獲得得管理費款款額為2322*176=408672(元)。但承包商商已經(jīng)完成成的變更工工程費中包包含管理費費287322元，故承包包商應(yīng)當獲獲得的管理理費為：48672-287322=121350(元)。3)人工費調(diào)價價增支。根根據(jù)統(tǒng)計，，后半年施施工期間工工人工資增增長3.2%，按規(guī)定進進行人工費費調(diào)整，故故應(yīng)調(diào)增人人工費。施施工的第二二年是加速速施工期，，對其后半半年的人工工消耗調(diào)整整，故應(yīng)對對加速施工工期的50%人工進行調(diào)調(diào)增。技工工調(diào)增：(20237*31.5)/2*3.2%=10199(元)；普工調(diào)增增：(38623*21.5)/2*3.2%=13286(元)，共計調(diào)增增23485元。4)材料費調(diào)價價增支。根根據(jù)材料價價格上調(diào)的的幅度，對對施工期第第二年內(nèi)采采購的鋼材材、水泥、、木材及其其他建筑材材料進行調(diào)調(diào)價，上調(diào)調(diào)5.5%。第二年度度內(nèi)使用的的材料總價價為1088182元，故應(yīng)增增調(diào)材料費費：1088182*5.5%=-59850(元)。5)增加的機械械租賃費：：65780元。6)分包商裝修修工作增支支：187550元。7)履約保函延延期開支。。按照銀行行擔(dān)保協(xié)議議書規(guī)定的的利率及延延期天數(shù)計計算，為52830元。8)利潤。承包包商增加的的直接費、、間接費等等各項開支支的總值(上述八項之之和)，按照合同同原定的利利潤率8.5%計算，為：：1322416*8.5%=112405(元)。以上8項，總計索索賠額為1282441元。(2)修正的總費費用法。這這種方法是是對總費用用法的改進進，即在總總費用計算算的原則上上，去掉一一些不確定定的可能因因素，對總總費用法進進行相應(yīng)的的修改和調(diào)調(diào)整，使其其更加合理理。3．工期索索賠的計算算比例計算法法的公式為為：對于已知部部分工程的的延期的時時間：受干擾部分分工程的合合同價工期索賠值值=原合同總價價╳該受干干擾部分工工期拖延時時間對于已知額額外增加工工程量的價價格：額外增加的的工程量的的價格工期索賠值值=原合同總價價╳原合同同總工期比例計算法法簡單方便便，但有時時不盡符合合實際情況況，比例計計算法不適適用于變更更施工順序序、加速施施工、刪減減工程量等等事件的索索賠。例2：工期索賠賠的計算。。某工程原合合同規(guī)定分分兩階段進進行施工，，土建工程程21個月，安裝裝工程12個月。假定定以一定量量的勞動力力需要量為為相對單位位，則合同同規(guī)定的土土建工程量量可折算為為310個相對單位位，安裝工工程量折算算為70個相對單位位。合同規(guī)規(guī)定，在工工程量增減減10%的范圍內(nèi)，，作為承包包商的工期期風(fēng)險，不不能要求工工期補償。。在工程施施工過程中中，土建和和安裝的工工程量都有有較大幅度度的增加。。實際土建建工程量增增加到430個相對單位位，實際安安裝工程量量增加到117個相對單位位。承包商提出出的工期索索賠為：不索賠的土土建工程量量的高限為為：310*1.1=341個相對單位位不索賠的安安裝工程量量的高限為為：70*1.1=77個相對單位位由于工程量量增加而造造成的工期期延長：土建工程工工期延長=21*(430/341-1)=5.5個月安裝工程工工期延長=12*(117/77-1)=6.2個月總工期索賠賠為：5.5個月+6.2個月=11.7個月(六)索賠報告的的內(nèi)容一個完整的的索賠報告告應(yīng)包括以以下四個部部分。1．總論部分分包括：序言言；索賠事事項概述；；具體索賠賠要求；索索賠報告編編寫及審核核人員名單單。2．根據(jù)部分分主要是說明明自己具有有的索賠權(quán)權(quán)利，這是是索賠能否否成立的關(guān)關(guān)鍵。根據(jù)據(jù)部分的內(nèi)內(nèi)容主要來來自該工程程項目的合合同文件，，并參照有有關(guān)法律規(guī)規(guī)定。該部部分中施工工單位應(yīng)引引用合同中中的具體條條款，說明明自己理應(yīng)應(yīng)獲得經(jīng)濟濟補償或工工期延長。。一般地說說，根據(jù)據(jù)部分應(yīng)應(yīng)包括以以下內(nèi)容容：索賠賠事件的的發(fā)生情情況；已已遞交索索賠意向向書的情情況；索索賠事件件的處理理過程；；索賠要要求的合合同根據(jù)據(jù)；所附附的證據(jù)據(jù)資料。。3．計算部部分索賠計算算的目的的，是以以具體的的計算方方法和計計算過程程，說明明自己應(yīng)應(yīng)得經(jīng)濟濟補償?shù)牡目铑~或或延長時時間。4．證據(jù)部部分該部分包包括該索索賠事件件所涉及及的一切切證據(jù)資資料，以以及對這這些證據(jù)據(jù)的說明明，證據(jù)據(jù)是索賠賠報告的重重要組成成部分，，沒有翔翔實可靠靠的證據(jù)據(jù)，索賠賠是不能能成功的的。為此，對對重要的的證據(jù)資資料最好好附以文文字證明明或確認認件。例如，對對一個重重要的電電話內(nèi)容容，僅附附上自己己的記錄錄本是不不夠的，，最好附附上經(jīng)過過雙方簽簽字確認認的電話話記錄；；或附上上發(fā)給對對方要求求確認該該電話記記錄的函函件，即即使對方方未給復(fù)復(fù)函，亦亦可說明明責(zé)任在在對方，，因為對對方未復(fù)復(fù)確認或或修改，，按慣例例應(yīng)理解解為他已已默認。。案例1.在一房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)項目中中，業(yè)主主提供了了地質(zhì)勘勘察報告告，證明明地下土土質(zhì)很好好。承包包商作施施工方案案，用挖挖方的余余土作通通往住宅宅區(qū)道路路基礎(chǔ)的的填方。。由于基基礎(chǔ)開挖挖施工時時正值雨雨季，開開挖后土土方潮濕濕，且易易碎，不不符合道道路填筑筑要求。。承包商商不得不不將余土土外運，，另外取取土作道道路填方方材料。。對此承包包商提出出索賠要要求，問問工程師師是否批批準其索索賠，并并說明理理由。答案：（1）工工程師否否定了該該索賠要要求。。理由是，，填方的的取土作作為承包包商的施施工方案案，它因因受到氣氣候條件件的影響響而改變變，不能能提出索索賠要求求。在本本案例中中即使沒沒有下雨雨，而因因業(yè)主提提供的地地質(zhì)報告告有誤，，地下土土質(zhì)過差差不能用用于填方方，承包包商也不不能因為為另外取取土而提提出索賠賠要求。。（2）原原因：①合同規(guī)規(guī)定承包包商對業(yè)業(yè)主提供供的水文文地質(zhì)資資料的理理解負責(zé)責(zé)。而地地下土質(zhì)質(zhì)可用于于填方，，這是承承包商對對地質(zhì)報報告的理理解，應(yīng)應(yīng)由他自自己負責(zé)責(zé)。②取土填填方作為為承包商商的施工工方案，，也應(yīng)由由他負責(zé)責(zé).案例2.某承包包商承包包了某土土方工程程，合同同工期為為28天天，每日日用工為為8個，，日工資資為25元/日日，合計計用工224工工日。分分包商報報價單中中每臺挖挖掘機每每天挖土土550m3,臺班單單價為850元元/臺班班，在施施工過程程中，由由于總包包商干擾擾，使分分包商的的施工效效率大為為降低，，每天只只能開挖挖380m3，，而每天天出勤的的設(shè)備和和工人并并未減少少。因此此土方施施工分包包商向總總包商提提出索賠賠要求如如下:由于施工工降低效效率，導(dǎo)導(dǎo)致實際際臺班為為:29×550/380=40.5臺班班增加的機機械臺班班數(shù)：40.5-28＝12.5臺臺班增加的機機械費：：12.5×850＝10625元增加的人人工費：：8×12.5××25＝＝2500元直接費合合計：10625＋2500＝13125元管理費（（9.5％）：：13125×0.095＝1247元利潤（5％）：：（（13125+1247））×0.05＝＝719元施工效率率降低索索賠款合合計：13125+1247+719＝15091元問題：（1）上上述索賠賠額計算算是否正正確？（2）工工程師應(yīng)應(yīng)該批注注的索賠賠款額應(yīng)應(yīng)該是多多少？答案：（1）計計算不正正確。由于施工工降低效效率，導(dǎo)導(dǎo)致實際際臺班為為:28×[1+(550-380)/550]=36.7臺班增加的機機械臺班班數(shù)：36.7-28＝8.7臺臺班取取9個個臺班增加的機機械費：：9×850＝＝7650元增加的人人工費：：8×9××25＝＝1800元直接費合合計：7650＋1800＝＝9450元管理費（（9.5％）：：9450×0.095＝898元元利潤（5％）：：（（9450+898）××0.05＝517元元施工效率率降低索索賠款合合計：9450+898+517＝10865元案例3.某高速公公路項目目利用世世界銀行行貸款修修建，施施工合同同采用FIDIC合同同條件，，業(yè)主委委托監(jiān)理理單位進進行施工工階段監(jiān)監(jiān)理。該該工程在在施工過過程中，，陸續(xù)發(fā)發(fā)生了如如下索賠賠事件(索賠工工期與費費用數(shù)據(jù)據(jù)均符合合實際):一、施工工期間，，承包方方發(fā)現(xiàn)施施工圖紙紙有誤，，需設(shè)計計單位進進行修改改，由于于圖紙修修改造成成停工20天。。承包方方提出工工期延期期20天天與費用用補償2萬元的的要求。。二、施工工期間因因下雨，，為保證證路基工工程填筑筑質(zhì)量，，總監(jiān)理理工程師師下達了了暫停施施工指令令，共停停工10天，其其中連續(xù)續(xù)4天出出現(xiàn)低于于工程所所在地雨雨季平均均降雨量量的雨天天氣候和和連續(xù)6天出現(xiàn)現(xiàn)特大暴暴雨。承承包方提提出工程程延期10天與與費用補補償2萬萬元的要要求。三、施工工過程中中，現(xiàn)場場周圍居居民稱承承包方施施工噪音音對他們們造成干干擾，阻阻止承包包方的混混凝土澆澆筑工作作。承包包方提出出工期延延期5天天與費用用補償1萬元的的要求。。四、由于業(yè)主要要求，在原設(shè)計計中的一座互通通式立交橋設(shè)計計長度增加了5米，監(jiān)理工程程師向承包方下下達變更指令，，承包方收到變變更指令后及時時向該橋的分包包單位發(fā)出了變變更通知。分包包方及時向承包包方提出了索賠賠報告,報告內(nèi)內(nèi)容包括:1：由于增加立立交橋長度，需需增加費用20萬元和分包含含同工期延期30天的索賠;2： 此設(shè)計變變更前因承包方方使用而未按分分包合同約定提提供施工場地，，導(dǎo)致工程材料料二次倒運增加加的費用1萬元元和分包合同工工期延期10天天的索賠。承包方以己經(jīng)向向分包單位支付付索賠款21萬萬元的憑證為索索賠證據(jù)，向監(jiān)監(jiān)理工程師提出出補償該筆費用用21萬元和延延長工期40天天的要求。五、由于某路段段路基基底是淤淤泥，根據(jù)設(shè)計計文件要求，需需進行換填，在在招標文件中已已提供了地質(zhì)的的技術(shù)資料。承承包方原計劃使使用隧道出渣作作為填料換填，，但施工中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)隧道出渣級配配不符合設(shè)計要要求，需要進一一步破碎以達到到級配要求，承承包方認為施工工費用高出合同同單價，如仍按按原價支付不合合理，需另外給給予延期20天天與費用補償20萬元的要求求。問題1.監(jiān)理工程師師接到施工單位位提交的索賠申申請后，應(yīng)進行行哪些工作?2．針對承包方方提出的上述索索賠要求，監(jiān)理理工程師應(yīng)如何何簽署意見?(請逐條回答)問題1答案案：監(jiān)理工程師師接到索賠申請請后應(yīng)進行以下下主要工作（1）.審核核承包人的索賠賠申請；（2）.判定定索賠成立原則則；（3）.對索索賠報告的審查查；（4）.與承承包人協(xié)商補償償；（5）.簽發(fā)發(fā)索賠處理決定定，當工程師確確定的索賠額超超過其權(quán)限范圍圍時，必須報請請發(fā)包人批準。。問題2答案:（1）是非承包包方原因造成的的，故監(jiān)理工程程師應(yīng)批準工期期補償和費用補補償。（2）由于于異常惡劣氣候候造成的6天天停工是承包包方不可預(yù)見的的，應(yīng)簽證給予予工期6天，而而不應(yīng)給予費用用補償。對于低于雨季正正常雨量造成的的4天停工工是承包方應(yīng)該該預(yù)見的，故不不應(yīng)該簽證給予予工期補償和費費用補償。（3）這是承承包方自身原因因造成的，故不不應(yīng)給予費用補補償和工期補償償。（4）監(jiān)理工工程師應(yīng)批準由由于設(shè)計變更導(dǎo)導(dǎo)致的費用補償償20萬元和和工期補償30天,由于于業(yè)主責(zé)任(或不屬于承承包方責(zé)任)。不應(yīng)批準材料倒倒運增加的費用用補償1萬萬元和工期補償償10天，，因其屬于承包包方責(zé)任。（5）這是承承包方應(yīng)合理預(yù)預(yù)見的，故監(jiān)理理工程師不應(yīng)簽簽證給予費用補補償和工期補償償案例4.某施工單位承擔(dān)擔(dān)了某綜合辦公公樓的施工任務(wù)務(wù),并與建設(shè)單單位簽訂了該項項目建設(shè)工程施施工合同,合同同價3200萬元人民幣幣,合同工期28個月。。工程未進行投投保保險。某監(jiān)監(jiān)理單位受建設(shè)設(shè)單位委托承擔(dān)擔(dān)了該項目的施施工階段監(jiān)理任任務(wù),并簽訂了了監(jiān)理合同。在工程施工過程程中,遭受暴風(fēng)風(fēng)雨不可抗力的的襲擊,造成了了相應(yīng)的損失。。施工單位及時時向工程師提出出索賠要求,并并附索賠有關(guān)的的材料和證據(jù)。。索賠報告中的的基本要求如下下;1.遭暴風(fēng)雨雨襲擊系非施工工單位原因造成成的損失,故應(yīng)應(yīng)由建設(shè)單位承承擔(dān)賠償責(zé)任。。2.給己建部部分工程造成破破壞,損失26萬元,應(yīng)應(yīng)由建設(shè)單位承承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟濟責(zé)任。3.因此災(zāi)害害使施工單位人人員8人受受傷。處理傷病病醫(yī)療費用和補補償金總合計2.8萬元元,建單位應(yīng)應(yīng)給予補償。4.施工單位位進場的在使用用的機械、設(shè)備備受到損壞,造造成損失6萬萬元;由由于現(xiàn)場停工造造成機械臺班費費損失2萬萬元,工人窩工工費4.8萬萬元,建設(shè)單單位應(yīng)承擔(dān)修復(fù)復(fù)和停工的經(jīng)濟濟責(zé)任。5.因此災(zāi)害害造成現(xiàn)場停工工5天,要要求合同工期順順延5天。。6.由于工程程被破壞,清理理現(xiàn)場需費用2.5萬元元,應(yīng)由建設(shè)單單位支付?！矄栴}〕1.監(jiān)理工程程師接到施工單單位提交的索賠賠申請后,應(yīng)進進行哪些工作?2.不可抗力力發(fā)生風(fēng)險承擔(dān)擔(dān)的原則是什么么?如何處處理施工單位提提出的要求?問題1答案案:監(jiān)理工程師接到到索賠申請通知知后應(yīng)進行以下下主要工作;(1)進行調(diào)調(diào)查、取證;(2)審查索索賠成立條件,確定索賠是否否成立;(3)分清責(zé)責(zé)任,認可合理理索賠;(4)與施工工單位協(xié)商,統(tǒng)統(tǒng)一意見;(5)簽發(fā)索索賠報告,處理理意見報建設(shè)單單位核準。問題2答案案：1.不可抗力力風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任任的原則：(1)工程本本身的損害由業(yè)業(yè)主承擔(dān);(2)人員傷傷亡由其所在單單位負責(zé),并承承擔(dān)相應(yīng)費用;(3)施工單單位的機械設(shè)備備損壞及停工損損失,由施工單單位承擔(dān);(4)工程所所需清理、修復(fù)復(fù)費用,由建設(shè)設(shè)單位承擔(dān);(5)延誤的的工期相應(yīng)順延延。2.按所提要要求逐條處理如如下:(1)經(jīng)濟損損失按上述原則則由雙方分別承承擔(dān),工程延期期應(yīng)予簽證順延延;(2)工程修修復(fù)、重建26萬元工程程款由建設(shè)單位位支付;(3)2.8萬元索賠不不予認可,由施施工單位承擔(dān);(4)6萬萬元、2萬萬元、4.8萬元索賠不不予認可,由施施工單位承擔(dān);(5)現(xiàn)場停停工5天索索賠認可,順延延合同工期5天;案例5.某單位為解決決職工住房，新新建一座住宅樓樓，地上20層層地下2層，鋼鋼筋混凝土剪力力墻結(jié)構(gòu)。項目目業(yè)主與施工單單位、監(jiān)理單位位分別簽訂了施施工合同、監(jiān)理理合同。施工單單位(總包)將將土方開挖、外外墻涂料與防水水工程分別分包包給專業(yè)性公司司，并簽訂了分分包合同。施工合同中說明明：建筑面積21586平方方米，建設(shè)工期期450天,2001年9月月1日開工,2002年12月26日竣工工，工程造價3165萬元。。合同約定結(jié)算方方法：合同價款款調(diào)整范圍為業(yè)業(yè)主認定的工程程量增減、設(shè)計計變更和洽商；；外墻涂料、防防水工程的材料料費。調(diào)整依據(jù)據(jù)為本地區(qū)工程程造價管理部門門公布的價格調(diào)調(diào)整文件。合同履行過程中中發(fā)生下述幾