水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

Word版本，下載可自由編輯水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題目前我國(guó)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理正在逐步完美提升，但在監(jiān)管過(guò)程中仍有問(wèn)題存在。如何提升水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理仍然是目前水利工程建設(shè)需要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。本文主要從監(jiān)管機(jī)制的內(nèi)外部?jī)蓷l線索入手，分析水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題，并探索浮現(xiàn)問(wèn)題的緣由所在，旨在為今后水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的建設(shè)與完美提供參考。

一、監(jiān)督機(jī)制外部存在的問(wèn)題

作為一項(xiàng)關(guān)乎民生的重要工程，水利工程項(xiàng)目備受老百姓的關(guān)注，但目前在其監(jiān)督管理上卻依舊存在著問(wèn)題，如經(jīng)費(fèi)不足、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位與其監(jiān)督管理的作用和地位未被上級(jí)足夠重視等問(wèn)題，都來(lái)源于監(jiān)管機(jī)制外部的重視程度不足。

外部賦予監(jiān)管機(jī)制經(jīng)費(fèi)不足

水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理費(fèi)大多是由工程項(xiàng)目法人所繳納的，這部分費(fèi)用可用于日常的質(zhì)量監(jiān)管開(kāi)支與須要的檢測(cè)費(fèi)用，但這部分的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低廉，所統(tǒng)籌到的資金無(wú)法自立支撐囫圇水利工程項(xiàng)目的監(jiān)管工作。而國(guó)家可調(diào)控統(tǒng)籌的財(cái)力又很有限，部分地方財(cái)政部門在資金緊急的狀況下也無(wú)法做到對(duì)資金調(diào)配得面面俱到。比之養(yǎng)老、醫(yī)療等須要的財(cái)政支出，水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)費(fèi)顯得無(wú)足輕重，因此無(wú)數(shù)水利部門的報(bào)送至財(cái)務(wù)部門的預(yù)算都成為了一紙空文，財(cái)政部門賦予其的監(jiān)督經(jīng)費(fèi)顯然不足。在這樣雙重資金補(bǔ)充不足的狀況下，質(zhì)量監(jiān)管費(fèi)用勢(shì)必短缺，而質(zhì)量監(jiān)管費(fèi)用的短缺又會(huì)影響到質(zhì)量監(jiān)督管理的硬件設(shè)施和軟件辦公，甚至有的時(shí)候的外部資金投入連監(jiān)管部門工作人員的工資都無(wú)法保證，更不必說(shuō)保證日常的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管工作了。

未將監(jiān)管機(jī)制正確定位

監(jiān)管機(jī)制的外部問(wèn)題除了資金投入不足外，還有對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理的不正確定位。當(dāng)前還有不少人對(duì)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理還存在著輕蔑，認(rèn)為質(zhì)量監(jiān)管工作無(wú)足輕重。究其緣由是由于無(wú)數(shù)人對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性熟悉不足，甚至認(rèn)為監(jiān)督機(jī)制只是流于形式，走走過(guò)場(chǎng)或認(rèn)為監(jiān)管工作應(yīng)由被監(jiān)管單位全權(quán)負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測(cè)的概念也混淆不清。針對(duì)這種狀況，筆者認(rèn)為應(yīng)普及質(zhì)量監(jiān)督管理的學(xué)問(wèn)與重要性，以實(shí)際的案例教導(dǎo)企業(yè)單位與個(gè)人以加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的重要意義。

二、監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部存在的問(wèn)題

我國(guó)自1986年開(kāi)頭正式開(kāi)展水利工程質(zhì)量監(jiān)管工作，因?yàn)槠鸩捷^晚、正式采取的時(shí)光較短，因此其監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部存在著組織形式不完美，定義不明確的現(xiàn)象。而工作人員的職責(zé)不明，監(jiān)管部門部分人員工作流于形式也是造成質(zhì)量監(jiān)督管理中浮現(xiàn)問(wèn)題不行規(guī)避的緣由。

內(nèi)部組織形式及其性質(zhì)不明確

普通而言，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由水利部總站、質(zhì)量監(jiān)管總站、各省市地區(qū)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督站三級(jí)構(gòu)成。雖然有著較為清楚的監(jiān)管體系，但水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的內(nèi)部組織經(jīng)常有一人兼多職的狀況，甚至部分工作人員缺乏質(zhì)量監(jiān)管行業(yè)的基本專業(yè)學(xué)問(wèn)，這樣內(nèi)部組織形式混亂不清的現(xiàn)狀成為了監(jiān)管工作開(kāi)展時(shí)的巨大阻力。而對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理形式性質(zhì)的含混越發(fā)劇了監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象，對(duì)監(jiān)管的任意定性造成了內(nèi)部組織人員的看法分歧與沖突，從而啟發(fā)了水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理開(kāi)展過(guò)程中的諸多問(wèn)題。

內(nèi)部監(jiān)管人員職責(zé)不明，部分人員工作流于形式

上文提到因?yàn)樗ぷ黜?xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作開(kāi)展的時(shí)光不長(zhǎng)，其工作人員基本身兼多職。這樣的兼職工作使得監(jiān)管工作的職能不易劃分，這樣含混的職能劃分造成了工作人員的專業(yè)性薄弱，工作不易深化。而工作人員的職務(wù)劃分不明，專業(yè)性不足，使得當(dāng)前的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管工作的側(cè)重點(diǎn)僅以監(jiān)督行為為主，著重監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人等質(zhì)量責(zé)任主體與審核從業(yè)人員資歷，而忽視了承包該工程的企業(yè)所提供的工程資料是否精確?????，行工制定的工期是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問(wèn)題，質(zhì)量監(jiān)管工作流于表面。而部分監(jiān)管部門人員工作流于形式更是造成了水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理浮現(xiàn)問(wèn)題的重要緣由。

關(guān)乎民生建設(shè)的水利工程需要健全的監(jiān)督管理來(lái)保證其工程項(xiàng)目的質(zhì)量合格，因此如何提升水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理是目前水利工程建設(shè)必需考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。就現(xiàn)今狀況而言，我國(guó)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理過(guò)程中雖仍有諸多問(wèn)題存在，如監(jiān)督機(jī)制外部存在的資金短缺、對(duì)質(zhì)量監(jiān)管的重視程度不足的問(wèn)題，以及監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部存在著組織形式與性質(zhì)不明確、工作人