大學(xué)生寒假社會調(diào)查報告：新形勢下青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展趨勢研究

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)寒假社會調(diào)查作業(yè)新形勢下青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展趨勢研究2008發(fā)生了兩件大事，5.12大地震和北京奧運會，在這兩次大事中我看到了許多青年志愿者的身影，尤其是北京奧運會中，青年志愿者以其外語的優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度保證了北京奧運會的完滿舉行。我通過這兩大事件意識到了青年志愿服務(wù)事業(yè)的重要性，通過上網(wǎng)查資料和問卷調(diào)查對新形勢下的青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行了研究。一、志愿者及志愿工作的相關(guān)知識。我國的志愿者協(xié)會給“志愿者”下的定義是：不為物質(zhì)報酬，基于良知、信念和責(zé)任，志愿為社會和他人提供服務(wù)和幫助的人。志愿工作是指任何人志愿貢獻(xiàn)個人的時間及精力，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，為改善社會服務(wù)，促進(jìn)社會進(jìn)步而提供的服務(wù)。有些人片面地認(rèn)為從事志愿工作是慈悲為懷、樂善好施的表現(xiàn)，把志愿工作看成一種單方面的施予；認(rèn)為志愿工作只是為了減輕專職人員的工作負(fù)擔(dān)，把志愿者當(dāng)作“廉價勞動力”；認(rèn)為只有那些不愁衣食及有大量空余時間的人，才有資格或才會參加志愿工作。其實，每個人都有參與社會事務(wù)的權(quán)利和促進(jìn)社會進(jìn)步的能力，同樣每個人都有促進(jìn)社會繁榮進(jìn)步的義務(wù)和責(zé)任。參與志愿工作是表達(dá)這種“權(quán)利”和“義務(wù)”的積極有效的形式。在服務(wù)他人、服務(wù)社會的同時，自身也得到提高和發(fā)展，精神和心靈得到滿足，因此，參與志愿工作即是“助人”也是“自助”，既是“樂人”也是“樂己”。參與志愿工作，既是在幫助他人服務(wù)社會，同時也是在傳遞愛心和傳播文明。志愿服務(wù)個人化、人性化的特征，可以有效地拉近人與人之間的心靈距離，減少疏遠(yuǎn)感，對緩解社會矛盾，促進(jìn)社會穩(wěn)定有一定的積極作用。志愿工作具有志愿性、無償性、公益性、組織性四大特征。對社會而言，志愿活動具有以下積極意義：一是傳遞愛心，傳播文明。志愿者在把關(guān)懷帶給社會的同時，也傳遞了愛心，傳播了文明，這種“愛心”和“文明”從一個人身上傳到另一個人身上，最終匯聚成一股強(qiáng)大的社會暖流；二是有助于建立和諧社會。志愿工作，提供了社交和互相幫助的機(jī)會，加強(qiáng)了人與人之間的交往及關(guān)懷，減低彼此間的疏遠(yuǎn)感，促進(jìn)社會和諧；三是促進(jìn)社會進(jìn)步。社會的進(jìn)步需要全社會的共同參與和努力。志愿工作正是鼓勵越來越多的人參與到服務(wù)社會的行列中來，對促進(jìn)社會進(jìn)步有一定的積極作用。二、中國青年志愿者概述及歷史中國青年志愿者行動是一項與國際接軌社會主義市場經(jīng)濟(jì)同向并軌的跨世紀(jì)事業(yè)，他致力于幫助有特殊困難的社會成員，推動社會保障體系的建立和完善；致力于消除貧困和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學(xué)文化知識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步；致力于建立互助友愛的人際關(guān)系和良好的社會公德，推動社會主義精神文明建設(shè)；立足于社會關(guān)注、黨政關(guān)心、青年能為的社會公益事業(yè)，是動員和組織青年參加社會主義精神文明建設(shè)的有效載體；是新形式下共青團(tuán)工作服務(wù)社會的新探索。改革開放以來，中國青年志愿服務(wù)事業(yè)經(jīng)過了五大階段的發(fā)展，表1顯示了各個發(fā)展時期階段分類及其階段特點。表1中國青年志愿服務(wù)發(fā)展時期階段分類及其階段特點始終年份時期類型時期特點1978年-1986年公益轉(zhuǎn)型各種機(jī)構(gòu)沿用“學(xué)雷鋒、做好事”的方式，年年開展“學(xué)雷鋒”活動，卻止步于形式化、短期化因此此時的公益服務(wù)需要實現(xiàn)觀念變革，創(chuàng)新發(fā)展，才能具有新的生命力。1987年-1993年自發(fā)探索萌芽狀態(tài)的“志愿服務(wù)”由于是青年或者其他年齡人群自發(fā)組建、自發(fā)服務(wù)，力量仍然單薄、社會影響力有限。但促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)社會中的新型友善互助風(fēng)尚，提供了先行探索的經(jīng)驗。1994年-2000年組織推動雖然20世紀(jì)90年代中期世界婦女大會在北京的召開引發(fā)了民眾對民間志愿服務(wù)的關(guān)注，但真正實際投身服務(wù)的其他群體并不多。綜合分析發(fā)現(xiàn)，共青團(tuán)推動的青年志愿者行動，為中國普及志愿事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。2001年-2007年多元發(fā)展企業(yè)與民間組織對于發(fā)展志愿服務(wù)的熱情日趨高漲,中國迎來了志愿事業(yè)多元發(fā)展的時代，打破了傳統(tǒng)單一職能部門的限制。然而，由于多元發(fā)展，發(fā)展志愿者隊伍過程中競相追逐“權(quán)威性”、“壟斷性”、“唯一性”，造成相互扯皮、內(nèi)耗嚴(yán)重。2008年以后全民參與2008年是中國志愿服務(wù)元年，最主要的標(biāo)志就是全民參與的志愿服務(wù)時代來臨。由中央文明委牽頭，團(tuán)中央、民政部配合，共同建立志愿服務(wù)的新機(jī)制，逐漸取得了成效，在5.12大地震和北京奧運會中得到了良好體現(xiàn)。三、新形勢下青年志愿服務(wù)存在的問題與日益提高的新聞輿論知名度形成鮮明對照的是社會認(rèn)同度不高。青年志愿服務(wù)并未在廣大市民階層獲得相應(yīng)的社會認(rèn)同度。從認(rèn)知情況看，青年志愿服務(wù)并未得到廣泛的了解。公眾對志愿者和志愿服務(wù)還缺乏了解。從參與情況看，龐大的數(shù)量無法掩蓋參與比例極低的尷尬。我國雖然號稱擁有世界上數(shù)量最為龐大的青年志愿者大軍，但是由層次發(fā)展造成了很大的制約。

四、形勢下青年志愿服務(wù)的發(fā)展方向青年志愿者資源的合理開發(fā)與利用。建立社會化的動員機(jī)制，實現(xiàn)志愿者動員范圍的社會化，實現(xiàn)志愿者動員手段的社會化；建立科學(xué)化的培訓(xùn)機(jī)制，嚴(yán)格培訓(xùn)制度，完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式；建立人性化的激勵機(jī)制，對志愿者的激勵，主要由以下三方面組成：自我激勵，組織激勵，社會激勵。青年志愿組織的能力建力。理順政社關(guān)系，重新界定政府職責(zé)，走向獨立是必然選擇；重視管理能力建設(shè)，提高組織管理能力，提高項目管理能力；重視經(jīng)營能力建設(shè)，青年志愿組織在現(xiàn)階段可以利用的營利手段可以有以下幾種：服務(wù)項目的商業(yè)化，政府項目的爭取，企業(yè)項目的爭取，設(shè)立收費項目，對一些社會或部分群體有需求、志愿組織能為，但明顯不屬于志愿服務(wù)范圍的項目，可適當(dāng)收費。青年志愿服務(wù)領(lǐng)域的拓展。鞏固傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域要特別注意發(fā)揮大中學(xué)生志愿者群體的作用，大中學(xué)生志愿者在青年志愿者中占有絕對的數(shù)量優(yōu)勢，傳統(tǒng)服務(wù)既可以彌補他們技術(shù)方面的不足，同時更有助于增強(qiáng)他們的實踐體驗；開拓技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，在志愿精神日益深入人心和社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，志愿組織在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的工作必將繼續(xù)擴(kuò)大直至成為志愿服務(wù)的主體與重點；加強(qiáng)國際交流合作，志愿服務(wù)是全人類共同的崇高事業(yè)，中國的青年志愿服務(wù)事業(yè)理應(yīng)成為其中的一支重要推動力量，雖然目前還有一定客觀條件的制約，但國際化的趨勢是不可阻擋的。

青年志愿服務(wù)形式的深化。普及化青年志愿服務(wù)，廣泛宣傳“志愿服務(wù)人人有責(zé)、志愿者人人可為”的理念，使其成為每個人自覺自愿的選擇，實現(xiàn)志愿服務(wù)的均衡發(fā)展，加快推進(jìn)政社分開，積極支持鼓勵自治性志愿組織的發(fā)展；持久化青年志愿服務(wù)，必須堅決防止“形式主義”的傾向，要做到服務(wù)項目的持久推進(jìn)，要保持注冊志愿者隊伍的穩(wěn)定；社區(qū)化青年志愿服務(wù)，志愿活動是在社區(qū)這個社會結(jié)構(gòu)的草根層次上進(jìn)行的，社區(qū)是充分利用地方資源和開展各種社會發(fā)展計劃和社會進(jìn)步項目的基礎(chǔ)。青年志愿服務(wù)的立法。立法是必然選擇。加強(qiáng)志愿服務(wù)的立法，明確志愿服務(wù)法律性質(zhì)，保障志愿者及相關(guān)主體的合法權(quán)利和利益，已成為進(jìn)一步深化志愿服務(wù)工作的當(dāng)務(wù)之急。目的不是為了約束志愿者及相關(guān)各方面，相反是為了更好地保障志愿者及相關(guān)各方的權(quán)利和利益；不是為了限制