電子招標(biāo)投標(biāo)辦法及技術(shù)規(guī)范

電子招標(biāo)投標(biāo)辦法總則第一條為了規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下分別簡稱招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例），制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。第三條電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。交易平臺(tái)是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)是滿足交易平臺(tái)之間信息交換、資源共享需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的信息平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息平臺(tái)。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)、檢測、認(rèn)證、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及所附《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱技術(shù)規(guī)范）。第四條國務(wù)院發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，各級(jí)地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場所的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)交易場所推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作，配合有關(guān)部門對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營，以及相關(guān)檢測、認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)第五條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業(yè)化、集約化方向建設(shè)和運(yùn)營。第六條依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè)和運(yùn)營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。國家鼓勵(lì)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)平等競爭。第七條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，具備下列主要功能：（一）在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程；（二）編輯、生成、對(duì)接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息；（三）提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道；（四）本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他功能。第八條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)，為各類電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)接口應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)中立，與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對(duì)接，不得限制或者排斥符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對(duì)接。第九條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、市場主體免費(fèi)注冊登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊權(quán)限登錄使用交易平臺(tái)提供必要條件。第十條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測、認(rèn)證，通過檢測、認(rèn)證的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上公布。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。第十一條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)、招標(biāo)專業(yè)人員。第十二條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，建立健全電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行和安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)控、檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。第十三條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用可靠的身份識(shí)別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺(tái)的安全、穩(wěn)定、可靠。第十四條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，驗(yàn)證初始錄入信息的真實(shí)性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。第十五條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息，不得弄虛作假、串通投標(biāo)或者為弄虛作假、串通投標(biāo)提供便利。電子招標(biāo)第十六條招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊登記，選擇使用除招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之外第三方運(yùn)營的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的，還應(yīng)當(dāng)與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)簽訂使用合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用等權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)服務(wù)過程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責(zé)任、存檔等依法作出約定。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由，要求潛在投標(biāo)人購買指定的工具軟件。第十七條招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)項(xiàng)目的上述相關(guān)公告應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和國家指定的招標(biāo)公告媒介同步發(fā)布。第十八條招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件加載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。第十九條數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化，并符合有關(guān)法律法規(guī)以及國家有關(guān)部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)文本的要求。第二十條除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊登記外，任何單位和個(gè)人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。第二十一條在投標(biāo)截止時(shí)間前，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)不得向招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人泄露下載資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他信息。第二十二條招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)以醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容，并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。電子投標(biāo)第二十三條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，以及與該機(jī)構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的任何單位和個(gè)人，不得在該交易平臺(tái)進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)和代理投標(biāo)。第二十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊登記，如實(shí)遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。第二十五條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件。第二十六條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人離線編制投標(biāo)文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收并提示。第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間前，除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密、提取投標(biāo)文件。第二十八條資格預(yù)審申請文件的編制、加密、遞交、傳輸、接收確認(rèn)等，適用本辦法關(guān)于投標(biāo)文件的規(guī)定。電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第二十九條電子開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間，在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上公開進(jìn)行，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開標(biāo)。第三十條開標(biāo)時(shí)，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密。解密全部完成后，應(yīng)當(dāng)向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。第三十一條因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。第三十二條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)生成開標(biāo)記錄并向社會(huì)公眾公布，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。第三十三條電子評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行。根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場所的招標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場所登錄招標(biāo)項(xiàng)目所使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件澄清或者說明的，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)向招標(biāo)人提交數(shù)據(jù)電文形式的評(píng)標(biāo)報(bào)告。第三十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行公示和公布。第三十六條招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，以數(shù)據(jù)電文形式與中標(biāo)人簽訂合同。第三十七條鼓勵(lì)招標(biāo)人、中標(biāo)人等相關(guān)主體及時(shí)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交和公布中標(biāo)合同履行情況的信息。第三十八條資格預(yù)審申請文件的解密、開啟、評(píng)審、發(fā)出結(jié)果通知書等，適用本辦法關(guān)于投標(biāo)文件的規(guī)定。第三十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人依法對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議，以及招標(biāo)人答復(fù)，均應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行。第四十條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的下列數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國電子簽名法》和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行電子簽名并進(jìn)行電子存檔：（一）資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；（二）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其澄清、補(bǔ)充和修改；（三）資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件及其澄清和說明；（四）資格審查報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告；（五）資格預(yù)審結(jié)果通知書和中標(biāo)通知書；（六）合同；（七）國家規(guī)定的其他文件。信息共享與公共服務(wù)第四十一條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布下列主要信息：（一）招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；（二）招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容范圍、規(guī)模、資金來源和主要技術(shù)要求；（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、資格、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式；（四）投標(biāo)人名稱、資質(zhì)和許可范圍、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（五）中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、簽約時(shí)間、合同期限；（六）國家規(guī)定的公告、公示和技術(shù)規(guī)范規(guī)定公布和交換的其他信息。鼓勵(lì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)公布項(xiàng)目完成質(zhì)量、期限、結(jié)算金額等合同履行情況。第四十二條各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定，在本部門網(wǎng)站及時(shí)公布并允許下載下列信息：（一）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件；（二）取得相關(guān)工程、服務(wù)資質(zhì)證書或貨物生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位名稱、營業(yè)范圍及年檢情況；（三）取得有關(guān)職稱、職業(yè)資格的從業(yè)人員的姓名、電子證書編號(hào)；（四）對(duì)有關(guān)違法行為作出的行政處理決定和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴處理情況；（五）依法公開的工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融等相關(guān)信息。第四十三條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門，按照政府主導(dǎo)、共建共享、公益服務(wù)的原則，推動(dòng)建立本地區(qū)統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，為電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人、社會(huì)公眾和行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提供信息服務(wù)。第四十四條電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，具備下列主要功能：（一）鏈接各級(jí)人民政府及其部門網(wǎng)站，收集、整合和發(fā)布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件、行政許可、行政處理決定、市場監(jiān)管和服務(wù)的相關(guān)信息；（二）連接電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、國家規(guī)定的公告媒介，交換、整合和發(fā)布本辦法第四十一條規(guī)定的信息；（三）連接依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?shí)現(xiàn)專家資源共享；（四）支持不同電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字證書的兼容互認(rèn)；（五）提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)察所需的監(jiān)督通道；（六）整合分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息，動(dòng)態(tài)反映招標(biāo)投標(biāo)市場運(yùn)行狀況、相關(guān)市場主體業(yè)績和信用情況。屬于依法必須公開的信息，公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)無償提供。公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)同時(shí)遵守本辦法第八條至第十五條規(guī)定。第四十五條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，在任一電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)注冊登記，并向電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)及時(shí)提供本辦法第四十一條規(guī)定的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)及時(shí)交換招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所必需的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，與上一層級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)連接并注冊登記，及時(shí)交換本辦法第四十四條規(guī)定的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、市場主體免費(fèi)注冊登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊權(quán)限登錄使用公共服務(wù)平臺(tái)提供必要條件。監(jiān)督管理第四十六條電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)自覺接受行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督、監(jiān)察。第四十七條行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，提升電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督能力，依法設(shè)置并公布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、行政監(jiān)督的依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時(shí)限、信息交換要求和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。第四十八條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，向行政監(jiān)督平臺(tái)開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)接交換和公布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)信息。行政監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)當(dāng)開放數(shù)據(jù)接口，公布數(shù)據(jù)接口要求，不得限制和排斥已通過檢測認(rèn)證的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)與其對(duì)接交換信息，并參照執(zhí)行本辦法第八條至第十五條的有關(guān)規(guī)定。第四十九條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置電子招標(biāo)投標(biāo)工作人員的職責(zé)權(quán)限，如實(shí)記錄招標(biāo)投標(biāo)過程、數(shù)據(jù)信息來源，以及每一操作環(huán)節(jié)的時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)地址和工作人員，并具備電子歸檔功能。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄和公布相關(guān)交換數(shù)據(jù)信息的來源、時(shí)間并進(jìn)行電子歸檔備份。任何單位和個(gè)人不得偽造、篡改或者損毀電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息。第五十條行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員，除依法履行職責(zé)外，不得干預(yù)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并遵守有關(guān)信息保密的規(guī)定。第五十一條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，通過相關(guān)行政監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行投訴。第五十二條行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)或者處理投訴時(shí)，通過其平臺(tái)發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并如實(shí)提供相關(guān)信息，協(xié)助調(diào)查處理。法律責(zé)任第五十三條電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)有下列情形的，責(zé)令改正；拒不改正的，不得交付使用，已經(jīng)運(yùn)營的應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)營。（一）不具備本辦法及技術(shù)規(guī)范規(guī)定的主要功能；（二）不向行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)提供監(jiān)督通道；（三）不執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)；（四）不開放數(shù)據(jù)接口、不公布接口要求；（五）不按照規(guī)定注冊登記、對(duì)接、交換、公布信息；（六）不滿足規(guī)定的技術(shù)和安全保障要求；（七）未按照規(guī)定通過檢測和認(rèn)證。第五十四條招標(biāo)人或者電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)存在以下情形的，視為限制或者排斥潛在投標(biāo)人，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處罰。（一）利用技術(shù)手段對(duì)享有相同權(quán)限的市場主體提供有差別的信息；（二）拒絕或者限制社會(huì)公眾、市場主體免費(fèi)注冊并獲取依法必須公開的招標(biāo)投標(biāo)信息；（三）違規(guī)設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件；（四）故意與各類需要分離開發(fā)并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件不兼容對(duì)接；（五）故意對(duì)遞交或者解密投標(biāo)文件設(shè)置障礙。第五十五條電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)有下列情形的，責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定處罰。（一）違反規(guī)定要求投標(biāo)人注冊登記、收取費(fèi)用；（二）要求投標(biāo)人購買指定的工具軟件；（三）其他侵犯招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益的情形。第五十六條電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量、投標(biāo)文件內(nèi)容或者對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較以及其他可能影響公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)信息，參照招標(biāo)投標(biāo)法第五十二條關(guān)于招標(biāo)人泄密的規(guī)定予以處罰。第五十七條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十七條規(guī)定處罰。第五十八條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)偽造、篡改、損毀招標(biāo)投標(biāo)信息，或者以其他方式弄虛作假的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十八條規(guī)定處罰。第五十九條電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)未按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定履行初始錄入信息驗(yàn)證義務(wù)，造成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第六十條有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員不履行職責(zé)，或者利用職務(wù)便利非法干涉電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。附則第六十一條招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的自律管理和服務(wù)。第六十二條電子招標(biāo)投標(biāo)某些環(huán)節(jié)需要同時(shí)使用紙質(zhì)文件的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確約定；當(dāng)紙質(zhì)文件與數(shù)據(jù)電文不一致時(shí)，除招標(biāo)文件特別約定外，以數(shù)據(jù)電文為準(zhǔn)。第六十三條本辦法未盡事宜，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。第六十四條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第六十五條技術(shù)規(guī)范作為本辦法的附件，與本辦法具有同等效力。第六十六條本辦法自2013年5月1日起施行。 附件：《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范—第1部分》電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第1部分：交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范2013年目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK1 范圍 22HYPERLINK2 規(guī)范性引用文件 22HYPERLINK3 術(shù)語和定義 24HYPERLINK4 交易平臺(tái)結(jié)構(gòu) 31HYPERLINK4.1 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)圖 31HYPERLINK4.2 交易平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖 32HYPERLINK5 交易平臺(tái)基本功能要求 33HYPERLINK5.1 用戶注冊 33HYPERLINK5.2 招標(biāo)方案 34HYPERLINK5.3 投標(biāo)邀請 36HYPERLINK5.4 發(fā)標(biāo) 38HYPERLINK5.5 投標(biāo) 40HYPERLINK5.6 開標(biāo) 42HYPERLINK5.7 評(píng)標(biāo) 44HYPERLINK5.8 定標(biāo) 47HYPERLINK5.9 費(fèi)用管理 49HYPERLINK5.10 異議 49HYPERLINK5.11 招標(biāo)異常 50HYPERLINK5.12 存檔、歸檔 50HYPERLINK5.13 監(jiān)督 51HYPERLINK6 交易平臺(tái)信息資源庫 52HYPERLINK6.1 招標(biāo)項(xiàng)目信息庫 53HYPERLINK6.2 招標(biāo)人信息庫 54HYPERLINK6.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫 55HYPERLINK6.4 投標(biāo)人信息庫 55HYPERLINK6.5 專家信息庫 56HYPERLINK6.6 價(jià)格信息庫 57HYPERLINK7 交易平臺(tái)的系統(tǒng)接口 58HYPERLINK7.1 公共服務(wù)平臺(tái)的接口 58HYPERLINK7.2 與行政監(jiān)督平臺(tái)的接口 58HYPERLINK7.3 與專業(yè)工具軟件的接口 59HYPERLINK8 交易平臺(tái)技術(shù)支撐與保障要求 59HYPERLINK8.1 接口技術(shù)要求 59HYPERLINK8.2 安全性 62HYPERLINK8.3 性能 66HYPERLINK8.4 可靠性 66HYPERLINK8.5 易用性 67HYPERLINK8.6 運(yùn)行環(huán)境 68HYPERLINK附錄A 數(shù)據(jù)項(xiàng)的基本要求 71HYPERLINKA.1 業(yè)務(wù)對(duì)象 71HYPERLINKA.2 招投標(biāo)主體 105HYPERLINKA.3 交易平臺(tái)或公共服務(wù)平臺(tái) 120HYPERLINKA.4 數(shù)據(jù)項(xiàng)術(shù)語說明 121HYPERLINK附錄B 編碼總體規(guī)則 123HYPERLINKB.1 編碼總體規(guī)則說明 123HYPERLINKB.2 通用編碼 125HYPERLINKB.3 業(yè)務(wù)編碼 125

前言《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)定了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的架構(gòu)、基本功能、信息交換體系和技術(shù)保障的要求，促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的便捷性、安全性、規(guī)范性和統(tǒng)一性?！峨娮诱袠?biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》分為兩部分：第1部分交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范；第2部分公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)的技術(shù)規(guī)范。本規(guī)范為第1部分。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第1部分：交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范范圍本規(guī)范規(guī)定電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的結(jié)構(gòu)、基本功能、信息資源庫、系統(tǒng)接口、技術(shù)支撐和保障以及數(shù)據(jù)項(xiàng)格式等方面的要求。本規(guī)范適用于電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)整體或局部研發(fā)、應(yīng)用、檢測、認(rèn)證和運(yùn)營維護(hù)。規(guī)范性引用文件以下文件的相關(guān)條款通過引用而成為本規(guī)范的內(nèi)容。凡是加注日期的引用文件，其隨后所有的修改或修訂版（勘誤的內(nèi)容除外）均不適用于本規(guī)范，但鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方經(jīng)協(xié)商一致適用以下文件的修訂版本。凡是未加注日期的引用文件，其修訂版本應(yīng)自動(dòng)適用于本規(guī)范。GB2887-2011計(jì)算機(jī)場地通用規(guī)范GB11714-1997全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則GB17859-1999計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則GB2312-1980信息交換用漢字編碼字符集基本集GB13000-2010信息技術(shù)通用多八位編碼字符集（UCS）GB18030-2005信息技術(shù)中文編碼字符集GB2887-2000電子計(jì)算機(jī)場地通用規(guī)范GB6650-1986計(jì)算機(jī)機(jī)房用活動(dòng)地板技術(shù)條件GB50500-2013建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB11643－1999公民身份號(hào)碼GB/T17539-1998電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用指南GB/T4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T2659-2000世界各國和地區(qū)名稱代碼GB/T2260-2007中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T12402經(jīng)濟(jì)類型分類與代碼GB/T12406表示貨幣和資金的代碼GB/T19487-2004電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)方法通用規(guī)范GB/T19715.1-2005信息技術(shù)信息技術(shù)安全管理指南GB/T19716-2005信息技術(shù)信息安全管理實(shí)用規(guī)則GB/T20269-2006信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求GB/T20270-2006信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求GB/T20271-2006信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求GB/T18018-2007信息安全技術(shù)路由器安全技術(shù)要求GB/T21064-2007電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求GB/T1988-1998信息技術(shù)信息交換用七位編碼字符集GB/T11457-2006信息技術(shù)軟件工程術(shù)語GB/T12345-1990信息交換用漢字編碼字符集輔助集GB/T16260-2006軟件工程產(chǎn)品質(zhì)量GB/T17539-1998電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用指南GB50174-2008電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T9361-2011計(jì)算機(jī)場地安全要求CAS185-2009(C)多CA聯(lián)機(jī)認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范GB/T50311-2007綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T2261.1-2003個(gè)人基本信息分類與代碼第1部分：人的性別代碼GB/T3304-1991中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼GB/T4658-2008學(xué)歷代碼GB/T8561-2001專業(yè)技術(shù)職務(wù)代碼評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）（發(fā)改法規(guī)[2010]1538號(hào)）術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。3.1電子招標(biāo)投標(biāo)e-bidding根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以數(shù)據(jù)電文為主要載體，應(yīng)用信息技術(shù)完成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的過程。數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。本規(guī)范中的“電子文件”是指按照特定用途和規(guī)定的內(nèi)容格式要求編輯生成的數(shù)據(jù)電文。3.2交易平臺(tái)transactionplatform招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。交易平臺(tái)主要用于在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程，編輯、生成、對(duì)接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息，為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。3.3公共服務(wù)平臺(tái)publicserviceplatform為滿足各交易平臺(tái)之間電子招標(biāo)投標(biāo)信息對(duì)接交換、資源共享的需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾提供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)具有招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息對(duì)接交換、發(fā)布、資格信譽(yù)和業(yè)績驗(yàn)證、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、連接評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⑻峁┬姓O(jiān)督通道等服務(wù)功能。3.4行政監(jiān)督平臺(tái)administrativesupervisionplatform行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)并與交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接交換相關(guān)監(jiān)督信息的信息平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序、時(shí)限和信息交換等要求。3.5監(jiān)督通道supervisionchannel交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法在線監(jiān)督、監(jiān)察電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供的信息通道。3.6項(xiàng)目project為實(shí)現(xiàn)一定功能價(jià)值目標(biāo)，在特定約束條件下一次性組織實(shí)施任務(wù)的活動(dòng)過程，可以分為工程、貨物、服務(wù)等項(xiàng)目，包含一個(gè)或多個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目。3.7招標(biāo)項(xiàng)目tenderingproject項(xiàng)目中組織實(shí)施一次招標(biāo)投標(biāo)全流程的基本單元，可以包括一個(gè)或多個(gè)標(biāo)段（包）。3.8標(biāo)段（包）bidsection(package)根據(jù)實(shí)際需要，依據(jù)一定的約束條件及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行合理劃分，成為最基本的交易管理單元。3.9數(shù)據(jù)項(xiàng)dataitem電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中為滿足功能控制、數(shù)據(jù)交換、信息共享的需要，反映業(yè)務(wù)對(duì)象特征屬性的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。3.10信息資源庫informationresourcedatabase電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中反映相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)象特征屬性的數(shù)據(jù)項(xiàng)，按照對(duì)接交換、查詢發(fā)布、統(tǒng)計(jì)分析等特定功能需要和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類集合的數(shù)據(jù)庫。3.11招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃tenderingprojectplan招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)方案編制的用于指導(dǎo)和控制招標(biāo)實(shí)際工作的執(zhí)行文件，主要包括招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、主要工作內(nèi)容、人員職責(zé)分工、工作質(zhì)量和時(shí)間HYPERLINK進(jìn)度要求等內(nèi)容。3.12發(fā)標(biāo)issueofbiddingdocuments招標(biāo)人按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書載明的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的活動(dòng)。3.13黑名單blacklist違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人名單。3.14電子開標(biāo)onlinebid-opening通過交易平臺(tái)在線完成投標(biāo)文件拆封解密、展示唱標(biāo)內(nèi)容并形成開標(biāo)記錄的工作程序。3.15電子簽名e-signature運(yùn)用電子密碼技術(shù)，在數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含，用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。本規(guī)范中的“簽署”是指招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行電子簽名的行為。3.16電子印章e-stamp模擬在紙質(zhì)文件上加蓋傳統(tǒng)實(shí)物印章的外觀和方式進(jìn)行電子簽名的形式。3.17開標(biāo)記錄bidopeningrecord記錄參加開標(biāo)的單位、人員、開標(biāo)過程以及展示唱標(biāo)內(nèi)容等相關(guān)信息并經(jīng)電子簽名的數(shù)據(jù)文件。3.18電子簽到sign-in參與電子開標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)人員通過交易平臺(tái)完成簽名報(bào)到并形成電子記錄文檔的工作。3.19電子評(píng)標(biāo)e-biddingevaluation招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過交易平臺(tái)的電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，按照招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)電子投標(biāo)文件評(píng)審，并形成評(píng)標(biāo)報(bào)告電子文件的工作程序。3.20回執(zhí)receipt電子文件接收人通過交易平臺(tái)向發(fā)送人反饋的數(shù)據(jù)電文形式的簽收單據(jù)。3.21存檔filing按招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)人的要求，在交易平臺(tái)中生成、整理、保存、移交招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文的工作。3.22歸檔e-archiving按國家檔案管理部門電子檔案管理要求整理、保存、移交招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文的工作。3.23編輯edit運(yùn)用交易平臺(tái)提供的功能編寫、修改、生成電子文件，或者利用其他專業(yè)工具生成并導(dǎo)入電子文件的工作。3.24提交submission招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人向有關(guān)行政監(jiān)督部門、項(xiàng)目管理部門或者當(dāng)事人內(nèi)部管理部門發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。3.25發(fā)布issue招標(biāo)人向不特定的受眾公布招投標(biāo)活動(dòng)中相關(guān)數(shù)據(jù)電文的行為。3.26發(fā)出sendingout招標(biāo)人向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、參與人發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。3.27遞交delivery招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人之間發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。3.28版式文件formatteddocument運(yùn)用數(shù)據(jù)電文編輯和格式轉(zhuǎn)換技術(shù)，使得不同電子閱讀軟件及設(shè)備和閱讀軟件上顯示內(nèi)容、版面格式固定一致，防止篡改的數(shù)據(jù)電文。電子招標(biāo)投標(biāo)中的大多數(shù)電子文件需要采用版式文件。3.29CA證書certificationauthoritycertificate經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)可的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)基于PKI技術(shù)簽發(fā)、認(rèn)證和管理的數(shù)字證書。CA證書具有數(shù)據(jù)電文交換中身份識(shí)別、電子簽名、加密解密等功能。CA證書主要內(nèi)容包括：證書服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、證書持有人的名稱及其簽名驗(yàn)證數(shù)據(jù)、證書序列號(hào)、有效期、服務(wù)機(jī)構(gòu)簽名等。3.30專業(yè)工具軟件utilitysoftware與交易平臺(tái)兼容對(duì)接，用于制作、生成招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單、投標(biāo)工程量清單報(bào)價(jià)以及工程投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)分析的工程計(jì)價(jià)系統(tǒng)軟件。3.31投標(biāo)文件制作軟件biddingdocumentcreationsoftware投標(biāo)人用于制作投標(biāo)文件的專用客戶端軟件，是交易平臺(tái)的組成部分，主要具備招標(biāo)文件導(dǎo)入、投標(biāo)文件內(nèi)容編輯、文件格式轉(zhuǎn)換、投標(biāo)文件生成、分類整理等功能。

3.32時(shí)間戳timestamp應(yīng)用電子簽名技術(shù)，對(duì)電子文件提供日期和時(shí)間信息的安全保護(hù)和證明。交易平臺(tái)結(jié)構(gòu)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)圖電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)由電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)三個(gè)部分組成。三個(gè)平臺(tái)的主要功能和架構(gòu)關(guān)系如下圖所示：交易平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖交易平臺(tái)由基本功能、信息資源庫、技術(shù)支撐與保障、公共服務(wù)接口、行政監(jiān)督接口、專業(yè)工具接口、投標(biāo)文件制作軟件等構(gòu)成，并通過接口與公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)相連接，其基本功能結(jié)構(gòu)如下圖所示。交易平臺(tái)基本功能要求交易平臺(tái)基本功能應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)流程要求設(shè)置，包括用戶注冊、招標(biāo)方案、投標(biāo)邀請、資格預(yù)審、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、費(fèi)用管理、異議、監(jiān)督、招標(biāo)異常、歸檔（存檔）等功能。用戶注冊招標(biāo)人注冊招標(biāo)人注冊管理應(yīng)滿足以下要求：招標(biāo)人注冊信息數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)滿足6.2的要求。應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺(tái)公共信息資源數(shù)據(jù)庫交換招標(biāo)人注冊信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對(duì)、排除重復(fù)，以及修正、驗(yàn)證確認(rèn)、寫入招標(biāo)人信息庫的功能。應(yīng)具備記錄注冊信息的申報(bào)人員和交易平臺(tái)驗(yàn)證人員的功能。應(yīng)具備招標(biāo)人綁定一個(gè)或多個(gè)CA證書的功能。應(yīng)具備確定招標(biāo)人唯一注冊編碼的功能。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊管理應(yīng)滿足以下要求：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊信息數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)滿足6.3的要求。應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺(tái)公共信息資源數(shù)據(jù)庫交換招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對(duì)、排除重復(fù)，以及修正、驗(yàn)證確認(rèn)、寫入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫的功能。應(yīng)具備記錄注冊信息的申報(bào)人員和交易平臺(tái)驗(yàn)證人員的功能。應(yīng)具備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綁定一個(gè)或多個(gè)CA證書的功能。投標(biāo)人注冊投標(biāo)人注冊管理應(yīng)滿足以下要求：投標(biāo)人注冊信息數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)滿足6.4的要求。應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺(tái)公共信息資源數(shù)據(jù)庫交換投標(biāo)人注冊信息的功能，并實(shí)現(xiàn)比對(duì)、排除重復(fù)，以及修正、驗(yàn)證確認(rèn)、寫入投標(biāo)人信息庫的功能。應(yīng)具備記錄注冊信息的申報(bào)人員和交易平臺(tái)驗(yàn)證人員的功能。應(yīng)具備投標(biāo)人綁定一個(gè)或多個(gè)CA證書的功能。宜具備投標(biāo)人只能將電子印章綁定到一個(gè)CA證書的功能。招標(biāo)方案招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備項(xiàng)目相關(guān)信息的建立和遞交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地址、項(xiàng)目法人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式、項(xiàng)目行業(yè)分類、資金來源、項(xiàng)目規(guī)模等。應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)信息的建立和遞交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人代碼、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代碼、招標(biāo)內(nèi)容與范圍及招標(biāo)方案說明、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、附件等。應(yīng)建立項(xiàng)目與屬于本項(xiàng)目下的招標(biāo)項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段（包）建立和修改等管理功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段（包）編號(hào)、標(biāo)段（包）名稱、標(biāo)段（包）內(nèi)容、標(biāo)段（包）分類代碼、投標(biāo)人資格條件等。應(yīng)建立招標(biāo)項(xiàng)目與本招標(biāo)項(xiàng)目下標(biāo)段（包）的關(guān)聯(lián)關(guān)系。應(yīng)具備根據(jù)招標(biāo)委托合同設(shè)定招標(biāo)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代碼、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分類分級(jí)代碼、招標(biāo)代理內(nèi)容、范圍、權(quán)限、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其職責(zé)權(quán)限和聯(lián)系方式等。宜具備招標(biāo)委托合同的編輯、遞交和簽署功能。應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見附錄A.1.1、A.1.2、A.1.3、A.1.25。招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備設(shè)定招標(biāo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員組成及其職責(zé)分工的功能。宜具備招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃的編制、報(bào)審、下達(dá)、調(diào)整等管理功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)和招標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)段（包）編號(hào)、工作任務(wù)計(jì)劃、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員組成及其職責(zé)分工等。投標(biāo)邀請招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備公開招標(biāo)項(xiàng)目采用資格后審的招標(biāo)公告和采用資格預(yù)審的資格預(yù)審公告的編輯、提交、審核、驗(yàn)證確認(rèn)和發(fā)布功能。招標(biāo)公告數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、相關(guān)標(biāo)段（包）編號(hào)和投標(biāo)資格、招標(biāo)文件獲取時(shí)間及獲取方法、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及遞交方法、公告發(fā)布時(shí)間、附件等。資格預(yù)審公告數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、相關(guān)標(biāo)段（包）編號(hào)和投標(biāo)資格、資格預(yù)審文件獲取時(shí)間及獲取方法、資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間及遞交方法、資格預(yù)審公告發(fā)布時(shí)間、附件等。b)應(yīng)該具備記錄招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告編輯、遞交發(fā)布責(zé)任人和交易平臺(tái)驗(yàn)證責(zé)任人的功能。c)應(yīng)具備招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告同步遞交到指定媒介發(fā)布的功能。d)應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)同步提供招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的功能。e)招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見附錄A.1.4。投標(biāo)邀請書投標(biāo)邀請書管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備從投標(biāo)人信息庫中獲取滿足投標(biāo)資格條件或特定條件的潛在投標(biāo)人的功能。應(yīng)具備投標(biāo)邀請書的編輯和發(fā)出功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)滿足以下要求：采用邀請招標(biāo)的數(shù)據(jù)項(xiàng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、標(biāo)段（包）名稱、投標(biāo)資格、招標(biāo)文件獲取時(shí)間及獲取方法、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及遞交方法、回復(fù)截止時(shí)間、投標(biāo)邀請發(fā)出時(shí)間、附件等。采用資格預(yù)審的項(xiàng)目投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審結(jié)果通知書）數(shù)據(jù)項(xiàng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、標(biāo)段（包）名稱、招標(biāo)文件獲取時(shí)間及獲取方法、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及遞交方法、回復(fù)截止時(shí)間、投標(biāo)邀請發(fā)出時(shí)間、附件等。應(yīng)具備被邀請人接受和拒絕投標(biāo)邀請的回復(fù)功能。發(fā)標(biāo)招標(biāo)文件招標(biāo)文件管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備招標(biāo)文件的編輯、提交、審核、確認(rèn)、備案、發(fā)出功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、投標(biāo)資格、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間、投標(biāo)文件遞交方法、開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)辦法、附件等。應(yīng)具備按照標(biāo)準(zhǔn)文件或示范文本生成招標(biāo)文件的功能。應(yīng)具備設(shè)定投標(biāo)文件主要內(nèi)容、格式要求的功能。應(yīng)具備設(shè)定投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）及其控制的功能。應(yīng)具備記錄招標(biāo)文件下載人、下載時(shí)間、下載次數(shù)的功能。宜具備將招標(biāo)文件多個(gè)不同格式附件組合打包生成一個(gè)文件的功能。應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供招標(biāo)文件的功能。資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件的管理應(yīng)滿足以下要求：踏勘現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備現(xiàn)場踏勘通知的編輯、發(fā)出功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段（包）編號(hào)、踏勘通知內(nèi)容、踏勘發(fā)出時(shí)間、附件等。應(yīng)具備按招標(biāo)文件約定的時(shí)間，向所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出現(xiàn)場踏勘通知和提示現(xiàn)場踏勘時(shí)間的功能。應(yīng)具備現(xiàn)場踏勘信息的記錄功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段（包）編號(hào)、踏勘單位名稱及其代表姓名、踏勘時(shí)間、附件等。資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件澄清與修改“文件”）澄清與修改管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備文件澄清問題的編輯、遞交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、文件編號(hào)、要求澄清的問題、附件等。應(yīng)具備符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)文件約定的由資格預(yù)審申請人/投標(biāo)人遞交澄清問題的時(shí)間控制功能。應(yīng)具備招標(biāo)人對(duì)文件的澄清與修改進(jìn)行編輯、審核、發(fā)出的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、澄清與修改文件編號(hào)、對(duì)文件澄清與修改的內(nèi)容、澄清與修改遞交時(shí)間、附件等。應(yīng)具備符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)文件約定的招標(biāo)人遞交澄清答復(fù)的時(shí)間控制功能，以及向所有已獲取文件的潛在資格預(yù)審申請人/投標(biāo)人發(fā)送通知，并以醒目方式公告澄清與修改內(nèi)容的功能。應(yīng)具備潛在資格預(yù)審申請人/投標(biāo)人下載澄清與修改文件，并遞交回執(zhí)的功能。投標(biāo)資格預(yù)審申請文件/投標(biāo)文件 “文件”）管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備在線或離線編輯和制作文件的功能，主要包括文件導(dǎo)入、文件內(nèi)容編輯、工程量清單（如有）導(dǎo)入、版式文件轉(zhuǎn)換、電子簽章、文件生成、校驗(yàn)以及加密等功能。

投標(biāo)文件數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、投標(biāo)人代碼、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期（交貨期）、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金形式、投標(biāo)保證金金額、投標(biāo)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、投標(biāo)時(shí)間、附件等。

資格預(yù)審申請文件數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、申請人代碼、投標(biāo)資格條件、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、申請時(shí)間、附件等。應(yīng)具備通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)文件遞交、修改和撤回功能。應(yīng)具備按照招標(biāo)文件中的遞交截止時(shí)間控制文件遞交、補(bǔ)充、修改和撤回的功能。應(yīng)具備遞交時(shí)間截止后，拒絕資格預(yù)審申請人/投標(biāo)人遞交、修改和撤回文件的功能。應(yīng)具備拒絕接收遞交時(shí)間截止時(shí)尚未完成傳輸?shù)奈募墓δ?。?yīng)具備對(duì)文件的主要數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容和格式進(jìn)行校驗(yàn)的功能。應(yīng)具備文件防篡改的功能。應(yīng)具備投標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的加密方式選擇按標(biāo)段（包）分段或整體加密、遞交文件的功能。應(yīng)具備文件接收、校驗(yàn)、按接收時(shí)間排序和回執(zhí)遞交功能。應(yīng)具備拒收未按法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)文件要求遞交的文件的功能。應(yīng)具備禁止除資格預(yù)審申請人/投標(biāo)人外的任何人在投標(biāo)截止前解密、提取文件的功能。截止時(shí)間應(yīng)使用國家授時(shí)中心標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。宜動(dòng)態(tài)顯示國家授時(shí)中心當(dāng)前時(shí)間。投標(biāo)保證金應(yīng)具備記錄和提示投標(biāo)保證金接收、退還信息的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、投標(biāo)人代碼、投標(biāo)人名稱、保證金金額、保證金支付形式、保證金憑證接收時(shí)間、保證金到賬時(shí)間和保證金退還時(shí)間等。宜具備投標(biāo)保證金接收情況展示的功能。宜具備按照招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)保證金支付形式、資金到賬時(shí)間、金額、接收憑證等進(jìn)行符合性校驗(yàn)的功能。開標(biāo)簽到記錄應(yīng)具備參加開標(biāo)的人員通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程辦理電子簽到的功能。開標(biāo)唱標(biāo)開標(biāo)唱標(biāo)管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備開標(biāo)時(shí)驗(yàn)證投標(biāo)單位是否達(dá)到和顯示法定數(shù)量,并可以根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)開標(biāo)或取消開標(biāo)的功能。應(yīng)具備開標(biāo)時(shí)驗(yàn)證并公布投標(biāo)文件不被篡改、不遺漏及其投標(biāo)過程記錄的功能。應(yīng)具備按開標(biāo)時(shí)間規(guī)定控制投標(biāo)文件解密并記錄解密過程的功能。應(yīng)具備招標(biāo)人和投標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的解密方式解密投標(biāo)文件以及解密失敗時(shí)按規(guī)定補(bǔ)救方式執(zhí)行的功能。應(yīng)具備投標(biāo)文件數(shù)據(jù)讀取、記錄、展示的功能。展示內(nèi)容中應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、投標(biāo)人名稱、報(bào)價(jià)、工期（交貨期）、投標(biāo)保證金額、投標(biāo)保證金到賬時(shí)間、投標(biāo)文件遞交時(shí)間等招標(biāo)文件所確定的唱標(biāo)內(nèi)容。應(yīng)具備開標(biāo)過程信息的記錄、編輯、參與單位電子簽名確認(rèn)和遞交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、開標(biāo)參與單位名稱、開標(biāo)展示內(nèi)容等。應(yīng)具備開標(biāo)記錄經(jīng)過電子簽名確認(rèn)后，通過交易平臺(tái)向社會(huì)公眾和公共服務(wù)平臺(tái)同步交換、公布的功能。宜具備開標(biāo)記錄模板的編輯、修改、管理的功能。5.6.3資格預(yù)審文件的開啟評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備申請依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、專家人數(shù)、行政區(qū)域代碼、專業(yè)、等級(jí)、回避條件等組建要求。應(yīng)具備連接依法建立的專家?guī)斓墓δ堋?yīng)具備通過公共服務(wù)平臺(tái)連接的專家?guī)焱ㄖu(píng)標(biāo)委員會(huì)成員報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)的功能。應(yīng)具備接收專家?guī)旆答伋槿≡u(píng)標(biāo)專家名單，并據(jù)此設(shè)置評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)分工的功能，相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括專家編號(hào)、專家姓名、通知時(shí)間、通知方式等。應(yīng)具備評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員帳號(hào)生成、簽到、身份確認(rèn)、回避確認(rèn)的功能。應(yīng)具備評(píng)標(biāo)專家行為考評(píng)記錄，并遞交到專家所屬公共服務(wù)平臺(tái)連接的專家?guī)斓墓δ堋?yīng)提供評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在評(píng)標(biāo)前的保密功能。評(píng)審評(píng)審管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備能夠按招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置評(píng)審表格和評(píng)審項(xiàng)目的功能。應(yīng)具備按招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解析、對(duì)比，輔助評(píng)分或計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)的功能。應(yīng)具備匯總計(jì)算投標(biāo)人綜合評(píng)分或評(píng)標(biāo)價(jià)并進(jìn)行排序的功能。應(yīng)具備編輯和發(fā)出評(píng)標(biāo)澄清問題的功能。應(yīng)具備投標(biāo)人編輯和遞交投標(biāo)澄清文件的功能。應(yīng)具備依評(píng)審權(quán)限設(shè)置評(píng)審項(xiàng)目訪問、信息閱讀的功能，確保無相應(yīng)權(quán)限者無法查閱或操作相關(guān)數(shù)據(jù)。宜具備以下評(píng)審功能：按招標(biāo)項(xiàng)目類型和評(píng)標(biāo)辦法設(shè)置、維護(hù)和管理評(píng)標(biāo)模板。依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目清單、標(biāo)底總價(jià)、分項(xiàng)單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校驗(yàn)、對(duì)比，提示差異。檢測和輔助分析投標(biāo)文件及異常投標(biāo)行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員打分結(jié)果的檢測和輔助分析。評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)報(bào)告管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備評(píng)標(biāo)報(bào)告編輯、閱讀的權(quán)限設(shè)置、簽署和提交功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、中標(biāo)候選人名稱及排名、投標(biāo)價(jià)格、評(píng)分結(jié)果或評(píng)標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)價(jià)格、附件等。應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)監(jiān)督通道提供評(píng)標(biāo)報(bào)告數(shù)據(jù)的功能。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)宜按以下要求具備網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的功能：對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控。對(duì)評(píng)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行控制。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)必需的溝通功能。資格預(yù)審申請文件的評(píng)審應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)監(jiān)督通道提供資格預(yù)審結(jié)果文件的功能。資格預(yù)審結(jié)果文件的數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見附錄A.1.8定標(biāo)中標(biāo)候選人公示應(yīng)具備中標(biāo)候選人公示的編輯、提交審核、驗(yàn)證確認(rèn)、備案、發(fā)布功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括：標(biāo)段（包）編號(hào)、公示內(nèi)容（含中標(biāo)候選人名稱及排序、投標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)價(jià)格）、公示時(shí)間等。應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供中標(biāo)候選人公示數(shù)據(jù)的功能。確認(rèn)資格預(yù)審的申請人/確定中標(biāo)人應(yīng)具備授權(quán)資格審查委員會(huì)確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請人/授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人的功能。應(yīng)提供招標(biāo)人確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請人/確定中標(biāo)人的功能。中標(biāo)結(jié)果公告應(yīng)具備編輯、提交審核、驗(yàn)證確認(rèn)、備案、發(fā)布和向公共服務(wù)平臺(tái)提供中標(biāo)結(jié)果公告的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括：標(biāo)段（包）編號(hào)、標(biāo)段（包）名稱、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)格、附件等。中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備中標(biāo)通知書和招標(biāo)結(jié)果通知書的編輯、驗(yàn)證確認(rèn)和遞交的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱及其編號(hào)、標(biāo)段（包）編號(hào)、中標(biāo)人、中標(biāo)價(jià)格、附件等。宜具備中標(biāo)、未中標(biāo)理由的編輯、確認(rèn)、遞交功能。應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供中標(biāo)通知書和招標(biāo)結(jié)果通知書的功能。資格預(yù)審結(jié)果通知書資格預(yù)審?fù)ㄟ^單位名稱、資格預(yù)審?fù)ㄖ獣l(fā)出時(shí)間、附件等。合同合同管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)提供招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段（包）與合同的關(guān)聯(lián)關(guān)系。應(yīng)具備根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和招標(biāo)文件約定的內(nèi)容，編輯、形成、遞交、驗(yàn)證確認(rèn)和簽署合同文本的功能。應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供規(guī)定要求的合同信息的功能。宜具備按規(guī)定要求向相關(guān)主體和管理單位收集、記錄和驗(yàn)證合同履行結(jié)果的相關(guān)信息。費(fèi)用管理費(fèi)用管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備招投標(biāo)過程中各類費(fèi)用的支付結(jié)算、退還的信息管理及控制后續(xù)相關(guān)程序等管理功能。費(fèi)用類型包括資格預(yù)審文件費(fèi)用、招標(biāo)文件費(fèi)用、圖紙押金、投標(biāo)保證金及其利息、履約保證金、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)、評(píng)標(biāo)專家咨詢費(fèi)等。應(yīng)具備選擇多種支付結(jié)算方式的功能。宜具備支持網(wǎng)上電子支付結(jié)算的功能。異議異議管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)過程、資格預(yù)審結(jié)果、評(píng)標(biāo)結(jié)果按規(guī)定的時(shí)間提出異議的功能。應(yīng)具備招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)投標(biāo)人異議的功能。招標(biāo)異常招標(biāo)異常管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備招標(biāo)終止功能及招標(biāo)終止公告的編輯、提交和發(fā)布功能。宜具備重新發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件，并保留已完成招標(biāo)程序的相關(guān)數(shù)據(jù)的功能。宜具備招標(biāo)項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定改用非招標(biāo)方式后，記錄其他交易方式和成交結(jié)果的功能。存檔、歸檔存檔、歸檔管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備按照有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求對(duì)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)和文件、活動(dòng)記錄進(jìn)行存檔的功能。應(yīng)具備數(shù)據(jù)和文件的分類、整理和歸檔的功能。數(shù)據(jù)和文件的歸檔應(yīng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定。應(yīng)具備按權(quán)限查閱招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)和文件的功能。應(yīng)具備記錄、備份、存檔、歸檔電子招標(biāo)投標(biāo)中涉及的操作時(shí)間和人員的功能。應(yīng)具備評(píng)標(biāo)全過程錄像自投標(biāo)有效期結(jié)束之日起存檔90日以上的功能。監(jiān)督接受監(jiān)督按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章和監(jiān)督部門的要求，應(yīng)具備通過公共服務(wù)平臺(tái)的行政監(jiān)督通道或直接通過行政監(jiān)督平臺(tái)，適時(shí)與監(jiān)督部門交換相關(guān)數(shù)據(jù)和文件的功能，并滿足以下要求：提交資格審查委員會(huì)名單和資格預(yù)審結(jié)果報(bào)告接收和執(zhí)行有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督指令的功能。配合投訴處理配合投訴處理管理應(yīng)滿足以下要求：宜具備編輯、提交投訴事項(xiàng)有關(guān)信息、接收、查詢投訴受理情況和處理結(jié)果的功能。投訴時(shí)限應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定的要求。投訴處理的數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、投訴人代碼、投訴人名稱、投訴內(nèi)容、理由和依據(jù)、投訴提交時(shí)間、投訴受理人、受理時(shí)間、處理結(jié)果、反饋時(shí)間、附件等。宜具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供投訴處理數(shù)據(jù)和文件的功能。交易平臺(tái)信息資源庫信息資源庫采集整合的要素信息，僅限于政府有關(guān)網(wǎng)站、平臺(tái)公布的信息和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)上記錄并經(jīng)過驗(yàn)證、交換、公布的信息，主要是電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上成交的項(xiàng)目及其相關(guān)主體的要素信息。除上述來源以外采集的信息和投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的以紙質(zhì)形式完成招標(biāo)投標(biāo)的中標(biāo)項(xiàng)目業(yè)績信譽(yù)、從業(yè)人員業(yè)績信譽(yù)等信息，僅限于該招標(biāo)項(xiàng)目中一次使用，禁止轉(zhuǎn)入交易平臺(tái)信息資源庫分類集合，也不得用于對(duì)外查詢、公布、交換及統(tǒng)計(jì)。但是，交易平臺(tái)可以另行建立輔助信息資源庫集中此類非可靠信息，僅限于內(nèi)部交換和參考，且應(yīng)當(dāng)注明信息采集來源和相關(guān)責(zé)任人員。招標(biāo)項(xiàng)目信息庫招標(biāo)項(xiàng)目信息庫管理應(yīng)滿足如下要求：應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目信息的建立和維護(hù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目行業(yè)分類代碼、項(xiàng)目所在行政區(qū)域代碼、法定代表人、招標(biāo)交易平臺(tái)代碼、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容與范圍和招標(biāo)方案說明及附件、招標(biāo)人代碼、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代碼，以及進(jìn)行信息交換的公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)識(shí)碼等。應(yīng)具備標(biāo)段（包）與中標(biāo)信息建立和維護(hù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、標(biāo)段（包）內(nèi)容、標(biāo)段（包）分類代碼、投標(biāo)人資格條件、中標(biāo)人代碼、中標(biāo)價(jià)格、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量要求、項(xiàng)目工期（交貨期）、中標(biāo)通知書編號(hào)、合同訂立價(jià)格，合同結(jié)算價(jià)格、合同驗(yàn)收質(zhì)量、合同履行期限等。應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)時(shí)間信息的建立和維護(hù)功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目建立時(shí)間、公告發(fā)布時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、中標(biāo)候選人公示時(shí)間、中標(biāo)通知時(shí)間、簽約時(shí)間、合同完成時(shí)間等。招標(biāo)人信息庫招標(biāo)人信息庫管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備招標(biāo)人信息建立和維護(hù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)人代碼、招標(biāo)人名稱、負(fù)責(zé)人、國別/地區(qū)、行業(yè)代碼、營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼、CA證書編號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)、開戶銀行、基本賬戶賬號(hào)、注冊資本、幣種、信息申報(bào)責(zé)任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電子郵箱等信息。應(yīng)具備招標(biāo)人招標(biāo)業(yè)績、獎(jiǎng)懲、履約記錄等信息管理的功能。應(yīng)具備招標(biāo)人信息的檢索和統(tǒng)計(jì)分析的功能。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息建立和維護(hù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括代理機(jī)構(gòu)代碼、代理機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、國別/地區(qū)、資質(zhì)類別、資質(zhì)等級(jí)、營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼、CA證書編號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)、開戶銀行、基本賬戶、注冊資本、信息申報(bào)責(zé)任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電子郵箱等信息。應(yīng)具備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)電子招標(biāo)業(yè)績、獎(jiǎng)懲記錄和履約記錄等信息管理的功能。應(yīng)具備招標(biāo)職業(yè)資格人員的相關(guān)信息管理的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)包括姓名、性別、身份證件類型、身份證件號(hào)碼、出生年月、所在行政區(qū)域代碼、最高學(xué)歷、聯(lián)系電話、通訊地址、郵政編碼、所在單位、職務(wù)、職業(yè)證書編號(hào)、注冊登記證書編號(hào)、從業(yè)年限、項(xiàng)目業(yè)績、獎(jiǎng)懲記錄等信息。應(yīng)具備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息的檢索和統(tǒng)計(jì)分析的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見附錄A.2.1、A.2.2、A.2.3、A.2.4、A.2.5、A.2.6、A.2.8、A.1.20。投標(biāo)人信息庫投標(biāo)人信息庫管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備投標(biāo)人信息建立和維護(hù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)按不同主體應(yīng)相應(yīng)包括：投標(biāo)人代碼、投標(biāo)人名稱、負(fù)責(zé)人、國別/地區(qū)、資質(zhì)序列、資質(zhì)等級(jí)、資信等級(jí)、獎(jiǎng)懲記錄、營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼、CA證書編號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)、開戶銀行、基本賬戶賬號(hào)、注冊資本、注冊資本幣種、信息申報(bào)和變更責(zé)任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電子郵箱等信息。應(yīng)具備投標(biāo)人中標(biāo)業(yè)績明細(xì)數(shù)據(jù)、獎(jiǎng)懲與履約等信息歸集的功能。應(yīng)具備投標(biāo)人信息的檢索和統(tǒng)計(jì)分析的功能。應(yīng)具備投標(biāo)人黑名單的建立和管理的功能。應(yīng)具備投標(biāo)人專業(yè)職業(yè)資格人員（注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等）的相關(guān)信息管理的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)包括姓名、性別、身份證件類型、身份證件號(hào)碼、出生年月、所在行政區(qū)域代碼、最高學(xué)歷、聯(lián)系電話、通訊地址、郵政編碼、所在單位、職務(wù)、技術(shù)職稱、職業(yè)資格序列、職業(yè)資格等級(jí)、職業(yè)證書編號(hào)、從業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限、項(xiàng)目業(yè)績、獎(jiǎng)懲記錄等信息。專家信息庫必要時(shí)可建立交易平臺(tái)專家信息庫。專家信息庫管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備專家信息建立和維護(hù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括：專家編號(hào)、姓名、性別、身份證件類型、身份證件號(hào)碼、出生年月、所在行政區(qū)域代碼、最后畢業(yè)院校、最高學(xué)歷、聯(lián)系電話、通訊地址、郵政編碼、所在單位、是否在職、職務(wù)、工作簡歷、專業(yè)分類、技術(shù)職稱、職業(yè)資格序列、職業(yè)資格等級(jí)、從業(yè)年限、獎(jiǎng)懲記錄等信息。應(yīng)具備記錄專家信息入庫、變更和審核驗(yàn)證的時(shí)間以及責(zé)任人的功能。應(yīng)具備專家回避情形和單位列表建立和維護(hù)的功能。應(yīng)具備按地區(qū)、專業(yè)等隨機(jī)抽取和記錄專家的功能。應(yīng)具備專家審核、入庫、培訓(xùn)、考核、暫停、退出等功能。宜具備專家自薦入庫的功能。宜具備向公共服務(wù)平臺(tái)專家?guī)焱扑]專家入庫的功能。價(jià)格信息庫價(jià)格信息庫管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備工程、貨物、服務(wù)分類分項(xiàng)單價(jià)信息的收集、整理、維護(hù)和查詢的功能。宜具備價(jià)格統(tǒng)計(jì)分析的功能。交易平臺(tái)的系統(tǒng)接口系統(tǒng)接口是指交易平臺(tái)與公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)以及專業(yè)工具軟件之間根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)流程及有關(guān)規(guī)定應(yīng)具有的數(shù)據(jù)交換功能。公共服務(wù)平臺(tái)的接口交易平臺(tái)注冊登記交易平臺(tái)應(yīng)選擇任一公共服務(wù)平臺(tái)注冊登記和按規(guī)定對(duì)接交互信息。在全國公共服務(wù)平臺(tái)體系形成前，交易平臺(tái)選擇注冊登記和對(duì)接交換公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)同時(shí)滿足行政監(jiān)督信息交換的需要。登記的數(shù)據(jù)信息應(yīng)包括：交易平臺(tái)名稱、運(yùn)營機(jī)構(gòu)代碼、運(yùn)營機(jī)構(gòu)名稱、CA證書編號(hào)、系統(tǒng)訪問地址、檢測和認(rèn)證報(bào)告附件等，數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見附錄A3。與公共服務(wù)平臺(tái)的接口交易平臺(tái)與公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合《公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》和相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)接口要求。與行政監(jiān)督平臺(tái)的接口與專業(yè)工具軟件的接口交易平臺(tái)與專業(yè)工具軟件的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合本技術(shù)規(guī)范和國家有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范要求，并在交易平臺(tái)公布。交易平臺(tái)技術(shù)支撐與保障要求接口技術(shù)要求基本要求接口技術(shù)基本要求如下：應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)交互提供企業(yè)級(jí)的支持，在系統(tǒng)高并發(fā)和大容量的基礎(chǔ)上提供安全可靠的交互。應(yīng)提供完善的信息安全機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的全面保護(hù)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行.應(yīng)防止大量訪問以及大量占用資源的情況發(fā)生，保證系統(tǒng)的健壯性。應(yīng)提供有效的、系統(tǒng)的可監(jiān)控機(jī)制，以使接口的運(yùn)行情況可監(jiān)控，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及排除故障。在充分利用系統(tǒng)資源的前提下，應(yīng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平滑的移植和擴(kuò)展，同時(shí)在系統(tǒng)并發(fā)增加時(shí)提供系統(tǒng)資源的動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。在進(jìn)行擴(kuò)容、新業(yè)務(wù)擴(kuò)展時(shí)，應(yīng)能提供快速、方便和準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)方式。接口技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)當(dāng)保持中立性。應(yīng)提供信息交換中自動(dòng)標(biāo)記輸入和輸出來源出處的功能。通信方式接口應(yīng)通過基于主流的通信協(xié)議，并滿足以下要求：數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備可控制性，提供數(shù)據(jù)重發(fā)功能。數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備可靠性，確保數(shù)據(jù)不會(huì)丟失，并進(jìn)行充分的數(shù)據(jù)校驗(yàn)。大數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備斷點(diǎn)續(xù)傳的功能。接口方式接口方式管理應(yīng)滿足以下要求：信息交換方式應(yīng)符合XML數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。交互操作服務(wù)接口應(yīng)符合WebServices標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)交互模式支持同步與異步方式。交互數(shù)據(jù)應(yīng)支持各種數(shù)據(jù)類型。接口模型數(shù)據(jù)接口模型應(yīng)由數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)集、附件集組成：數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)用來描述接口的結(jié)構(gòu)信息，是可選元素。數(shù)據(jù)集是用來封裝結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，是可選元素。附件集是用來表述非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，是可選元素。數(shù)據(jù)集和附件集可以并存或單獨(dú)出現(xiàn)。安全認(rèn)證為了保證數(shù)據(jù)的安全性，各種接口方式都應(yīng)該保證其接入的安全性：應(yīng)通過接口實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的安全控制，做到對(duì)安全事件的可知、可控、可預(yù)測。應(yīng)制定專門的安全技術(shù)實(shí)施策略，保證接口的數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)處理的安全性。系統(tǒng)應(yīng)在接入點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)邊界實(shí)施接口安全控制。接口的安全控制在邏輯上應(yīng)包括：安全評(píng)估、訪問控制、入侵檢測、口令認(rèn)證、安全審計(jì)、防惡意代碼、加密等內(nèi)容。數(shù)據(jù)接口訪問應(yīng)進(jìn)行雙方身份安全認(rèn)證，確保接口訪問的安全性。傳輸控制傳輸控制應(yīng)利用如下高速數(shù)據(jù)通道技術(shù)實(shí)現(xiàn)將前端的大數(shù)據(jù)量并發(fā)請求分發(fā)到后端，從而保證應(yīng)用系統(tǒng)在大量客戶端同時(shí)請求服務(wù)時(shí)，能夠保持快速、穩(wěn)定的工作狀態(tài)：系統(tǒng)應(yīng)采用傳輸控制手段降低接口網(wǎng)絡(luò)負(fù)擔(dān)，提高接口吞吐能力，保證系統(tǒng)的整體處理能力。為了確保接口服務(wù)吞吐量最大，接口宜自動(dòng)地在系統(tǒng)中完成動(dòng)態(tài)負(fù)載均衡調(diào)度。系統(tǒng)宜提供自動(dòng)伸縮管理方式或動(dòng)態(tài)配置管理方式實(shí)現(xiàn)隊(duì)列管理、存取資源管理，以及接口應(yīng)用的恢復(fù)處理等。在雙方接口之間宜設(shè)置多個(gè)網(wǎng)絡(luò)通道，實(shí)現(xiàn)接口的多數(shù)據(jù)通道和容錯(cuò)性，保證在出現(xiàn)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)通道通訊失敗時(shí)，進(jìn)行自動(dòng)的切換，實(shí)現(xiàn)接口連接的自動(dòng)恢復(fù)。安全性身份標(biāo)識(shí)與鑒別應(yīng)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、授權(quán)評(píng)標(biāo)專家等登錄用戶進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)與鑒別，并提供身份標(biāo)識(shí)唯一性檢查功能。應(yīng)采用以下措施，確保用戶身份不易被冒用：應(yīng)提供鑒別信息復(fù)雜度檢查功能。應(yīng)對(duì)身份標(biāo)識(shí)與鑒別異常提供保護(hù)措施。應(yīng)使用有關(guān)部門認(rèn)可的合法電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的CA數(shù)字證書對(duì)交易主體身份標(biāo)識(shí)與鑒別，需要進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)與鑒別的電子招標(biāo)投標(biāo)交易行為包括：遞交資格預(yù)審申請文件、遞交投標(biāo)文件、遞交投標(biāo)保證金、撤回投標(biāo)文件、確認(rèn)開標(biāo)記錄、遞交回執(zhí)、發(fā)出中標(biāo)通知書、簽訂合同（協(xié)議書）等需要招標(biāo)投標(biāo)主體承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的電子招標(biāo)投標(biāo)行為。宜采用兩種或兩種以上上述措施組合的鑒別技術(shù)。電子簽名電子簽名管理要求應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)通過電子簽名來確保數(shù)據(jù)電文的完整性和不可抵賴性，電子簽名應(yīng)用的數(shù)字證書應(yīng)采用合法的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的CA證書。應(yīng)使用電子簽名的數(shù)據(jù)電文包括：招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）、投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審文件（澄清和修改）、資格預(yù)審申請文件（澄清和修改）、資格審查報(bào)告、招標(biāo)文件（澄清和修改）、投標(biāo)文件（補(bǔ)充、修改、撤回、澄清）、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同（協(xié)議書）及相關(guān)文件的簽收回執(zhí)等具有法律約束力的文件。應(yīng)提供按照國家授時(shí)中心的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間源對(duì)需要電子簽名的數(shù)據(jù)電文生成時(shí)間戳的功能。應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，并可通過公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)議聯(lián)機(jī)等方式，支持不同的合法電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的CA數(shù)字證書的兼容互認(rèn)。電子加密和解密應(yīng)使用合法的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的數(shù)字證書，并能夠根據(jù)招標(biāo)文件選擇確定的操作方式和責(zé)任主體，對(duì)需要保密的數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和解密，以確保數(shù)據(jù)電文的保密性。訪問控制訪問控制管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)具備用戶功能使用、數(shù)據(jù)訪問的權(quán)限及其時(shí)限控制功能。應(yīng)能夠識(shí)別對(duì)系統(tǒng)的非授權(quán)訪問并提供相應(yīng)的處理方法。應(yīng)具備禁止同一帳戶多處同時(shí)登錄的功能。用戶的管理權(quán)限應(yīng)按照邊界清晰，且權(quán)限唯一性和最小化原則設(shè)置。實(shí)施系統(tǒng)開發(fā)權(quán)、系統(tǒng)管理權(quán)和業(yè)務(wù)權(quán)的責(zé)任人應(yīng)相互分離、相互監(jiān)控，同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)具有自動(dòng)警示超權(quán)限異常操作的功能。宜提供對(duì)重要信息資源設(shè)置敏感標(biāo)記的功能，并根據(jù)安全策略嚴(yán)格控制用戶對(duì)有敏感標(biāo)記重要信息資源的操作。通信安全通信安全管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)能夠檢測傳輸過程中數(shù)據(jù)電文的完整性，在檢測到完整性錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)提示用戶采取必要的措施。應(yīng)采用加密或其它有效措施實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋Ｃ苄浴４鎯?chǔ)安全存儲(chǔ)安全管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)采用加密或其他保護(hù)措施實(shí)現(xiàn)鑒別信息存儲(chǔ)的保密性。宜采用加密或其他保護(hù)措施確保重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的保密性。宜對(duì)重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過程中的完整性進(jìn)行檢測，在檢測到完整性錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)提示用戶采取相應(yīng)的措施。資源控制資源控制管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)該能夠?qū)蝹€(gè)帳戶的多重并發(fā)會(huì)話進(jìn)行限制，并能夠?qū)ο到y(tǒng)的最大并發(fā)會(huì)話連接數(shù)進(jìn)行限制。宜對(duì)一個(gè)時(shí)間段內(nèi)可能的并發(fā)會(huì)話連接數(shù)進(jìn)行限制。數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)提供自動(dòng)定時(shí)本地備份與恢復(fù)功能。宜提供異地?cái)?shù)據(jù)定期備份功能和異地災(zāi)備功能。安全缺陷防范安全缺陷防范管理應(yīng)滿足以下要求：不應(yīng)存在可能引起安全缺陷的語句、命令。應(yīng)能夠識(shí)別和屏蔽非法訪問。宜加強(qiáng)系統(tǒng)安全防范，能夠識(shí)別和抵御程序惡意攻擊。安全審計(jì)安全審計(jì)管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)提供安全審計(jì)功能。安全審計(jì)范圍應(yīng)覆蓋系統(tǒng)中的每個(gè)用戶及系統(tǒng)中的所有重要安全事件，如登錄事件、關(guān)鍵數(shù)據(jù)變更等。審計(jì)記錄的內(nèi)容應(yīng)包括事件的日期、時(shí)間、發(fā)起者信息、類型、描述和結(jié)果等。應(yīng)提供審計(jì)記錄數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析功能。安全審計(jì)人員不能同時(shí)兼任系統(tǒng)管理員。安全審計(jì)系統(tǒng)設(shè)備宜獨(dú)立部署，以確保數(shù)據(jù)不被篡改。性能響應(yīng)時(shí)間響應(yīng)時(shí)間管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)滿足主要功能在單點(diǎn)操作下響應(yīng)時(shí)間少于5秒。典型功能在50人并發(fā)情況下，響應(yīng)時(shí)間應(yīng)少于15秒。應(yīng)支持大文件傳輸功能。支持100MB以內(nèi)的文件穩(wěn)定上傳。服務(wù)器端接收上傳文件的最大吞吐量應(yīng)不低于10Mbit/S。投標(biāo)文件集中解密功能模塊的系統(tǒng)處理能力應(yīng)保證每分鐘文件解密應(yīng)大于100個(gè)或大于1GB?？煽啃苑€(wěn)定性系統(tǒng)穩(wěn)定性管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)保證在高負(fù)荷狀態(tài)下能提供不間斷的可靠服務(wù)，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。在容量到達(dá)規(guī)定及超出規(guī)定的極限時(shí)，系統(tǒng)不能因?yàn)楸罎?、異常退出等原因而?dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或丟失。容錯(cuò)性系統(tǒng)容錯(cuò)性管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)提供數(shù)據(jù)有效性檢驗(yàn)功能，對(duì)無效數(shù)據(jù)應(yīng)給出簡潔、準(zhǔn)確的提示信息。應(yīng)提供數(shù)據(jù)一致性校驗(yàn)機(jī)制。應(yīng)能識(shí)別和屏蔽可能引起系統(tǒng)崩潰、異常退出的用戶輸入或用戶誤操作，并給出提示。易用性易理解性系統(tǒng)易理解性管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男g(shù)語、釋義、圖形、背景信息和操作幫助，協(xié)助用戶理解和使用系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。應(yīng)對(duì)平臺(tái)功能操作錯(cuò)誤的原因和糾正信息加以提示。宜提供在線幫助。易瀏覽性系統(tǒng)易瀏覽性管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)顯示系統(tǒng)當(dāng)前處理狀態(tài)。應(yīng)規(guī)范化設(shè)計(jì)屏幕提示、輸入和輸出。運(yùn)行環(huán)境機(jī)房要求機(jī)房管理應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)滿足《GB/T50311-2007綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《GB2887-2011計(jì)算機(jī)場地通用規(guī)范》、《GB50174-2008電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)采用UPS不間斷電源，UPS電源提供不低于2小時(shí)后備供電能力。UPS功率大小應(yīng)根據(jù)設(shè)備功率進(jìn)行計(jì)算，并留有30%的余量。宜設(shè)計(jì)物理屏障，通過門禁、安全制度等技術(shù)和管理措施保證機(jī)房環(huán)境物理安全性。網(wǎng)絡(luò)要求網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)滿足以下要求：接入互聯(lián)網(wǎng)的獨(dú)享帶寬應(yīng)不小于10Mbps。接入互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際帶寬應(yīng)根據(jù)峰值流量進(jìn)行計(jì)算確定。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)滿足以下要求：網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)應(yīng)通過《GB17859-1999計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》中第二級(jí)“系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級(jí)”的評(píng)測。網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)宜通過《GB17859-1999計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》中第三級(jí)“安全標(biāo)記保護(hù)級(jí)”的評(píng)測。主機(jī)要求服務(wù)器要求服務(wù)器應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)滿足系統(tǒng)對(duì)可靠性、安全性和性能的要求。關(guān)鍵部件應(yīng)采用冗余配置。服務(wù)器時(shí)間應(yīng)與國家授時(shí)中心時(shí)間同步。主機(jī)安全要求主機(jī)安全應(yīng)滿足以下要求：主機(jī)安全等級(jí)應(yīng)通過《GB17859-1999計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》中第二級(jí)“系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級(jí)”的評(píng)測。主機(jī)安全等級(jí)宜通過《GB17859-1999計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》中第三級(jí)“安全標(biāo)記保護(hù)級(jí)”的評(píng)測。存儲(chǔ)要求存儲(chǔ)應(yīng)滿足以下要求：宜采用獨(dú)立磁盤存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行核心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。關(guān)鍵部件應(yīng)采用冗余配置。應(yīng)采用主流存儲(chǔ)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)設(shè)備的冗余和可靠接入，保證存儲(chǔ)穩(wěn)定性。應(yīng)根據(jù)在線數(shù)據(jù)規(guī)模計(jì)算存儲(chǔ)空間，并保留不少于20%的冗余。應(yīng)具有擴(kuò)展性，可按需增加存儲(chǔ)空間，應(yīng)對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用范圍的擴(kuò)展。系統(tǒng)軟件要求系統(tǒng)軟件應(yīng)滿足如下要求：應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器應(yīng)物理分離。應(yīng)支持主流數(shù)據(jù)庫。宜支持集群部署，實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡。宜同時(shí)支持包括但不僅限于Unix、Linux、Windows等操作系統(tǒng)。數(shù)據(jù)項(xiàng)的基本要求業(yè)務(wù)對(duì)象項(xiàng)目名稱說明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式項(xiàng)目編號(hào)字符型C..17項(xiàng)目名稱自由文本字符型C..200項(xiàng)目所在行政區(qū)域代碼采用GB/T2260-2007《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》的市級(jí)代碼字符型C6項(xiàng)目地址自由文本字符型C..200項(xiàng)目法人自由文本字符型C..100項(xiàng)目行業(yè)分類GB/T4754-2011，取1位行業(yè)門類字母碼+2位大類數(shù)字碼字符型C3資金來源自由文本字符型C..1000項(xiàng)目規(guī)模自由文本字符型C..1000聯(lián)系人字符型C..100聯(lián)系方式字符型C..100招標(biāo)項(xiàng)目名稱說明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式項(xiàng)目編號(hào)字符型C17招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)字符型C20招標(biāo)項(xiàng)目名稱自由文本字符型C..100招標(biāo)內(nèi)容與范圍及招標(biāo)方案說明自由文本字符型C..ul附件關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)號(hào)關(guān)聯(lián)到附件表中1-n個(gè)附件記錄附錄B.3.7 附件關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)號(hào)字符型C..50招標(biāo)人代碼組織機(jī)構(gòu)代碼采用GB11714-1997《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》字符型C9招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代碼組織機(jī)構(gòu)代碼采用GB11714-1997《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》字符型C9招標(biāo)方式附錄B.3.8 招標(biāo)方式代碼字符型C1招標(biāo)組織形式附錄B.3.3 招標(biāo)組織形式代碼字符型C1招標(biāo)項(xiàng)目建立時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss監(jiān)督部門代碼采用GB11714-1997《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》字符型C9監(jiān)督部門名稱字符型C..100審核部門代碼采用GB11714-1997《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》字符型C9審核部門名稱自由文本字符型C..100交換公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)識(shí)碼附錄B3.23公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)識(shí)代碼字符型C10申報(bào)責(zé)任人自由文本字符型C..100標(biāo)段（包）名稱說明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)字符型C20標(biāo)段（包）編號(hào)由招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)和標(biāo)段（包）序列號(hào)組成字符型C23標(biāo)段（包）名稱自由文本字符型C..200標(biāo)段（包）內(nèi)容自由文本字符型C..ul標(biāo)段（包）分類代碼字符型C7標(biāo)段合同估算價(jià)數(shù)值型N..20,2標(biāo)段合同估算價(jià)幣種代碼采用GB/T12406-2008《表示貨幣和資金的代碼》的數(shù)字碼字符型C3標(biāo)段合同估算價(jià)單位字符型C1投標(biāo)人資格條件自由文本字符型C..ul招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告名稱說明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)字符型C20公告性質(zhì)附錄B.3.9公告性質(zhì)代碼字符型C1公告類型字符型C1招標(biāo)文件/資格預(yù)審文件獲取時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss招標(biāo)文件/資格預(yù)審文件獲取方法自由文本字符型C..ul投標(biāo)文件/資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss投標(biāo)文件/資格預(yù)審申請文件遞交方法自由文本字符型C..ul公告內(nèi)容文本應(yīng)包括標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)及投標(biāo)資格等信息自由文本字符型C..ul公告發(fā)布時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss公告附件關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)號(hào)關(guān)聯(lián)到附件表的多條記錄字符型C..50相關(guān)標(biāo)段（包）編號(hào)由多個(gè)標(biāo)段（包）編號(hào)組成，半角分號(hào)隔開字符型C..ul公告結(jié)束日期日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss公告發(fā)布責(zé)任人字符型C..50交易平臺(tái)驗(yàn)證責(zé)任人字符型C..50公告發(fā)布媒體字符型C..1000投標(biāo)邀請書名稱說明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式標(biāo)段（包）編號(hào)字符型C23投標(biāo)資格自由文本字符型C..ul投標(biāo)文件/資格預(yù)審申請文件獲取時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss招標(biāo)文件/資格預(yù)審文件獲取方法自由文本字符型C..ul投標(biāo)文件/資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMM