中醫(yī)藥高等專科學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告

中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告目錄TOC\o"1-2"\h\z\u\h第一章總論 校新校區(qū)的建設(shè)高起點、高品味，用高質(zhì)量的教學(xué)質(zhì)量和軟件設(shè)施來滿足人門對教育的需求。資金來源保證為項目運(yùn)行的一般風(fēng)險**省高等中醫(yī)藥?？茖W(xué)校新校區(qū)建設(shè)項目投資19941.28萬元。學(xué)校經(jīng)過多年的發(fā)展，已初具規(guī)模，本身具備一定的投資抗風(fēng)險能力；加上學(xué)校有相對穩(wěn)定的招生生源和財政撥款。13.3.2綜合風(fēng)險評價項目綜合風(fēng)險較小，而項目前景廣闊，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。如果加強(qiáng)管理，廣辟生源，能有效規(guī)避這些風(fēng)險，。13.4風(fēng)險防范對策及建議投資控制應(yīng)貫穿于項目建設(shè)的全過程，但項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段。在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75％－95％；在技術(shù)設(shè)計階段，影響項目投資的可能性則為5%－35％，可見設(shè)計對整個建設(shè)工程的效益是何等的重要。運(yùn)用價值工程理論，采取限額設(shè)計的方法，正確合理選擇方案和材料，從質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行設(shè)計決策，達(dá)到節(jié)約投資的目的。采用工程量清單計價模式進(jìn)行建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)，有利于控制建設(shè)項目投資，并將材料上漲風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商。采用PDCA循環(huán)原理，對建設(shè)工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行事前、事中、事后全過程、全方位控制。在招標(biāo)投標(biāo)階段通過設(shè)定保護(hù)性合同條款將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給合同對方，并在承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤而給業(yè)主造成損失時，積極按照合同約定進(jìn)行建設(shè)工程反索賠；在設(shè)備采購合同中也可以采用轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險的條款。工程保險是借助第三方來轉(zhuǎn)移風(fēng)險的，同其他風(fēng)險方式相比，工程保險轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的效率是比較高的。購買工程保險，通過保險將自己本應(yīng)承擔(dān)的歸咎責(zé)任（因他人過失而承擔(dān)的責(zé)任）和賠償責(zé)任（因本人過失或不可抗力造成損失的風(fēng)險責(zé)任）轉(zhuǎn)嫁給保險公司，從而是自己免受風(fēng)險損失。據(jù)國際有關(guān)文獻(xiàn)資料介紹，建設(shè)工程項目實施過程中存在的諸多問題，其中三分之二與信息交流有關(guān)；建設(shè)工程項目10－33％的費用增加與信息交流存在的問題有關(guān)，信息交流的問題導(dǎo)致工程變更和工程實施的錯誤約占工程成本的3％－5％，故在項目全過程中應(yīng)建立建設(shè)行之有效的工程項目信息管理系統(tǒng)。鑒于本項目為社會公益工程，需要政府扶持，校方必須加強(qiáng)和政府的溝通以取得政府在資金及政策上的最大支持。在工程項目建設(shè)過程中，參與建設(shè)的各方，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及合同、協(xié)議及有關(guān)文件的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘測、設(shè)計單位和施工單位，在合同中明確質(zhì)量責(zé)任，并真實、準(zhǔn)確、齊全地提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮工期。建設(shè)單位按合同約定負(fù)責(zé)供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)符合設(shè)計文件和合同要求按時、保質(zhì)、保量供應(yīng)。以學(xué)生需求為出發(fā)點和回歸點，制定相應(yīng)的市場運(yùn)銷策略，提高服務(wù)質(zhì)量。利用**“才子之鄉(xiāng)”優(yōu)勢和學(xué)校中醫(yī)藥教育的特色，積極開拓市場盡力做大市場。重視項目前期咨詢和評估論證。項目建設(shè)投資者如何降低投資風(fēng)險，如何保障自身利益，力求在專家論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)民主化決策。

第十四章研究結(jié)論與建議14.1結(jié)論可研通過需求分析，確定了項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)方案，提出了實施計劃，開展了投資分析，對項目招標(biāo)方案進(jìn)行了制訂，同時對項目投資效益進(jìn)行分析和評價，得出的結(jié)論是項目可行。項目建設(shè)有利于**和全省中醫(yī)藥教育水平的全面提高中醫(yī)藥教育在實施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有重要的地位。當(dāng)前，我國中醫(yī)藥教育正處于一個新的發(fā)展機(jī)遇期。項目的建設(shè)可以能滿足當(dāng)前**市乃至全省全民衛(wèi)生體系建設(shè)和社會發(fā)展的需要；通過項目建設(shè)，對徹底改變?nèi)「叩却髮Ｖ嗅t(yī)藥教育發(fā)展相對滯后的局面，切實發(fā)揮中醫(yī)藥教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特殊作用。項目建設(shè)有利于促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，人民的物質(zhì)生活和精神生活需求必將提升到一個全新的層次。中醫(yī)藥教育既是教育又是醫(yī)療衛(wèi)生的重要組成部分，大力推進(jìn)中醫(yī)藥教育的改革與發(fā)展，不僅能提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，拓寬了就業(yè)渠道、促進(jìn)了勞動就業(yè)和再就業(yè)，增加了人們收入，保障了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展；同時，還能提高全社會的生活水平和質(zhì)量，為人民的身體健康提供更多層面的醫(yī)療和保健服務(wù)，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。項目建設(shè)有利于**市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的全面提高**市正立足自身區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)精心打造特色農(nóng)業(yè)——中藥種植和加工。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，基本形成以中藥材生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以中成藥工業(yè)和及中藥飲片工業(yè)比較完善的生產(chǎn)體系，隨著農(nóng)村農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和多種經(jīng)營快速發(fā)展，中藥種植面積和中草藥加工業(yè)還將進(jìn)一步提升。然而，產(chǎn)業(yè)隊伍素質(zhì)不高，特別是懂中藥理論和專業(yè)技術(shù)人員短缺，已經(jīng)成為中藥發(fā)展的一個瓶頸。因此**中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校新校區(qū)的建設(shè)，以養(yǎng)大量的實用型人才，培養(yǎng)大量的多層次、多類型人才，讓他們投入到**中草藥特色農(nóng)業(yè)和工業(yè)中，必將提高全市工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。14.2建議為確保項目建設(shè)的順利實施，可研提出如下建議：為使項目能順利實施，建設(shè)單位應(yīng)合理組織與安排項目建設(shè)的時序，抓緊圖紙的設(shè)計、審查、審批及工程招標(biāo)和資金到位等各方面工作的協(xié)調(diào)落實。相關(guān)的供水、供電、通訊等設(shè)施須配套完善，建議一次性做好地下管線的綜合設(shè)計、預(yù)留及預(yù)埋工作，避免重復(fù)開挖、重復(fù)建設(shè)，節(jié)約建設(shè)投資。為提高建設(shè)資金使用效益，建設(shè)單位應(yīng)成立專項資金管理小組，資金使用嚴(yán)格按照上級專項補(bǔ)助資金管理辦法執(zhí)行，政府有關(guān)部門和項目主管部門