戴廟鄉(xiāng)創(chuàng)新工作體制機制積極推進社會管理創(chuàng)新

PAGE2PAGE3彭集鎮(zhèn)創(chuàng)新工作體制積極推進社會管理創(chuàng)新按照上級部署，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視社會管理創(chuàng)新工作，把社會管理創(chuàng)新綜合試點工作擺到與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進，在較短的時間內(nèi)形成了集成政策、集中資金、集聚資源、集合力量和上下齊抓共管、部門積極參與、社會整體聯(lián)動的工作態(tài)勢，取得了階段性成果。把系統(tǒng)設(shè)計和整體謀劃做為社會管理創(chuàng)新的前提深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。先后召開鎮(zhèn)黨委會議和黨委擴大會議多次，針對本鄉(xiāng)的社會管理創(chuàng)新格局進行商討研究，在此基礎(chǔ)上又多次召開全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作動員大會，對全面開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作進行動員部署。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)對社會管理創(chuàng)新工作認識到位，觀念超前，李書記提出：“社會管理是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工作程，推進社會管理創(chuàng)新，必須與加強社會建設(shè)緊密結(jié)合，與完善社會服務(wù)緊密緊密銜接，在解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題上取得突破性進展”。同時李書記還指出“在社會管理工作中，要樹立改革創(chuàng)新的理念，以改革破解難題，以創(chuàng)新奮勇爭先，努力做到工作有新思路，執(zhí)法有新舉措，服務(wù)有新辦法”。全鎮(zhèn)上下各各部門領(lǐng)導(dǎo)也牢牢樹立起抓經(jīng)濟是政績，抓社會管理也是政績的思想。通過集中學(xué)習(xí)、會議動員，把思想統(tǒng)一到中央、省和泰安市賦予的社會管理創(chuàng)新綜合試點工作任務(wù)上來，把力量凝聚到提出的加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理各項任務(wù)上來。加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實加強對社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高全鎮(zhèn)的社會管理能力和水平，鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專項工作組織體系。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)即：成立了1個以黨委書記組長，黨委副書記為第一副組長，政法綜治部門及鎮(zhèn)直其他有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)10個專項工作小組，分別牽頭綜合協(xié)調(diào)、重點地區(qū)排查整治、防控體系建設(shè)及“兩實”服務(wù)管理、特殊群體服務(wù)管理、虛擬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理、“兩新組織”服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、大調(diào)解、預(yù)防青少年違法犯罪、矛盾排查化解10個專項工作。同時，成立了以一個主要部門牽頭，其它若干個相關(guān)部門協(xié)作的“1+X”工作模式，圍繞各自工作職能和分擔(dān)的工作任務(wù)，分兵把口，分工協(xié)作，將社會管理創(chuàng)新這一龐大的工程層層分解，使任務(wù)精細化、責(zé)任具體化、制度規(guī)范化，形成了“指揮有力、協(xié)調(diào)有序、配合默契、齊抓共管”的良性工作局面。迅速啟動，整體推進。按照“重在基層”的工作思路、“創(chuàng)新發(fā)展”的工作主題和“突出重點”的工作要求，結(jié)合實際，認真調(diào)查，反復(fù)研究，出臺了一些列有關(guān)文件，明確了指導(dǎo)思想、工作目標、基本原則、創(chuàng)新內(nèi)容、基本要求和方法手段，提出了加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、“大調(diào)解”體制機制、大防控體系、“兩實”管理機制、“兩新”組織管理體制、刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正體制機制等工作機制建設(shè)和專項工作內(nèi)容。按照一體化謀劃、社會化運作、規(guī)范化建設(shè)的要求，鎮(zhèn)對53個鎮(zhèn)行政村進行分類指導(dǎo)，對10個專項工作組，堅持每月召開一次調(diào)度會，聽取牽頭單位匯報，掌握工作進度，安排下步工作，定期進行通報，有力促進了工作。平安、場所嚴管創(chuàng)平安、邪教聯(lián)防創(chuàng)平安“平安五創(chuàng)”工作，實現(xiàn)社區(qū)群防群治全覆蓋。社區(qū)、村級級群防群治隊伍有新發(fā)展。太平辦事處柳家社區(qū)專職巡防隊，開展護廠、護院、護校活動，社區(qū)實現(xiàn)無發(fā)案。綜治基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)得到提升。按照綜治工作基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的要求，進一步規(guī)范鄉(xiāng)、村級綜治機構(gòu)建設(shè)、內(nèi)業(yè)建設(shè)和制度建設(shè)，基層綜治工作實現(xiàn)了“八有”，落實了工作例會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、述職報告、檢查考核等制度。同時，按照人力精力傾注基層，物力財力傾斜基層的原則，基層信息化建設(shè)有了長足發(fā)展，基本上建立了實有人口、實有房屋、重點群體等信息資料庫，提升了基層社會管理的水平。派出所、文化站等職能部門積極探索構(gòu)建虛擬社會防控網(wǎng)絡(luò)，建立了輿情中心，成立了專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)信息員隊伍，對輿情信息員進行了培訓(xùn)，強化輿論引導(dǎo)，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、預(yù)警、偵查、控制、處置能力。和諧社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。按照一村一品創(chuàng)樹典型，以點帶面推進工作的基本思路，廣泛開展法進家門、德進家門、安進家門、富進家門“平安四進”以及遵紀守法好、文明風(fēng)氣好、團結(jié)友愛好、環(huán)境秩序好的“平安四好”活動，提高了居民的綜治知曉率和參與平安建設(shè)的積極性。前海村以“農(nóng)村安定有序、鄰里和睦相處、村屯治安良好、群眾安居樂業(yè)”為目標，廣泛開展“平安一條街”創(chuàng)建活動，推進了治安防范進萬家、糾紛化解進萬家、法制意識進萬家、文明新風(fēng)進萬家、致富門路進萬家。后圍村兩委班子堅持真心實意為群眾辦實事，堅持客觀公正調(diào)解每一起糾紛，堅持黨務(wù)公開、村務(wù)公開常態(tài)化，有效推進和諧社區(qū)建設(shè)。落實項目，完善政策，把工作機制建設(shè)做為社會管理創(chuàng)新的突破口多元化的社會矛盾化解機制建設(shè)取得新突破。出臺了《關(guān)于深入開展“矛盾糾紛化解專項工作”實施方案》，全力推進基層大調(diào)解格局建設(shè)和矛盾糾紛化解工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、村居矛盾糾紛調(diào)處站、村隊十戶聯(lián)防聯(lián)調(diào)中心戶四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面建成。企事業(yè)單位人民調(diào)解組織不斷完善，在機制上，不斷推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，使大量的矛盾糾紛化解在基層，做到小問題不出村，大問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交，實現(xiàn)了重點人排查、重點部位排查、不穩(wěn)定因素排查經(jīng)?；S護了一些政治敏感時期的社會穩(wěn)定。人性化的實有人口管理和服務(wù)機制建設(shè)取得。按照規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化管理的要求，加強流動人口的服務(wù)和管理，本著公平對待、服務(wù)至上的原則，解決流動人口培訓(xùn)、就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)、法律援助等問題。積極推進預(yù)防青少年違法犯罪的“為了明天工程”，強化對社會閑散青少年的教育幫扶工作，建立了不在學(xué)、流浪未成年人、留守未成年人和服刑人員未成年子女的救助和幫扶工作制度。在鄉(xiāng)認真落實特殊人群的管理與服務(wù)，對肇事肇禍精神病人、違法犯罪的艾滋病患者、邪教人員、吸毒人員等，由衛(wèi)生、民政、公安、司法等部門牽頭，多措并舉，落實治療、轉(zhuǎn)化、戒毒等措施，使其融入正常社會生活。按照無縫對接，不留縫隙，不留盲點的要求，司法所與全國監(jiān)獄系統(tǒng)組建了信息網(wǎng)絡(luò)平臺，按照政府投入為主、社會支持為輔的原則，建立了48個安置幫教基地。新經(jīng)濟組織和新社會組織管理與服務(wù)建設(shè)取得新突破。由組織部和民政局牽頭，工會、團委、婦聯(lián)、綜治、公安、司法等部門配合，積極推進在2650家新經(jīng)濟組織和215家新社會組織中建立黨團組織、工會組織、綜治組織、治保組織、民調(diào)組織，形成了新形勢下黨和政府對“兩新組織”服務(wù)管理的有效體制機制。同時，明確“兩新”組織內(nèi)部安全穩(wěn)定工作責(zé)任，積極構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧行業(yè)協(xié)會；明確“兩新”組織的社會責(zé)任，積極引導(dǎo)新社會組織參與社會管理，探討以政府購買服務(wù)的方式引導(dǎo)新社會組織參與社會事務(wù)管理；加強新經(jīng)濟組織的管理與服務(wù)，為新經(jīng)濟組織提供“保姆式”、“親情化”服務(wù)，在政策咨詢、法律援助、安全防范指導(dǎo)等方面提供全方位服務(wù)，較好地維護了新經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者、勞動者的合法權(quán)益。社會管理創(chuàng)新長效工作機制建設(shè)取得新突破。積極爭取上級黨委政府的大力支持，把社會建設(shè)與管理工作和平安戴廟鄉(xiāng)建設(shè)納入戴廟鄉(xiāng)的整體工作中來，統(tǒng)籌安排，整體謀劃，編制項目，落