遼寧省危險化學品登記管理實施細則

遼寧省危險化學品登記管理實施細則發(fā)文號：遼安監(jiān)管三〔2013〕155號

發(fā)布單位：遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)布日期：2013-07-16

實施日期：2013-08-01

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更新日期：2013年07月16日第一章總則第一條為加強危險化學品登記管理，并為危險化學品事故預防、應急救援等提供技術(shù)和信息支持，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）、《危險化學品登記管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第53號），結(jié)合我省實際，制定本實施細則。第二條本實施細則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)(以下統(tǒng)稱登記企業(yè))生產(chǎn)或者進口《危險化學品目錄》所列危險化學品的登記和管理工作。第三條國家實施危險化學品登記制度。危險化學品登記實行企業(yè)申請、兩級審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級管理的原則。第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全省危險化學品登記的監(jiān)督管理工作?？h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。第二章登記機構(gòu)第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心（以下簡稱國家登記中心）承辦全國危險化學品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局化學品登記中心（簡稱省登記中心）承辦全省危險化學品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。具體履行下列職責：（一）組織全省危險化學品登記工作；（二）對登記企業(yè)申報材料的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進行審查；（三）負責全省危險化學品登記信息的統(tǒng)計分析工作；（四）提供危險化學品事故預防與應急救援信息支持；（五）協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展登記業(yè)務培訓，指導登記企業(yè)實施危險化學品登記工作；（六）定期向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報危險化學品登記情況。第六條省登記中心應當具備3名以上登記人員。登記人員應當具有化工、化學、安全工程等相關專業(yè)大學專科以上學歷，并經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務培訓，取得培訓合格證，方可上崗作業(yè)。第七條省登記中心應當建立健全嚴格的責任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫維護制度，配備必要的辦公設備、設施。登記人員不得違規(guī)操作，不得泄露登記企業(yè)的商業(yè)秘密。第三章登記企業(yè)的職責第八條登記企業(yè)生產(chǎn)或者進口《危險化學品目錄》所列危險化學品的應當依法辦理危險化學品登記。（一）新設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，應當在建設項目竣工驗收前辦理危險化學品登記手續(xù)；（二）進口企業(yè)應當在危險化學品進口貨物到港前辦理危險化學品登記手續(xù)；（三）同一企業(yè)生產(chǎn)、進口同一品種危險化學品的，按照生產(chǎn)企業(yè)進行一次登記，但應當提交進口危險化學品的有關信息；（四）進口企業(yè)進口不同制造商的同一品種危險化學品的，按照首次進口制造商的危險化學品進行一次登記，但應當提交其他制造商的危險化學品的有關信息；（五）生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)多次進口同一制造商的同一品種危險化學品的，只進行一次登記。第九條登記企業(yè)應當承擔以下職責：（一）指定專人負責危險化學品登記工作，負責人員應按規(guī)定參加省登記中心組織的培訓，并經(jīng)考核合格后取得培訓合格證；（二）如實準確地填寫登記內(nèi)容和提交有關登記材料，并接受各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法開展的危險化學品登記工作監(jiān)督檢查，其中填報的危險化學品不得瞞報、漏報、錯報；（三）對本單位危險化學品開展普查，并建立危險化學品管理檔案。危險化學品管理檔案應當包括危險化學品名稱、數(shù)量、標識信息、危險性分類和化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽等內(nèi)容；（四）生產(chǎn)企業(yè)應設立由專職人員24小時值守的國內(nèi)固定服務電話，針對本單位危險化學品登記內(nèi)容向用戶提供危險化學品事故應急咨詢服務，為危險化學品事故應急救援提供技術(shù)指導和必要的協(xié)助；專職值守人員應當熟悉本企業(yè)危險化學品的危險特性和應急處置技術(shù)，準確回答有關咨詢問題。第十條對危險特性尚未確定的化學品，登記企業(yè)應當按照國家關于化學品危險性鑒定的有關規(guī)定，委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)對其進行危險性鑒定。屬于危險化學品的，應將其列入本單位危險化學品登記管理范圍。第十一條登記企業(yè)不具備設立應急咨詢服務電話條件或不能向用戶提供應急咨詢服務的，應當委托具備條件的登記機構(gòu)代理應急咨詢服務。委托代理應急咨詢服務應按照規(guī)定簽定協(xié)議。進口企業(yè)應當自行或者委托進口代理商、登記機構(gòu)提供符合要求的應急咨詢服務，并在其進口的危險化學品安全標簽上標明應急咨詢服務電話號碼，且至少有1部我國境內(nèi)的24小時化學事故應急咨詢電話。第四章登記內(nèi)容及程序第十二條危險化學品登記應當包括下列內(nèi)容：（一）分類和標簽信息。包括危險化學品的危險性類別、象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明等；（二）物理、化學性質(zhì)。包括危險化學品的外觀與性狀、溶解性、熔點、沸點等物理性質(zhì)，閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學性質(zhì)；（三）主要用途。包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等；（四）危險特性。包括危險化學品的物理危險性、環(huán)境危害性和毒理特性；（五）儲存、使用、運輸?shù)陌踩?。其中，儲存的安全要求包括對建筑條件、庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求，使用的安全要求包括使用時的操作條件、作業(yè)人員防護措施、使用現(xiàn)場危害控制措施等，運輸?shù)陌踩蟀▽\輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關運輸人員的傳遞手段、裝卸及運輸過程中的安全措施等；（六）出現(xiàn)危險情況的應急處置措施。包括危險化學品在生產(chǎn)、使用、儲存、運輸過程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學品事故時的應急處理方法，應急咨詢服務電話等。第十三條登記企業(yè)按照以下程序辦理首次登記手續(xù)：（一）登記企業(yè)通過“中國化學品安全網(wǎng)”或“遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站”的“危險化學品登記信息管理系統(tǒng)”（簡稱“登記系統(tǒng)”）提出申請；（二）省登記中心在3個工作日內(nèi)對登記企業(yè)提出的申請進行初步審查，符合條件的，通過登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù)；（三）登記企業(yè)接到省登記中心通知后，使用設置的密碼和賬號登錄“登記系統(tǒng)”，按照有關要求如實填寫登記內(nèi)容；（四）省登記中心應在收到登記企業(yè)提交的危險化學品登記電子材料之日起15個工作日內(nèi)，對登記材料和登記內(nèi)容逐項進行審查，必要時會同或委托市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場核查。符合登記要求的，將登記電子材料提交給國家登記中心；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由；（五）登記企業(yè)登記電子材料經(jīng)國家登記中心審查通過后，登記企業(yè)應按本細則第十五條要求向省登記中心報送紙質(zhì)登記材料；（六）省登記中心在收到登記企業(yè)報送紙質(zhì)登記材料5個工作日內(nèi)完成材料審核。符合要求的，報送國家登記中心；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由；（七）國家登記中心在收到省登記中心提交的登記材料之日起15個工作日內(nèi)，對登記材料和登記內(nèi)容進行審核。符合要求的，通過省登記中心向登記企業(yè)發(fā)放危險化學品登記證；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知省登記中心、登記企業(yè)并說明理由；（八）省登記中心對國家登記中心核發(fā)的危險化學品登記證復印件存檔備案，并通知登記企業(yè)領取危險化學品登記證。登記企業(yè)修改登記材料和整改問題所需時間，不計算在規(guī)定的期限內(nèi)。第十四條危險化學品登記證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制，分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。危險化學品登記證正本、副本應當載明證書編號、企業(yè)名稱、注冊地址、企業(yè)性質(zhì)、登記品種、有效期、發(fā)證機關、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，企業(yè)性質(zhì)應當注明危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品進口企業(yè)或者危險化學品生產(chǎn)企業(yè)（兼進口）。危險化學品登記證有效期為3年。第十五條首次登記企業(yè)提交的紙質(zhì)登記材料包括以下內(nèi)容：（一）危險化學品登記表一式2份，由經(jīng)辦人、負責人簽字并加蓋登記企業(yè)公章；（二）生產(chǎn)企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照，進口企業(yè)的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表、中華人民共和國進出口企業(yè)資質(zhì)證書、中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書或者臺港澳僑投資企業(yè)批準證書復印件1份；（三）與其生產(chǎn)、進口的危險化學品相符并符合GB/T16483-2008的化學品安全技術(shù)說明書、符合GB15258—2009的化學品安全標簽各1份；（四）滿足本細則第九條第四款規(guī)定的應急咨詢服務電話號碼，應提交危險化學品事故應急咨詢服務電話設立情況說明1份或應急咨詢服務委托協(xié)議書復印件1份；（五）提交危險化學品登記產(chǎn)品標準備案表1份。如采用國家標準或行業(yè)標準的，提供所采用的標準編號；如采用國際標準或企業(yè)標準的，提供所采用標準原文復印件1份。第十六條登記企業(yè)在危險化學品登記證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、注冊地址、登記品種、應急咨詢服務電話發(fā)生變化，或發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性，應當在15個工作日內(nèi)向省登記中心提出變更申請，并按照下列程序辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)：（一）通過登記系統(tǒng)填寫危險化學品登記變更申請表；（二）省登記中心初步審查登記企業(yè)的登記變更申請，符合條件的，通知登記企業(yè)提交變更后的電子版登記材料，并對電子版登記材料進行審查。符合要求的，提交給國家登記中心；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由；（三）登記企業(yè)的電子版登記材料經(jīng)國家登記中心審查合格后，登記企業(yè)向省登記中心報送變更登記紙質(zhì)材料:（1）危險化學品登記表2份；（2）涉及變更事項的證明材料1份；（3）危險化學品登記變更申請表1份。（四）國家登記中心對省登記中心初審合格的變更登記紙質(zhì)材料進行審核。符合要求且屬于危險化學品登記證載明事項的，通過省登記中心向登記企業(yè)發(fā)放登記變更后的危險化學品登記證并收回原證；符合要求但不屬于危險化學品登記證載明事項的，通過省登記中心向登記企業(yè)提供書面證明文件。第十七條登記企業(yè)在危險化學品登記證有效期內(nèi)，下列登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應當在15個工作日內(nèi)向省登記中心進行備案：（1）重大危險源數(shù)量；（2）重大危險源與周邊重點防護目標最近距離情況；（3）重點監(jiān)管的危險化工工藝；（4）危險化工工藝距周邊重點防護目標最近距離；（5）危險化學品庫房或倉儲場所建筑面積；（6）儲罐（容器）總?cè)莘e；（7）危險化學品最大儲量；（8）廠區(qū)邊界外1000米范圍內(nèi)的單位或設施情況。第十八條

登記證有效期滿后，登記企業(yè)繼續(xù)從事危險化學品生產(chǎn)或者進口的，應當在登記證有效期屆滿前3個月提出復核換證申請，并按下列程序辦理復核換證：（一）通過登記系統(tǒng)填寫危險化學品復核換證申請表；（二）省登記中心審查登記企業(yè)的復核換證申請，符合條件的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)提交本細則第十五條規(guī)定的登記材料及復核換證申請表；不符合條件的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由；（三）按照細則第十三條第一、二、四、五、六、七、八款規(guī)定的程序辦理復核換證手續(xù)。第十九條危險化學品登記企業(yè)終止危險化學品生產(chǎn)、進口活動時，應當在終止活動后3個月內(nèi)向省登記中心辦理注銷登記手續(xù)，并提交危險化學品注銷登記申請表和原危險化學品登記證書（正、副本）。第二十條危險化學品登記企業(yè)遺失危險化學品登記證（正、副本），須向省登記中心申請補辦，并提交下列材料：（一）由法定代表人簽字的補辦申請；（二）在公開媒體上登載的《遺失聲明》。第五章監(jiān)督管理第二十一條縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應按照《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品登記管理辦法》等規(guī)定，將危險化學品登記情況納入危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法檢查內(nèi)容，對登記企業(yè)未按照規(guī)定辦理登記的，依法予以處理。第二十二條

省登記中心應當對全省危險化學品登記企業(yè)登記情況、登記內(nèi)容變化情況等登記數(shù)據(jù)進行匯總、統(tǒng)計、分析，及時報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并定期向社會公告。同時，應積極協(xié)助各級安