區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長理論中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

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我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展正迎來一個(gè)新時(shí)期。如何借鑒西方主流區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論為我所用，是一個(gè)亟待解決的問題。

一、新古典主義區(qū)域均衡開展理論

新古典主義區(qū)域均衡開展理論源于開展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長理論，其代表人物有納克斯、羅森斯坦—羅丹、鮑茨和斯坦等。

(一)羅森斯坦—羅丹的大推進(jìn)理論

著名開展經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅森斯坦—羅丹(P.N.Rosenstein—Rodan，1943)是該理論的倡導(dǎo)者和集大成者。該理論主*開展中國家在投資上以一定的速度和規(guī)模持續(xù)作用于眾多產(chǎn)業(yè)從而突破其開展瓶頸，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面高速增長。大推進(jìn)理論的論據(jù)和理論根底建立在生產(chǎn)函數(shù)、需求、儲(chǔ)蓄供應(yīng)三個(gè)“不可分性〞上面。

(二)諾斯的出口基地理論

封閉經(jīng)濟(jì)模型的主要缺陷是沒有看到貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的潛在作用，出口基地模型彌補(bǔ)了這一弱點(diǎn)。出口基地理論(e*portbasetheory)最初由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯(North，1955)提出，后經(jīng)蒂博特(Tiebout)、羅曼斯(Romans)以及博爾頓(Bolton)等人的開展而逐步完善。其理論根底是靜態(tài)比較分析中的外貿(mào)乘數(shù)概念。根本思想是：一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長取決于其輸出產(chǎn)生的增長，區(qū)域外生需求的擴(kuò)大是內(nèi)生增長的主要原動(dòng)力。根據(jù)這個(gè)理論，如果每個(gè)地區(qū)都集中力量發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，自由貿(mào)易會(huì)逐步平衡地區(qū)間的要素(資本和勞動(dòng)力)、價(jià)格(利潤和工資)，從而導(dǎo)致地區(qū)差距不斷縮小。

(三)納克斯的貧困惡性循環(huán)理論

由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家R.納克斯(R.Nurkse，1953)提出，他認(rèn)為，開展中國家在宏觀經(jīng)濟(jì)中存在著供應(yīng)和需求兩個(gè)惡性循環(huán)：從供應(yīng)方面看，低收入意味著低儲(chǔ)蓄能力，低儲(chǔ)蓄能力引起資本形成缺乏，資本形成缺乏使生產(chǎn)率難以提高，低生產(chǎn)率又造成低收入，這樣周而復(fù)始完成一個(gè)循環(huán)；從需求方面看，低收入意味著低購置力，低購置力引起投資引誘缺乏，投資引誘缺乏使生產(chǎn)率難以提高，低生產(chǎn)率又造成低收入，這樣周而復(fù)始又完成一個(gè)循環(huán)。兩個(gè)循環(huán)互相影響，使經(jīng)濟(jì)狀況無法好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長難以出現(xiàn)。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡開展的二元構(gòu)造主義理論

針對(duì)羅森斯坦—羅丹、納克斯等人提出的部門、區(qū)域的均衡增長理論，另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家則從相反方向提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡增長理論。主要代表人物有艾伯特·赫希曼(Albert0.Hirsehman)、沃爾特·惠特曼·羅斯托(WaltWhitmanRostow)、佩魯(Perrous)等人。

(一)佩魯?shù)脑鲩L極理論

“增長極〞概念是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索斯·佩魯(FrancoisPerrou*，1950)首先提出來的，他把經(jīng)濟(jì)空間中在一定時(shí)期起支配和推動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)部門(產(chǎn)業(yè))稱為增長極。作為經(jīng)濟(jì)空間的增長極，它不是一個(gè)空間區(qū)位，而是處于經(jīng)濟(jì)空間極點(diǎn)上的一個(gè)或一組推進(jìn)型經(jīng)濟(jì)部門，它本身具有較強(qiáng)的創(chuàng)新和增長能力，并通過外部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的增長。因此，作為經(jīng)濟(jì)單位的增長極是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的。該理論從兩個(gè)方面打破了經(jīng)濟(jì)均衡分析的新古典傳統(tǒng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展理論提供了新思路。一方面，它反對(duì)均衡增長的自由主義觀念，主*區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡增長；另一方面，通過引入空間變量豐富了抽象經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的內(nèi)容。

增長極理論應(yīng)用十分廣泛。許多國家從城市與周圍地區(qū)相互聯(lián)系的角度出發(fā)，把增長極看成是加快區(qū)域開展，尤其是加快落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的地域組織模式。但大多數(shù)國家的實(shí)踐，不是導(dǎo)致失敗就是收效不明顯。如我國“三線〞建立中，從內(nèi)地遷至三線的一些現(xiàn)代化企業(yè)與當(dāng)?shù)責(zé)o法形成產(chǎn)業(yè)鏈，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造聯(lián)系中斷，各種資源要素?zé)o法擴(kuò)散，只能形成“孤島經(jīng)濟(jì)〞。其實(shí)，增長極理論的應(yīng)用是需要一定區(qū)位條件的。然而，這些條件對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)來說是缺乏的。正因?yàn)檫@樣，增長極模式不能作為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的地域組織模式。

(二)繆爾達(dá)爾的二元經(jīng)濟(jì)構(gòu)造理論

佩魯?shù)摹霸鲩L極〞理論主要從正面論述了“開展極〞對(duì)自身和其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的帶動(dòng)作用，但無視了“增長極〞對(duì)其他地區(qū)開展的不利影響。諾獎(jiǎng)獲得者繆爾達(dá)爾(G.Myrdal，1957)提出了“地理上的二元經(jīng)濟(jì)〞構(gòu)造(geographicaldualeconomy)理論，彌補(bǔ)了“增長極〞理論的這一缺陷?？姞栠_(dá)爾認(rèn)為，*些地區(qū)受外部因素的作用，經(jīng)濟(jì)增長速度快于其他地區(qū)，經(jīng)濟(jì)開展就會(huì)出現(xiàn)不平衡。這種不平衡開展會(huì)引起“累積性因果循環(huán)〞，使興旺地區(qū)開展更快，開展慢的地區(qū)更慢，從而逐漸增大地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，形成地區(qū)性二元構(gòu)造。因此，不興旺地區(qū)的政府應(yīng)制定相應(yīng)的政策來開展自己的經(jīng)濟(jì)，縮小這種差異。

(三)赫希曼與弗里德曼的核心區(qū)—邊緣區(qū)理論

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家A.赫希曼(Hirschman，1958)提出了區(qū)域非均衡增長的核心區(qū)一邊緣區(qū)理論。赫希曼認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)開展不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，而一旦出現(xiàn)在*處，在巨大的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)作用下，要素將向該地區(qū)集聚，使該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長加速，最終形成具有較高收入水平的核心區(qū)，與核心區(qū)相對(duì)應(yīng)，周邊的落后地區(qū)稱為邊緣區(qū)。在核心區(qū)與邊緣區(qū)之間同時(shí)存在著兩種不同方向的作用，赫希曼稱其為“極化效應(yīng)〞和“涓滴效應(yīng)〞。在這一過程中，極化效應(yīng)往往大于涓滴效應(yīng)，因而市場(chǎng)的力量往往使區(qū)域間的差異擴(kuò)大。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展模式理論

關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展模式，大都是依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡開展的*種理論提出的。目前在一些興旺國家，以及包括中國在內(nèi)的開展中國家，主要實(shí)施的有：

(一)梯度推移開展模式

該模式是基于繆爾達(dá)爾、赫希曼等人的二元經(jīng)濟(jì)構(gòu)造理論，區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展已形成了經(jīng)濟(jì)興旺區(qū)和落后區(qū)(即核心區(qū)與邊緣區(qū))，經(jīng)濟(jì)開展水平出現(xiàn)了差異，形成了經(jīng)濟(jì)梯度，試圖利用興旺地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，借助其擴(kuò)散效應(yīng)，為縮小地區(qū)差異而提出的一種開展模式。

(二)增長極開發(fā)模式

增長極開發(fā)模式是空間增長極理論在區(qū)域開發(fā)中心的運(yùn)用。增長極開發(fā)模式備受青睞，它形象直觀，易于承受。然而準(zhǔn)確把握增長極的內(nèi)涵和運(yùn)用條件，卻沒有引起足夠重視，因此，試驗(yàn)成功者很少。我國持增長極開發(fā)觀點(diǎn)的較多，認(rèn)為我國的中部和西部地區(qū)雖在總體上落后于東部地區(qū)，但現(xiàn)在一些交通干線上已形成了假設(shè)干中心城市(增長極)，這些中心城市的向心作用和擴(kuò)散作用是東部地區(qū)無法替代的。因此認(rèn)為中西部地區(qū)的開發(fā)可以通過多層次的增長極在不同點(diǎn)上帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展。我國地域遼闊，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)向型特征和資源分布的不均衡特征，決定我國的經(jīng)濟(jì)開展更適合采用增長極開發(fā)模式。這一觀點(diǎn)尚待實(shí)證。

(三)點(diǎn)軸開發(fā)模式

點(diǎn)軸開發(fā)模式是增長極理論的延伸。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的過程看，經(jīng)濟(jì)中心總是首先集中在少數(shù)條件較好的區(qū)位，成斑點(diǎn)狀分布。這種經(jīng)濟(jì)中心既可稱為區(qū)域增長極，也是點(diǎn)軸開發(fā)模式的點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的開展，經(jīng)濟(jì)中心逐漸增加，點(diǎn)與點(diǎn)之間，由于生產(chǎn)要素交換需要交通線路以及動(dòng)力供應(yīng)線、水源供應(yīng)線等相互連接起來，這就是軸線。這種軸線首先是為區(qū)域增長極效勞的，但軸線一經(jīng)形成，對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)也具有吸引力，吸引人口、產(chǎn)業(yè)向軸線兩側(cè)集聚，并產(chǎn)生新的增長點(diǎn)。點(diǎn)軸貫穿，就形成點(diǎn)軸系統(tǒng)。因此，點(diǎn)軸開發(fā)可以理解為從興旺區(qū)域大大小小的經(jīng)濟(jì)中心(點(diǎn))沿交通線路向不興旺區(qū)域縱深地開展推移。我國東部沿海地區(qū)的滬寧線、**半島城市群所在的膠濟(jì)線等已出現(xiàn)水平不等的點(diǎn)軸經(jīng)濟(jì)帶。

(四)網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式

在布局框架已經(jīng)形成，點(diǎn)軸系統(tǒng)比較完善的區(qū)域，進(jìn)一步開發(fā)就可采用網(wǎng)絡(luò)開發(fā)模式，進(jìn)而構(gòu)造現(xiàn)代區(qū)域空間構(gòu)造。一個(gè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其空間構(gòu)造必須同時(shí)具備三大要素：①“節(jié)點(diǎn)〞，即各級(jí)城鎮(zhèn)；②“域面〞，即節(jié)點(diǎn)的吸引*圍；③“網(wǎng)絡(luò)〞，由商品、資金、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的流動(dòng)網(wǎng)及交通網(wǎng)、通信網(wǎng)等組成。網(wǎng)絡(luò)開發(fā)是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)已有點(diǎn)軸系統(tǒng)的延伸，提高區(qū)域各節(jié)點(diǎn)、各域面之間，特別是節(jié)點(diǎn)與域面之間生產(chǎn)要素交流的深度與廣度，促進(jìn)地區(qū)一體化開展，特別是城鄉(xiāng)一體化開展。這是區(qū)域開展中一種較完善的模式，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展走向成熟階段的標(biāo)志。這種模式主要適合于經(jīng)濟(jì)較興旺的區(qū)域，如京津唐地區(qū)、長江三角洲地區(qū)。

上述幾種開發(fā)模式的實(shí)質(zhì)在于：怎樣安排區(qū)域開展的先后順序，如何進(jìn)展資源配置和確定投資的空間布局，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的“公平〞與“效率〞作出選擇，因?yàn)槊糠N開發(fā)模式都具有一定的合理性和適用*圍。不同的地區(qū)有不同的經(jīng)濟(jì)特征，各個(gè)地區(qū)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的資源配置策略和經(jīng)濟(jì)開展模式。

四、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展模式的選擇：非均衡協(xié)調(diào)開展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展中有三種可選模式，一是均衡開展模式，即每個(gè)區(qū)域、每個(gè)產(chǎn)業(yè)都保持一樣的開展速度；二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡開展模式，即開展有快有慢，有先有后；三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡協(xié)調(diào)開展模式，強(qiáng)調(diào)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡開展的同時(shí)，采取積極的方法，對(duì)這種不均衡進(jìn)展適度的調(diào)控，以期實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的快速、**和可持續(xù)開展。此模式已成為許多國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的首選模式，也是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)開展戰(zhàn)略的首選模式。

1.它是一種適度傾斜的不均衡開展戰(zhàn)略。所謂適度傾斜，就是國家根據(jù)需要和各地區(qū)的投資經(jīng)營環(huán)境和投入產(chǎn)出效果，確定假設(shè)干重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，并在資源分配和政策投入上，實(shí)行適度的傾斜政策。在我國，可以確定以下一些重點(diǎn)開展區(qū)域：一是具有大規(guī)模開發(fā)能源和原材料工業(yè)條件的資源富集地區(qū)，如以**為中心的能源重化工基地、三峽地區(qū)等；二是開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品條件好、開發(fā)潛力較大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)較興旺地區(qū)，如滬寧杭地區(qū)、**半島城市群等；三是生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)品構(gòu)造嚴(yán)重老化、亟待大規(guī)模更新改造的老工業(yè)基地，如**中部地區(qū)等。

2.它是一種區(qū)域之間協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的戰(zhàn)略。我國東部沿海地帶經(jīng)濟(jì)興旺，技術(shù)較先進(jìn)，科研力量也強(qiáng)，市場(chǎng)發(fā)育程度較高，但自然資源短缺；中、西部地區(qū)自然資源豐富，但技術(shù)工藝比較落后，科研力量較弱，市場(chǎng)發(fā)育程度也較低。區(qū)域之間這種優(yōu)劣并存、長短互見的狀況，正是推動(dòng)區(qū)域間相互依賴、互相補(bǔ)充，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)行非均衡協(xié)調(diào)開展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)建立中可以建立各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無的新格局。在比較利益選擇和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的根底上，創(chuàng)造真正的經(jīng)濟(jì)活力。

3.它是一種開放型的戰(zhàn)略。實(shí)行非均衡協(xié)調(diào)開展戰(zhàn)略，不僅是東部，而且中、西部，都要根據(jù)對(duì)外開放的要求，積極參與國際競爭和交換。東部沿海地帶，已形成了沿海特區(qū)、對(duì)外開放城市、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)開放的格局，要利用有利的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造高級(jí)化，及時(shí)躋身于國際分工行列，并為中、西部讓出一局部傳統(tǒng)制成品的國內(nèi)市場(chǎng)；中、西部也要在國際競爭中有所作為，建立多元化的開放體系，形成多元化的開放格局。

4.它是一種符合社會(huì)綜合效益原則的戰(zhàn)略。實(shí)行非均衡協(xié)調(diào)開展戰(zhàn)略，不僅東部，而且中、西部原有工業(yè)根底將得到應(yīng)有的開展和提高，這對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、**開展至關(guān)重要。還必須看到，非均衡協(xié)調(diào)開展戰(zhàn)略可以使中、西部特別是西部獲得同東部公平競爭的體制和政策環(huán)境，使聚居在西部遙遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)可以得到相應(yīng)的開展。這些地區(qū)和民族經(jīng)濟(jì)開展了，也就為開發(fā)西部地區(qū)創(chuàng)造了非常有利的條件

5.它