學(xué)員市旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀思考

-.z關(guān)于**市旅游經(jīng)濟開展現(xiàn)狀與思考――市黨校2009青干班學(xué)員：*康隨著社會的開展，旅游業(yè)已成為經(jīng)濟中開展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟開展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟作用逐步增強，旅游業(yè)對城市經(jīng)濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益顯現(xiàn)，旅游業(yè)已成為中國經(jīng)濟開展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。**市經(jīng)濟的落后不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟規(guī)模上，也表現(xiàn)在其他方面上。因此實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是全面落實科學(xué)開展觀、推進國民經(jīng)濟開展的現(xiàn)實要求，同時也要全面的開展本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟又好又快開展?，F(xiàn)就**市的文化旅游開展情況作簡單的分析。一、**市經(jīng)濟現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)構(gòu)造特點2008年**市生產(chǎn)總值到達58.8億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值16.37億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值18.11億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值24.32億元。人均GDP7831元，地方一般預(yù)算收入人均457元。**市綜合經(jīng)濟實力在全省縣域經(jīng)濟綜合排名中列69位。世界經(jīng)濟開展規(guī)律顯示：一個社會的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造無論從勞動人口比重還是從國民收入比率來看，均有從第一次產(chǎn)業(yè)向第二次產(chǎn)業(yè)、進而向第三次產(chǎn)業(yè)推移之勢。**市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造也按這一規(guī)律開展著，并呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)在波動中上升，第三產(chǎn)業(yè)快速上升的特點。1980-2008年，**市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造比由63.3:22.3:14.4演變?yōu)?7.8:30.8:41.4。其中第一產(chǎn)業(yè)比重由63.3%下降到27.8%，下降了35.5個百分點，呈逐漸下降趨勢，1980、1985、1990、1995、2000、2005、2008年分別為63.3％、48.8％、48％、36.4％、34.3％、32.6％、27.8％；二產(chǎn)業(yè)比重由22.3%上升到30.8%，上升了8.5個百分點，呈波動上升特點，1980、1985、1990、1995、2000、2005、2008年分別為22.3％、25.4％、23.6％、33.9％、31.1％、24.9％、30.8％；第三產(chǎn)業(yè)比重由14.4%上升到41.4%，上升了27個百分點，呈快速上升趨勢，1980、1985、1990、1995、2000、2005、2008年分別為14.4％、25.8％、28.4％、29.7％、34.6％、42.5％、41.4％。1980年，**市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成63.3:22.3:14.4，“一二三〞特征非常明顯，第一產(chǎn)業(yè)比重比第二產(chǎn)業(yè)比重高41個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重比第三產(chǎn)業(yè)比重高7.9個百分點；1985年以后，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，“一三二〞特征比較突出，如1990年產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為48：23.6：28.4，第一產(chǎn)業(yè)比重比第三產(chǎn)業(yè)高19.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重比第二產(chǎn)業(yè)比重高4.8個百分點；2000年以后，隨著第三產(chǎn)業(yè)比重的進一步上升，呈現(xiàn)“三一二〞開展趨勢，如2005年產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為32.6：24.9：42.5，第三產(chǎn)業(yè)比重比第一產(chǎn)業(yè)高9.9個百分點，第一產(chǎn)業(yè)比重比第二產(chǎn)業(yè)比重高7.7個百分點；2008年，第二產(chǎn)業(yè)比重超過第一產(chǎn)業(yè)3個百分點，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造27.8:30.8:41.4呈現(xiàn)“三二一〞的特點。在整體經(jīng)濟構(gòu)造發(fā)生變化的情況下，**市近幾年搶抓兩路即將開通的機遇加快旅游業(yè)開展，大力打造“**大峽谷、土家女兒會和**玉露茶〞三*名片，工作中，突出抓了**大峽谷景區(qū)建立，積極支持梭布埡石林、**土司城等3A級景區(qū)提檔升級創(chuàng)4A工作，大力開展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游，**市旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速開展趨勢。但我市旅游與其他旅游強市旅游開展的差距較大，僅從接待海內(nèi)外游客和旅游收入來看，2008年，****為625.49萬人次、69.54億元，****為1679.13萬人次、83.49億元，**市為162.5萬人次、10.46億元；鐘祥市為226萬人次、8.5億元，義烏為595.2萬人次、47.4億元，而我市僅為125.02萬人次、2.02億元，旅游綜合總收入8.7億元，占GDP的14.8%。二、**旅游業(yè)存在的主要問題一是與旅游配套建立不夠，旅游六要素配套乏力。良好的旅游根底設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)開展的物質(zhì)根底，因為旅游景觀的吸引力不僅來自本身的旅游美學(xué)價值，也來自可進入性。而交通是制約**旅游業(yè)開展的重要因素，由于**交通根底設(shè)施還不是很完善從而在很大程度上限制了外地游客的進入，旅行社及景區(qū)根底設(shè)施建立也是如此，極不完善。酒店的接待能力存在缺乏：一是條件差，上星級賓館少，二是酒店工作人員素質(zhì)偏低，在接待上顯得力不從心，**市旅游經(jīng)濟表現(xiàn)出單邊開展，六要素配套乏力現(xiàn)狀。正如有些游客所說的，是“一流景觀、二流開發(fā)、三流效勞〞，由于“吃、住、行、游、購、娛〞旅游配套功能不夠完善，未形成產(chǎn)業(yè)帶動、龍頭拉動、效勞聯(lián)動、行政推動的格局。二是**市面臨區(qū)域競爭威脅。**地區(qū)旅游業(yè)屬于一種“弱、小、散、差〞產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營方式較為粗放，特別是各縣市受地區(qū)利益驅(qū)動和企業(yè)有限理性缺陷的影響，普遍存在著無序開發(fā)〔功能性、構(gòu)造性的重復(fù)開發(fā)〕、無序競爭〔切分資源、爭奪市場〕、無序管理〔條塊分割、地方保護〕的突出問題。由于武陵地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的整體水平較低，各自為政、一廂情愿的開發(fā)熱情，造成遍地開花，景區(qū)各自孤立開發(fā)現(xiàn)狀，同時**周邊的長陽、湘西、**紛紛推出了民俗旅游產(chǎn)品，其中長陽和湘西亦為土家族聚居地域，雖具體風俗不同，但在民俗旅游節(jié)慶的開發(fā)上存在很大的競爭。如湘西州以“神秘湘西〞旅游品牌，突出神秘主題，展示湘西的原生態(tài)和民族文化，長陽縣大力開展和推介的清江風光游、巴文化、土家族文化旅游與**在旅游資源開發(fā)上形成了直接競爭與沖擊，這些相鄰區(qū)域的旅游產(chǎn)品開發(fā)給**的民俗旅游帶來了很大的威脅。三是財政困難，旅游資金投入嚴重缺乏。近幾年來，**對旅游業(yè)的投入還是很多的，且取得了一定的成績。但對市內(nèi)的豐富旅游資源的開發(fā)和建立來說，也只是杯水車薪，長遠規(guī)劃所需資金還相差很遠。由于資金缺乏，使旅游設(shè)施和配套設(shè)施薄弱，有的景區(qū)因缺乏資金，其開發(fā)還處于原始狀態(tài)，更別說投入廣告，加大宣傳力度了。資金缺乏所引起的問題也是多方面的、根本性的，是必須解決的四是隨著旅游業(yè)的快速開展**旅游正面臨人才短缺的嚴重挑戰(zhàn)。**市旅游人才短缺其主要表達在以下幾個方面：一是缺乏對產(chǎn)業(yè)開展的人才關(guān)鍵作用的認識和對旅游人才培養(yǎng)開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃；二是用人機制不完善，重使用輕開發(fā)、重效益輕培訓(xùn)、重本錢少鼓勵的現(xiàn)象，同時旅游人才缺乏提高自身素質(zhì)的積極性；三是學(xué)生對旅游職業(yè)認可度較低，旅游人才培養(yǎng)教育規(guī)模受到一定制約，旅游教育資源缺乏有效整合；四是人才總量缺乏，且學(xué)歷構(gòu)造、能力構(gòu)造不合理，現(xiàn)有從事旅游工作人員，特別是效勞人員多是當?shù)乩习傩?，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)知識，效勞水平不高，上不了檔次。三、加快開展**市旅游業(yè)的幾點建議〔一〕用生態(tài)文化理念統(tǒng)領(lǐng)**市旅游開展規(guī)劃。我省提出構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，為鄂西旅游業(yè)的開展規(guī)定了根本內(nèi)涵，即生態(tài)文化，生態(tài)文化是人類遵循自然生態(tài)規(guī)律，保護與維持生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然、人與社會及人自身和諧開展的觀念成果的總和。**市在實際操作中應(yīng)“立足特色，挖掘特色，開展特色〞，突出生態(tài)、文化內(nèi)涵，同時尊重經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和旅游產(chǎn)業(yè)開展規(guī)律，把握比較優(yōu)勢，把我市旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)與建立，放在**“一江兩山〞和整個武陵地區(qū)，如三峽、**、烏江畫廊、黔江小南海等黃金旅游產(chǎn)品的背景下來規(guī)劃、定位和建立，確保重點、突出特色、消除盲目、提高效益。〔二〕強化政府主導(dǎo)職能，明確政府的著力點，走政府主導(dǎo)型旅游開展戰(zhàn)略。**市政府應(yīng)真正把旅游業(yè)放在先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。走政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，是符合**市旅游業(yè)開展特點的。一是**市政府應(yīng)用足用活國家的少數(shù)民族政策、扶貧政策，加大招商力度，利用一切可以利用的力量，如吸引外資或社會力量共同開發(fā)建立等模式，改善旅游根底設(shè)施和解決交通不便、路不暢，住宿、餐飲、通訊等配套設(shè)施跟不上的問題。二是堅持政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的原則，大力興辦一批能提供高質(zhì)量效勞的旅行社。三是要進一步整合資源，突出重點，打造**市的品牌和精品，加大精品線路和景區(qū)、景點的建立，按照“吃、住、行、游、購、娛〞的旅游產(chǎn)業(yè)要求，著力提高**市生態(tài)文化旅游開展的產(chǎn)業(yè)效勞體系，大力開展與旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“一條龍〞效勞行業(yè)，重點做好優(yōu)勢資源的論證、研發(fā)，加速優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的步伐?！踩骋劳形幕糜钨Y源優(yōu)勢，著力打造**旅游業(yè)特色，做大做強“文化旅游〞產(chǎn)業(yè)。在旅游市場競爭劇烈的今天，特色是旅游的生命力所在，要以特色建精品、以特色樹品牌，增強景區(qū)景點的吸引力。而景區(qū)景點賴以生存的源泉和核心競爭力，往往表達在文化內(nèi)涵上。旅游是產(chǎn)品，是品牌，也是文化。文化是旅游產(chǎn)品、品牌和游客互動的產(chǎn)物，是旅游品牌之魂。在品牌的價值內(nèi)涵中，文化的力量對市場、消費者影響十分重要，我市要堅持“以我為主、為我所用〞的原則，對我市民族文化中的各地域文化進展深入挖掘整理，，建好外鄉(xiāng)特色文化，要給肉連響、茅谷斯、擺手舞、?三口茶?等土家世族歌舞，女兒會等民族文化節(jié)慶，西蘭卡普及土家族、苗族服飾等，打上深深的“土家族、苗族〞的烙?。唤o哭嫁、跳喪等生活習俗，貼上“**〞標簽，使其成為具有鮮明土家族、苗族特色和**地域特色的文化標志，進而打造具有旺盛生命力和強盛競爭力的旅游文化品牌。旅游業(yè)的高關(guān)聯(lián)度僅次于工業(yè)，據(jù)有關(guān)經(jīng)濟專家分析說明,旅游業(yè)直接收入每增加1元,商業(yè)、飲食、交通等行業(yè)就可增加收入4.3元,旅游業(yè)直接就業(yè)者每增加1人,間接就業(yè)至少可增加5人，旅游消費每增加一個單位,工業(yè)產(chǎn)值可擴大3.7倍,就業(yè)可擴大0.9倍。**市開展旅游業(yè)得天獨厚，因此更應(yīng)該下大力氣將旅游業(yè)培育成為**市新興支柱產(chǎn)業(yè)，要圍繞市委、政府工作思路重點打造好旅游名片－－“大峽谷〞“女兒會〞，實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式開展，建成**省旅游經(jīng)濟強市、生態(tài)休閑避暑勝地和特色文化旅游目的地?！菜摹臣哟?*市在旅游市場營銷廣度和深度，制定可行的營銷策略，實行走出去戰(zhàn)略。拓寬客源市場是旅游業(yè)一切要素運行的核心。加強市場研究，制定市場開發(fā)策略，研制適銷產(chǎn)品，是加快旅游開展的重要措施。而進一步加大旅游市場促銷的廣度和深度，則可樹立**旅游整體形象，讓神秘的**更讓人所知，讓人更加想來。首先要支持或引進旅游商品生產(chǎn)和銷售企業(yè)，開發(fā)具有**地區(qū)民族特色、能引起游客消費意愿的產(chǎn)品；其次要采取廣告、、網(wǎng)絡(luò)等手段，宣傳**形成**旅游新形象；再者運用市場細分策略，把國內(nèi)外游客按年齡、性別、職業(yè)、文化水平及興趣愛好等分成假設(shè)干目標市場，根據(jù)各個目標市場的特點，針對性推出旅游商品；最后結(jié)成民俗旅游產(chǎn)品營銷統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)**旅游產(chǎn)品的開發(fā)商、中介商、演藝人員、餐飲業(yè)主、政府部門及所有社會力量，使之成為**旅游的銷售者或者宣傳推介者。就具體營銷策略有〔1〕參與互動式營銷。參與型民俗旅游是現(xiàn)代旅游的趨勢之一，游客可以以自己個性化的方式參與其中的事件，而不是傳統(tǒng)的承受旅行社定制化效勞。鼓勵游客與本地居民親密接觸，體領(lǐng)**地區(qū)的民俗、民風，使旅客融入到土家人的生產(chǎn)生活中，重點突出互動、參與和體驗。〔2〕紀念品營銷。旅游過程完畢后需要有一種媒介將旅游過程中被激發(fā)的美妙體驗積極的延續(xù)，這種媒介往往是富有創(chuàng)意的外鄉(xiāng)文化特色鮮明的旅游紀念品，它通過后續(xù)效應(yīng)在消費者心目中建立良好的口碑和記憶。旅游紀念品要表達土家族的特色，切忌與其它旅游市場的紀念品雷同，種類應(yīng)豐富多彩，給旅游者充分的選擇余地。**旅游系列紀念品可以開發(fā)西蘭卡普、土家服飾、裝飾品、手工藝品等等，還可以讓游客親自參與紀念品的制作，這樣的紀念品對游客來說更有著永久保存的意義〔3〕名人營銷。實踐證明，借助名人的聲望與地位來宣傳旅游產(chǎn)品是一條提高旅游產(chǎn)品或效勞銷售量的捷徑。一是利用與**景區(qū)景點有關(guān)的今古名人的文學(xué)作品、遺物古跡等進展開發(fā)，營造濃厚的文化氣息；二是借助當今的名人包括政界元首、社會名流、娛樂偶像等為**市旅游宣傳造勢?！?〕高科技營銷。**的青山綠水，風光宜人，各景區(qū)景點選擇適宜的地點，輔以高科技手段，再現(xiàn)各景區(qū)景點的歷史與特色，無疑是旅游開發(fā)的一個亮點，將帶給游客們?nèi)碌母惺??！参濉臣訌娊逃嘤?xùn)，按照“以人才支撐品牌，以品牌振興旅游產(chǎn)業(yè)〞的總體思路，謀劃旅游業(yè)開展。旅游企業(yè)是一種涉及面極廣的效勞性產(chǎn)業(yè)，對旅游專門人才的需求非常緊迫，因為旅游人才是所有旅游業(yè)生產(chǎn)要素組合的必要條件和結(jié)合點，也是旅游經(jīng)濟持續(xù)高速開展最主動、最活潑的因素。**旅游正面臨人才短缺的嚴重挑戰(zhàn)其中包括各種類型、各個層次的人才。旅游文化的表達從根本是人的主觀性表達出來的，沒有人觀念的改變就沒有文化的表達。因此培養(yǎng)優(yōu)秀的旅游人才至關(guān)重要，也迫在眉睫。**市可采取以下措施：一是發(fā)揮**民族學(xué)院和**職業(yè)技術(shù)學(xué)院及**市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢，加強旅游行業(yè)人才隊伍建立，加快培養(yǎng)旅游行政管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才各旅游效勞技能人才；構(gòu)建旅游教育培訓(xùn)體系，完善教育培訓(xùn)制度，加強崗位培訓(xùn)，實施持證上崗制度，逐步建立和培育旅游人才市場；二是廣泛宣傳，發(fā)動更多的有志人才投身于旅游事業(yè)；三是重視人才的產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境的優(yōu)化，要健全旅游從業(yè)人員的社會保障體系，完善人才鼓勵機制，建立人才信息工程，建立完善配套的旅游人才考核評價體系，制定優(yōu)秀人才引進、使用的優(yōu)惠政策措施等等。〔六〕創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化旅游環(huán)境。創(chuàng)新是保持長久開展、形成持續(xù)效應(yīng)的“發(fā)動機〞。**市一是要進一步擴大開放，加大旅游招商引資力度，選擇好的旅游工程對外招商，廣泛吸引境外大企業(yè)、大集團參與我市旅游資源綜合開發(fā)。鼓勵我市旅游企業(yè)按照優(yōu)