排水專項(xiàng)規(guī)劃編制細(xì)則

城市排水專項(xiàng)規(guī)劃綱要第一章編制說明為確保我省城鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃質(zhì)量，規(guī)范城鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，使其科學(xué)化和制度化，以促進(jìn)我省排水事業(yè)健康快速發(fā)展，特制定本綱要。本綱要適用于我省城市和鎮(zhèn)的排水專項(xiàng)規(guī)劃。城鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，是對(duì)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的深化和細(xì)化，其成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖冊(cè)和附錄四大部分。城鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃要綜合工程技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等多方因素，從系統(tǒng)工程的角度，因地制宜地科學(xué)確定城鎮(zhèn)排水體制、排水管網(wǎng)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)污水處理廠及排水水體，促進(jìn)城鎮(zhèn)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)排水工程專項(xiàng)規(guī)劃編制單位須有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。第二章編制原則一、充分合理利用城鎮(zhèn)原有排水設(shè)施功能。二、統(tǒng)一規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前，分步實(shí)施。三、功能完善，布局合理，科學(xué)環(huán)保，利于城鎮(zhèn)人居環(huán)境。四、遠(yuǎn)期雨污分流。應(yīng)充分回收利用城鎮(zhèn)雨水及處理后的污水，科學(xué)合理處置污泥。五、符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第三章成果格式一、規(guī)劃文本（一）總論（二）排水體制（三）污水系統(tǒng)規(guī)劃（四）雨水系統(tǒng)規(guī)劃（五）工程管線綜合規(guī)劃（六）排水管材選用與附屬構(gòu)筑物（七）再生水利用規(guī)劃（八）近期建設(shè)規(guī)劃（九）投資估算（十）規(guī)劃實(shí)施保障措施二、規(guī)劃說明書（一）總論1、規(guī)劃依據(jù)2、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則3、規(guī)劃期限及規(guī)劃范圍規(guī)劃年限分為近期和遠(yuǎn)期，近期一般為5年，遠(yuǎn)期一般為15-20年。且規(guī)劃期限應(yīng)與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃一致。規(guī)劃范圍依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定范圍，并應(yīng)考慮與遠(yuǎn)景發(fā)展的銜接。4、規(guī)劃目標(biāo)城鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃以顯著提高城鎮(zhèn)公共排水功能和改善城鎮(zhèn)水環(huán)境為目標(biāo)，通過合理確定城鎮(zhèn)排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、布局、建設(shè)時(shí)序，達(dá)到雨水能及時(shí)排除、污水能有效治理，同時(shí)，要兼顧初期雨水的截流、調(diào)蓄和處理，排澇與治污并重，處理和利用并舉，改善城鎮(zhèn)水環(huán)境。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)等相關(guān)要求，提出近遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)污水處理率、城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理率、城鎮(zhèn)雨水管道服務(wù)面積普及率、城鎮(zhèn)污水管道服務(wù)面積普及率等規(guī)劃指標(biāo)值。（二）城鎮(zhèn)概況1、自然條件包括地理位置、地形地貌、行政轄區(qū)、氣候氣象、降水與蒸發(fā)、水文、工程地質(zhì)，以及河湖水系、地震烈度、高程系統(tǒng)等資料，包括江湖水系流量、水位特征值，水質(zhì)污染情況等。2、城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)職能、城鎮(zhèn)規(guī)模以及用地空間布局，城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)、工業(yè)及其分布情況等。3、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)劃年限、城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃建設(shè)用地范圍、規(guī)劃人口。規(guī)劃總體布局，如主要居住區(qū)、工業(yè)用地（I、II、III類）面積及分布等4、與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)對(duì)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中給水排水規(guī)劃及有關(guān)詳細(xì)規(guī)劃以及供水、節(jié)水、防洪排澇、道路工程、水環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃進(jìn)行解讀，重點(diǎn)介紹與排水工程有關(guān)的內(nèi)容，并對(duì)上述規(guī)劃之間有關(guān)內(nèi)容的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析。（三）城鎮(zhèn)供排水現(xiàn)狀1、城鎮(zhèn)給水現(xiàn)狀包括現(xiàn)狀城鎮(zhèn)供水規(guī)模（含公共、自備水源）、居民與工商業(yè)及其它行業(yè)用水量、用水人數(shù)、自來水普及率及實(shí)際人均用水標(biāo)準(zhǔn)、近5-10年供水情況分類調(diào)查等。2、城鎮(zhèn)排水現(xiàn)狀包括現(xiàn)狀排水體制與排水系統(tǒng)（含雨水排放系統(tǒng)，污水排放系統(tǒng)）?，F(xiàn)狀排水管渠情況，含管道長(zhǎng)度，服務(wù)面積，管徑構(gòu)成和高程，排水口位置和高程，截流井及截流倍數(shù)，污水泵站，排澇泵站、涵閘等。受納水體及污染情況。規(guī)劃基準(zhǔn)年污水排放量、生活污水和工業(yè)廢水排放情況、污水水質(zhì)特性、城鎮(zhèn)工業(yè)廢水點(diǎn)源治理情況。已建和在建污水處理廠概況。調(diào)查城鎮(zhèn)低洼區(qū)淹水情況，排水口與供水取水口的位置關(guān)系，城鎮(zhèn)周圍山洪排放、河道防洪能力和措施。現(xiàn)有各類主要排水設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。3、排水現(xiàn)狀分析對(duì)排水體制現(xiàn)狀，居民、公建和工業(yè)現(xiàn)狀污水量，排水管網(wǎng)及設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并分析現(xiàn)狀存在的主要問題。（四）排水體制排水體制的確定應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)要求、自然條件和受納水體條件，結(jié)合城鎮(zhèn)排水水質(zhì)、水量及原有排水設(shè)施情況，經(jīng)綜合分析確定。一般主要從環(huán)境保護(hù)、基建投資、維護(hù)管理與建設(shè)施工等方面進(jìn)行分析比較。同一城鎮(zhèn)的不同區(qū)域可采取不同的排水制度。新建城區(qū)應(yīng)采用雨污分流制。舊老城區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)改造，同步實(shí)施雨污分流改造，逐步提高雨污分流制所占比例。雨污合流制排水系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置污水截流設(shè)施。（五）污水系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)污水量進(jìn)行水平年預(yù)測(cè)和污水量地域分區(qū)預(yù)測(cè)，確定污水廠總處理能力，對(duì)污水廠規(guī)模、數(shù)量、占地、位置進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)工藝和尾水水質(zhì)進(jìn)行規(guī)劃建議。分別按照排水系統(tǒng)和排水分區(qū)，規(guī)劃污水干管的位置、走向，包括新建、改建、擴(kuò)建管道。1、城鎮(zhèn)污水量預(yù)測(cè)排水工程設(shè)計(jì)的基本參數(shù)是決定設(shè)施規(guī)模的基礎(chǔ)，因此在選擇這些參數(shù)時(shí)，既要著眼未來，又要考慮經(jīng)濟(jì)合理，省投資、降能耗和符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。在準(zhǔn)確調(diào)查現(xiàn)狀每人每日排放的污水量的基礎(chǔ)上，合理預(yù)測(cè)將來的排水量。同時(shí)還要調(diào)查地下水滲入量的實(shí)際情況。應(yīng)采用兩種或兩種以上方法預(yù)測(cè)各污水處理系統(tǒng)近遠(yuǎn)期污水產(chǎn)生量。2、污水排水分區(qū)及污水系統(tǒng)布局按照規(guī)劃的城鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，結(jié)合城鎮(zhèn)地形地貌特征，遵循集中和相對(duì)集中處理為主、分散處理為輔，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和有利于污水處理廠尾水再生利用，進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理劃分污水處理系統(tǒng)及服務(wù)范圍。3、污水處理設(shè)施規(guī)劃確定各污水處理廠廠址、近遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模、處理深度、用地面積等。各污水處理廠廠址宜進(jìn)行多廠址比選后確定。列出規(guī)劃新建、改（擴(kuò)）建污水處理廠一覽表。4、污水管道規(guī)劃在充分調(diào)查現(xiàn)狀和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的基礎(chǔ)上，結(jié)合泵站用地條件等因素，確定主干管道的起點(diǎn)埋深和最大埋深。根據(jù)污水處理系統(tǒng)的劃分，確定各污水處理系統(tǒng)內(nèi)的污水收集管網(wǎng)布局，計(jì)算主干管道的管徑、坡度，確定各主要節(jié)點(diǎn)的控制高程等。確定污水提升泵站的規(guī)模、選址、用地面積等。列出規(guī)劃新建、改造污水提升泵站一覽表。列出規(guī)劃新建、改造管道一覽表，含路段、起迄點(diǎn)、管徑、長(zhǎng)度、控制高程等內(nèi)容。5、污水處理廠出水排放在對(duì)出水充分再生利用的基礎(chǔ)上，根據(jù)水體功能區(qū)劃等條件，明確污水處理廠出水受納水體，提出污水處理深度要求。6、污泥處置預(yù)測(cè)規(guī)劃期限內(nèi)污水處理廠污泥產(chǎn)生量，根據(jù)減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化的原則，明確污泥最終出路，合理確定污泥處置技術(shù)路線和消納主體，規(guī)劃污泥處置設(shè)施選址、規(guī)模及用地面積等。（六）雨水系統(tǒng)規(guī)劃分別按照排水系統(tǒng)和匯水區(qū)，規(guī)劃雨水干管的位置、走向，包括新建、改建、擴(kuò)建管道。提出解決城鎮(zhèn)內(nèi)澇積淹水的措施。給出雨水資源化利用的建議。山區(qū)、丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)的山洪防治應(yīng)與城鎮(zhèn)排水體系一并規(guī)劃。山洪整治要治本和治標(biāo)相結(jié)合。1、排水水系城鎮(zhèn)排澇河道、湖澹的整治規(guī)劃，明確雨水主要受納水體，控制水位，調(diào)蓄能力等。切實(shí)維護(hù)和優(yōu)化城鎮(zhèn)原有水系，謹(jǐn)慎填埋、覆蓋，嚴(yán)禁破壞。列出河道規(guī)劃一覽表（含河底高程和控制水位等）2、雨水排水分區(qū)及雨水系統(tǒng)布局按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)排水的要求，以及城鎮(zhèn)地形地貌，遵循高水高排、低水低排、自排機(jī)排相結(jié)合，雨水排放與利用并舉的原則，根據(jù)城鎮(zhèn)水系和路網(wǎng)等條件，合理劃分城鎮(zhèn)雨水排水分區(qū)。確定當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)暴雨強(qiáng)度公式，根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈c地理位置、工程要求確定每個(gè)排水分片區(qū)的面積及有關(guān)計(jì)算參數(shù)。計(jì)算片區(qū)產(chǎn)流量。2、雨水管渠規(guī)劃確定雨水管排入水體的排水口高程，確定管網(wǎng)系統(tǒng)布局，以及管道的設(shè)計(jì)流量，計(jì)算主次干管的管徑。列出規(guī)劃新建、改造管道一覽表（含路段、起迄點(diǎn)、管徑、長(zhǎng)度等內(nèi)容）。根據(jù)排水分區(qū)情況及該地區(qū)的重要程度等因素，合理確定新建、改建雨水泵站、水閘的選址、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及用地面積等。列出規(guī)劃新建、改造管道、雨水泵站一覽表。3、雨水污染控制和綜合利用因地制宜確定雨水污染控制和綜合利用技術(shù)路線（七）工程管線綜合規(guī)劃原則敘述城鎮(zhèn)污、雨水管道在地下敷設(shè)時(shí)的排列順序、位置及與燃?xì)狻⒐┧?、電線電纜等工程管線間的最小水平凈距、最小垂直凈距等要求，協(xié)調(diào)與其它管線的關(guān)系。（八）排水管材選用與附屬構(gòu)筑物1、排水管材的選用2、附屬構(gòu)筑物（九）再生水利用規(guī)劃調(diào)查并落實(shí)再生水使用對(duì)象和用途，根據(jù)水質(zhì)需求，因地制宜確定污水處理廠出水利用技術(shù)路線，規(guī)劃再生水利用設(shè)施布局、規(guī)模及建設(shè)用地等。對(duì)再生水規(guī)模、再生水廠數(shù)量、占地、位置進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)出水主要用途給出規(guī)劃，對(duì)出水水質(zhì)控制目標(biāo)和工藝給出規(guī)劃建議。缺水城鎮(zhèn)必須考慮再生水利用規(guī)劃。（十）近期建設(shè)規(guī)劃提出近期建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃近期污水處理廠、再生水廠、管網(wǎng)、水體治理等內(nèi)容。1、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃概況2、排水規(guī)劃近期建設(shè)重點(diǎn)3、排水規(guī)劃近期建設(shè)主要項(xiàng)目表（十一）投資估算對(duì)城鎮(zhèn)排水工程規(guī)劃分近期、遠(yuǎn)期提出投資估算。（十二）規(guī)劃實(shí)施保障措施1、規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析深入分析論證規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性，主要包括效益評(píng)價(jià)：社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：可能出現(xiàn)的技術(shù)、行政、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及工程不能按時(shí)保質(zhì)保量完成對(duì)城鎮(zhèn)帶來的影響。2、保障規(guī)劃的措施堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展與環(huán)境效益相協(xié)調(diào)的原則，對(duì)規(guī)劃實(shí)施提出建議。包括法規(guī)性、行政性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性等措施。三、規(guī)劃圖則（一）城鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖（二）區(qū)域水系圖、城鎮(zhèn)水系圖（應(yīng)標(biāo)明控制水位、景觀水位等）（三）污水系統(tǒng)現(xiàn)狀圖（含污水泵站，污水管道管徑、長(zhǎng)度、控制點(diǎn)標(biāo)高、坡度、流向，排污口位置等）（四）雨水系統(tǒng)現(xiàn)狀圖（含雨水泵站，雨水管道管徑、長(zhǎng)度、控制點(diǎn)標(biāo)高、坡度、流向，排水口位置等）（五）污水系統(tǒng)分區(qū)圖、污水處理設(shè)施近遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃圖（六）污水收集系統(tǒng)近遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃圖（含污水泵站、管道規(guī)劃，并標(biāo)明管道管徑、長(zhǎng)度、主要控制點(diǎn)標(biāo)高、坡度、流向，排污口位置等）（七）雨水系統(tǒng)分區(qū)圖（八）雨水設(shè)施近遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃圖（含雨水泵站、管道規(guī)劃，并標(biāo)明管道管徑、長(zhǎng)度、主要控制點(diǎn)標(biāo)高