水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識精講講義

水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化XX年XX月1

內(nèi)容提要第一部分水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義第二部分水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)第三部分水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第四部分水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審2一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡述二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用和意義三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的必要性四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的可行性第一部分水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義1、標(biāo)準(zhǔn)化的由來

在18世紀(jì)之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工序很少，甚至一個人從頭到尾完成，師傅帶學(xué)徒。工業(yè)革命的興起，生產(chǎn)規(guī)模擴大、工業(yè)品日趨復(fù)雜、分工日益明細，師傅帶徒弟的方式無法滿足需要。18世紀(jì)美國首先在軍品生產(chǎn)中運用零件互換原理，開創(chuàng)了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的時代。20世紀(jì)后半葉，得到了空前的發(fā)展。這些標(biāo)準(zhǔn)做為工業(yè)文明的助推器，記載著近百年來工業(yè)社會的進程和發(fā)展的軌跡，第一部分水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義2、標(biāo)準(zhǔn)化的概念為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，稱為標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，可運用到生產(chǎn)、開發(fā)設(shè)計、管理等方面，是一種非常有效的工作方法。第一部分水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義2、標(biāo)準(zhǔn)化的概念把企業(yè)內(nèi)的成員所積累的技術(shù)、經(jīng)驗，通過文件的方式來加以保存標(biāo)準(zhǔn)化將過程變成可控的系統(tǒng)性工作，從而避免由于人員的個體經(jīng)驗、能力、悟性等方面的差異而可能造成的工作失誤。第一部分水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義3、標(biāo)準(zhǔn)化的作用標(biāo)準(zhǔn)化把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)有機地融合一體，使管理有章法，工作有程序，動作有標(biāo)準(zhǔn)。可優(yōu)化現(xiàn)行作業(yè)方法，改變不良作業(yè)習(xí)慣，使每一工人都按照安全、省力、統(tǒng)一的作業(yè)方法工作。標(biāo)準(zhǔn)化能將安全規(guī)章制度具體化，具有可操作性。標(biāo)準(zhǔn)化還有助于企業(yè)管理水平的提高，提高效率。第一部分水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就把標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法運用到安全管理中。用科學(xué)的方法和手段把有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎(chǔ)管理，使人—機—環(huán)境達到最佳匹配，有效防范事故發(fā)生，不斷提升企業(yè)的安全水平的有效手段。第一部分水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可以使企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)實際更多的時候安全標(biāo)準(zhǔn)化可以理解為安全操作規(guī)程、安全管理制度等等具有可操作性，可檢查性和針對性第一部分水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義5、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。第一部分水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義6、體系化管理中作作業(yè)指導(dǎo)書方式存存在的問題存在的問題沒有足夠的安全提示難以找到適用的操作標(biāo)準(zhǔn)不能提供符合現(xiàn)場實際情況的動態(tài)操作標(biāo)準(zhǔn)方法過于粗放，跳躍性的指導(dǎo)缺乏細節(jié)，往往在忽視之處出錯在細節(jié)上不具備指導(dǎo)員工標(biāo)準(zhǔn)化操作的功能編寫作業(yè)指導(dǎo)書前沒有進行風(fēng)險分析指導(dǎo)書中沒有對所有風(fēng)險采取有效的防范作業(yè)指導(dǎo)書是用以以指導(dǎo)某個具體過過程，事物形成的的技術(shù)性細節(jié)描述述的可操作性文件件。作業(yè)指導(dǎo)書是針對對某個部門內(nèi)部或或某個崗位的作業(yè)業(yè)活動的文件，側(cè)側(cè)重描述如何進行行操作，并將標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)操作步驟和要求求以統(tǒng)一的格式描描述出來，用來指指導(dǎo)和規(guī)范日常的的工作。對這類文件有不同同的具體名稱，如如工藝規(guī)程、工作作指令、工作細則則、標(biāo)準(zhǔn)、說明書書、操作規(guī)程和作作業(yè)規(guī)范等。第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義7、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化與作業(yè)指導(dǎo)書的的關(guān)系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可可以看做是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)產(chǎn)的作業(yè)指導(dǎo)書，，但和通常的作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書最大的區(qū)區(qū)別就是風(fēng)險分析并完成隱隱患排查治理。不是拋棄現(xiàn)有的作業(yè)指導(dǎo)書書和操作規(guī)程，而而是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，進行風(fēng)險分析和隱患排排查治理，在安全的生產(chǎn)環(huán)環(huán)境中優(yōu)化作業(yè)程序和操作標(biāo)準(zhǔn)。第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義8、我國安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)生和發(fā)發(fā)展——基層首創(chuàng)自發(fā)開開展全面推動（1）上世紀(jì)八十年代代煤礦行業(yè)基層總總結(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)經(jīng)驗，率先把安全全管理納入標(biāo)準(zhǔn)化化范疇，開始了安安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)創(chuàng)建活動，受到主主管部門肯定。隨隨后，有色、建材材、電力、黃金等等多個行業(yè)相繼跟跟進，紛紛啟動試試點。第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義8、我國安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)生和發(fā)發(fā)展——基層首創(chuàng)自發(fā)開開展全面推動（2）2004年，政府規(guī)范性文文件首提安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化工作。《國務(wù)院關(guān)于進一步步加強安全生產(chǎn)工工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）要求在全國所所有的工礦、商貿(mào)貿(mào)、交通、建筑施施工等企業(yè)普遍開開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化活動。第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義8、我國安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)生和發(fā)發(fā)展——基層首創(chuàng)自發(fā)開開展全面推動（3）同年，國家安全全監(jiān)管局制定了《關(guān)于開展安全質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管政法字[2004]62號），推動煤礦、、非煤礦山、危險險化學(xué)品、煙花爆爆竹、冶金、機械械等行業(yè)、領(lǐng)域開開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義8、我國安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)生和發(fā)發(fā)展——基層首創(chuàng)自發(fā)開開展全面推動（4）隨后，隨著人們們對安全生產(chǎn)工作作認(rèn)識水平的提高高，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化化逐漸分離，成為為一項獨立的管理理工作。第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義8、我國安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)生和發(fā)發(fā)展——基層首創(chuàng)自發(fā)開開展全面推動（5）2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010)，標(biāo)志著安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進入入了新階段。（6）2010年5月7日國家安全監(jiān)管總總局發(fā)出《關(guān)于宣傳貫徹<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化基本規(guī)范>的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕72號）。至此，安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國國范圍內(nèi)全面展開開。第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義《國務(wù)院關(guān)于進一步步加強企業(yè)安全生生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)(三達標(biāo))《國務(wù)院關(guān)于堅持科科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展展促進安全生產(chǎn)形形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[2011]40號)《安全生產(chǎn)“十二五五”規(guī)劃》（限時完成）9、國務(wù)院和有關(guān)部部委確定大力推進進第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義水利部從水利行業(yè)業(yè)實際出發(fā)，考慮慮到水利生產(chǎn)經(jīng)營營活動主要為水利利工程建設(shè)和運行行管理，結(jié)合水利利生產(chǎn)安全事故風(fēng)風(fēng)險分析結(jié)果，將將“崗位達標(biāo)、專業(yè)業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)標(biāo)”為內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化達達標(biāo)建設(shè)工作，創(chuàng)創(chuàng)新為“崗位達標(biāo)、專業(yè)業(yè)達標(biāo)和單位達標(biāo)標(biāo)”，確定水利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主主體為水利工程項項目法人、水利水水電施工企業(yè)、水水利工程管理單位位和農(nóng)村水電站。。《國務(wù)院安委會關(guān)于于深入開展企業(yè)安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號）要求：（1）各有關(guān)部委制定定實施方案。（2）各行業(yè)建立評定定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系系。（3）國家有關(guān)部門負負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級單單位的評審；省級級有關(guān)部門負責(zé)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級級單位的評審。9、國務(wù)院和有關(guān)部部委確定大力推進進第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義《中華人民共和國安安全生產(chǎn)法》（2014）第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須須遵守本法和其他他有關(guān)安全生產(chǎn)的的法律、法規(guī)，加加強安全生產(chǎn)管理理，建立、健全安安全生產(chǎn)責(zé)任制和和安全生產(chǎn)規(guī)章制制度，改善安全生生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平平，確保安全生產(chǎn)產(chǎn)。9、國務(wù)院和有關(guān)部部委確定大力推進進第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化簡述二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)的作用和和意義三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化創(chuàng)建的必要性性四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化創(chuàng)建的可行性性第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義《國務(wù)院關(guān)于堅持科科學(xué)、發(fā)展安全發(fā)發(fā)展，促進安全生生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定定好的意見》(國發(fā)[2011]40號)第14條：推進安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在在工礦、商貿(mào)和交交通運輸行業(yè)領(lǐng)域域普遍開展崗位達達標(biāo)，專業(yè)達標(biāo)和和企業(yè)達標(biāo)建設(shè)；；對在規(guī)定期限未未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許許可證，安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證．責(zé)令停停產(chǎn)整改，對整改改逾期仍未達標(biāo)的的，要依法予以關(guān)關(guān)閉。加強安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評評價，將評價結(jié)果同銀行行、證券、保險、、擔(dān)保等部門通報報，作為企業(yè)信用用評級的重要參考考依據(jù)。第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化從生產(chǎn)經(jīng)營單位位建章立制、改善善設(shè)備設(shè)施狀況、、規(guī)范作業(yè)人員行行為等安全生產(chǎn)的的全部工作提出了了具體要求（1）是生產(chǎn)經(jīng)營單位位實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、、操作標(biāo)準(zhǔn)化的基基本要求和衡量尺尺度（2）是生產(chǎn)經(jīng)營單位位夯實安全管理基基礎(chǔ)、提高設(shè)備本本質(zhì)安全程度、加加強人員安全意識識、落實生產(chǎn)經(jīng)營營單位安全生產(chǎn)主主體責(zé)任、建設(shè)安安全生產(chǎn)長效機制制的有效途徑（3）是安全生產(chǎn)理論論創(chuàng)新的重要內(nèi)容容（4）是科學(xué)發(fā)展、安安全發(fā)展戰(zhàn)略的基基礎(chǔ)工作（5）是創(chuàng)新安全監(jiān)管管體制的重要手段段第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化是落實生產(chǎn)經(jīng)營營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任任的重要途徑國家有關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法規(guī)政策明明確要求，要嚴(yán)格格生產(chǎn)經(jīng)營單位安安全管理，全面開開展安全達標(biāo)。生生產(chǎn)經(jīng)營單位是安安全生產(chǎn)的責(zé)任主主體，也是安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的的主體，要通過加加強生產(chǎn)經(jīng)營單位位每個崗位和環(huán)節(jié)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提提高安全管理水平平，促進生產(chǎn)經(jīng)營營單位安全生產(chǎn)主主體責(zé)任落實到位位。第一部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要意義3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化是強化生產(chǎn)經(jīng)營營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作作的長效制度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)涵蓋了增強人人員安全素質(zhì)、提提高裝備設(shè)施水平平、改善作業(yè)環(huán)境境、強化崗位責(zé)任任落實等各個方面面，是一項長期的的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)統(tǒng)工程，有利于全全面促進生產(chǎn)經(jīng)營營單位提高安全生生產(chǎn)保障水平。第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義4、安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化是政政府實施施安全生生產(chǎn)分類指導(dǎo)導(dǎo)、分級級監(jiān)管的的重要依依據(jù)實施安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)考評評，將生生產(chǎn)經(jīng)營營單位劃劃分為不不同等級級，能夠夠客觀真真實地反反映出各各地區(qū)生生產(chǎn)經(jīng)營營單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)狀況和和不同安安全生產(chǎn)產(chǎn)水平的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位數(shù)量，，為加強強安全監(jiān)監(jiān)管提供供有效的的基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)。實施分類類指導(dǎo)和和督促檢檢查，一一級單位位抓鞏固固，二級級單位抓抓提升，，三級單單位抓改改進。不達標(biāo)單單位退出出生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營領(lǐng)域域。第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義5、安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化是有有效防范范事故發(fā)生的重重要手段段深入開展展安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)，能夠夠進一步步規(guī)范從從業(yè)人員員的安全全行為，，提高機機械化和和信息化化水平，，促進現(xiàn)現(xiàn)場各類類隱患的的排查治治理，推推進安全全生產(chǎn)長長效機制制建設(shè)，，有效防防范和堅堅決遏制制事故發(fā)發(fā)生，促促進全國國安全生生產(chǎn)狀況況持續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義6、水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)以崗位達達標(biāo)、專專業(yè)達標(biāo)標(biāo)和單位達標(biāo)為內(nèi)內(nèi)容，以以安全技技術(shù)、安安全管理理和教育育培訓(xùn)為為手段，從建立規(guī)章章制度、、改善設(shè)設(shè)施狀態(tài)態(tài)、規(guī)范范作業(yè)行行為等方方面提出了具具體要求求?是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位實現(xiàn)管管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、現(xiàn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、操操作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的基基本衡量量尺度；；第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義6、水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)以崗位達達標(biāo)、專專業(yè)達標(biāo)標(biāo)和單位達標(biāo)為內(nèi)內(nèi)容，以以安全技技術(shù)、安安全管理理和教育育培訓(xùn)為為手段，從建立規(guī)章章制度、、改善設(shè)設(shè)施狀態(tài)態(tài)、規(guī)范范作業(yè)行行為等方方面提出了具具體要求求?是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位夯實安安全管理理基礎(chǔ)、、提高設(shè)設(shè)備本質(zhì)質(zhì)安全水水平、加加強人員員安全意意識、落落實安全全生產(chǎn)主主體責(zé)任任、健全全安全生生產(chǎn)長效效機制的的有效途途徑；第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義6、水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)以崗位達達標(biāo)、專專業(yè)達標(biāo)標(biāo)和單位達標(biāo)為內(nèi)內(nèi)容，以以安全技技術(shù)、安安全管理理和教育育培訓(xùn)為為手段，從建立規(guī)章章制度、、改善設(shè)設(shè)施狀態(tài)態(tài)、規(guī)范范作業(yè)行行為等方方面提出了具具體要求求?是安全管管理理論論創(chuàng)新的的重要內(nèi)內(nèi)容；?是科學(xué)發(fā)發(fā)展、安安全發(fā)展展戰(zhàn)略的的基礎(chǔ)；；?是創(chuàng)新安安全監(jiān)管管體制的的重要手手段。；；第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義7、是落實實企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)主體責(zé)責(zé)任的必必要途徑徑8、是強化化企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)基礎(chǔ)工工作的長長效制度度9、是政府府實施安安全生產(chǎn)產(chǎn)分類指指導(dǎo)、分分級監(jiān)管管的重要要依據(jù)10、是有效效防范事事故發(fā)生生的重要要手段。。第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義總結(jié)發(fā)達達國家安安全生產(chǎn)產(chǎn)績效優(yōu)優(yōu)良企業(yè)業(yè)的經(jīng)驗驗、回顧顧國內(nèi)外外企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)發(fā)展歷歷程，結(jié)結(jié)合我國國企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)狀和和需求，，認(rèn)為安安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化是安全全監(jiān)管手手段和監(jiān)監(jiān)管機制制的創(chuàng)新新，是企企業(yè)安全全發(fā)展的的必經(jīng)階階段。安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化的推進進使安全全生產(chǎn)目目標(biāo)更加加清晰，，措施更更加具體體，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)更加統(tǒng)統(tǒng)一，更更便于操操作和考考核，是是提高企企業(yè)安全全管理水水平的有有效措施施。第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義一、安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化簡簡述二、安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)的作作用和意意義三、安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)創(chuàng)建的必必要性四、安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)創(chuàng)建的可可行性第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義1、政府對對安全生生產(chǎn)的要要求越來來越高（1）辦企業(yè)業(yè)門欄（（許可、、準(zhǔn)入、、三同時時）（2）行政問問責(zé)（記記過、免免職、刑刑事）（3）處罰力力度（經(jīng)經(jīng)濟罰款款、行政政關(guān)停））（4）事故賠賠償（萬萬元、幾幾十萬、、上百萬萬）（5）安全管管理（設(shè)設(shè)備、制制度、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化））（6）提出了了標(biāo)準(zhǔn)化化創(chuàng)建時時限要求求第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義2、企業(yè)生生存和發(fā)發(fā)展的要要求（1）企業(yè)要要生存和和發(fā)展，，那么生生產(chǎn)、建建設(shè)、任任務(wù)、效效益都與與安全緊緊密相關(guān)關(guān)。如果果先生產(chǎn)產(chǎn)，后安安全，既既不符合合我們的的國策，，也不符符合安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的的方針目目標(biāo)，是是行不通通的。第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義2、企業(yè)生生存和發(fā)發(fā)展的要要求（2）企企業(yè)發(fā)展展、經(jīng)濟濟效益、、安全健健康三者者之中，，安全是是基礎(chǔ)。。有安全全才能生生存有發(fā)發(fā)展，有有安全才才有效益益。第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義2、企業(yè)生生存和發(fā)發(fā)展的要要求（3）創(chuàng)創(chuàng)建企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化，是是企業(yè)自自身發(fā)展展的需要要，是企企業(yè)一種種自律行行為，是是職工最最大福利利，也是是樹立企企業(yè)形象象、打造造企業(yè)品品牌、走走向國際際市場的的需要。。因此創(chuàng)創(chuàng)建企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化是非非常必要要和重要要的。第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義3、政府府和企業(yè)業(yè)管理者的的責(zé)任和和義務(wù)（1）領(lǐng)導(dǎo)者者的社會會責(zé)任為官一任任要造福福一方（2）事業(yè)發(fā)發(fā)展的要要求管理者的的不安全全行為不不但影響響企業(yè)和和其他員員工，也也影響自自己個人人、家庭庭、子女女和其他他相關(guān)人人的前途途和幸福福。（3）安全搞搞不好，，企業(yè)不不可能產(chǎn)產(chǎn)生效益益、做強強做大。。要對企企業(yè)負責(zé)責(zé)、對員員工負責(zé)責(zé)、對自自己的行行為負責(zé)責(zé)——做好該做做的事！！第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義4、社會會發(fā)展的的必然要要求（1）解決多多年來的的安全欠欠賬，還還民以安安全安全生產(chǎn)產(chǎn)違法行行為曾被被認(rèn)為是是正常的的社會現(xiàn)現(xiàn)狀，是是可以容容忍和原原諒的（2）實踐科科學(xué)發(fā)展展觀的途途徑（3）群眾路路線教育育實踐活活動的必必然要求求第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義5、落實實安全生生產(chǎn)責(zé)任任制的需需要（1）安全生生產(chǎn)責(zé)任任制——是根據(jù)““安全第第一，預(yù)預(yù)防為主主，綜合合治理””的方針針和《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》建立的各各級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、職能能部門、、工程技技術(shù)人員員、崗位位操作人人員在安安全生產(chǎn)產(chǎn)方面應(yīng)應(yīng)負責(zé)任任以及未未履行責(zé)責(zé)任應(yīng)當(dāng)當(dāng)如何處處罰的層層層負責(zé)責(zé)的制度度，也是是企業(yè)的的一項基基本管理理制度。。第一部分分水利利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重重要意義義5、落實實安全生生產(chǎn)責(zé)任任制的需需要（2）我國安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制的建立立和完善善國務(wù)院1963年3月30日頒布的的《關(guān)于加強強企業(yè)生生產(chǎn)中安安全工作作的幾項項規(guī)定》（即《五項規(guī)定定》）2002年頒布《中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法》國務(wù)院2004年1月9日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)關(guān)于進一一步加強強安全生生產(chǎn)工作作的決定定》明確了政政府和生生產(chǎn)經(jīng)營營單位在在安全生生產(chǎn)方面面的兩個個責(zé)任主主體，使使安全生生產(chǎn)責(zé)任任制進一一步完善善安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制的內(nèi)容容：根據(jù)據(jù)各地區(qū)區(qū)、各部部門、各各生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位和各類類人員的的職責(zé)來來確定的的，充分分體現(xiàn)責(zé)責(zé)權(quán)利相相統(tǒng)一的的原則。。完善安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的的總要求求：“橫橫向到邊邊、縱向向到底””，形成成一個完完整的制制度體系系，并落落實措施施，建立立完善的的制約機機制和激激勵機制制，獎罰罰分明第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義415、落實安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的需需要（3）政府安全全生產(chǎn)工作作職責(zé)國務(wù)院和縣縣級以上地地方各級人人民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國國民經(jīng)濟和和社會發(fā)展展規(guī)劃制定定安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)劃，并并組織實施施。安全生生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃相銜銜接。國務(wù)院和縣縣級以上地地方各級人人民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)加強對對安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，支持持、督促各各有關(guān)部門門依法履行行安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理職責(zé)，建建立健全安安全生產(chǎn)工工作協(xié)調(diào)機機制，及時時協(xié)調(diào)、解解決安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理中存在在的重大問問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民民政府以及及街道辦事事處、開發(fā)發(fā)區(qū)管理機機構(gòu)等地方方人民政府府的派出機機關(guān)應(yīng)當(dāng)按按照職責(zé)，，加強對本本行政區(qū)域域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位安安全生產(chǎn)狀狀況的監(jiān)督督檢查，協(xié)協(xié)助上級人人民政府有有關(guān)部門依依法履行安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職職責(zé)。第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義425、落實安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的需需要（4）安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門職責(zé)責(zé)《安全生產(chǎn)法法》第9條國務(wù)院安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門依照本法法，對全國國安全生產(chǎn)產(chǎn)工作實施施綜合監(jiān)督督管理；縣縣級以上地地方各級人人民政府安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門依照本本法，對本本行政區(qū)域域內(nèi)安全生生產(chǎn)工作實實施綜合監(jiān)監(jiān)督管理。。國務(wù)院有關(guān)關(guān)部門依照照本法和其其他有關(guān)法法律、行政政法規(guī)的規(guī)規(guī)定，在各各自的職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)對對有關(guān)行業(yè)業(yè)、領(lǐng)域的的安全生產(chǎn)產(chǎn)工作實施施監(jiān)督管理理；縣級以以上地方各各級人民政政府有關(guān)部部門依照本本法和其他他有關(guān)法律律、法規(guī)的的規(guī)定，在在各自的職職責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)對有關(guān)行行業(yè)、領(lǐng)域域的安全生生產(chǎn)工作實實施監(jiān)督管管理。安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門和對有有關(guān)行業(yè)、、領(lǐng)域的安安全生產(chǎn)工工作實施監(jiān)監(jiān)督管理的的部門，統(tǒng)統(tǒng)稱負有安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職職責(zé)的部門門。第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義435、落實安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的需需要（5）生產(chǎn)經(jīng)營營單位的職職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單單位必須遵遵守本法和和其他有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律、、法規(guī)，加加強安全生生產(chǎn)管理，，建立、健全全安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制和和安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度度，改善安全生生產(chǎn)條件，，推進安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)，，提高安全全生產(chǎn)水平平，確保安安全生產(chǎn)。。第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義445、落實安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的需需要（6）生產(chǎn)經(jīng)營營單位安全全生產(chǎn)管理理機構(gòu)和管管理人員的的職責(zé)1）組織或者者參與擬訂訂本單位安安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度、、操作規(guī)程程和事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；；2）組織或者者參與本單單位安全生生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)，如如實記錄安安全生產(chǎn)教教育和培訓(xùn)訓(xùn)情況；3）督促落實實本單位重重大危險源源的安全管管理措施；；4）組織或者者參與本單單位應(yīng)急演演練；5）檢查本單單位的安全全生產(chǎn)狀況況，及時排排查生產(chǎn)安安全事故隱隱患，提出出改進安全全生產(chǎn)管理理的建議；；6）制止和糾糾正違章指指揮、強令令冒險作業(yè)業(yè)、違反操操作規(guī)程的的行為；7）督促落實實本單位安安全生產(chǎn)整整改措施。。(《安全生產(chǎn)法法》修正案第22條）第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義5、落實安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的需需要（7）生產(chǎn)經(jīng)營單單位的主要要負責(zé)人對對本單位安安全生產(chǎn)工工作負有下下列職責(zé)：：1）建立、健全全本單位安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制；2）組織制定本本單位安全全生產(chǎn)規(guī)章章制度和操操作規(guī)程；；3）組織制定并并實施本單單位安全生生產(chǎn)教育和和培訓(xùn)計劃劃；4）保證本單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)投入的有有效實施；；5）督促、檢查查本單位的的安全生產(chǎn)產(chǎn)工作，及及時消除生生產(chǎn)安全事事故隱患；；6）組織制定并并實施本單單位的生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故應(yīng)急救援援預(yù)案；7）及時、如實實報告生產(chǎn)產(chǎn)安全事故。第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義47未履行安全全生產(chǎn)責(zé)任任的法律責(zé)責(zé)任法律責(zé)任是是指行為人人由于違法法行為、違違約行為或或者由于法法律規(guī)定而而承受的某某種不利后后果。安全生產(chǎn)法法律責(zé)任分分為：1)民事責(zé)任2)行政責(zé)任3)刑事責(zé)任第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義1.辦企業(yè)門欄欄（許可、、準(zhǔn)入、三三同時）2.行政問責(zé)（（記過、免免職、刑事事）3.處罰力度（（經(jīng)濟罰款款、行政關(guān)關(guān)停）4.事故賠償（（萬元、幾幾十萬、上上百萬）5.安全管理（（設(shè)備、制制度、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化）（國務(wù)院指指出）強化安全生生產(chǎn)監(jiān)管部部門對安全全生產(chǎn)的綜綜合監(jiān)管，，全面落實實公安、交通通、國土資資源、建設(shè)設(shè)、工商、、質(zhì)檢等部門的安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理及及工業(yè)主管部部門的安全生產(chǎn)產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)責(zé)，形成安安全生產(chǎn)綜綜合監(jiān)管與與行業(yè)監(jiān)管管指導(dǎo)相結(jié)結(jié)合的工作作機制，加加強協(xié)作，，形成合力力。對政府抓安安全生產(chǎn)工工作的重要要性予以充充分肯定抓經(jīng)濟建設(shè)設(shè)是政績，，抓安全生生產(chǎn)也是政政績落實兩個主主體、兩個個負責(zé)制兩個主體：：政府監(jiān)管管主體、企企業(yè)責(zé)任主主體兩個負責(zé)制制：首長負負責(zé)制、主主要負責(zé)人人責(zé)任制政府為落實實安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制的的政策政府對安全全生產(chǎn)的要要求越來越越高依靠人民群群眾，形成成廣泛的監(jiān)監(jiān)督和參與與體制（國務(wù)院指指出）要充分發(fā)揮揮工會、共青青團、婦聯(lián)聯(lián)組織的作用，依依法維護和和落實企業(yè)業(yè)職工對安安全生產(chǎn)的的參與權(quán)與與監(jiān)督權(quán)，，鼓勵職工工監(jiān)督舉報報各類安全全隱患，對對舉報者予予以獎勵。。有關(guān)部門門和地方要要進一步暢暢通安全生生產(chǎn)的社會會監(jiān)督渠道道，設(shè)立舉報箱箱，公布舉舉報電話，，接受人民群群眾的公開開監(jiān)督。要要發(fā)揮新聞聞媒體的輿輿論監(jiān)督，，對輿論反反映的客觀觀問題要深深查原因，，切實整改改第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義一、安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化簡述二、安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)的作作用和意義義三、安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化創(chuàng)建的必必要性四、安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化創(chuàng)建的可可行性第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義1、創(chuàng)建安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化大環(huán)境已已經(jīng)形成強化安全生生產(chǎn)，創(chuàng)建建安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，，既是政府府的要求同同時又得到到政府的大大力支持。。安全生產(chǎn)法法的規(guī)定各級政府都都提出了具具體的要求求各行業(yè)主管管部門制定定了具體的的政策大部分行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)創(chuàng)建工作取取得了成效效第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義2、企業(yè)和單單位都已進進行了籌備備、規(guī)劃和和實施人心向上，，人心思進進。因此創(chuàng)創(chuàng)建安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化無疑是非非常適時的的可以帶動企企業(yè)管理和和效益邁上上一個新臺臺階形勢逼人，，將直接影影響企業(yè)的的經(jīng)營狀況況和發(fā)展前前景（好、、中、差有有或即將有有不同政策策）第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義3、企業(yè)安全全生產(chǎn)有一一定的基礎(chǔ)礎(chǔ)。企業(yè)安全管管理人員隊隊伍，各項項規(guī)章制度度、操作規(guī)規(guī)程的建立立，各級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、全體體員工安全全意識逐年年提高是創(chuàng)創(chuàng)建的基礎(chǔ)礎(chǔ)。4、有咨詢機機構(gòu)的幫助助及兄弟單單位的經(jīng)驗驗和許多做做法可以借借鑒。5、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)重視，決決心大，承承諾給予人人、財、物物、各種資資源的支持持。第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義6、安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化讓讓企業(yè)能得得到實惠（1）關(guān)愛員工工生命、安安全和健康康，“創(chuàng)建建”得人心心，增加企企業(yè)凝聚力力。（2）預(yù)防和減減少事故，，得效益，，增加企業(yè)業(yè)收入。（（安全就是是效益）（3）緊跟國家家的要求，，在許多方方面能得到到國家政策策的優(yōu)惠和和支持。包包括產(chǎn)業(yè)政政策、政府府各部門、、外圍環(huán)境境、資金貸貸款、征地地等方面第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義7、安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化給給企業(yè)管理理帶來提升升（1）企業(yè)的安安全生產(chǎn)主主體責(zé)任得得到細化和和落實不少企業(yè)的的安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制只只到車間和和安保部門門一級，基基層班組、、員工及橫橫向職能部部門的安全全職責(zé)不明明確。按安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的要要求，把安安全職責(zé)按按照分級、、分線細化化到基層的的各級人員員和各個部部門，使人人人有專責(zé)責(zé)，安全工工作不再是是安?？啤?、安全員一一家的事。。第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義7、安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化給給企業(yè)管理理帶來提升升（2）提高了各各級領(lǐng)導(dǎo)對對安全工作作的重視程程度一些企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)把安全全和生產(chǎn)看看成是一對對矛盾，對對安全工作作有顧慮、、怕影響生生產(chǎn)。通過過創(chuàng)建工作作，能認(rèn)識識到這是是是企業(yè)的一一種戰(zhàn)略投投資，投入入的是企業(yè)業(yè)的安全建建設(shè)費用，，產(chǎn)出的是是降低了企企業(yè)的經(jīng)營營風(fēng)險，尤尤其能避免免企業(yè)在發(fā)發(fā)展過程中中可能發(fā)生生的災(zāi)難性性后果，是是企業(yè)的一一件大好事事。第一部分水水利安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要要意義7、安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化給給企業(yè)管理理帶來提升升（3）強化了企企業(yè)職工的的安全意識識和行為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化活動，就就是一次在全全體職工中普普遍開展安全全教育的活動動，廣大干部部職工通過親親身參與，安安全意識有了了很大提高。。過去是“要要我安全”，，安全工作靠靠上級要求下下級，干部要要求職工?，F(xiàn)現(xiàn)在是“我要要安全”、““我懂安全””、“我會安安全”，職工工安全意識普普遍提高了。。第一部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重重要意義7、安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化給企業(yè)業(yè)管理帶來提提升（4）安全工作形形成了常態(tài)化化、自律式和和全覆蓋管理理一些企業(yè)安全全工作“兩兩張皮”，““說起來重要要、做起來次次要，忙起來來不要”。對對上級的要求求，采取“以以文件貫徹文文件，以會議議貫徹會議、、以突擊檢查查落實上級要要求”的形式式化、運動式式管理。通過過安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化活動，，各項安全工工作都明確責(zé)責(zé)任單位、工工作流程和質(zhì)質(zhì)量要求，不不管上級是否否要求和檢查查，都能按部部就班、有條條不紊地按計計劃進行，形形成了“自我我發(fā)現(xiàn)、持續(xù)續(xù)改進”的常常態(tài)機制。第一部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重重要意義7、安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化給企業(yè)業(yè)管理帶來提提升（5）促進了安全全生產(chǎn)的有效效投入和本質(zhì)質(zhì)安全建設(shè)不少企業(yè)的安安全工作主要要對人的行為為進行控制。。安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化要求對對各種設(shè)備設(shè)設(shè)施、工具、、物料和環(huán)境境進行逐臺、、套評價和改改造，加裝防防護裝置，提提高了“本質(zhì)質(zhì)安全”的要要求。第一部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重重要意義7、安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化給企業(yè)業(yè)管理帶來提提升（6）改善了作業(yè)業(yè)環(huán)境，職工工是最大受益益者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的整改工工作實踐了““以人為本””的科學(xué)發(fā)展展，都是從職職工的身邊做做起，從現(xiàn)場場、現(xiàn)物和現(xiàn)現(xiàn)時入手，改改善作業(yè)環(huán)境境、解決職業(yè)業(yè)危害，因此此職工是最大大的受益者。。第一部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重重要意義7、安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化給企業(yè)業(yè)管理帶來提提升（7）健全安全機機構(gòu)，充實安安全管理人員員，培養(yǎng)了專專業(yè)隊伍通過安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企企業(yè)認(rèn)識到安安全管理部門門是多學(xué)科、、多專業(yè)的綜綜合技術(shù)部門門。安全管理理人員要求是是具有多學(xué)科科、多專業(yè)的的復(fù)合型技術(shù)術(shù)人才。通過過創(chuàng)建活動，，能培養(yǎng)自己己的專家隊伍伍，積累人才才資源。第一部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重重要意義7、安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化給企業(yè)業(yè)管理帶來提提升（8）建立了安全全生產(chǎn)的長效效機制企業(yè)形成了““自我約束、、持續(xù)改進””的工作態(tài)勢勢，鞏固已有有的活動成果果，并對遺留留未解決的不不符合項目繼繼續(xù)跟蹤解決決和達標(biāo)升級級。第一部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重重要意義內(nèi)容提要第一部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重重要意義第二部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)第三部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)第四部分水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審62一、水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)的基本框架二、水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)簡介第二部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)一、水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)的基本框架“水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)”按照一級項項目、二級項項目、三級項項目、評審方方法及評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的4層次框架編寫寫。一級項目參照照安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)規(guī)范的要求，，設(shè)置13項，分別是：：目標(biāo)，組織織機構(gòu)和職責(zé)責(zé)，安全生產(chǎn)產(chǎn)投入，法律律法規(guī)與安全全管理制度，，教育培訓(xùn)，，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)設(shè)施，作業(yè)安安全，隱患排排查和治理，，重大危險源源監(jiān)控，職業(yè)業(yè)健康，應(yīng)急急救援，事故故報告、調(diào)查查和處理，績績效評定和持持續(xù)改進。第二部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)一、水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)的基本框架“水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)”按照一級項項目、二級項項目、三級項項目、評審方方法及評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的4層次框架編寫寫。《水利工程管理理單位安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置二級項目目44個，三級項目122個；《水利工程項目目法人安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置二級項目目47個，三級項目121個；《水利水電施工工企業(yè)安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置二級項目目45個，三級項目目127個；《農(nóng)村水電站安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》設(shè)置二級項目目41個，三級項目目設(shè)置96個。第二部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)1、安全生產(chǎn)目目標(biāo)(30分)2、組織機構(gòu)和和職責(zé)（50分）3、安全生產(chǎn)投投入（50分）4、法律法規(guī)與與安全管理制制度（70分）5、教育培訓(xùn)（（70分）6、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)設(shè)備（120分）7、作業(yè)安全（（280分）8、隱患排查和和治理（80分）9、重大危險源源監(jiān)控（80分）10、職業(yè)健康（（60分）11、應(yīng)急救援（（50分）12、事故報告、、調(diào)查和處理理（30分）13、績效評定和和持續(xù)改進(30分)第二部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)1、安全生產(chǎn)目目標(biāo)(30分)2、組織機構(gòu)和和職責(zé)（50分）3、安全生產(chǎn)投投入（50分）4、法律法規(guī)與與安全管理制制度（70分）5、教育培訓(xùn)（（70分）6、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)設(shè)備（120分）7、作業(yè)安全（（280分）8、隱患排查和和治理（80分）9、重大危險源源監(jiān)控（80分）10、職業(yè)健康（（60分）11、應(yīng)急救援（（50分）12、事故報告、、調(diào)查和處理理（30分）13、績效評定和和持續(xù)改進(30分)人的本質(zhì)安全第二部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)1、安全生產(chǎn)目目標(biāo)(30分)2、組織機構(gòu)和和職責(zé)（50分）3、安全生產(chǎn)投投入（50分）4、法律法規(guī)與與安全管理制制度（70分）5、教育培訓(xùn)（（70分）6、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)設(shè)備（120分）7、作業(yè)安全（（280分）8、隱患排查和和治理（80分）9、重大危險源源監(jiān)控（80分）10、職業(yè)健康（（60分）11、應(yīng)急救援（（50分）12、事故報告、、調(diào)查和處理理（30分）13、績效評定和和持續(xù)改進(30分)管理本質(zhì)安全

第二部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)1、安全生產(chǎn)目目標(biāo)(30分)2、組織機構(gòu)和和職責(zé)（50分）3、安全生產(chǎn)投投入（50分）4、法律法規(guī)與與安全管理制制度（70分）5、教育培訓(xùn)（（70分）6、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)設(shè)備（120分）7、作業(yè)安全（（280分）8、隱患排查和和治理（80分）9、重大危險源源監(jiān)控（80分）10、職業(yè)健康（（60分）11、應(yīng)急救援（（50分）12、事故報告、、調(diào)查和處理理（30分）13、績效評定和和持續(xù)改進(30分)物的本質(zhì)安全

第二部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)1、安全生產(chǎn)目目標(biāo)(30分)2、組織機構(gòu)和和職責(zé)（50分）3、安全生產(chǎn)投投入（50分）4、法律法規(guī)與與安全管理制制度（70分）5、教育培訓(xùn)（（70分）6、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)設(shè)備（120分）7、作業(yè)安全（（280分）8、隱患排查和和治理（80分）9、重大危險源源監(jiān)控（80分）10、職業(yè)健康（（60分）11、應(yīng)急救援（（50分）12、事故報告、、調(diào)查和處理理（30分）13、績效評定和和持續(xù)改進(30分)環(huán)境健康安全第二部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)1、安全生產(chǎn)目目標(biāo)(30分)2、組織機構(gòu)和和職責(zé)（50分）3、安全生產(chǎn)投投入（50分）4、法律法規(guī)與與安全管理制制度（70分）5、教育培訓(xùn)（（70分）6、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)設(shè)備（120分）7、作業(yè)安全（（280分）8、隱患排查和和治理（80分）9、重大危險源源監(jiān)控（80分）10、職業(yè)健康（（60分）11、應(yīng)急救援（（50分）12、事故報告、、調(diào)查和處理理（30分）13、績效評定和和持續(xù)改進(30分)核心條款第二部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)評審標(biāo)準(zhǔn)的另一種分類類：1思想認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（1目標(biāo)5培訓(xùn)13績效）2基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（2機構(gòu)3安全投入4法律法規(guī)12事故管理）3設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（6設(shè)備設(shè)施）4作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（7作業(yè)8隱患治理9重大危險監(jiān)控控11應(yīng)急救援）5環(huán)境和健康標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（10職業(yè)健康）第二部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)1、思想認(rèn)識標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1目標(biāo)5培訓(xùn)13績效）對安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識是是有標(biāo)準(zhǔn)的。?？雌饋砗孟裣窈艹橄?，其其實很明確，，那就是貫徹徹標(biāo)準(zhǔn)化始終終的目標(biāo)管理理和績效評估估。它是企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的起點點和核心。對安全生產(chǎn)的的認(rèn)識我們要要統(tǒng)一到標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)上來，就是是要依次認(rèn)識識標(biāo)準(zhǔn)化的重重要性、必要要性、可行性性，并經(jīng)過培培訓(xùn)把標(biāo)準(zhǔn)化化的安全理念念、方法和安安全生產(chǎn)知識識傳達到每一一個員工。目標(biāo)是起點，，最后通過績績效評估，再再進一步提高高認(rèn)識和提高高安全管理水水平，從而在在風(fēng)險管理上上構(gòu)成了PDCA循環(huán)，確定新新的目標(biāo)。第二部分水水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)第1目標(biāo)體現(xiàn)了企業(yè)對對標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識識的水平。對對于安全生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)要做到到：長期有規(guī)規(guī)劃、年度有有計劃，目標(biāo)標(biāo)有分解，實實施有考核。。第5對員工的培訓(xùn)，要做到全面面、有針對性性、要把企業(yè)業(yè)的安全理念念宣貫到每一一個職工，把把安全操作技技能傳授給每每一個崗位員員工，使員工工既有安全理理念又有安全全技能。要發(fā)發(fā)動和依靠群群眾搞好安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化工作。國務(wù)院文件明明確規(guī)定，培培訓(xùn)不到位就就是重大隱患患。第13對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化要通過績效評定，總結(jié)經(jīng)驗，找出出差距，持續(xù)續(xù)改進。通過這三三個要素的貫徹，，就提高了企業(yè)對對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化的認(rèn)識水平。相反花錢買證、、拿來主義，不認(rèn)認(rèn)真整改，試圖蒙蒙混過關(guān)等錯誤認(rèn)認(rèn)識，勢必使安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化走過過場。對企業(yè)毫無無好處，而且也不不會達標(biāo)。第二部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)2、基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)（（2機構(gòu)3安全投入4法律法規(guī)12事故管理）企業(yè)必須在遵守國國家法律法規(guī)的前前提下進行生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動。把國家意志與用人人單位的生產(chǎn)經(jīng)營營聯(lián)系起來。企業(yè)主要負責(zé)人必必須依法履行最起起碼的七條職責(zé)，，這是企業(yè)安全生生產(chǎn)必須做到和具具備的基礎(chǔ)條件。。第二部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)第2.機構(gòu)、安全管理人人員配置是企業(yè)搞搞好安全生產(chǎn)的首首要條件。安全靠靠管理，有人才能能去管，因此人的的因素第一。第3.安全投入是物質(zhì)基基礎(chǔ)，安全有成本本。第4.企業(yè)必須在國家法法律法規(guī)約束下開開展生產(chǎn)經(jīng)營活動動，要把國家法律律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范轉(zhuǎn)化成企業(yè)業(yè)的管理制度和操操作規(guī)程提高可操操作性，是企業(yè)安安全管理基礎(chǔ)。第12.事故管理也是企業(yè)業(yè)的重要管理方面面。吃一塹長一智智，四不放過的原原則。未發(fā)生較大以上事事故是達標(biāo)的前提提條件以上四個要素構(gòu)成成了企業(yè)的管理基基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照以下范圍使使用：

（1）完善、改造和維維護安全防護設(shè)施施設(shè)備支出（不含含“三同時”要求求初期投入的安全全設(shè)施），包括施施工現(xiàn)場臨時用電電系統(tǒng)、洞口、臨臨邊、機械設(shè)備、、高處作業(yè)防護、、交叉作業(yè)防護、、防火、防爆、防防塵、防毒、防雷雷、防臺風(fēng)、防地地質(zhì)災(zāi)害、地下工工程有害氣體監(jiān)測測、通風(fēng)、臨時安安全防護等設(shè)施設(shè)設(shè)備支出；

（2）配備、維護、保保養(yǎng)應(yīng)急救援器材材、設(shè)備支出和應(yīng)應(yīng)急演練支出；（（3）開展重大危險源源和事故隱患評估估、監(jiān)控和整改支支出；

（4）安全生產(chǎn)檢查、、評價（不包括新新建、改建、擴建建項目安全評價））、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)支出;（5）配備和更新現(xiàn)場場作業(yè)人員安全防防護用品支出；（（6）安全生產(chǎn)宣傳、、教育、培訓(xùn)支出出；

（7）安全生產(chǎn)適用的的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、新工藝、新裝裝備的推廣應(yīng)用支支出；

（8）安全設(shè)施及特種種設(shè)備檢測檢驗支支出；

（9）其他與安全生產(chǎn)產(chǎn)直接相關(guān)的支出出。第二部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)3、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)第6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施是企業(yè)生生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，，在科學(xué)技術(shù)日益益先進的條件下，，設(shè)備本身的安全全程度在安全生產(chǎn)產(chǎn)中的作用越來越越大，防護設(shè)施、、監(jiān)控設(shè)施、聯(lián)鎖鎖設(shè)施、報警設(shè)施施、自動控制等等等日益完善，有的的已做到了你“欲欲違不能”的程度度，因此做好設(shè)備備設(shè)施自身的安全全裝置就顯得更加加重要。目前很多企業(yè)設(shè)備備設(shè)施還達不到安安全防護萬無一失失的程度，規(guī)定企企業(yè)必須做到的防防護底線是保證安安全的重要條件。。第二部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)4、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)（（7作業(yè)8隱患9重大11救援）事故的發(fā)生是設(shè)備備不安全狀況、人人的不安全行為、、環(huán)境的不安全因因素兩兩相交造成成的。制定人的行為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，控制人的不安安全行為是防范事事故的有效途徑，，尤其是在企業(yè)設(shè)設(shè)備還達不到“欲欲違不能”程度的的情況下，人的不不安全行為往往是是造成事故的主要要原因。目前很多企業(yè)的設(shè)設(shè)備狀況存在安全全裝置不齊全、不不可靠、不先進的的狀況，一方面靠靠企業(yè)在硬件上投投資，加快舊設(shè)備備更新改造，另一一方面靠管理和作作業(yè)人員規(guī)范行為為標(biāo)準(zhǔn)，才是最有有效和最現(xiàn)實的安安全措施。第二部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)5環(huán)境和健康標(biāo)準(zhǔn)第10職業(yè)健康安全是一個大的概概念。環(huán)境和健康康無疑是安全的重重要組成部分。以人為本是我們的的國策和方針，對對于來自工作環(huán)境境危害人體健康的的因素，我們一直直堅持預(yù)防和治理理的原則，以保證證員工的健康，這這些危害有些是緊緊急的、但多數(shù)是是慢性的傷害，容容易被忽視，因此，安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化對工作環(huán)境境和職業(yè)健康制定定了必須執(zhí)行的國國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和和對企業(yè)進行檢測測的規(guī)定。使員工工安全健康得到更更全面的保護。第二部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)總之：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的的框架就是通過制制定對思想認(rèn)識、、基礎(chǔ)管理、設(shè)備備狀態(tài)、作業(yè)行為為和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，來控制事故故載體缺陷和人的的不安全行為，最最大限度地防止事事故的發(fā)生。通過PDCA持續(xù)改進的運行方方式不斷提高企業(yè)業(yè)安全管理水平。。是目前我國安全管管理行之有效的措措施。第二部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)申請水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位應(yīng)具備以下條件：：設(shè)立有安全生產(chǎn)行行政許可的，應(yīng)依依法取得國家規(guī)定定的相應(yīng)安全生產(chǎn)產(chǎn)行政許可；水利工程項目法人人所管轄的建設(shè)項目目、水利水電施工企業(yè)業(yè)在評審期（申請等等級評審之日前1年）內(nèi)，未發(fā)生較較大及以上生產(chǎn)安安全事故，不存在在非法違法生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營建設(shè)行為，重重大事故隱患已治治理達到安全生產(chǎn)產(chǎn)要求；第二部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)申請水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位應(yīng)具備以下條件：：水利工程管理單位位在評審期內(nèi)，未未發(fā)生造成人員死死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安安全事故，不存在在非法違法生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營建設(shè)行為，重重大事故隱患已治治理達到安全生產(chǎn)產(chǎn)要求。第二部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)申請水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位應(yīng)具備以下條件：：農(nóng)村水電企業(yè)（已投入運行的單站站裝機容量5萬千瓦及以下的水水電站）應(yīng)當(dāng)具備證照齊全，依法取取得國家規(guī)定的相相應(yīng)安全生產(chǎn)行政政許可；按照《農(nóng)農(nóng)村水電站技術(shù)管管理規(guī)程》實施技技術(shù)管理；評審期期內(nèi)未發(fā)生人身死死亡的生產(chǎn)安全責(zé)責(zé)任事故、較大以以上電力設(shè)備事故故以及對社會造成成重大不良影響的的事件；無違反安安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)行為。第二部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)一、水利水電施工企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化評審標(biāo)準(zhǔn)的基本框架二、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)簡介第二部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)（一）達標(biāo)分級水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化等級分為一級級、二級和三級，，依據(jù)評審得分確確定，評審滿分為為100分。具體標(biāo)準(zhǔn)為：水利工程管理單位位、水利工程項目法人人、水利水電施工企業(yè)業(yè)：1、一級：評審得分90分以上（含），且且各一級評審項目目得分不低于應(yīng)得得分的70%；2、二級：評審得分80分以上（含），且且各一級評審項目目得分不低于應(yīng)得得分的70%；3、三級：評審得分70分以上（含），且且各一級評審項目目得分不低于應(yīng)得得分的60%；4、不達標(biāo)：評審得分分低于70分，或任何一項一一級評審項目得分分低于應(yīng)得分的60%。第二部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化等級分為一級級、二級和三級，，依據(jù)評審得分確確定，評審滿分為為100分。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村水電站：1、一級：評審得分大大于等于90分；2、二級：評審得分分大于等于75分；3、三級：評審得分分大于等于65分；4、不達標(biāo)：評審得分低于65分或存在否決項項的。第二部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（一）達標(biāo)分級級（二）分值設(shè)置：本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按1000分設(shè)置得分點，，并實行扣分制制。在三級項目目內(nèi)有多個扣分分點的，可累計計扣分，直到該該三級項目標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)分值扣完為止止，不出現(xiàn)負分分。（三）得分換算：本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按百分制設(shè)設(shè)置最終標(biāo)準(zhǔn)化化得分，其換算算公式如下：評評定得分＝[各項實際得分之之和/（1000-各合理缺項分值值之和）]×100，最后得分采用用四舍五入，取取整數(shù)。第二部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（四）水利工程管理單單位安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（五）水利工程項目法法人安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（六）水利水電施工企企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（七）農(nóng)村水電站安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)88內(nèi)容提要第一部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化的重要意義義第二部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)第四部分水利安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評審89一、水利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)工作情況二、水利安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)程序簡介三、水利安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)一、水利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)工作情況（一）制定《實施方案》2011年7月，我部印發(fā)《水利行業(yè)深入開開展安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施施方案》（水安監(jiān)[2011]346號）。第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)1、總體要求：進一步規(guī)范水利利生產(chǎn)經(jīng)營單位位安全生產(chǎn)行為為，落實安全生生產(chǎn)主體責(zé)任，，強化安全基礎(chǔ)礎(chǔ)管理，促進水水利施工企業(yè)市市場行為的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場場安全防護的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、工程建建設(shè)和運行管理理單位安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的規(guī)范化化，推動全員、、全方位、全過過程安全管理。。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、分類類指導(dǎo)、分步實實施、穩(wěn)步推進進，逐步實現(xiàn)水利工程建設(shè)和和運行管理安全全生產(chǎn)工作的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，促進水水利安全生產(chǎn)形形勢持續(xù)穩(wěn)定向向好，確保國家家和人民群眾生生命財產(chǎn)安全，，為實現(xiàn)水利跨跨越式發(fā)展提供供堅實的安全生生產(chǎn)保障。第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)2、目標(biāo)任務(wù)（2011年制定）大中型水利工程程項目法人、水水利水電施工企企業(yè)、大中型水水利工程管理單單位在2013年底前實現(xiàn)達標(biāo)標(biāo)。小型水利工程項項目法人和管理理單位、農(nóng)村水水電站在2015年底前實現(xiàn)達標(biāo)標(biāo)。3、實施方法水利部制定評審審辦法和標(biāo)準(zhǔn)。。水利部、省級水水行政主管部門門分級開展達標(biāo)標(biāo)考評。分類指導(dǎo)，推進進鞏固提高。第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)（二）編制評審審辦法和標(biāo)準(zhǔn)編制水利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審管理暫行辦法法。編制水利工程項項目法人、水利利水電施工企業(yè)業(yè)、水利工程管管理單位安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審審標(biāo)準(zhǔn)。由水利部水電局局編制農(nóng)村水電電站安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級級實施辦法及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)1、搜集資料國家和水利等行行業(yè)安全生產(chǎn)法法律法規(guī)、規(guī)章章文件、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院和有關(guān)部部委安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策策文件。部分省份開展安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化的資料。第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)2、編寫工作編制組分4個項目組編寫評評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。2012年2月形成征求意見見稿。3、征求意見2012年3月，印發(fā)《關(guān)于征求水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化評審管理辦法法及評審標(biāo)準(zhǔn)（（征求意見稿））的意見的函》。共收到42個單位的256條修改意見和建建議。第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)4、深入調(diào)研2012年4—5月分四個調(diào)研組組，赴黃委、太太湖局和廣東、、安徽、江蘇、、遼寧等省份，，對8個水利工程項目目法人、水利水水電施工企業(yè)、、水利工程管理理單位開展重點點調(diào)研。第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)5、研討審查XX年7月，召開專家審審查會。XX年10月—XX年6月，召開4次專家研討會。。XX年11月，XX副部長主持召開開專題辦公會。。第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)6、頒布實施2013年4月7日《水利部關(guān)于印發(fā)發(fā)<水利安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理理暫行辦法>的通知》（水安監(jiān)[2013]189號）正式印發(fā)了《水利安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理理暫行辦法》，按照政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)監(jiān)管、企業(yè)全全面負責(zé)、中介介技術(shù)支撐的三三方工作機制，，規(guī)定了水行政政主管部門、水水利生產(chǎn)經(jīng)營單單位、中介機構(gòu)構(gòu)的權(quán)利、責(zé)任任和義務(wù)。水行政主管部門門制定標(biāo)準(zhǔn)，組組織考評，監(jiān)督督管理；生產(chǎn)經(jīng)營單位對對照標(biāo)準(zhǔn)開展安安全生產(chǎn)化建設(shè)設(shè)；中介機構(gòu)提供技技術(shù)支持，進行行現(xiàn)場評審，出出具評級推薦意意見。辦法規(guī)定農(nóng)村水水電站達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)由水電局負責(zé)責(zé)。第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)6、頒布實施（2）2013年7月11日《水利部辦公廳關(guān)關(guān)于印發(fā)<水利安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理理暫行辦法實施施細則>的通知（辦安監(jiān)監(jiān)[2013]168號）正式印發(fā)了《水利安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理理暫行辦法實施施細則》對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化定級申請、、受理、現(xiàn)場評評審、審定、公公告、頒證、延延期、撤銷等作作出具體規(guī)定；；對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化定級評審機機構(gòu)、評審人員員資格作出規(guī)定定；對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化定級評審活活動的行為規(guī)范范作出規(guī)定。第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)6、頒布實施2013年9月28日，水利部又印印發(fā)了《農(nóng)村水電站安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達達標(biāo)評級實施辦辦法（暫行）》和《農(nóng)村水電站安全全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評評審標(biāo)準(zhǔn)》至此，標(biāo)志著水水利安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)立法工作初初步完成第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)一、水利安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)工作情況二、水利安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)程序簡介三、水利安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)改進安全標(biāo)準(zhǔn)化運行行模式生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備作業(yè)安全隱患排查治理重大危險源監(jiān)控控組織機構(gòu)和職責(zé)責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全全管理制度教育培訓(xùn)職業(yè)健康應(yīng)急管理事故報告、調(diào)查查和處理績效評定和持續(xù)改進安全生產(chǎn)目標(biāo)第三部分水利利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)的一般程程序：1.領(lǐng)導(dǎo)決策、承諾諾2.成立推進小組3.全員培訓(xùn)、參與與4.現(xiàn)狀（初始狀態(tài)態(tài)）分析、評估估5.組織管理體系策策劃6.編制調(diào)整體系文文件7.遵守法律、法規(guī)規(guī)；目標(biāo)、方案案實施；體系有有效運行8.自評、形成自評評報告（績效監(jiān)監(jiān)測、內(nèi)部審核核、管理評審））9.考核、復(fù)查（考評評機構(gòu)審核）10.獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化企企業(yè)稱號第三部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化達標(biāo)程序如下下：企業(yè)自評評審申請資格審查現(xiàn)場檢查評審評審審核頒證授匾第三部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)105一、水利安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作情況二、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化達標(biāo)程序簡介三、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)第三部分水利安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)三、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)