有機(jī)固廢處理行業(yè)市場(chǎng)需求與投資規(guī)劃

有機(jī)固廢處理行業(yè)市場(chǎng)需求與投資規(guī)劃生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)的《十四五城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》提出總體目標(biāo)為到2025年底全國(guó)城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右，全國(guó)生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬(wàn)噸/日左右，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。根據(jù)《十四五城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，十三五期間我國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理率已達(dá)99%，但我國(guó)焚燒處理能力為58萬(wàn)噸/日，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理率約45%，距離2025年目標(biāo)尚有一定距離，市場(chǎng)將保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。同時(shí)，在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，生活垃圾處理行業(yè)未來(lái)趨向于與其他固廢協(xié)同處理，管理精細(xì)化，垃圾處理收費(fèi)制度化等等。此外，生活垃圾處理行業(yè)起步于特許經(jīng)營(yíng)模式成熟期，較水務(wù)、環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化程度更高。擁有技術(shù)實(shí)力和規(guī)?；Y產(chǎn)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出，未來(lái)環(huán)保趨嚴(yán)和補(bǔ)貼政策變動(dòng)下，行業(yè)集中度將進(jìn)一步提高。環(huán)境工程技術(shù)行業(yè)資金投入不足控制環(huán)境污染治理項(xiàng)目的資金投入是目前存在的普遍性問(wèn)題。雖然人們對(duì)于環(huán)境問(wèn)題認(rèn)知程度逐漸提高，但是因?yàn)榄h(huán)境污染治理項(xiàng)目很難直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此建設(shè)單位對(duì)環(huán)境污染治理項(xiàng)目的預(yù)算都進(jìn)行了非常嚴(yán)格的控制，出現(xiàn)能不投入即不投入，能少投入即少投入的局面；因此，環(huán)保工程技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新之路，因?yàn)橘Y金缺乏也是舉步維艱。環(huán)境工程技術(shù)行業(yè)對(duì)策（一）改變思想，重視環(huán)境工程技術(shù)行業(yè)在可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位要改變環(huán)境工程技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展道路上碰到的問(wèn)題，首先要改變過(guò)去的思想，改變思想需要從兩方面進(jìn)行：一方面明確環(huán)境保護(hù)在可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，良好的環(huán)境是未來(lái)經(jīng)濟(jì)和人文發(fā)展的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；另一方面要有循序漸進(jìn)的發(fā)展思想，生態(tài)環(huán)境治理的效果對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和人文發(fā)展的推動(dòng)作用是一步步實(shí)現(xiàn)的，解決了基礎(chǔ)的問(wèn)題才能進(jìn)一步升華和提高，而環(huán)境治理就是基礎(chǔ)問(wèn)題，所以在發(fā)展過(guò)程中思想上要真切的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。（二）加大對(duì)環(huán)保工程技術(shù)行業(yè)的資金投入因?yàn)榄h(huán)境工程技術(shù)很難直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，其對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)往往都是側(cè)面的推動(dòng)作用，而且這種作用的體現(xiàn)需要很長(zhǎng)的時(shí)間，所以環(huán)境工程項(xiàng)目確定和實(shí)施過(guò)程人們的主動(dòng)性不強(qiáng)，因此造成了資金不足的現(xiàn)象；為推動(dòng)環(huán)境工程技術(shù)行業(yè)的發(fā)展，一方面政府部門要強(qiáng)化保障性資金的投入，對(duì)于環(huán)境保護(hù)意識(shí)超前的企業(yè)要給予相應(yīng)的補(bǔ)助優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)朝著科學(xué)和理性的方向前進(jìn)；另一方面就是對(duì)于同行業(yè)制定統(tǒng)一的治理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度，杜絕那些靠犧牲環(huán)境降低生產(chǎn)成本企業(yè)的存在，以確保企業(yè)在環(huán)境治理方面專項(xiàng)資金的投入可以落實(shí)到位。（三）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合實(shí)現(xiàn)整個(gè)環(huán)境工程技術(shù)行業(yè)的專業(yè)化提升，是推動(dòng)環(huán)境工程技術(shù)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；專業(yè)化的提升需從三個(gè)方面進(jìn)行：第一需加大專業(yè)人才數(shù)量的培養(yǎng)，高校需投入更多資源為社會(huì)培養(yǎng)具備專業(yè)基礎(chǔ)的環(huán)境工程技術(shù)行業(yè)人才；第二強(qiáng)化高校人才培養(yǎng)的實(shí)用性，通過(guò)高校和環(huán)保企業(yè)的溝通和交流，確保理論和實(shí)踐相結(jié)合，以提高畢業(yè)生的實(shí)用性。第三將高校的新技術(shù)等科研成果，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合運(yùn)用到實(shí)際的工程中去，通過(guò)實(shí)踐總結(jié)優(yōu)勢(shì)和缺陷，在優(yōu)勢(shì)保持的基礎(chǔ)上不斷的改進(jìn)和完善缺陷，在提升高?？蒲谐晒麑?shí)效性的同時(shí)也提高了企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)性。環(huán)境工程是21世紀(jì)重點(diǎn)發(fā)展的高新科技之一。環(huán)境工程是環(huán)境科學(xué)的一個(gè)分支，主要研究如何保護(hù)和合理利用自然資源，利用科學(xué)的手段解決日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展。在我國(guó)環(huán)境工程管理目前已經(jīng)得到了政府的高度支持，它不僅僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，更直接影響全國(guó)人民的生活質(zhì)量，必須得到社會(huì)各界和全體公民的高度重視。如果在接下來(lái)的發(fā)展中，繼續(xù)按照以前的發(fā)展模式，只管經(jīng)濟(jì)，不顧環(huán)境，那么不難預(yù)料，不出二十年，在高耗能、高污染的發(fā)展模式下，環(huán)境得不到有效的保護(hù)，社會(huì)一定會(huì)產(chǎn)生不安定因素，而且人民的生活質(zhì)量越來(lái)越差，這一系列影響發(fā)展的問(wèn)題迎面而來(lái)，便不是一夜之間就能徹底解決的了。因此，環(huán)境工程管理，不僅是為了提高發(fā)展質(zhì)量和人民生活質(zhì)量，更是為子孫后代謀福利的千年大計(jì)。2019年，統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)企業(yè)環(huán)保業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入9864．4億元，同比增長(zhǎng)了13．5%。對(duì)2016、2017、2018、2019年統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)相同樣本企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可知，上述企業(yè)環(huán)保業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)率在15%以上，但近三年環(huán)保業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入同比增幅逐年收窄;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)率3．9%，2017、2018年利潤(rùn)率連續(xù)下滑，2019年保持穩(wěn)定。具體到細(xì)分領(lǐng)域，與2018年相比，除土壤修復(fù)外，水污染防治、大氣污染防治、固廢處置與資源化、環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域企業(yè)的環(huán)保業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)均有不同程度的增長(zhǎng)。止至2017年中國(guó)環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6．87萬(wàn)億元，初步測(cè)算2018年中國(guó)環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)8．13萬(wàn)億元左右。預(yù)測(cè)2019年中國(guó)環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)8．87萬(wàn)億元。未來(lái)五年（2019-2023）年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為11．07%，并預(yù)測(cè)在2023年中國(guó)環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將接近14萬(wàn)億元。2021年上半年，環(huán)保上市公司總體實(shí)現(xiàn)了較高速和較大比例的營(yíng)收增長(zhǎng)，各細(xì)分領(lǐng)域總體均實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入總額同比增長(zhǎng)?；诓煌h(huán)保細(xì)分領(lǐng)域2020年運(yùn)營(yíng)收入及2021年預(yù)測(cè)及十三五期間累計(jì)投資情況，大部分環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域仍屬于需求旺盛的成長(zhǎng)期。目前節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域是一個(gè)接近充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，大量中小型企業(yè)圍繞價(jià)格、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域的行業(yè)集中度總體較差，市場(chǎng)化程度較低。節(jié)能環(huán)保常規(guī)技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)相對(duì)成熟，但在高端技術(shù)產(chǎn)品方面仍較為欠缺，企業(yè)規(guī)模普遍較小，低水平運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍。大型環(huán)保企業(yè)需要高級(jí)技術(shù)人才來(lái)研制高附加值、高技術(shù)含量、滿足特種工藝污染治理需求的產(chǎn)品。而現(xiàn)在的環(huán)保人才中，能夠駕馭大工程、能同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)大型環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目、可獨(dú)立設(shè)計(jì)多項(xiàng)大型環(huán)境工程項(xiàng)目的技術(shù)人才非常缺乏。人才緊缺的原因，一是高等教育對(duì)環(huán)保專業(yè)性人才培育太少;二是環(huán)保行業(yè)以前受重視程度低、人才整體存量偏少;三是環(huán)保行業(yè)人才需求在短期內(nèi)出現(xiàn)較大增長(zhǎng)，凸顯了環(huán)保行業(yè)人才的整體結(jié)構(gòu)性失衡;四是環(huán)保行業(yè)人才配置和流動(dòng)有待整體優(yōu)化，環(huán)保行業(yè)的專業(yè)獵頭公司太少。環(huán)境工程技術(shù)行業(yè)整合難度大目前國(guó)內(nèi)的環(huán)境工程技術(shù)行業(yè)從學(xué)術(shù)上講屬于一個(gè)系統(tǒng)性的一級(jí)學(xué)科，其相對(duì)應(yīng)的二級(jí)學(xué)科尚未系統(tǒng)性的建立起來(lái)；因此，環(huán)保工程技術(shù)行業(yè)現(xiàn)有的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)都較為寬泛，沒(méi)有任何一個(gè)單一的項(xiàng)目可以從現(xiàn)有的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中找到相應(yīng)的非常具體的藍(lán)本作為依托；細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展緩慢，導(dǎo)致了環(huán)保工程技術(shù)行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)整合難度加大，也一定程度上阻礙了整個(gè)環(huán)境工程行業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)。固廢處理行業(yè)壁壘（一）固廢處理技術(shù)壁壘有機(jī)固廢處理屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，融合了包括環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、力學(xué)和其他學(xué)科在內(nèi)的多方面技術(shù)，跨度范圍廣、學(xué)科交叉多、綜合性強(qiáng)。有機(jī)固體廢棄物種類較多，不同種類有機(jī)固廢處理技術(shù)不同，存在一定的技術(shù)壁壘。有機(jī)固廢種類較多，包括餐飲垃圾、廚余垃圾、糞污、市政污泥、生活垃圾、動(dòng)物固廢等，每種廢棄物的處理方法和技術(shù)不相同。如通常情況下，餐飲垃圾含水率、含油率較廚余垃圾高，且餐飲垃圾所含的油脂具有較高的回收價(jià)值，廚余垃圾含有較多的紙、塑料袋、筷子甚至刀具、砧板等雜質(zhì)，餐飲垃圾和廚余垃圾原料性質(zhì)差異導(dǎo)致二者預(yù)處理技術(shù)存在差異，因此擁有餐飲垃圾處理技術(shù)的企業(yè)不一定擁有廚余垃圾處理技術(shù)。國(guó)內(nèi)廚余垃圾成分復(fù)雜，廚余垃圾處理末端分選難度大，目前國(guó)內(nèi)廚余垃圾預(yù)處理大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用成功的案例較少。廚余垃圾預(yù)處理通常采用滾動(dòng)篩篩分分選或螺旋擠壓分選技術(shù)，具有：①雜質(zhì)稍多，設(shè)備易卡、斷，故障率高處理線不穩(wěn)定；②減容率低；③大部分有機(jī)質(zhì)沒(méi)有分選出來(lái)直接作為雜物焚燒，沒(méi)有資源化利用；④產(chǎn)生的雜物含水率較高，焚燒需要消耗熱值等缺點(diǎn)。環(huán)境園模式處理多種有機(jī)固廢，從簡(jiǎn)單、機(jī)械疊加組合處理技術(shù)到深度協(xié)同、深度無(wú)害化、資源化處理技術(shù)，存在一定的技術(shù)壁壘。如餐飲垃圾與生活垃圾焚燒協(xié)同處理環(huán)境園可以將餐飲垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單的擠壓脫水，液相進(jìn)入滲濾液處理站進(jìn)行處理，固相焚燒處理；也可以將餐飲垃圾進(jìn)行除雜、除油預(yù)處理，雜物焚燒處理，預(yù)處理產(chǎn)生的油脂深度資源化為生物柴油，漿料厭氧發(fā)酵；厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣焚燒發(fā)電，沼渣作為有機(jī)肥原料或焚燒處理，沼液回農(nóng)田或廢水處理。深度資源化處理技術(shù)需掌握餐飲垃圾預(yù)處理、厭氧發(fā)酵、提油、制備生物柴油等多種技術(shù)。綜上所述，國(guó)內(nèi)餐廚垃圾、糞污、動(dòng)物固廢等有機(jī)固廢的處理技術(shù)仍處于發(fā)展期，核心工藝技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備由少數(shù)企業(yè)掌握，技術(shù)水平是新進(jìn)入者面臨的重要壁壘。（二）固廢處理資質(zhì)壁壘國(guó)家針對(duì)有機(jī)固廢處理行業(yè)、生活垃圾處理行業(yè)規(guī)定了嚴(yán)格的資質(zhì)許可要求，并已針對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施采取了一套資質(zhì)許可機(jī)制。如根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第157號(hào)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)），從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置均必須取得服務(wù)許可證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，應(yīng)取得《動(dòng)物防疫條件合格癥》。從事環(huán)保項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，從事環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)需要取得相應(yīng)的施工承包資質(zhì)。以上資質(zhì)許可制度對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、從業(yè)人員專業(yè)配置等均有嚴(yán)格的規(guī)定。因此，相關(guān)資質(zhì)也是行業(yè)新進(jìn)入者面臨的主要壁壘之一。（三）固廢處理資金壁壘有機(jī)固廢處理行業(yè)和生活垃圾處理行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，其項(xiàng)目總投資大，投資回收期相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的資金需求較大，單個(gè)項(xiàng)目需要在設(shè)計(jì)、技術(shù)、設(shè)備、廠房、管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等方面投入較大成本。同時(shí)，技術(shù)研發(fā)、原材料采購(gòu)、人才引進(jìn)等均需要大量的流動(dòng)資金支持，以保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，行業(yè)參與者需要較強(qiáng)的資金實(shí)力和穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)能力。特別是有機(jī)固廢處理環(huán)境園行業(yè)，項(xiàng)目投資總額動(dòng)輒上億，資金壁壘較高。（四）固廢處理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)壁壘國(guó)內(nèi)有機(jī)固廢處理行業(yè)和生活垃圾處理行業(yè)，主要是由政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定服務(wù)商。在招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判過(guò)程中，通常對(duì)服務(wù)商是否有類似成功案例和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)較為重視。此外，在行業(yè)內(nèi)取得政府授權(quán)的固體廢棄物處理特許的企業(yè)，在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的過(guò)程中，選取供應(yīng)商，也非常重視其過(guò)往業(yè)績(jī)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。因此，行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)擁有較豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌宣傳等具有較大促進(jìn)作用，對(duì)新進(jìn)入者形成一定的壁壘。環(huán)境工程技術(shù)行業(yè)存在思想上的輕視環(huán)境污染治理工程是一項(xiàng)投入大，產(chǎn)出小的民生工程；因此人們?cè)谒枷肷喜粔蛑匾暛h(huán)境工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的科學(xué)性，大多數(shù)建設(shè)單位為了壓縮環(huán)境工程項(xiàng)目投資成本及建設(shè)周期，往往直接忽略或縮減環(huán)境工程項(xiàng)目投建前期的一系列基礎(chǔ)工作的投入（如對(duì)污染源的調(diào)查分析監(jiān)測(cè)、對(duì)采取處理工藝的試驗(yàn)性研究等），導(dǎo)致環(huán)保企業(yè)為了生存，只能憑借經(jīng)驗(yàn)或借鑒現(xiàn)有的成熟技術(shù)確定處理工藝，以適應(yīng)市場(chǎng)要求。鑒于環(huán)保工程技術(shù)行業(yè)以上現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致環(huán)保企業(yè)在環(huán)保工程技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)缺少源動(dòng)力即缺乏環(huán)保工程技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新所需的資金和時(shí)間，因此國(guó)民思想上對(duì)環(huán)境工程技術(shù)上的輕視一定程度上阻礙了環(huán)境工程技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新。環(huán)保工程技術(shù)的發(fā)展特點(diǎn)我國(guó)環(huán)保工程技術(shù)起步較晚，發(fā)展尚不成熟。隨著國(guó)民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)及國(guó)家政策的推動(dòng)，過(guò)去十年我國(guó)環(huán)保工程技術(shù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展；剖析整個(gè)環(huán)保工程技術(shù)的發(fā)展歷程，其大致經(jīng)歷了不斷從國(guó)外引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)踐推廣研發(fā)創(chuàng)新這么一個(gè)過(guò)程，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新，研發(fā)了很多適合我國(guó)國(guó)情的、有效的環(huán)保技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)品。逐步形成了自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，縮小了與世界先進(jìn)水平的差距。環(huán)境工程行業(yè)前景分析近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈的完備以及國(guó)際化步伐的加快，隨著工業(yè)化快速發(fā)展，我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重，環(huán)境工程面臨廣闊的發(fā)展空間。2016年12月發(fā)布的《十三五國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確提到要加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動(dòng)，海陸統(tǒng)籌深入推進(jìn)主要污染物減排，促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)主要污染物監(jiān)測(cè)防治技術(shù)裝備能力提升，加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和集成創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2016年12月發(fā)布的《十三五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，政府也明確提出了主要目標(biāo)，到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、質(zhì)量效益顯著提升，高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)占有率明顯提高，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。2017年10月工信部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提到，要強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)智能化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)品多元化品牌化提升發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)際化開(kāi)放發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，加大財(cái)稅金融支持力度，充分發(fā)揮中介組織作用，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。十三五以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，特別是2020年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，不穩(wěn)定、不確定性增多，GDP增速預(yù)計(jì)放緩，若按照5%測(cè)算，2025年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入有望突破3萬(wàn)億元。近年來(lái)，綠色金融正逐步成為環(huán)保融資的機(jī)遇和亮點(diǎn)。十三五時(shí)期，綠色金融制度將進(jìn)