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第二章相關(guān)法律法規(guī)第一節(jié)合同法及及價(jià)格法1.內(nèi)容提要合同法價(jià)格法2.重點(diǎn)、難點(diǎn)點(diǎn)分析掌握合同法的有有關(guān)內(nèi)容;掌掌握政府的定定價(jià)行為3.內(nèi)容講解一、合同法《合同法》中的的合同是指平平等主體的自自然人、法人人、其他組織織之間設(shè)立、變變更、終止民民事權(quán)利義務(wù)務(wù)關(guān)系的協(xié)議議?!逗贤ǚā分械暮贤譃?5類,即:買買賣合同;供供用電、水、氣氣、熱力合同同;贈(zèng)與合同同;借款合同同;租賃合同同;融資租賃賃合同;承攬攬合同;建設(shè)設(shè)工程合同;;運(yùn)輸合同;;技術(shù)合同;;保管合同;;倉(cāng)儲(chǔ)合同;;委托合同;;行紀(jì)合同;;居間合同。(一)合同的訂訂立當(dāng)事人訂立合同同,應(yīng)當(dāng)具有有相應(yīng)的民事事權(quán)利能力和和民事行為能能力。當(dāng)事人人依法可以委委托代理人訂訂立合同。1.合同的形式式當(dāng)事人訂立合同同,有書面形形式、口頭形形式和其他形形式。法律法法規(guī)規(guī)定采用用書面形式的的,或當(dāng)事人人約定采用書書面形式的,應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用書面面形式。(1)書面形式式。是指合同同書、信件和和數(shù)據(jù)電文(包包括電報(bào)、電電傳、傳真、電電子數(shù)據(jù)交換換和電子郵件件)等可以有有形地表現(xiàn)所所載內(nèi)容的形形式。書面合合同的優(yōu)點(diǎn)在在于有據(jù)可查查、權(quán)利義務(wù)務(wù)記載清楚、便便于履行,發(fā)發(fā)生糾紛時(shí)容容易舉證和分分清責(zé)任。書書面合同是實(shí)實(shí)踐中廣泛采采用的一種合合同形式。建建設(shè)工程合同同應(yīng)當(dāng)采用書書面形式。1)合同書。合合同書是書面面合同的一種種,也是合同同中常見的一一種。合同書書有標(biāo)準(zhǔn)合同同書與非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合同書之分分。標(biāo)準(zhǔn)合同同書是指合同同條款由當(dāng)事事人一方預(yù)先先擬定,對(duì)方方只能表示同同意或者不同同意的合同書書,也即格式式條款合同;;非標(biāo)準(zhǔn)合同同書是指合同同條款完全由由當(dāng)事人雙方方協(xié)商一致所所簽訂的合同同書。2)信件。信件件是當(dāng)事人就就要約與承諾諾的內(nèi)容相互互往來(lái)的普通通信函。信件件的內(nèi)容一般般記載于紙張張上,因而也也是書面形式式的一種。它它與通過電腦腦及其網(wǎng)絡(luò)手手段而產(chǎn)生的的信件不同,后后者被稱為電電子郵件。3)數(shù)據(jù)電文。數(shù)數(shù)據(jù)電文包括括傳真、電子子數(shù)據(jù)交換和和電子郵件等等。其中,傳傳真是通過電電子方式來(lái)傳傳遞信息的,其其最終傳遞結(jié)結(jié)果總是產(chǎn)生生一份書面材材料。而電子子數(shù)據(jù)交換和和電子郵件雖雖然也是通過過電子方式傳傳遞信息,可可以產(chǎn)生以紙紙張為載體的的書面資料,但但也可以被儲(chǔ)儲(chǔ)存在磁帶、磁磁盤或接收者者選擇的其他他非紙張的中中介物上。(2)口頭形式式。口頭形式式是指當(dāng)事人人用談話的方方式訂立的合合同,如當(dāng)面面交談、電話話聯(lián)系等??诳陬^合同形式式一般運(yùn)用于于標(biāo)的數(shù)額較較小和即時(shí)結(jié)結(jié)清的合同。例例如,到商店店、集貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)購(gòu)買商品,基基本上都是采采用口頭合同同形式。以口口頭形式訂立立合同,其優(yōu)優(yōu)點(diǎn)是建立合合同關(guān)系簡(jiǎn)便便、迅速,締締約成本低。但但在發(fā)生爭(zhēng)議議時(shí),難以取取證、舉證,不不易分清當(dāng)事事人的責(zé)任。(3)其他形式式。其他形式式是指除書面面形式、口頭頭形式以外的的方式來(lái)表現(xiàn)現(xiàn)合同內(nèi)容的的形式。主要要包括默示形形式和推定形形式。默示形形式是指當(dāng)事事人既不用口口頭形式、書書面形式,也也不用實(shí)施任任何行為,而而是以消極的的不作為的方方式進(jìn)行的意意思表示。默默示形式只有有在法律有特特別規(guī)定的情情況下才能運(yùn)運(yùn)用。推定形形式是指當(dāng)事事人不用語(yǔ)言言、文字,而而是通過某種種有目的的行行為表達(dá)自己己意思的一種種形式,從當(dāng)當(dāng)事人的積極極行為中,可可以推定當(dāng)事事人已進(jìn)行意意思表示。2.合同的內(nèi)容容合同的內(nèi)容由當(dāng)當(dāng)事人約定,一一般包括:當(dāng)當(dāng)事人的名稱稱或姓名和住住所;標(biāo)的;;數(shù)量;質(zhì)量量;價(jià)款或者者報(bào)酬;履行行的期限、地地點(diǎn)和方式;;違約責(zé)任;;解決爭(zhēng)議的的方法?!逗贤ā吩诜址謩t中對(duì)建設(shè)設(shè)工程合同(包包括工程勘察察、設(shè)計(jì)、施施工合同)內(nèi)內(nèi)容作了專門門規(guī)定。(1)勘察、設(shè)設(shè)計(jì)合同的內(nèi)內(nèi)容。包括提提交基礎(chǔ)資料料和文件(包包括概預(yù)算)的的期限、質(zhì)量量要求、費(fèi)用用以及其他協(xié)協(xié)作條件等條條款。(2)施工合同同的內(nèi)容。包包括工程范圍圍、建設(shè)工期期、中間交工工工程的開工工和竣工時(shí)間間、工程質(zhì)量量、工程造價(jià)價(jià)、技術(shù)資料料交付時(shí)間、材材料和設(shè)備供供應(yīng)責(zé)任、撥撥款和結(jié)算、竣竣工驗(yàn)收、質(zhì)質(zhì)量保修范圍圍和質(zhì)量保證證期、雙方相相互協(xié)作等條條款。3.合同訂立的的程序當(dāng)事人訂立合同同,需要經(jīng)過過要約和承諾諾兩個(gè)階段。(1)要約。要要約是希望與與他人訂立合合同的意思表表示。1)要約及其有有效的條件。要要約應(yīng)當(dāng)符合合如下規(guī)定::①內(nèi)容具體確確定;②表明經(jīng)受要要約人承諾,要要約人即受該該意思表示約約束。也就是是說(shuō),要約必必須是特定人人的意思表示示,必須是以以締結(jié)合同為為目的,必須須具備合同的的主要條款。有些合同在要約約之前還會(huì)有有要約邀請(qǐng)。所所謂要約邀請(qǐng)請(qǐng),是希望他他人向自己發(fā)發(fā)出要約的意意思表示。要要約邀請(qǐng)并不不是合同成立立過程中的必必經(jīng)過程,它它是當(dāng)事人訂訂立合同的預(yù)預(yù)備行為,這這種意思表示示的內(nèi)容往往往不確定,不不含有合同得得以成立的主主要內(nèi)容和相相對(duì)人同意后后受其約束的的表示,在法法律上無(wú)需承承擔(dān)責(zé)任。寄寄送的價(jià)目表表、拍賣公告告、招標(biāo)公告告、招股說(shuō)明明書、商業(yè)廣廣告等為要約約邀請(qǐng)。商業(yè)業(yè)廣告的內(nèi)容容符合要約規(guī)規(guī)定的,視為為要約。2)要約的生效效。要約到達(dá)達(dá)受要約人時(shí)時(shí)生效。如采采用數(shù)據(jù)電文文形式訂立合合同,收件人人指定特定系系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)據(jù)電文的,該該數(shù)據(jù)電文進(jìn)進(jìn)入該特定系系統(tǒng)的時(shí)間,視視為到達(dá)時(shí)間間;未指定特特定系統(tǒng)的,該該數(shù)據(jù)電文進(jìn)進(jìn)入收件人的的任何系統(tǒng)的的首次時(shí)間,視視為到達(dá)時(shí)間間。3)要約的撤回回和撤銷。要要約可以撤回回,撤回要約約的通知應(yīng)當(dāng)當(dāng)在要約到達(dá)達(dá)受要約人之之前或者與要要約同時(shí)到達(dá)達(dá)受要約人。要約可以撤銷,撤撤銷要約的通通知應(yīng)當(dāng)在受受要約人發(fā)出出承諾通知之之前到達(dá)受要要約人。但有有下列情形之之一的,要約約不得撤銷::①要約人確定定了承諾期限限或者以其他他形式明示要要約不可撤銷銷;②受要約人有有理由認(rèn)為要要約是不可撤撤銷的,并已已經(jīng)為履行合合同作了準(zhǔn)備備工作。4)要約的失效效。有下列情情形之一的,要要約失效:①拒絕要約的的通知到達(dá)要要約人;②要約人依法法撤銷要約;;③承諾期限屆屆滿,受要約約人未作出承承諾;④受要約人對(duì)對(duì)要約的內(nèi)容容作出實(shí)質(zhì)性性變更。(2)承諾。承承諾是受要約約人同意要約約的意思表示示。除根據(jù)交交易習(xí)慣或者者要約表明可可以通過行為為作出承諾的的之外,承諾諾應(yīng)當(dāng)以通知知的方式作出出。1)承諾的期限限。承諾應(yīng)當(dāng)當(dāng)在要約確定定的期限內(nèi)到到達(dá)要約人。要要約沒有確定定承諾期限的的,承諾應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照下列規(guī)規(guī)定到達(dá):①除非當(dāng)事人人另有約定,以以對(duì)話方式作作出的要約,應(yīng)應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出出承諾;②以非對(duì)話方方式作出的要要約,承諾應(yīng)應(yīng)當(dāng)在合理期期限內(nèi)到達(dá)。以信件或者電報(bào)報(bào)作出的要約約,承諾期限限自信件載明明的日期或者者電報(bào)交發(fā)之之日開始計(jì)算算。信件未載載明日期的,自自投寄該信件件的郵戳日期期開始計(jì)算。以以電話、傳真真等快速通訊訊方式作出的的要約,承諾諾期限自要約約到達(dá)受要約約人時(shí)開始計(jì)計(jì)算。2)承諾的生效效。承諾通知知到達(dá)要約人人時(shí)生效。承承諾不需要通通知的,根據(jù)據(jù)交易習(xí)慣或或者要約的要要求作出承諾諾的行為時(shí)生生效。采用數(shù)數(shù)據(jù)電文形式式訂立合同的的,承諾到達(dá)達(dá)的時(shí)間適用用于要約到達(dá)達(dá)受要約人時(shí)時(shí)間的規(guī)定。受要約人在承諾諾期限內(nèi)發(fā)出出承諾,按照照通常情形能能夠及時(shí)到達(dá)達(dá)要約人,但但因其他原因因承諾到達(dá)要要約人時(shí)超過過承諾期限的的,除要約人人及時(shí)通知受受要約人因承承諾超過期限限不接受該承承諾的以外,該該承諾有效。3)承諾的撤回回。承諾可以以撤回,撤回回承諾的通知知應(yīng)當(dāng)在承諾諾通知到達(dá)要要約人之前或或者與承諾通通知同時(shí)到達(dá)達(dá)要約人。4)逾期承諾。受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的,除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效的以外,為新要約。5)要約內(nèi)容的的變更。承諾的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要要約的內(nèi)容一一致。有關(guān)合合同標(biāo)的、數(shù)數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)價(jià)款或者報(bào)酬酬、履行期限限、履行地點(diǎn)點(diǎn)和方式、違違約責(zé)任和解解決爭(zhēng)議方法法等的變更,是是對(duì)要約內(nèi)容容的實(shí)質(zhì)性變變更。受要約約人對(duì)要約的的內(nèi)容作出實(shí)實(shí)質(zhì)性變更的的,為新要約約。承諾對(duì)要約的內(nèi)內(nèi)容作出非實(shí)實(shí)質(zhì)性變更的的,除要約人人及時(shí)表示反反對(duì)或者要約約表明承諾不不得對(duì)要約的的內(nèi)容作出任任何變更的以以外,該承諾諾有效,合同同的內(nèi)容以承承諾的內(nèi)容為為準(zhǔn)。例題1.根據(jù)《合同同法》,下列列關(guān)于承諾的的說(shuō)法,正確確的是()。A.發(fā)由后的承承諾通知不得得撤回B.承諾通知到到達(dá)要約人時(shí)時(shí)生效C.超過承諾期期限發(fā)出的承承諾視為新要要約D.承諾的內(nèi)容容可以與要約約的內(nèi)容不一一致【答案】B【解題思路】承承諾通知可以以撤回;承諾諾通知到達(dá)要要約人時(shí)生效效;受要約人人超過承諾期期限發(fā)出承諾諾的,除要約約人及時(shí)通知知受要約人該該承諾有效的的以外,為新新要約;承諾諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)與要約的內(nèi)內(nèi)容一致。2.根據(jù)《合同同法》,下列列變更中屬于于新要約的是是()的變更更。A.要約確認(rèn)方方式B.合同文件寄寄送方式C.合同履行地地點(diǎn)D.承諾生效地地點(diǎn)【答案】C【解題思路】有有關(guān)合同標(biāo)的的、數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量、價(jià)款或或者報(bào)酬、履履行期限、履履行地點(diǎn)和方方式、違
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