港口區(qū)重大活動(dòng)安全管理制度

港口區(qū)重大活動(dòng)安全管理制度第一章總則

第一條為強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵性活動(dòng)的安全管理，維護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)社會(huì)平衡，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)本區(qū)實(shí)際，制訂本制度。

第二條本規(guī)定適用于于在我區(qū)境內(nèi)舉行關(guān)鍵性活動(dòng)的安全管理。

前款所稱的關(guān)鍵性活動(dòng)就是指主辦者承租、借予或者以其它形式臨時(shí)擠占場(chǎng)所、場(chǎng)地，面向社會(huì)公眾舉行的經(jīng)貿(mào)、文化、體育、招錄等集會(huì)活動(dòng)和各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體非政府的10人以上出外參觀實(shí)地考察的活動(dòng)。

第三條關(guān)鍵性活動(dòng)的安全工作，秉持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)管理”的原則，由主辦者對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)管理。

安監(jiān)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、消防、文化、體育、經(jīng)貿(mào)、教育、民宗、旅游等行業(yè)管理部門(mén)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府確認(rèn)的職責(zé)，對(duì)關(guān)鍵性活動(dòng)的安全工作實(shí)行監(jiān)督管理。

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)，必須實(shí)行多種形式，強(qiáng)化與關(guān)鍵性活動(dòng)安全有關(guān)的法律、法規(guī)和安全科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)有關(guān)單位、個(gè)人以及社會(huì)公眾的安全意識(shí)和安全嚴(yán)防能力。

第二章安全職責(zé)

第四條我區(qū)推行關(guān)鍵性活動(dòng)報(bào)告制度。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體舉行關(guān)鍵性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在舉行關(guān)鍵性活動(dòng)20個(gè)工作日前報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)在立案主辦單位提出申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出與否獲準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的批準(zhǔn)，并函報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防等有關(guān)部門(mén)備案。

主辦單位對(duì)活動(dòng)的安全分擔(dān)第一責(zé)任。審核單位對(duì)活動(dòng)的安全分擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

第五條關(guān)鍵性活動(dòng)合乎以下條件的，主管部門(mén)應(yīng)予以核準(zhǔn)：

（一）活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較好；

（二）主辦者具備合法的身份；

（三）活動(dòng)內(nèi)容合乎法律、法規(guī)的規(guī)定；

（四）活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施合乎安全建議；

（五）安全責(zé)任明晰、措施有效率；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條關(guān)鍵性活動(dòng)存有以下情形之一的，主管部門(mén)予以核準(zhǔn)：

（一）不合乎本規(guī)定第五條規(guī)定條件之一的；

（二）危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的；

（三）影響國(guó)事、外交、軍事或者其他關(guān)鍵性活動(dòng)的；

（四）輕微阻礙道路交通安全秩序和公共秩序的。

第七條關(guān)鍵性活動(dòng)的主辦者應(yīng)履行職責(zé)以下安全職責(zé)：

（一）就所非政府的活動(dòng)展開(kāi)安全評(píng)估，制訂安全工作方案和處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。安全工作方案經(jīng)公安部門(mén)審查同意后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；必要時(shí)，主辦單位必須非政府應(yīng)急預(yù)案演練。

關(guān)鍵性活動(dòng)的安全工作方案應(yīng)包含的主要內(nèi)容存有：舉行的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和內(nèi)容；安全工作的組織系統(tǒng)；安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)；場(chǎng)所建筑、設(shè)施的消防安全措施；車輛停車、車輛勸導(dǎo)措施；現(xiàn)場(chǎng)秩序保護(hù)、人員勸導(dǎo)措施；其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。

（二）創(chuàng)建并全面落實(shí)安全責(zé)任制度，確認(rèn)安全責(zé)任人員，明晰安全措施、崗位職責(zé)。

（三）搭載與關(guān)鍵性活動(dòng)安全工作須要相適應(yīng)的專職保安等專業(yè)安全工作人員。

（四）為關(guān)鍵性活動(dòng)的安全工作提供更多所需的物質(zhì)確保。

（五）非政府實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)安全工作，積極開(kāi)展安全檢查，辨認(rèn)出安全隱患及時(shí)消解。

（六）對(duì)出席活動(dòng)的人員展開(kāi)安全宣傳教育，及時(shí)勸說(shuō)和阻止阻礙活動(dòng)秩序的犯罪行為，辨認(rèn)出違法犯罪犯罪行為及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

（七）拒絕接受公安、安監(jiān)等應(yīng)負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，及時(shí)消解安全隱患。

關(guān)鍵性活動(dòng)存有承辦者的，主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽定安全協(xié)議，就前款內(nèi)容明晰各自的具體內(nèi)容