研究農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額政策,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文

研究農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額政策,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【】【】研究農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額政策【】【】【】關(guān)于關(guān)稅的論文：研究農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額政策2021年施行關(guān)稅配額管理的商品共有8類(lèi)，華而不實(shí)7類(lèi)屬于關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品。為了幫企業(yè)用足用好政策，本文將對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行梳理。關(guān)稅配額管理農(nóng)產(chǎn)品的定義在公歷年度內(nèi)，根據(jù)中國(guó)參加世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易減讓表所承諾的配額量，確定施行進(jìn)口關(guān)稅配額管理農(nóng)產(chǎn)品的年度市場(chǎng)準(zhǔn)入數(shù)量。屬于關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的貨物，根據(jù)配額內(nèi)稅率繳納關(guān)稅；屬于關(guān)稅配額外進(jìn)口的貨物，根據(jù)配額外稅率繳納關(guān)稅。關(guān)稅配額管理農(nóng)產(chǎn)品品種商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委2003年發(fā)布(農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法〕〔商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2003年第4號(hào)〕，第三條規(guī)定：“施行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品品種為：小麥〔包括其粉、粒，下面簡(jiǎn)稱小麥〕、玉米〔包括其粉、粒，下面簡(jiǎn)稱玉米〕、大米〔包括其粉、粒，下面簡(jiǎn)稱大米〕、豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條。〞商務(wù)部發(fā)布2005年第93號(hào)公告，自2006年1月1日起，取消豆油、棕櫚油、菜子油進(jìn)口關(guān)稅配額和進(jìn)口國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。2022年11月30日(商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定〕〔商務(wù)部令2022年第1號(hào)〕對(duì)(農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法〕進(jìn)行修訂，明確實(shí)行關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有7類(lèi)：小麥、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛、毛條。2021年5月10日，商務(wù)部發(fā)布(商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定〕〔商務(wù)部令2021年第2號(hào)〕，未對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)作出調(diào)整。關(guān)稅配額管理農(nóng)產(chǎn)品配額數(shù)量農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。小麥、玉米、大米、棉花、食糖進(jìn)口關(guān)稅配額分為國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額和非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額，國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額須通過(guò)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口，非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額通過(guò)有貿(mào)易權(quán)的企業(yè)進(jìn)口，有貿(mào)易權(quán)的最終用戶可以自行進(jìn)口。從最近幾年國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部頒布的數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品配額總量保持恒定數(shù)值，現(xiàn)將7種農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額總量與2020年進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行比照〔如下頁(yè)表所示〕。關(guān)稅配額的核發(fā)單位及分配原則小麥、玉米、大米、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額由國(guó)家發(fā)展改革委核發(fā)。食糖、羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額則由商務(wù)部核發(fā)。(中國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例〕第十六條規(guī)定，進(jìn)口配額管理部門(mén)分配配額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：〔一〕申請(qǐng)人的進(jìn)口實(shí)績(jī)；〔二〕以往分配的配額能否得到充分使用；〔三〕申請(qǐng)人的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、銷(xiāo)售狀況；〔四〕新的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)情況；〔五〕申請(qǐng)配額的數(shù)量情況；〔六〕需要考慮的其他因素。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配也是考慮以上因素的。小麥、玉米、大米、食糖根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量、歷史進(jìn)口實(shí)績(jī)和生產(chǎn)加工能力進(jìn)行分配；棉花根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配；羊毛、毛條實(shí)行憑合同先來(lái)先領(lǐng)的方式進(jìn)行分配。申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額的企業(yè)條件申請(qǐng)小麥、玉米、大米、棉花關(guān)稅配額需要具備的企業(yè)條件以國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶網(wǎng)站每年發(fā)布的公告為準(zhǔn)；申請(qǐng)食糖、羊毛、毛條關(guān)稅配額需要具備的企業(yè)條件以商務(wù)部門(mén)戶網(wǎng)站每年發(fā)布的公告為準(zhǔn)。例如，有資格獲得2021年小麥、玉米、大米進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)須首先符合下面條件：2020年10月1日前在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記注冊(cè)；沒(méi)有違背(農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法〕的行為。有資格獲得2021年小麥、玉米、大米進(jìn)口關(guān)稅配額的企業(yè)，還必須符合相應(yīng)品種所列條件之一：小麥：獲得2020年小麥進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績(jī)〔接受進(jìn)口關(guān)稅配額企業(yè)委托的代理進(jìn)口不計(jì)入受委托企業(yè)的進(jìn)口實(shí)績(jī)，下同〕的企業(yè)；2022年小麥年加工能力20萬(wàn)噸以上的面粉和食品生產(chǎn)企業(yè)。玉米：獲得2020年玉米進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)；2022年玉米年加工能力20萬(wàn)噸以上的飼料生產(chǎn)企業(yè)；2022年玉米年加工能力45萬(wàn)噸以上的其他生產(chǎn)企業(yè)。大米：獲得2020年大米進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績(jī)的企業(yè)；2022年大米年加工能力10萬(wàn)噸以上的食品生產(chǎn)企業(yè)。關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品稅率適用根據(jù)(關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2021年關(guān)稅調(diào)整方案的通知〕，繼續(xù)對(duì)小麥等7類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品施行關(guān)稅配額管理，關(guān)稅配額稅率為1%～15%不等。棉花關(guān)稅配額稅率在年度棉花關(guān)稅配額數(shù)量?jī)?nèi)的，適用關(guān)稅配額稅率，稅率為1%。國(guó)家發(fā)展改革委每年根據(jù)市場(chǎng)需要確定一定數(shù)量的棉花，適用關(guān)稅配額外暫定稅率〔5%～40%〕，又稱滑準(zhǔn)稅。詳細(xì)規(guī)定如下：一是當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于14元/千克時(shí)，按0.280元/千克計(jì)征從量稅；二是當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于14元/千克時(shí)，暫定從價(jià)稅率按下式計(jì)算：Ri=9.0/Pi+2.69%×Pi-1，華而不實(shí)Ri為暫定從價(jià)稅率，Pi為關(guān)稅完稅價(jià)格，單位為元/千克。在關(guān)稅配額數(shù)量和關(guān)稅配額外滑準(zhǔn)稅配額數(shù)量以外的，適用關(guān)稅配額外稅率，當(dāng)前關(guān)稅稅率為40%。國(guó)別關(guān)稅配額稅率根據(jù)(中國(guó)和毛里求斯共和國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定〕(中國(guó)與新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定〕(中國(guó)與澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定〕，對(duì)毛里求斯食糖、新西蘭羊毛和毛條、澳大利亞羊毛實(shí)行國(guó)別關(guān)稅配額政策，在國(guó)別關(guān)稅配額內(nèi)適用協(xié)定稅率。例如，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布2020年第70號(hào)聯(lián)合公告，2021年羊毛毛條配額總量分別為：新西蘭羊毛36936噸、新西蘭毛條665噸、澳大利亞羊毛38288噸，在國(guó)別關(guān)稅配額數(shù)量范圍內(nèi)適用零關(guān)稅。加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)稅率對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品需要以“進(jìn)料料件內(nèi)銷(xiāo)〞監(jiān)管方式辦理內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)，企業(yè)可提交一般貿(mào)易配額證的，按關(guān)稅配額稅率或關(guān)稅配額外暫定優(yōu)惠關(guān)稅稅率計(jì)征稅款和緩稅利息；企業(yè)無(wú)法提交一般貿(mào)易配額證的，按關(guān)稅配額外稅率計(jì)征稅款和緩稅利息。走私進(jìn)口稅率若企業(yè)走私進(jìn)口關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，緝私部門(mén)計(jì)算偷逃稅款金額時(shí)根據(jù)關(guān)稅配額外進(jìn)口適用的稅率計(jì)算。關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)注意事項(xiàng)監(jiān)管證件關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口除牽涉自動(dòng)進(jìn)口許可證〔代碼7〕、入境檢驗(yàn)檢疫〔代碼A〕等監(jiān)管證件外，還會(huì)牽涉的特殊監(jiān)管證件如下：下載原表關(guān)稅配額證明，代碼為t，適用于持有(農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證〕進(jìn)口關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品的情形，進(jìn)口商品編號(hào)為5201800080未梳的棉花除外，以國(guó)別關(guān)稅配額證明進(jìn)口除外。關(guān)稅配額外優(yōu)惠稅率進(jìn)口棉花配額證，代碼為e，適用于商品編號(hào)為5201800080未梳的棉花進(jìn)口。國(guó)別關(guān)稅配額證明，代碼為q，適用于持有(農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證〕〔備注欄標(biāo)注××國(guó)××商品國(guó)別配額〕進(jìn)口新西蘭和澳大利亞羊毛、新西蘭毛條、毛里求斯食糖的情形。監(jiān)管方式(農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證〕(農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額外優(yōu)惠稅率配額證〕適用于一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、易貨貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、援助、捐贈(zèng)等監(jiān)管方式進(jìn)口。自境外進(jìn)入保稅監(jiān)管場(chǎng)所、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，不需要提交配額證，由海關(guān)按現(xiàn)行規(guī)定驗(yàn)放并施行監(jiān)管。從保稅監(jiān)管場(chǎng)所、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域出庫(kù)或出區(qū)進(jìn)口的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，海關(guān)憑(農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證〕按進(jìn)口貨物管理的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。溢裝數(shù)量散裝貨物每批次進(jìn)口溢裝量不得超過(guò)該批次的5%。一證多批制(農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證〕實(shí)行一證多批制，即最終用戶需分多批進(jìn)口的，憑(農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證〕可屢次辦理通關(guān)手續(xù)，海關(guān)通關(guān)部門(mén)逐批次登記核扣進(jìn)口或內(nèi)銷(xiāo)數(shù)量。最終用戶完成(農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證〕標(biāo)明配額量的最后一批次進(jìn)口報(bào)關(guān)后，于20個(gè)工作日內(nèi)將海關(guān)簽章的(農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證〕第一聯(lián)〔收貨人辦理海關(guān)手續(xù)聯(lián)〕原件交原發(fā)證機(jī)構(gòu)。加工貿(mào)易進(jìn)口棉花企業(yè)開(kāi)展棉花加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)，必須持注明“本配額證