做好服務(wù)企業(yè)工作計劃

做好服務(wù)企業(yè)工作計劃

1、完善效勞機(jī)制。成立由區(qū)長任主任，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)企業(yè)效勞中心，實行聯(lián)席會議制度，受理企業(yè)訴求并準(zhǔn)時協(xié)調(diào)、解決相關(guān)涉企問題。區(qū)企業(yè)效勞中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)進(jìn)展和改革局。設(shè)立區(qū)效勞企業(yè)熱線，全天候承受投資者和企業(yè)詢問、建議和訴求；公布監(jiān)視電話，受理各類涉企投訴。

2、提高效勞成效。各街道和相關(guān)部門要準(zhǔn)時收集區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)面臨的詳細(xì)問題，提交區(qū)企業(yè)效勞中心辦公室；轄區(qū)企業(yè)可通過熱線電話或書信、區(qū)長信箱等形式，直接反映需要協(xié)調(diào)解決的有關(guān)事宜。區(qū)企業(yè)效勞中心辦公室應(yīng)準(zhǔn)時確定并落實責(zé)任部門，開具“效勞企業(yè)聯(lián)系單”。對企業(yè)提出的困難和問題，各責(zé)任部門應(yīng)立足自身協(xié)調(diào)解決。對涉及市以上主管部門權(quán)限的事項，由區(qū)對口部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，并準(zhǔn)時向區(qū)企業(yè)效勞中心辦公室反應(yīng)辦理進(jìn)展?fàn)顩r。

3、縮短審批時限。完善區(qū)行政效勞中心“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)審批、限時辦結(jié)”的集中運(yùn)作方式，加快建立全區(qū)行政審批電子信息治理系統(tǒng)。各審批部門簡潔事項應(yīng)當(dāng)日辦結(jié)、簡單事項按法定最低時限的一半時間內(nèi)辦結(jié)。對超過法定最低時限仍未辦結(jié)的視為許可，并對直接責(zé)任人實行問責(zé)。

4、推行審批代辦。企業(yè)所在街道和工程責(zé)任單位要明確兩名以上綜合素養(yǎng)高、工作力量強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，全程供應(yīng)審批代辦。各審批部門應(yīng)建立審批事項“一單通”登記卡，據(jù)實填寫申辦材料遞交時間和收件人、承諾時限、辦結(jié)時間等內(nèi)容,區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）跟蹤監(jiān)視。對重點企業(yè)和重點工程，實行節(jié)假日預(yù)約辦理效勞。

5、緩解融資難題。大力進(jìn)展中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，組建區(qū)小額貸款組織，設(shè)立區(qū)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)抵押貸款，做好動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押登記等工作。建立全區(qū)企業(yè)和工程融資需求庫，常常性地組織開展銀企見面、工程對接等活動。積極做好重點骨干企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券等工作，開展股權(quán)融資、工程融資和信托產(chǎn)品等形式的直接融資，開拓票據(jù)貼現(xiàn)、應(yīng)收款抵押等新型融資方式。

6、嚴(yán)控收費檢查。落實收費公示、收費登記卡等制度，法律法規(guī)明文規(guī)定以外的收費一律取消。削減各類涉企評比表彰活動，不得以評比表彰名義向企業(yè)收取任何費用。除涉及食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全、公共安全、金融安全、環(huán)境愛護(hù)等事項外，無特別狀況，同一執(zhí)法部門對同一企業(yè)的例行檢查，原則上一年不得超過一次，不得要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人伴隨。對年納稅100萬元以上、近兩年沒有違法行為的企業(yè)，實行區(qū)政府掛牌愛護(hù)制度，任何部門、單位和個人對其檢查必需報經(jīng)區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）批準(zhǔn)。檢查內(nèi)容一樣或相近的，應(yīng)實行多部門聯(lián)合檢查方式開展。全部檢查應(yīng)在完畢后三個工作日內(nèi)將檢查依據(jù)、被查企業(yè)、有無問題等狀況以書面形式報區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）及區(qū)企業(yè)效勞中心辦公室備案。

7、標(biāo)準(zhǔn)行政懲罰。進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使條件和標(biāo)準(zhǔn)。對違規(guī)企業(yè)實行“初犯不懲罰、輕犯不懲罰、主動整改到位不懲罰”。對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)展金額1萬元以上的沒收違法所得和罰款等重大行政懲罰，在作出正式懲罰打算前，應(yīng)以書面形式提前與區(qū)企業(yè)效勞中心辦公室溝通，并報區(qū)法制辦審查同意。各涉企行政執(zhí)法部門在每月5日前，將上月對企業(yè)作出的沒收違法所得和罰款的行政懲罰案件信息，匯總后分別報送區(qū)企業(yè)效勞中心和區(qū)法制辦。對上級主管部門直接懲罰或托付系統(tǒng)內(nèi)其他單位進(jìn)展懲罰的，由區(qū)對口部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，并準(zhǔn)時以書面形式向區(qū)企業(yè)效勞中心匯報協(xié)調(diào)結(jié)果。

8、推動企業(yè)做強(qiáng)。深入推動重點掛鉤效勞制度，每年確定十佳納稅企業(yè)和20強(qiáng)成長型企業(yè)，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系。鼓舞重點企業(yè)開展上下游產(chǎn)業(yè)兼并整合，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，盤活區(qū)域內(nèi)閑置產(chǎn)能。強(qiáng)化自主創(chuàng)新，推動標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，對企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品和聞名商標(biāo)的，按相關(guān)規(guī)定賜予嘉獎。

9、狠抓責(zé)任落實。各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，確保政令暢通，堅決防止“中梗阻”和“末梢壞死”現(xiàn)象。要結(jié)合各自職責(zé)，在本意見15日內(nèi)制定落實細(xì)則，報區(qū)企業(yè)效勞中心辦公室備案，并通過適當(dāng)形式公開承諾效勞企業(yè)的主要措施、目標(biāo)和時限，主動承受社會監(jiān)視。

10、強(qiáng)化考核獎懲。區(qū)企業(yè)效勞中心辦公室要加強(qiáng)對各責(zé)任部門效勞企業(yè)過程和效果的全程督辦，保障相關(guān)問題準(zhǔn)時有效解決，并每月通報各責(zé)任部門效勞企業(yè)狀況。區(qū)效能辦要將效勞企業(yè)工作納入效能考核內(nèi)容，聘請社會中介機(jī)構(gòu)對各部門效勞企業(yè)狀況和進(jìn)展軟環(huán)境進(jìn)展評估，依據(jù)結(jié)果賜予相應(yīng)獎懲。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）要選擇局部重點企業(yè)和重點工程設(shè)立行政效能監(jiān)測點，每個點聘請一名行政效能監(jiān)察員，負(fù)責(zé)監(jiān)視有關(guān)部門和單位效勞企業(yè)狀況。對以權(quán)謀私、吃拿卡要、作風(fēng)惡劣，損害企業(yè)利益的行為，一經(jīng)查實，由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）依據(jù)相