反腐倡廉案例分析

反腐倡廉案例分析第1頁/共23頁《楚辭·章句》中說：“不受曰廉，不污曰潔。”不接受他人饋贈(zèng)的錢財(cái)禮物，不讓自己清白的人品受到沾污，就是廉潔。反腐·倡廉廉潔：指清白高潔、奉公守法、誠(chéng)信正直，不貪臟枉法。"即有一二揭竿草澤者，亦不過乘其腐敗之既極，乃得一逞焉耳。"梁?jiǎn)⒊谠缒甑奈恼轮幸浴案瘮　币辉~來諷刺制度的混亂黑暗。腐?。哼\(yùn)用公共權(quán)力謀私利。第2頁/共23頁習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表了重要講話。他指出，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。一要經(jīng)常抓，一要長(zhǎng)期抓。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效信于民。反腐倡廉的背景反腐倡廉的必要性△20世紀(jì)90年代以來，在經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)轉(zhuǎn)型加速的背景下，中國(guó)進(jìn)入腐敗高發(fā)時(shí)期，進(jìn)入21世紀(jì)后腐敗繼續(xù)呈蔓延趨勢(shì)第3頁/共23頁習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，有腐必反、有貪必肅，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。決不允許“上有政策、下有對(duì)策”。工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)；要堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。第4頁/共23頁反腐背景A反腐原因B案例分析C反腐倡廉D《行政管理學(xué)》作業(yè)反腐敗案例分析第5頁/共23頁1998-2002，平均2566人2008-2011，2438人1993-1997，平均635人2003-2007,2592人高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處也呈同樣上升趨勢(shì)歷年查處腐敗官員人數(shù)加強(qiáng)打擊腐敗力度的原因據(jù)最高檢察院在歷屆全國(guó)人民代表大會(huì)上的工作報(bào)告，20世紀(jì)90年代起，查處的腐敗案件尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐瀆職等案件呈上升趨勢(shì)，進(jìn)入21世紀(jì)后，繼續(xù)維持了較高的數(shù)量。從披露出的一些典型案例尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐案例可以看到，涉案數(shù)額也直線上升，近年以來的一些案件作案手段花樣翻新，涉案金額比20世紀(jì)90年代初的同類案件高出10倍乃至數(shù)十倍以上，達(dá)到令人難以想象的程度。第6頁/共23頁腐敗高發(fā)的原因經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，由于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，行政行為、企業(yè)行為和市場(chǎng)行為還不能做到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，社會(huì)主義民主法制的健全和完善需要一個(gè)過程，這就使得腐敗的滋生蔓延有了客觀條件和可能性。思想層面利益主體層面制度和機(jī)制層面分配層面--------------------------具體原因分析-------------------------封建主義殘余影響，資本主義腐朽思想侵蝕，拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義在部分黨員干部中滋長(zhǎng)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各個(gè)利益主體都希望通過各種方式去獲取有限的資源。公權(quán)力集中，權(quán)力運(yùn)作缺乏透明度，又得不到有效的監(jiān)督制約。分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，出現(xiàn)社會(huì)分配不公。一些公務(wù)人員對(duì)收入低和收入差距不滿意，產(chǎn)生心理失衡。第7頁/共23頁張正耀《清正廉潔七談》綜述一、昨日清廉不等于今天不會(huì)腐敗。二、腐敗者可能是才能出眾、政績(jī)顯著的人。三、功過不能相抵，有過必受懲罰。四、職位高低不是腐敗的前提。五、僥幸心理要不得。六、警惕“后院起火”。七、終止違紀(jì)要果斷。第8頁/共23頁反腐背景A反腐原因B案例分析C反腐倡廉D《行政管理學(xué)》作業(yè)反腐敗案例分析第9頁/共23頁以權(quán)謀私利貪腐毀前程內(nèi)蒙古烏蘭察布銷售分公司殷貴花案件剖析審判結(jié)果案例分析2013年12月，內(nèi)蒙古呼和浩特市中級(jí)人民法院做出判決，被告人內(nèi)蒙古烏蘭察布銷售分公司（以下簡(jiǎn)稱烏蘭察布分公司）原黨委書記殷貴花因犯貪污、受賄、行賄罪，被處有期徒刑18年，對(duì)其犯罪所得1,823,280元及來源不明財(cái)產(chǎn)4,979,437.31元依法予以處理和追繳。殷貴花從一名普通紡織工人一步步成長(zhǎng)為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，她付出了艱辛的努力，本來值得自豪的人生卻變成了永遠(yuǎn)的遺憾，無止境的貪欲最終導(dǎo)致她鋃鐺入獄?！枷胪懽儯潘勺月?，追求金錢※貪婪狂妄，將黨紀(jì)與國(guó)法拋之腦后※有章不行，把管理制度當(dāng)做“擺設(shè)”※監(jiān)管松懈，違紀(jì)違法終成現(xiàn)實(shí)經(jīng)查殷貴花在烏蘭察布分公司任職期間，利用職務(wù)上的便利，非法侵吞公款共計(jì)人民幣1,161,080元；非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣662,200元；向國(guó)家工作人員行賄100,000元；對(duì)其所有的人民幣4,979,437.31元家庭財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源。案例1第10頁/共23頁縱觀此案，我們能從中得到一些警示……01理想信念不可丟02黨紀(jì)國(guó)法不可違03廉政教育不可松04監(jiān)督制約不可缺

以權(quán)謀私利貪腐毀前程強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是履好責(zé)、用好權(quán)的根本強(qiáng)化反腐敗制度落實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法和廉潔教育是正確使用權(quán)力的重要保障強(qiáng)化監(jiān)督管理是對(duì)權(quán)力的有效約束312第11頁/共23頁

2013年8月18日，采油二處巨力公司驛馬防腐廠發(fā)現(xiàn)采油七廠管材庫(kù)存不足，經(jīng)雙方核對(duì)發(fā)現(xiàn)大量防腐管材被冒領(lǐng)，隨即報(bào)案。公安分局先后抓獲17名犯罪嫌疑人，查明了犯罪嫌疑人董建斌、馬文強(qiáng)伙同他人于2012年6月至2013年8月期間，持偽造的采油七廠環(huán)江前線指揮部提料單，從采油二處巨力公司驛馬防腐廠詐騙防腐鋼管114次，計(jì)2200.04噸，價(jià)值1567.82萬元的犯罪事實(shí)，并追繳涉案的防腐管材477噸，挽回經(jīng)濟(jì)損失370余萬元，查扣涉案車輛6臺(tái)，追回贓款109萬元。居其位謀其事，履職盡責(zé)是對(duì)企業(yè)管理人員的基本要求，更是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保障國(guó)有資產(chǎn)安全的重要一環(huán)。十名員工集體失職四道防線全面失守長(zhǎng)慶油田公司“8.18”管材特大詐騙案剖析案例2第12頁/共23頁免去相關(guān)人員職務(wù)，解聘一部分人員，責(zé)令一部分人員調(diào)離現(xiàn)工作崗位，并責(zé)令其作出深刻書面檢查，配合調(diào)查，予以錢款的處罰賠償。※防線潰于玩忽職守，失職必然付出代價(jià)采油七廠物資采辦站提料單設(shè)置過于簡(jiǎn)單，被犯罪分子偽造，第一道防線事與愿違。第一道防線采油七廠物資采辦站工作出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤，未發(fā)現(xiàn)管材數(shù)量異常，第三道防線不攻自破。第三道防線防腐廠材料員對(duì)待熟人想當(dāng)然，核驗(yàn)提料單不認(rèn)真，第二道防線形同虛設(shè)。第二道防線采油七廠項(xiàng)目組對(duì)工程用料心中無數(shù)，一錯(cuò)再錯(cuò)，第四道防線有名無實(shí)。第四道防線處罰結(jié)果第13頁/共23頁01加強(qiáng)思想教育02完善管理體制03建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系教育和啟示第14頁/共23頁反腐背景A反腐原因B案例分析C反腐倡廉D《行政管理學(xué)》作業(yè)反腐敗案例分析第15頁/共23頁面對(duì)目前的形勢(shì)采取的舉措統(tǒng)一認(rèn)識(shí)加大力度完善體系加強(qiáng)教育群眾路線嚴(yán)打腐敗加強(qiáng)監(jiān)督開展活動(dòng)建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預(yù)防和治理。開門辦公，公開透明。加強(qiáng)教育，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)極為重要的工作。反腐教育面向全黨全社會(huì)。堅(jiān)持黨的群眾路線，發(fā)動(dòng)群眾參與反腐倡廉活動(dòng)。百姓心中有盞明燈。查處大批大案、要案，嚴(yán)厲打擊腐敗分子的囂張氣焰。老虎蒼蠅一起打。第16頁/共23頁六慎七筆賬謹(jǐn)遵六慎行算好七筆賬修身成就夢(mèng)想品德決定命運(yùn)四禁六不準(zhǔn)嚴(yán)遵四禁，做到六不準(zhǔn)廉潔自律，秉公用權(quán)。三觀五講樹立三觀，提倡五講。以秉公廉潔為榮，以貪污腐敗為恥。第17頁/共23頁第18頁/共23頁第19頁