【深圳中原】2020年深圳樓市年終總結報告正式版

2021年1月1日2020年房地產(chǎn)市場總結及預判|深圳中原研究中心2020年疫情調(diào)控雙夾擊供需兩旺顯韌性序言(一)疫情調(diào)控雙夾擊供需兩旺顯韌性受疫情影響，2020年全球經(jīng)濟出現(xiàn)深度衰退，特別是二季度以來，歐美疫情開始爆發(fā)，世界貿(mào)易受到大沖擊。根據(jù)國際貨幣基金組織估計，2020年全球GDP預計下跌4.4％，是二戰(zhàn)結束以來世界經(jīng)濟最大幅度的下滑。并且從目前看，國際疫情尚沒有得到控制，2021年疫情仍會拖累經(jīng)濟增長。作為2020年最具決定性的因素，疫情影響貫穿全年。疫情是否得到控制決定了經(jīng)濟能否復蘇。全年來看，中國疫情控制的最好，也成為全球唯一實現(xiàn)正增長的國家。從1月底2月初開始，疫情自武漢爆發(fā)，迅速蔓延全國。政府為控制疫情，采取了非常嚴厲的防疫措施，控制人口流動盡量減少接觸，經(jīng)濟活動陷入停滯，一季度GDP增速歷史性的下滑6.8%。但三月初，疫情初步穩(wěn)定后，政府極力推動復工復產(chǎn)，經(jīng)濟開始復蘇。二季度GDP增速快速反彈至3.2%，到三季度，累計GDP已經(jīng)實現(xiàn)正增長，經(jīng)濟基本走上正軌。但歐美疫情自二季度開始爆發(fā)，由于防控不嚴，蔓延較快，感染人數(shù)居高不下，恐慌情緒不斷攀升，經(jīng)濟持續(xù)承壓。四季度全球疫情二次爆發(fā)，世界經(jīng)濟面臨更大的不確定性。外圍經(jīng)濟受挫，需求下滑，國內(nèi)企業(yè)出口承壓，多數(shù)進出口導向企業(yè)受挫。但海外防疫物資嚴重短缺，也成為中國出口增長的主要動力。為重振經(jīng)濟，避免經(jīng)濟陷入大衰退，全球開啟大規(guī)模量化寬松，各國宣布的貨幣和財政刺激政策總規(guī)模超過22萬億美元，規(guī)?？胺Q史無前例。1至11月，全球央行降息次數(shù)超過200次，全球超60%的經(jīng)濟體利率不到1%，部分地區(qū)和國家進入負利率。而面對疫情沖擊和復雜的國際經(jīng)濟政治形勢，中國沒有大水漫灌，仍實行穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策。但總體看，貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度加大，貨幣政策適度寬松，財政政策更積極。政策上加大對中小微企業(yè)的金融支持，保持流動性合理充裕。全年3次降準、三批次再貸款再貼現(xiàn)政策，為實體經(jīng)濟復工復產(chǎn)提供保障。發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，出臺針對性的減稅降費措施，預計全年為市場主體新增減稅超過2.5萬億元。2020年中央經(jīng)濟工作會議指出，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位不動搖。雖然房地產(chǎn)金融監(jiān)管依然較嚴，但全球性的大放水以及國內(nèi)的適度寬松，還是為市場提供了一定流動性，推動市場繁榮。一季度疫情沖擊下各城市房地產(chǎn)市場基本陷入停滯。為保障市場穩(wěn)定健康，政策面呈現(xiàn)先松后緊。為減輕房企資金壓力，調(diào)整土地出讓金繳納比例、放寬竣工交房、預售條件以及預售資金撥付管制等。部分城市補貼稅費、發(fā)放補貼等方式鼓勵購房。二季度開始，土地市場由于寬松的金融環(huán)境變得較熱，房地產(chǎn)市場也迅速升溫。特別是一二線城市，市場需求穩(wěn)定韌性十足，反彈迅猛。熱點城市房價、地價的升幅超出預期，7月開始，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期被反復提及。為抑制房價地價上漲，調(diào)控政策收緊，多地加碼調(diào)控。同時為限制資金違規(guī)流入房地產(chǎn)，金融監(jiān)管也呈現(xiàn)收緊態(tài)勢。但量化寬松背景下，投資需求仍旺。下半年新房占據(jù)主導，熱點城市紛紛開啟打新潮。全年看，一線城市領跑，珠三角、長三角城市群表現(xiàn)搶眼，漲幅最大。序言(二)疫情調(diào)控雙夾擊供需兩旺顯韌性2020年深圳房地產(chǎn)市場領跑全國，雖然受疫情沖擊以及史上最嚴調(diào)控政策的出臺，但深圳發(fā)展前景仍被普遍看好，資金大量流入，一二手輪番帶動市場。一季度，疫情沖擊下，市場基本停滯。二季度，疫情穩(wěn)定，市場快速反彈，金融寬松下部分資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，進一步拉高了市場。尤其是二手房，成交量迅速升至近幾年高點，價格也大幅上漲，而新房供應不足，表現(xiàn)一般，但部分網(wǎng)紅盤萬人打新也引起了政府關注。為打擊炒房以及資金的違規(guī)流入，715新政出爐。新政后，市場快速回調(diào)，二手跌至谷底，部分需求轉(zhuǎn)向大灣區(qū)其他城市。二手經(jīng)歷了上半年的大漲，而新房限價，一二手倒掛愈加明顯。同時，隨著預售政策放寬，上半年略顯低調(diào)的開發(fā)商開始發(fā)力，推盤量快速上漲，打新潮自此開啟。進入四季度，40周年慶典給購房者再添信心，新房供應進入近幾年最高峰，去化也持續(xù)處于高位。二手經(jīng)過四個月左右的調(diào)整，從低谷慢慢開始回溫，但距正常水平尚有一段距離。展望2021年，隨著疫苗投入使用，相信距離疫情全面得到控制不會太久。2021全球經(jīng)濟有望從大衰退中復蘇，中國經(jīng)濟增長也有望升至近幾年的新高。金融政策上預計將延續(xù)去年下半年態(tài)勢，貨幣政策上保持穩(wěn)定，而財政支持可能會適度減弱。深圳受益于中央政策，房地產(chǎn)市場價值仍被看好，但房住不炒大原則不會改變，市場預計將逐漸回歸平穩(wěn)理性。序言(三)疫情調(diào)控雙夾擊供需兩旺顯韌性Content目錄PART

2土地市場PART

3新房市場PART

4二手市場PART

5商辦市場PART6市場預測PART

1宏觀政策深圳中原研究中心市場要點宏觀政策1LPR報價趨穩(wěn)，貨幣政策回歸常態(tài)全國商品房銷售面積與銷售額增速高速恢復GDP“V”型走勢，長期向好趨勢不變M2增速超預期，“穩(wěn)貨幣”將成調(diào)控主基調(diào)制造業(yè)PMI連續(xù)10月擴張，經(jīng)濟恢復趨勢不變房住不炒，多城收緊樓市調(diào)控GDP“V”型走勢，長期向好趨勢不變宏觀2020年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值722786億元，按可比價格計算，同比↑0.7%。GDP累計增速整體呈現(xiàn)“V”型走勢，從一季度同比-6.8%到第三季度轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟應稱得上全面好轉(zhuǎn)。年初新冠疫情爆發(fā)，國內(nèi)消費基本停滯，隨后境外疫情大范圍蔓延，外需驟減，疊加中美持久貿(mào)易戰(zhàn)影響，一季度增速錄得1992年以來首次負值。二季度，國內(nèi)疫情基本得到控制，國家出臺多方面幫扶政策，同時降準“降息”，市場流動性充足，GDP增速明顯回升。三季度GDP同比增速轉(zhuǎn)正，雖仍為歷史低位，但從投資、消費、進出口數(shù)據(jù)來看經(jīng)濟呈現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定恢復的態(tài)勢，但基于目前境外疫情形勢仍較為嚴峻，國際環(huán)境存在的不穩(wěn)定、不確定性，國內(nèi)有效需求仍顯不足，地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的恢復不夠均衡，經(jīng)濟長期向好的基礎仍需進一步鞏固。深圳中原研究中心制造業(yè)PMI連續(xù)10月擴張，經(jīng)濟恢復趨勢不變宏觀12月官方PMI錄得51.9，環(huán)比↓0.2個百分點，但連續(xù)10個月保持在枯榮線上。12月PMI回落屬于正常季節(jié)性波動，由于年末天氣轉(zhuǎn)冷、春節(jié)臨近，生產(chǎn)活動逐漸放緩造成。分季度來看，受疫情影響，一季度PMI均值為45.9，遠低于枯榮線；二季度疫情趨穩(wěn)疊加中央出臺逆周期調(diào)控、企業(yè)扶持類政策，均值快速回升至50.8，經(jīng)濟復蘇跡象明顯；三季度，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈基本回歸正常，制造業(yè)PMI連續(xù)多月高位運行，均值進一步升至51.2；四季度繼續(xù)呈上升趨勢，均值錄得51.8，表明經(jīng)濟恢復速度不斷加快。整體來看，2020年PMI走勢波動較大，其中官方PMI平均值為49.9，處于枯榮線以下，主要由于2月PMI跌破歷史最低，大幅拉低造成，但整體仍略高于去年平均值；財新PMI平均值為51.1，高于枯榮線，高于去年平均值。近期制造業(yè)總體保持穩(wěn)步健康恢復的良好勢頭，景氣度處于年內(nèi)較高水平，從各分類指數(shù)也可看出產(chǎn)需兩端持續(xù)改善，進出口指數(shù)連續(xù)4月保持擴張，就業(yè)指數(shù)雖改善有限，但整體向好。預計短期內(nèi)PMI或仍有波動，但有望繼續(xù)保持在擴張區(qū)間。深圳中原研究中心M2增速超預期，“穩(wěn)貨幣”將成調(diào)控主基調(diào)宏觀注：數(shù)據(jù)截止2020年11月截止2020年11月，M2同比增速錄得10.7%，創(chuàng)2017年4月以來新高。分月度來看，自今年2月以來，M2已連續(xù)9個月保持兩位數(shù)增速，整體走高趨勢明顯，遠高于去年底8.7%。疫情爆發(fā)后，逆周期貨幣政策迅速落地，包括引導中期借貸便利和公開市場操作中標利率下行；推進貸款市場報價利率改革；3次降低存款準備金率；推出再貸款、在貼現(xiàn)政策；鼓勵商業(yè)銀行讓利等，政策強調(diào)直達實體經(jīng)濟，緩解企業(yè)流動性壓力，市場整體流動性較充足。從資金主要流向來看，前三季度，房地產(chǎn)貸款增速保持回落，而惠普小微貸款增速同比增長近30%，創(chuàng)年內(nèi)新高，與人民銀行在《2020年第三季度貨幣政策執(zhí)行報告》中強調(diào)堅持“房住不炒”，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)、一致、穩(wěn)定性，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度相吻合。整體看，M2保持較高增速為宏觀經(jīng)濟恢復發(fā)展創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境，但隨著經(jīng)濟逐步恢復，前期應對疫情的逆周期調(diào)控政策或?qū)⒒貧w到常態(tài)，“穩(wěn)貨幣”或?qū)⒊蔀槊髂暾{(diào)控主基調(diào)。深圳中原研究中心深圳中原研究中心CPI持續(xù)走低，PPI觸底回升宏觀備注：居民消費價格指數(shù)（CPI）：是一個反映居民家庭一般所購買的消費品和服務項目價格水平變動情況的宏觀經(jīng)濟指標。工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）：是衡量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品出廠價格變動趨勢和變動程度的指數(shù)，主要的目的是衡量企業(yè)購買的一籃子物品和勞務的總費用。2020年1月至11月CPI同比增速走勢呈明顯下滑，11月錄得-0.5%，是繼2009年10月以來首次滑落至負增長區(qū)間，下行的主要原因為食品價格的下降，扣除食品和能源價格的核心CPI保持穩(wěn)定，同比↑0.5%，意味著居民消費領域價格本質(zhì)上沒有發(fā)生較大變化。近年，我國經(jīng)濟下行壓力較大，GDP增長率持續(xù)走低，從宏觀經(jīng)濟總量關系來看，總體供大于求，價格漲幅總體保持較低。加上年初新冠疫情沖擊及中美持久貿(mào)易戰(zhàn)影響，實體經(jīng)濟遭受較大打擊，居民收入受損，消費需求被壓制，所以在今年貨幣市場明顯寬松的背景下，核心通脹卻始終在低位。年初，CPI走高主要是由于2019年“豬周期”影響下，豬肉價格飆漲，以及疫情爆發(fā)初期，各產(chǎn)業(yè)停工停產(chǎn)，部分商品價格脫離合理區(qū)間造成。下半年疫情趨穩(wěn)，各地復工復產(chǎn)，復商復市，各部門“六穩(wěn)、六保”工作持續(xù)推進，市場供給充足，重要民生商品價格繼續(xù)回落，帶動CPI同比增速繼續(xù)走低。但CPI通縮并不意味鎮(zhèn)國內(nèi)基本面的走弱，核心CPI及服務業(yè)CPI同比仍保持穩(wěn)定，所以預計短期貨幣政策或不會因此作出調(diào)整。2020年11月PPI同比增速錄得-1.5%，降幅比上月收窄0.6個百分點。受原材料價格下降以及全球油價下跌影響，PPI自2019年起一直處于下降通道。2020上半年疫情爆發(fā)，終端生產(chǎn)產(chǎn)品需求低迷，PPI繼續(xù)走低觸底，下半年隨疫情趨穩(wěn)，中央逆周期調(diào)控政策發(fā)力，國內(nèi)經(jīng)濟復蘇，工業(yè)生產(chǎn)向好，需求持續(xù)改善，PPI回升明顯。另外，國際油價在10月末見底后回升，相關大宗商品價格上漲，帶動工業(yè)生產(chǎn)價格整體恢復，PPI將降幅有望進一步收窄，明年一季度或?qū)⑥D(zhuǎn)正。全國商品房銷售面積與銷售額增速高速恢復宏觀2020年1-11月，全國商品房銷售面積150834.5萬平，同比↑1.3%；商品房銷售額148969億元，同比↑7.2%。整體來看，前11月兩指標均呈“V”型走勢，年初由于疫情影響，銷售面積、金額均呈斷崖式下跌；隨疫情趨穩(wěn)，幫扶性政策出臺，房企面臨較寬松的外部環(huán)境，疊加市場流動性充足，被壓抑購房需求逐步釋放，樓市自二季度明顯復蘇；下半年，熱點城市房企拿地熱情高漲，加速推盤，進一步活躍市場，指標繼續(xù)走高。11月，銷售面積在止跌轉(zhuǎn)升，且增速大于去年同期，年底翹尾態(tài)勢顯現(xiàn)。年底，房企沖刺業(yè)績，供貨節(jié)奏加快，促銷及優(yōu)惠力度極大，預計銷售面積、金額增速進一步上升可能性較大。2020年1-11月，房地產(chǎn)開發(fā)投資129492億元，同比↑6.8%。整體來看，投資增速一季度跌至史低-16.3%，并連續(xù)5個月處于負區(qū)間；后隨疫情趨穩(wěn)，復工復產(chǎn)推進，7月開始，單月投資同比增長率保持兩位數(shù)增幅，說明下半年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資態(tài)勢良好。基于去年同期數(shù)據(jù)及國內(nèi)經(jīng)濟復蘇加快、穩(wěn)中向好的大趨勢，短期內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)投資增速仍有上升空間。房企本年到位資金增速觸底回升宏觀2020年1~11月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金171099.4億元，同比↑6.6%。整體來看，截止11月，本年到位金累計增速連續(xù)9個月反彈，連續(xù)5個月正增長，增速基本恢復至去年同期水平，全年呈現(xiàn)“V”型走勢，預示房地產(chǎn)市場步入較快發(fā)展通道。年初，春節(jié)假期疊加新冠肺炎疫情黑天鵝事件，房地產(chǎn)行業(yè)被按下暫停鍵，到位資金同比增速跌至史低-17.5%。但隨著疫情趨穩(wěn)，國家迅速出臺幫扶政策，包括但不限于降低預售條件、放松預售金監(jiān)管、減緩稅收等措施，加上一季度后中央多次向市場釋放流動性，市場資金成本走低，融資環(huán)境較去年更寬松，同時疫情期間被抑制的購房需求釋放，房企運行回歸正軌，到位資金增速穩(wěn)步回升。但需注意是，下半年，部分城市樓市較熱，調(diào)控收緊政策頻出，房企融資政策呈收緊趨勢，到位資金增速變緩，基于“房住不炒”大方向，預計短期內(nèi)融資環(huán)境不會放松。從全國房地產(chǎn)開發(fā)投資主要資金來源占比看，主要為定金及預收款、自籌。疫情爆發(fā)初期，由于售樓處關閉，房企停工等因素，定金及預收款來源呈斷崖式下跌，同時，得益于國家政策幫扶，貸款來源激增，但隨疫情趨穩(wěn)，房企運行步入正軌，融資政策收緊，兩種來源占比逐步回歸常態(tài)。下半年，部分房企資金鏈依然緊張，加速推盤銷售，以高周轉(zhuǎn)回款模式緩解資金壓力趨勢明顯，使得定金預收款款及個人按揭同比增速上漲。預計明年地產(chǎn)融資政策將繼續(xù)收緊，房企將繼續(xù)通過加速去化方式緩解資金壓力，個人按揭、定金預售金占比或?qū)⒊掷m(xù)走高。3次降準落地，釋放長期資金約1.75萬億元政策央行年內(nèi)已實施過三次降準，共釋放長期流動性1.75萬億?；趪鴥?nèi)經(jīng)濟形勢的變化特別是疫情的沖擊，降準基本在前五月完成落地，充足的市場流動性既支持貨幣信貸合理增長，也滿足了銀行貨幣創(chuàng)造服務實體經(jīng)濟的需要。下半年，疫情防控趨穩(wěn)，國內(nèi)經(jīng)濟復蘇整體符合預期，由于對于過于寬松的流動性環(huán)境易造成流動性淤積金融體系、資金套利等問題，此前連續(xù)的政策性降息降準告一段落，總量型貨幣政策不再進一步加碼，此也符合央行多次提到的現(xiàn)階段的貨幣政策將更強調(diào)靈活適度的指導方針。在年底發(fā)布的《2020年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》貨幣政策展望部分，增加了“把好貨幣供給總閥門”的表述，并強調(diào)處理好內(nèi)外部均衡和長短期關系，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，穩(wěn)健的貨幣政策要“靈活精準、合理適度”。預計明年，央行仍會通過公開市場操作等政策工具來維持市場流動性的合理充裕，但預計全面降準降息的概率不大，也不排除仍有定向降準投放流動性定向支持中小微企業(yè)及制造業(yè)的可能。時間事件重點內(nèi)容2020/1/1全面降準中國人民銀行決定于2020年1月6日下調(diào)金融機構存款準備金率0.5個百分點（不含財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司）。此次降準是全面降準，釋放長期資金約8000多億元。2020/3/13定向降準中國人民銀行決定于2020年3月16日實施普惠金融定向降準，對達到考核標準的銀行定向降準0.5至1個百分點。在此之外，對符合條件的股份制商業(yè)銀行再額外定向降準1個百分點，支持發(fā)放普惠金融領域貸款。以上定向降準共釋放長期資金5500億元。2020/4/3定向降準中國人民銀行決定對農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行和僅在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的城市商業(yè)銀行定向下調(diào)存款準備金率1個百分點，于4月15日和5月15日分兩次實施到位，每次下調(diào)0.5個百分點，共釋放長期資金約4000億元。深圳中原研究中心深圳中原研究中心LPR報價趨穩(wěn)，貨幣政策回歸常態(tài)宏觀深圳中原研究中心12月21日，央行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布數(shù)據(jù)稱，1年期LPR（貸款市場報價利率）為3.85%，5年期以上LPR為4.65%。這兩項數(shù)據(jù)均持平于上月，并且為連續(xù)八個月保持不變。自20年4月，1年期與5年期LPR報價創(chuàng)下最大降幅紀錄，隨后連續(xù)8個月維持史低數(shù)值。上半年長期中美貿(mào)易戰(zhàn)影響疊加年初新冠疫情沖擊，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)下行，實體經(jīng)濟困難突出，LPR連續(xù)3個月下調(diào)。中央政治局會議也明確提到運用降準、降息、再貸款等手段，保持流動性合理充裕、支持實體經(jīng)濟發(fā)展，下調(diào)LPR可以壓低融資成本，幫扶中小微企業(yè)從疫情的打擊中恢復。下半年，疫情得到有效控制，國內(nèi)經(jīng)濟進入較快的恢復期，總量型貨幣政策不再進一步加碼，此前連續(xù)的政策性降息告一段落，此也符合央行現(xiàn)階段的貨幣政策將更強調(diào)靈活適度，保持“量的適度和價格的適度”、“把握好信貸投放節(jié)奏”等指導方針，對于過于寬松的流動性環(huán)境中流動性淤積金融體系、資金套利等問題有較好的預防作用。另外，從央行更多使用逆回購、MLF等常規(guī)貨幣政策工具進行資金投放、并維持操作利率不變，這點可看出央行引導貨幣政策回歸常態(tài)的意圖。預計短期內(nèi)，貨幣政策大概率保持穩(wěn)定。深圳中原研究中心疫情期間各地區(qū)調(diào)控政策梳理政策上半年，新冠肺炎疫情的爆發(fā)重創(chuàng)房地產(chǎn)行業(yè)，各地政府迅速出臺地產(chǎn)行業(yè)幫扶政策，具體來看，在供給端的幫扶政策所占比例較大，覆蓋城市范圍較廣。其中，在對土地出讓金繳納、竣工交房要求以及預售要求、資金監(jiān)管方面的適當松綁為主。需求端則以加大公積金的支持力度等措施為主。政策基本不涉及限購、限售、限貸方面的松綁。下半年，疫情趨穩(wěn)，需求釋放，疊加資金市場流動性充足，部分熱點城市樓市升溫明顯。在“房住不炒”的大背景下，深圳、東莞、杭州、成都等地先后出臺調(diào)控政策，限購限貸升級，同時對于資金流向的監(jiān)管趨嚴。另外，從各地樓市松綁方面政策看，仍然是以人才購房優(yōu)惠為主，部分熱點城市放寬了人才落戶條件，蘇州、長沙等地開放了公積金異地貸款購房。可以發(fā)現(xiàn)，松綁仍不觸及“三限”底線，“房住不炒”仍是調(diào)控主基調(diào)。疫情各地區(qū)調(diào)控政策梳理性質(zhì)劃分政策方向地區(qū)供給端加大、調(diào)整土地供應廣州花都、深圳、佛山三水區(qū)、上海等調(diào)整土地出讓保證金比例鶴壁、南昌、撫州等允許延期或分期繳納出讓金上海、廣州、無錫、西安、南昌、浙江、天津、南京、廣西、合肥、福州、佛山、青島、蘇州、河南鶴壁、杭州、南京、龍巖、衡陽、濟南、紹興、莆田、南通、鶴壁、包頭、常州、江門、益陽、河南、湖州南潯區(qū)、佛山三水區(qū)、武漢等允許辦理開竣工延期、交房延期上海、深圳、杭州、蘇州、福州、無錫、西安、南昌、天津、南京、合肥、佛山、沈陽、福建龍巖、紹興、貴陽、莆田、欽州、滁州、南通、撫州、鶴壁、包頭、江門、益陽、佛山三水區(qū)、桂林臨桂區(qū)、湖州南潯區(qū)、武漢等調(diào)整商品預售條件和預售資金監(jiān)管四川達州、?？?、廣州、焦作、深圳、龍巖、莆田、蘇州、云南、貴陽、石家莊、無錫、廈門、沈陽、衡陽、莆田、欽州、滁州、南通、撫州、柳州、石家莊、長春、鶴壁、包頭、常州、江門、益陽、山東、岳陽、佛山三水區(qū)、桂林臨桂區(qū)、湖南、濟南、武漢等實施稅費支持政策（延期、減免等）無錫、廈門、沈陽、河南、貴陽、南通、江門、益陽、武漢等加大信貸支持佛山三水區(qū)、河南、成都、無錫、撫州、江門、益陽等需求端發(fā)放購房補貼達州、紹興、衡陽、馬鞍山、駐馬店、青島、杭州、撫州、宜賓、桂林、玉林、益陽、蘇州、海南、濟南、鄭州、南寧等取消或放寬公積金貸款提取條件，加大住房公積金支持力度（降低比例、允許緩存、提取額度提高等）深圳、上海、福州、青島、東莞、亳州、北京、大連、南京、徐州、長沙、長春、鄂爾多斯、蘇州、成都、廈門、嘉興、蘭州、武漢、駐馬店、南寧、撫州、江門、杭州、北京、廣州、四川樂山、濟南、東莞、聊城、衡陽、商丘等擴大人才購房補貼范圍杭州、南京浦口區(qū)、衡陽、江門等降低人才落戶門檻蘇州相城區(qū)、廣州、青島、天津、南昌、中山、山東、濟南、海南等允許延期繳納社保成都等補貼相關稅費（契稅等）湖南衡陽、廣西欽州、湖南資興等降低購房門檻蘇州相城區(qū)、蘭州、鄭州、義烏等房住不炒，多城收緊樓市調(diào)控政策2020年地方政府調(diào)控收緊政策總匯時間事件重點內(nèi)容2020/1/3佛山《關于進一步加強服務型公寓規(guī)劃建設管理規(guī)范商務辦公類項目管理和銷售行為的通知》服務型公寓建筑標準層層高不超過3.6米，其建筑立面參照公共建筑進行設計，陽臺不得外挑并應當封閉；商務辦公類建筑每一分隔單元的套內(nèi)面積不得小于200平方米（首層除外）。建筑平面布局不得采用住宅套型設計，不得設置廚房等居住空間，衛(wèi)生間等必須集中設置，不得預留、違規(guī)增設可用于住宅用途的排水、排污、排煙機燃氣等管道。2020/1/4唐山就加強市中心區(qū)（路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)）商品房銷售管理有關事項發(fā)出通知購房人購買新建商品住房，自網(wǎng)簽之日起42個月內(nèi)不得上市交易等。2020/1/10杭州《關于加強全裝修交付商品住宅項目管理的通知》房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售全裝修交付商品住宅的，應在項目開發(fā)建設的商品住宅房源內(nèi)按照不同裝修標準分別提供不少于1套交付樣板房，并公開展示。交付樣板房保留時間自全裝修商品住宅交付購房者之日起不少于6個月，或者自建設項目竣工驗收合格之日起不少于2年。2020/2/5南京《關于進一步加強商業(yè)辦公類建設項目全過程管理的實施意見》針對商辦項目，應嚴格依據(jù)經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃出具規(guī)劃條件，土地出讓合同中應增加禁止條款“受讓人擅自改變土地性質(zhì)、規(guī)劃用途，將商辦項目改為“類住宅”的，出讓人有權解除合同，并無償收回土地使用權”。2020/3/4東莞市《關于進一步優(yōu)化新建商品住房銷售價格申報管理的通知》取得預售許可證或現(xiàn)售備案證書180天后，開發(fā)企業(yè)可以向市住房城鄉(xiāng)建設局申請對未售出房屋的申報價格進行調(diào)整，調(diào)高幅度不超過5%，調(diào)低幅度不限。2020/3/7海南省印發(fā)《關于建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責任制的通知》本地居民購買多套住房的限購政策，對在海南已擁有2套及以上住房的本省戶籍和常住居民家庭（含夫妻雙方及未成年子女），停止向其銷售安居型商品住房和市場化商品住房；自文件印發(fā)之日起，新出讓土地建設的商品住房，實行現(xiàn)房銷售制度。2020/3/27江門市發(fā)布《關于我市限購區(qū)域內(nèi)新建商品住房購房資格的通告》本市戶籍家庭購房，限購三套；非本市戶籍家庭限購兩套，且首套需半年社?；騻€稅，二套需一年社?；騻€稅；港澳臺居民家庭在2019年11月1日后無購房記錄的，可新增購買一套；經(jīng)商務部門認定的重點招商企業(yè)非本市戶籍員工家庭，提供勞動合同可購一套等。2020/3/30貴陽市住建局發(fā)布《關于進一步加強商品房購房首付、網(wǎng)簽、過度營銷等銷售行為監(jiān)管的通知》要求房地產(chǎn)項目依法依規(guī)一次性公開全部銷售房源，嚴格按照申報價格明碼標價銷售，嚴格執(zhí)行明碼標價、一房一價制度，不得擅自調(diào)整住宅預售許可證可申報價格等。2020/5/14成都市發(fā)布《成都市商品房銷售管理辦法（草案）》（征求意見稿）具體如下：（一）已取得國有土地不動產(chǎn)權利證書和建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證；（二）已辦理建設工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)，明確具體的竣工日期，且已履行或正在履行土地出讓中的建設條件；（三）七層以下（含本數(shù)）的商品房已封頂，七層以上的商品房已完成地面以上二分之一層數(shù)且不低于七層；若開發(fā)企業(yè)信用等級為A級以上的，七層以下（含本數(shù)）的商品房可完成地面以上二分之一層數(shù)，七層以上商品房可完成地面以上三分之一層數(shù)且不低于五層；（四）商品房及其土地使用權未設定他項權利且未被司法機關或者行政機關查封、扣押；（五）已報備本批次的商品房預售方案；（六）項目資本金賬戶余額不低于項目資本金5%；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件等。2020/5/18武漢市房管局發(fā)布《武漢市商品房買賣合同》新版合同在全裝修商品房交付標準、裝修裝飾價款、房屋抵押詳情、房屋權利狀況承諾、資金監(jiān)管賬戶詳情等多個方面進行新增和補充。2020/6/5南京市出臺“限房價+競地價”新政采取“限房價、競地價”出讓方式，即對住宅、商住等涉及住宅用地的地塊，在土地出讓公告中同時公布土地出讓最高限價和地塊所建商品住宅（毛坯）銷售價格等。2020/6/15海南省發(fā)布“關于貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》的決定《方案》要求改革商品住房預售制度，實行現(xiàn)房銷售制度，堅決做到任何項目不附帶商品房用地；設立不動產(chǎn)投資收購基金和房地產(chǎn)投資信托基金（REITs），防范化解房地產(chǎn)風險等。2020/6/21海口市政府發(fā)布《?？谑腥嗣裾k公室關于規(guī)范自然資源和規(guī)劃管理的意見》嚴禁將商品住宅用地與其他產(chǎn)業(yè)項目用地捆綁或搭配供應，嚴禁以項目招拍掛、協(xié)議出讓代替土地招拍掛實施土地供應。對混合用地，應明確各類用途比例，按主導用途對應的用地性質(zhì)確定供地方式，實行整體供應等。房住不炒，多城收緊樓市調(diào)控政策2020年地方政府調(diào)控收緊政策總匯時間事件重點內(nèi)容2020/7/2杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布《關于進一步明確商品住房公證搖號公開銷售有關要求的通知》具體措施：（一）通過高層次人才家庭優(yōu)先購房方式取得的住房，自商品住房合同網(wǎng)簽備案之日起，5年內(nèi)不得上市交易；（二）對“無房家庭”的認定進行了補充：戶籍所在地屬于本市非限購范圍內(nèi)（臨安區(qū)、桐廬縣、建德市、淳安縣）的購房家庭，除需符合原有要求外，需滿足“自意向登記日前一年起已在本市限購范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社會保險或個人所得稅滿12個月”的要求；（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)公證搖號公開銷售新建商品住房，應對“無房家庭”給予傾斜，提供一定比例的房源保障；（四）明確一戶購房家庭同時只能參與一個新建商品房項目的購房意向登記。2020/7/2東莞市出臺《關于進一步加強商品住房預（銷）售管理的通知》2020年8月1日起，申請預售的商品住房項目（含前期已辦過預售和首次辦理預售的項目），總建筑面積30000平方米及以下的，須一次性申請預售；總建筑面積30000平方米以上但剔除地下室面積后不足30000平方米的，須一次性申請預售；總建筑面積30000平方米以上分期申請預售的，每期申請預售的建筑面積須不少于30000平方米，尾期建筑面積低于30000平方米的須一次性申請預售。此外，《通知》指出要加強商品住房銷售價格指導和商品住房項目銷售監(jiān)管（加大力度打擊捂盤惜售行為，嚴格規(guī)范商品住房認購行為）。2020/7/6寧波市資規(guī)、住建、人民銀行、銀保監(jiān)四部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》《通知》從保持土地市場平穩(wěn)、調(diào)整擴大限購區(qū)域范圍、強化金融政策監(jiān)管、保障自住住房需求以及強化市場銷售管理等方面提出穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的“十條”新政。2020/7/15深圳市住房建設局等八部門聯(lián)合出臺《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》包括：調(diào)整商品住房限購年限，深戶購房需落戶滿3年并提供連續(xù)36個月及以上的社保或個稅證明，夫妻離異三年以內(nèi)，擁有住房套數(shù)按照離異前家庭套數(shù)計算；完善差別化住房信貸措施，已有一套住房的，購買非普通住宅，首付八成起；個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年，同時也細化了普通住宅認證標準——容積率1.0以上&套內(nèi)面積120平以下或建筑面積144平以下&成交價低于750萬。2020/7/22寧波住建局、自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布《關于進一步完善商品住房銷售行為切實保障居民自住需求的通知》《通知》指出符合條件的“無房家庭”可在市六區(qū)優(yōu)先認購1套商品住房，該套住房要求在取得不動產(chǎn)權屬證書滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。2020/7/23南京市住房保障和房產(chǎn)局等7部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》針對離異購房，《通知》規(guī)定，夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起2年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。2020/7/24海口市住建局發(fā)布關于公開征求《?？谑邪簿有蜕唐纷》抗芾磙k法(草案)》意見的公告《辦法》明確，安居型商品住房配售實行“一個家庭限購一次且限購一套”政策，符合條件的3類?？诰用窦彝ズ?類引進人才可申購一套。同時，安居型商品住房以100平方米以下為主，最大不超過120平方米。2020/7/25東莞市住建局等12部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》加大住宅用地和住房供應力度。調(diào)整商品住房限購政策（非本市戶籍首套房需2年內(nèi)繳納滿12個月社保；非本市戶籍二套房需3年內(nèi)繳納滿24個月社保；調(diào)整商品住房轉(zhuǎn)讓年限（商品住房獲證三年后可交易）等。2020/8/4?？谑凶〗ú堪l(fā)布《關于打擊捂盤惜售等違規(guī)行為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》取得預售許可的商品房項目，房企要在10日內(nèi)一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，并嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售等。2020/8/3安徽阜陽市住房公積金管理中心《關于落實住建部等國家部委有關住房公積金貸款政策的通知》停止向購買第三套及以上住房的職工受理和發(fā)放住房公積金貸款。2020/8/26深圳市深汕特別合作區(qū)管理委員會關于振業(yè)時代花園二期、赤湖純水岸花園等商品房項目銷售的通知居民家庭在合作區(qū)持有的商品住房和商務公寓總套數(shù)不得超過2套，成年單身人士（含離異）在合作區(qū)持有的商品住房和商務公寓總套數(shù)不得超過1套。企事業(yè)單位、社會組織等非自然人不得在合作區(qū)購買商品住房。在合作區(qū)購買商品住房和商務公寓的，自取得不動產(chǎn)權利證書之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。2020/8/30無錫市發(fā)布《市政府辦公室關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》完善商品住房限購政策，夫妻離異后2年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)擁有住房套數(shù)計算。將市區(qū)（不含棚戶區(qū)改造重點地區(qū)）個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。，對已擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買商品住房的，最低首付比例調(diào)整為不低于60%等。房住不炒，多城收緊樓市調(diào)控政策2020年地方政府調(diào)控收緊政策總匯時間事件重點內(nèi)容2020/9/3東莞市住建局等6部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步貫徹落實商品住房限購、限轉(zhuǎn)讓政策的通知》《通知》包括：關于二手商品住房在途交易的認定。關于商品住房限購政策。關于商品住房限轉(zhuǎn)讓年限的認定：2017年4月11日零時以前完成網(wǎng)簽的商品住房，無限轉(zhuǎn)讓年限要求；2017年4月11日零時至2020年7月24日24時期間完成網(wǎng)簽的商品住房，須取得不動產(chǎn)權證滿2年后方可交易轉(zhuǎn)讓（含贈與）；2020年7月25日零時以后完成網(wǎng)簽的商品住房，須取得不動產(chǎn)權證滿3年后方可交易轉(zhuǎn)讓（含贈與）。2020/9/4杭州市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展領導小組辦公室發(fā)布《關于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》《通知》包括：1、以父母投靠成年子女方式落戶的，新增滿3年方可購房的限制；2、辦理房屋不動產(chǎn)權證時方可繳納契稅；無房家庭認定新增30周歲以上單身未婚和離異單身滿3年且無房滿3年的標準；4、熱點項目最高無房傾斜比例最高80%（原為不低50%），且無房家庭優(yōu)先認購的房源需限售3年。2020/9/6沈陽市房產(chǎn)局、沈陽市自然資源局等聯(lián)合發(fā)布通知嚴格執(zhí)行個人購買首套商品住房首付比例不低于30%規(guī)定,第二套商品住房首付比例提高到50%。首付款須一次性支付,禁止分期支付和“首付貸”。將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整到5年。2020/9/12常州市正式開始執(zhí)行《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》凡在《通知》施行后新購買常州市區(qū)(不含金壇區(qū))商品住房的，自取得不動產(chǎn)權證后滿4年方可上市交易，新購買商品住房的時間以商品房合同網(wǎng)簽備案時間為準；已擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，二套房最低首付款比例調(diào)整為不低于60%。2020/9/14成都市政府辦公廳出臺《關于保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》增加住宅用地供應，宅地占經(jīng)營性用地的比重不低于60%，供需緊張區(qū)域不低于70%；提高公證搖號中棚改、無房居民家庭優(yōu)先的比例，棚改優(yōu)先最低比例由10%提高到20%，無房居民家庭由棚改優(yōu)先后剩余房源的50%提高到60%；個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。2020/9/23長春市人民政府辦公廳發(fā)布《關于落實城市主體責任，進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》調(diào)整信貸政策，首套首付不得低于3成，二套不得低于4成，三套及以上停貸（此前首套2成、二套3成、三套不貸）。2020/9/23東莞市發(fā)布《關于調(diào)整部分住房公積金貸款和提取規(guī)定的通知》首套房最高貸款額度由120萬元降至90萬元，二套房最高貸款額度由80萬降至50萬元；增加購買外市二手房申請?zhí)崛」e金的條件。2020/9/28唐山市人民政府辦公室發(fā)布《關于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》對在市中心區(qū)已擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件購買第二套住房申請商業(yè)性個人住房貸款，首付款比例不低于50%;對購買第三套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。2020/9/29銀川市人民政府發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》非本地限購1套商品住房，限售2年。繼續(xù)執(zhí)行差別化信貸，首套首付比例不低于20%，二套首付比例不低于40%，二套以上停貸。2020/10/9徐州市住房和城鄉(xiāng)建設局、徐州市發(fā)展和改革委員會等五部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步促進市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》加強商品住房銷售價格備案管理指出新備案商品住宅項目，宗地建筑面積在10萬平方米以下的，實行一次性價格備案；宗地建面高于10萬平方米的，可分期進行價格備案，每次備案不低于10萬平方米，最后一期不足10萬平方米，據(jù)實備案；備案價格一年內(nèi)不得調(diào)整。2020/10/9紹興市政府發(fā)布《關于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行的通知》新開盤項目價格備案須綜合考慮同區(qū)域內(nèi)其他類似房源價格或“地價+成本”等因素，加推盤項目價格備案不得高于首次備案的商品住房價格。嚴格分期銷售管理，申請預售的商品住房項目建筑面積3萬平方米及以下的，須一次性申請預售；建筑面積3萬平方米以上分期申請預售的，每期預售建筑面積不少于3萬平方米。2020/10/15無錫市住房公積金管理中心發(fā)布關于調(diào)整第二套住房公積金個人住房貸款利率的通知職工家庭第二套自住住房公積金個人住房貸款利率，按照同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1.1倍執(zhí)行。房住不炒，多城收緊樓市調(diào)控政策2020年地方政府調(diào)控收緊政策總匯時間事件重點內(nèi)容2020/10/30衢州市住建局發(fā)布《關于進一步促進市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》住宅用地采取“限房價+限地價+競配建”方式公開出讓；熱點住宅地塊出讓前明確限售五年；申請預售規(guī)模建面不少于3萬㎡；提高租房提取公積金額度，每戶每年最高提取不超過2.4萬元。2020/10/30成都推成華區(qū)、新都區(qū)宅地首設“限地價+限房價”條件將于2020年11月25日拍賣成華區(qū)、新都區(qū)各一宗住宅用地，且兩地塊均以“限房價+限地價+競配建”的形式出讓。2020/11/3臺州市發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》嚴格執(zhí)行商品住房預售價格備案制度，實行“限地價、競自持（或配建）”土地出讓方式，嚴格控制溢價率和樓面地價。實行住房限售政策。市區(qū)新購住房（含新建商品住房和二手住房），自取得不動產(chǎn)權證書滿3年后方可轉(zhuǎn)讓等。2020/12/1西安市住房和城鄉(xiāng)建設局官方微信號發(fā)布《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》通知》明確調(diào)整購買第二套住房的商業(yè)貸款首付比例以及調(diào)整公積金貸款首付比例；同時加強商品房預售管理、加強預售資金監(jiān)管等。其中，對于在西安市已擁有住房面積在90平方米及以下的居民家庭：購買第二套住房面積在144平方米及以下的，商業(yè)貸款首付比例不低于40%；購買第二套住房面積在144平方米以上的，商業(yè)貸款首付比例不低于50%。2020/12/10浙江省寧波市印發(fā)《關于進一步保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的補充通知》《通知》從強化住房購買資格管控、加強購房合同更名及住房贈與交易管理、調(diào)整住房信貸首付比例等四方面對7月6日調(diào)控新政進行了補充完善。其中，明確離婚不滿2年買房要查離異前家庭住房，而對于貸款未結清再次購買住房申請商業(yè)性貸款的購房者，二套房首付比例提至六成。中原點評二季度以來，部分熱點城市樓市回暖，房價漲幅明顯，土地市場偏熱。7月房地產(chǎn)工作座談會上，中央再次強調(diào)“房住不炒”的定位，堅持“因城施策”。在此背景下，全國多個城市包括深圳、東莞、杭州、南京等接連發(fā)布樓市調(diào)控政策，采取多種措施抑制樓市過熱。政策以增設購房門檻、調(diào)整限購區(qū)域、增加限售年限等措施為主，以此保障剛需、抑制投資投機，另外多城疫情期間對房企預售監(jiān)管方面的松綁政策基本被撤回。8月，銀保監(jiān)會主席指出房地產(chǎn)泡沫是威脅金融安全最大“灰犀牛”，住房城鄉(xiāng)建設部建立重點房企資金監(jiān)管和融資管理規(guī)則，可看出在貨幣政策寬松的大環(huán)境中，對房地產(chǎn)金融監(jiān)管已然收緊。9月，多城限購、限貸繼續(xù)升級，增加稅收調(diào)節(jié)，部分城市對假離婚、社保漏洞購房增打補丁。10月，徐州、紹興、無錫等二三線先后發(fā)布樓市調(diào)控政策，包括土拍新政、限售、住房公積金貸款利率提升等措施。整體來看，樓市“房住不炒”主基調(diào)從未改變，各地調(diào)控政策的目的仍以穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期為主。而各地政府對于松綁類調(diào)控仍持謹慎態(tài)度，主要以落戶條件放寬、人才購房優(yōu)待、“無房家庭優(yōu)先”、扶持住房租賃市場等方面為主。預計未來，或有更多的城市“因城施策”發(fā)布樓市調(diào)控政策，在打擊投機炒房行為同時，保障本地剛需、新落戶人群特別是引進人才的住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全國落戶新政匯總政策2020年城市落戶政策總匯時間事件重點內(nèi)容2020/1/9山東全省住房城鄉(xiāng)建設工作會全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件，全面實施居住證制度，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，指導濟青片區(qū)（3市10區(qū)）開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設。2020/1/15廣東省政府工作報告加快推進新型城鎮(zhèn)化，放開放寬除廣州、深圳以外的城市落戶限制，做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟，不斷提升中心城區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)承載能力。2020/1/7江蘇《關于推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》要在取消落戶指標限制、統(tǒng)一積分落戶的基礎上，積極探索實施精準化積分指標，有效解決普通勞動者落戶問題。2020/1/5《濟南建設國家中心城市三年行動計劃(2020-2022年)》將全面放開落戶限制，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，推動城鎮(zhèn)人口合理集聚，提高人口城鎮(zhèn)化水平。2020/1/14山東《關于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》支持青島市全面放開放寬落戶條件，取消重點群體落戶限制。2020/4/10無錫市發(fā)布《關于促進高校畢業(yè)生來錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》大力度支持高校畢業(yè)生來錫落戶。符合條件的人員可以申請“先落戶后就業(yè)”。2020/4/14南昌市人民政府辦公廳印發(fā)《關于全面放開我市城鎮(zhèn)落戶限制的實施意見的通知》放寬落戶地址限制，允許在部分非住宅（公寓、商住樓）和單位自建員工宿舍地址上落戶；2020/4/30濟南市出臺《關于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施》在降低落戶門檻方面，《措施》提出，對有在濟南從業(yè)、居住意愿的外地人員，全面取消城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)落戶遷入條件限制，實行以群眾申請為主、按戶口遷入途徑分類登記備案的遷入政策。2020/5/6寧波市公安局關于公開征求全面放寬我市落戶條件意見建議的公告放寬居住就業(yè)落戶條件、放寬投資創(chuàng)業(yè)落戶條件、舟山戶籍同城待遇。2020/6/10張家口市公安局等十一部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關于進一步深化戶籍制度改革的意見》全面取消張家口市城鎮(zhèn)戶口落戶限制，凡有意愿落戶張家口市城鎮(zhèn)的公民，持本人居民身份證、戶口簿均可辦理落戶。2020/6/19海南省人社廳等多部門聯(lián)合印發(fā)《吸引留住高校畢業(yè)生建設海南自由貿(mào)易港的若干政策措施》實行落戶自由。全面放開對高校畢業(yè)生的落戶限制，允許離校三年內(nèi)的全日制本科學歷及以上的高校畢業(yè)生在我省先落戶后就業(yè)（三沙市除外），相應享受引進人才落戶待遇。2020/7/3珠海市人力資源和社會保障局官網(wǎng)發(fā)布《關于進一步放寬珠海人才引進及入戶條件的通知》擬在全市范圍內(nèi)實施“畢業(yè)5年內(nèi)”先落戶后就業(yè)；滿足條件的非全日制大專以上學歷可落戶等新規(guī)。2020/8/25吉林省出臺《吉林省全面深化戶籍制度改革的意見》全面取消城市租房落戶對繳納社保年限限制，非戶籍人口只要在居住地城區(qū)或建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租房居?。┘纯缮暾埪鋺舻取?020/9/10河南省城鎮(zhèn)化工作印發(fā)《2020年河南省新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》將全面取消除鄭州市中心城區(qū)之外的其他市縣和省轄市落戶限制。2020/9/23上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議發(fā)布《2020年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》可直接落戶范圍擴大至在滬“世界一流大學建設高?！?，即上海交大、復旦、同濟、華東師大四所高校的應屆本科畢業(yè)生符合基本申報條件即可直接落戶；博士、“雙一流”碩士符合基本申報條件即可落戶。2020/11/17蘇州發(fā)布《姑蘇人才“青春無憂”計劃》放寬青年人才落戶限制，符合條件的本科生“先落戶后就業(yè)”。2020/11/17云南省發(fā)布《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的實施意見》以戶籍制度和公共服務引導跨區(qū)域流動，全面放開全省城鎮(zhèn)、城區(qū)戶口遷移政策，實施全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)地區(qū)戶口遷移政策，制定具有可操作性的政策措施，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口重點群體落戶城鎮(zhèn)。全國落戶新政匯總政策2020年城市落戶政策匯總時間事件重點內(nèi)容2020/12/8無錫市公安局宣布經(jīng)修訂的《無錫市戶籍準入登記規(guī)定》重點包括全面取消高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員、技術工人等群體的落戶限制，敞開學歷型、技能型人才的落戶大門。相關人員在錫有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或者合法穩(wěn)定就業(yè)并參加社保，即可申請落戶。2020/12/16廣州市人力資源和社會保障局發(fā)布關于公開征求《廣州市差別化市外遷入管理辦法》的意見通告差別化入戶政策的實施范圍為：白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個行政區(qū)，滿足條件大專即可入戶。2020/12/14福州市人民政府辦公廳印發(fā)《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步降低落戶條件壯大人口規(guī)模若干措施的通知》提出全面放開落戶限制，實現(xiàn)落戶“零門檻”，不設學歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，外省市人員均可申請在福州市落戶，同時規(guī)定租房可落戶，人才公寓及商住樓均可設立集體戶口。2020/12/14青島市人才工作領導小組審議了《關于進一步深化戶籍制度改革的意見（征求意見稿）》提出放寬中心城區(qū)落戶政策，40周歲以下，具有國家承認的大專學歷人員以及技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生即可落戶。2020/12/22蘇州市公布了《關于進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》落實租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策，經(jīng)房屋所有權人同意可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區(qū)落戶，破除隱形門檻。中原點評4月9日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于印發(fā)<2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務>的通知》，督促城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制，推動城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制。目前全國已有超過20個城市對落戶政策做出調(diào)整，放寬落戶甚至全面取消落戶條件。落戶新政背后，是各個城市對增加人口凈流入的需求，人口與土地、資金一樣，是支持地方經(jīng)濟發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，戶籍政策的放松勢必會帶來相應的人口紅利。但人口導入也容易造成短期和中長期當?shù)刭彿啃枨蟮脑鰸q，影響樓市的供需關系。在當前“房住不炒”背景下，對戶籍政策與樓市政策間平衡的把控也是各地樓市調(diào)控的重要任務。全國租賃市場相關新政匯總政策2020年地方政府支持租賃市場發(fā)展文件匯總時間事件重點內(nèi)容2020/1/7浙江全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議高標準推進棚戶區(qū)改造，加快完善以公租房保障為主體、棚戶區(qū)改造、政策性租賃住房為補充的城鎮(zhèn)住房保障體系，全面實施老舊小區(qū)改造。2020/1/7河北省政府工作報告實施城中村、老舊小區(qū)改造三年行動計劃，加強電梯、管網(wǎng)、消防、停車場等配套建設，改造城中村192個、城市老舊小區(qū)1369個。有效盤活房屋資源，大力發(fā)展租賃房。加大城市困難群眾住房保障力度。2020/1/7武漢政府工作報告大力發(fā)展租賃住房，建設籌集公租房3000套，籌集租賃房源10萬套（間）。2020/1/9長沙政府工作報告推進住房租賃試點城市建設，籌集租賃房源2.5萬套，發(fā)放租賃補貼2000戶，重點保障特困戶、新市民、被征地農(nóng)民住房需求。發(fā)揮好住房公積金支持中低收入群體購房作用2020/1/9山西全省住房城鄉(xiāng)建設工作會繼續(xù)培育健全住房租賃市場。持續(xù)推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設，棚戶區(qū)住房改造新開工2.7萬套，基本建成5.3萬套。2020/1/11重慶政府工作報告防范化解房地產(chǎn)領域風險，落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期長效管控機制，逐步建立租購并舉的住房制度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。2020/1/11福建省政府工作報告大力發(fā)展租賃住房，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，新增公租房2.47萬套、租賃住房1.3萬套。2020/1/12北京政府工作報告進一步規(guī)范非居住建筑改建租賃住房，穩(wěn)定住房租賃市場秩序。2020/1/12湖北省政府工作報告加強城市更新和存量住房改造提升，完成4.7萬套棚戶區(qū)、2737個老舊小區(qū)改造，加強租賃住房建設。2020/1/12安徽省政府工作報告完善房地產(chǎn)市場差別化調(diào)控措施，大力發(fā)展住房租賃市場，繼續(xù)實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房建設。2020/1/13山西省政府工作報告加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，大力發(fā)展住房租賃市場。2020/1/13湖南省政府工作報告堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”，完善住房市場體系和保障體系，推進住房租賃市場發(fā)展試點，建立健全房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制2020/1/16海南省政府工作報告構建租購并舉的住房制度，多渠道籌集租賃住房房源，鼓勵存量商品住宅用地轉(zhuǎn)型建設租賃住房，支持專業(yè)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，盤活存量空置住房。2020/1/29上海政府工作報告新建和轉(zhuǎn)化租賃房源10萬套，新增代理經(jīng)租房源8萬套。2020/1/2合肥將推動商業(yè)用房改建為租賃住房為促進存量商業(yè)轉(zhuǎn)型消化，接下來，合肥市將積極推動商業(yè)用房改建為租賃住房，促進存量商業(yè)轉(zhuǎn)型消化2020/1/15成都《關于進一步完善住房保障體系加快實現(xiàn)住有所居的實施意見》人才公寓采取先租后售、共有產(chǎn)權、優(yōu)惠出售等方式面向高端人才租售或面向重點企業(yè)定向提供；鼓勵市屬國有企業(yè)將中心城區(qū)閑置和低效利用的廠房、商業(yè)辦公用房等，經(jīng)批準改建為租賃住房。2020/1/15雄安新區(qū)《河北雄安新區(qū)啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃》堅持保障基本、兼顧差異、滿足多層次個性化需求，建立公共租賃房、共有產(chǎn)權房、市場租賃房、商品住房等住房供給體系。2020/3/7海南省印發(fā)《關于建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責任制的通知》健全住房供應和保障體系，滿足居住需求。通過加大公共租賃住房保障力度，滿足困難群眾的基本住房需要；通過發(fā)展安居型商品住房，滿足居民家庭基本住房需求2020/3/24廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局《廣州市發(fā)展住房租賃市場獎補實施辦法的通知》利用集體、國有建設用地建設租賃住房的，給予補貼。2020/3/1深圳市住房和建設局關于發(fā)布《深圳市人才住房和公共租賃住房籌集管理辦法（試行）》的通知滿足房屋結構安全、消防安全和地質(zhì)安全條件的房源可以籌集作為人才住房和公共租賃住房，并向符合條件的對象進行供應。2020/4/14蘭州市人民政府辦公室關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革完善住房供應體系的實施意見進一步加大公租房建設力度，通過在劃撥土地上政府統(tǒng)建和商品房開發(fā)項目中配建兩種方式籌集公共租賃住房；加快推進棚戶區(qū)改造；積極落實保障性住房建設資金。2020/5/7東莞市人民政府關于印發(fā)《東莞市關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》的通知包括培育市場供應主體、鼓勵住房租賃消費、完善公共租賃住房、規(guī)范租賃住房籌集、加大政策支持力度等。全國租賃市場相關新政匯總政策2020年地方政府支持租賃市場發(fā)展政策匯總時間事件重點內(nèi)容2020/7/27長沙召開會議傳達學習全國房地產(chǎn)工作座談會精神維持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康，到明年籌集租賃住房7.75萬套。2020/9/3杭州市政府新聞辦聯(lián)合市住保房管局召開杭州住房保障情況新聞發(fā)布會根據(jù)《關于調(diào)整杭州市市本級公共租賃住房收入準入標準的通告》，自9月4日起，杭州市本級公租房收入準入標準再次放寬，涉人均可支配收入標準、貨幣補貼等。2020/9/25西安市發(fā)布《商品住房配建公共租賃住房新規(guī)》新規(guī)規(guī)定，新建商品住房項目必須配建一定比例的公租房。2020/10/19合肥市人民政府辦公室發(fā)布《關于加快發(fā)展和規(guī)范合肥市住房租賃市場的通知》加快建立租購并舉的住房制度。通知提出增加租賃住房有效供應，支持競自持新建、非住宅改建、園區(qū)企業(yè)配建、成套住宅改造、國企引領示范。2020/10/22南京市多部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步支持住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展的公告》公告提出企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織向?qū)I(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租住房、或出租經(jīng)批準的“商改租”“工改租”住房，用于居住的，房產(chǎn)稅暫減按4%的稅率征收；住房租賃企業(yè)向個人出租住房，小規(guī)模納稅人、一般納稅人可按照5%的征收率減按1.5%計算繳納應納稅額。中原點評2020年上半年疫情沖擊，大部分企業(yè)及商戶停業(yè)停產(chǎn)，導致返城流動人口減少，外來人口占比較高的一二線城市，租賃市場空置率上升，租金降幅明顯，長租公寓爆雷新聞層出不窮，租賃市場一度萎靡不振。隨后多地出臺樓市政策，大部分涉及對租賃市場的扶持及管理體系的完善。9月住建部發(fā)布《住房租賃條例（征求意見稿）》，推動建立住房租賃領域的專項法律法規(guī)，從租賃出租和承租、租賃企業(yè)和經(jīng)紀活動監(jiān)管等方面對租賃市場的主體行為進行了規(guī)范和約束，對行業(yè)發(fā)展的意義重大。11月中央出臺十四五規(guī)劃提出繼續(xù)推進租購并舉。12月中央經(jīng)濟會議提到土地供應要向租賃住房建設傾斜。從各地今年發(fā)布的租賃市場相關政策來看，除了對租賃條例的規(guī)范及加強租賃市場的監(jiān)管，在加大租賃住房供應方面占比有明顯增多。目前，隨著疫情防控好轉(zhuǎn)，租賃市場空置房源有所消化，但恢復至去年水平預計仍需一定時間。預計后續(xù)各地會根據(jù)實際情況，增加或調(diào)整支持租賃如財政補貼等方面政策，“租購并舉”將成為樓市新的發(fā)展趨勢。深圳重點樓市政策總匯政策2020年深圳重點樓市政策總匯時間時間重點內(nèi)容2020/1/9深圳住建局發(fā)布《深圳市住房和建設局關于既有商業(yè)和辦公用房改建為租賃住房有關事項的通知》（征求意見稿）主要從“商改租”的改建原則、改建條件、改建要求、實施程序、保障措施五個方面進行規(guī)范。主要為盤活存量閑置商業(yè)和辦公用房，規(guī)范既有商業(yè)和辦公用房改建租賃住房，切實增加住房租賃市場有效供給。2020/1/19深圳市規(guī)劃和自然資源局正式發(fā)布關于《深圳市工業(yè)樓宇及配套用房轉(zhuǎn)讓管理辦法》的通知本辦法將于2月1日起正式實施。該政策主要從工業(yè)樓宇及配套設施轉(zhuǎn)讓監(jiān)管出發(fā)，進一步嚴格轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓范圍及轉(zhuǎn)讓對象等內(nèi)容，包括新出讓用地按照我市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應管理政策執(zhí)行，原則上重點產(chǎn)業(yè)項目不得轉(zhuǎn)讓，一般產(chǎn)業(yè)項目不得轉(zhuǎn)讓或僅限整體轉(zhuǎn)讓等。2020/4/16深圳住建局發(fā)布《關于應對新冠肺炎疫情影響促進城市更新等相關工作的通知》加快商品房供應，今年內(nèi)，高層建筑主體施工形象進度達到總層數(shù)的二分之一、裝配式建筑完成基礎工程并達到標高±0.00標準的商品房項目，可以申請預售；允許延期繳納土地出讓價款等。2020/4/22深圳市住房和建設局印發(fā)《深圳市住房發(fā)展2020年度實施計劃》提到應通過多種渠道加大居住用地供應力度，如新供應居住用地、工業(yè)用地功能調(diào)整等，實現(xiàn)居住用地占全市建設用地比例逐步提高至25%。2020/5/8深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《深圳市落實住房制度改革加快住房用地供應的暫行規(guī)定》在拓展供應渠道方面，《暫行規(guī)定》確定了十一種住房用地供應渠道，包括在新供應、城市更新、棚戶區(qū)改造、土地整備留用地建設等原有政策供應渠道的基礎上，增加了原農(nóng)村集體未完善征（轉(zhuǎn)）地補償手續(xù)用地、歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地、已出讓未建用地、已建的合法用地、機關企事業(yè)單位存量用地、基礎設施配套建設、軌道交通用地綜合開發(fā)等住房用地供應渠道。2035年前供應住房170萬套。2020/5/20深圳市人民政府近日發(fā)布《深圳市人民政府關于規(guī)劃和自然資源行政職權調(diào)整的決定》從6月1日起，除7種情形外，其余土地供應方案都將下放至區(qū)政府（含新區(qū)管理機構）負責審批，此舉將進一步優(yōu)化深圳市規(guī)劃和自然資源行政職權配置，有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡化審批流程。2020/7/15深圳市住房和建設局發(fā)布《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日前在本市連續(xù)繳納36個月及以上個人所得稅或社會保險證明，方可購買商品住房。非深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）繼續(xù)按照提供購房之日前在本市連續(xù)繳納5年及以上個人所得稅或社會保險證明方可購買商品住房的規(guī)定執(zhí)行。夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算等。2020/7/29深圳公布715新政的最新細則包括涉及落戶社保問題（如社保斷繳是否影響購房資格等）、離異購房等。2020/7/31深圳規(guī)土委和住建局聯(lián)合發(fā)布《市規(guī)劃和自然資源局市住房建設局關于停止商務公寓審批的通知》在全市范圍（含深汕特別合作區(qū)）停止新的商務公寓項目的規(guī)劃審批和用地出讓方案審批。已批項目建議轉(zhuǎn)可售人才住房。2020/8/27深圳市深汕特別合作區(qū)管理委員會發(fā)布《深圳市深汕特別合作區(qū)管理委員會關于振業(yè)時代花園二期、赤湖純水岸花園等商品房項目銷售的通知》購房截止之日起近12個月在合作區(qū)納稅總額在50萬元(含)-100萬元(不含)的企業(yè)，可購買商務公寓數(shù)量不超過10套；納稅總額在100萬元(含)-500萬元(不含)的企業(yè)，可購買商務公寓數(shù)量不超過15套；納稅總額在500萬元及以上的企業(yè)，可購買商務公寓數(shù)量不超過20套。屬于合作區(qū)引進產(chǎn)業(yè)項目投資主體，其產(chǎn)業(yè)項目已取得施工許可證的，不受納稅額限制，可購買商務公寓數(shù)量不超過5套。2020/9/17深圳市司法局發(fā)布關于征求《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法（修訂征求意見稿）》包含新房預售條件方面，7層以下（含）的商品房項目已封頂；7層以上的商品房項目已完成地面以上2/3層，裝配式建筑項目已完成地面以上1/3層數(shù)。建立存量商品住房買賣的合理價格引導機制，定期發(fā)布全市商品住房項目合理成交價格。對社會關注度較高、價格波動較大的存量商品住房項目，深圳市主管部門及時發(fā)布合理成交價格，引導市場理性交易等內(nèi)容。2020/10/11中共中央辦公廳等印發(fā)《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》方案在完善要素市場化配置體制機制方面提出六點要求，包括支持在土地管理制度上深化探索；完善適應超大城市特點的勞動力流動制度；支持在資本市場建設上先行先試等。2020/11/30深圳市公積金中心發(fā)布《關于進一步規(guī)范我市住房公積金繳存提取等業(yè)務管理有關事項的通知（征求意見稿）》意見稿提到，職工申請辦理異地購房提取住房公積金業(yè)務的，僅限于購買在廣東省內(nèi)或者職工及其配偶戶籍所在地的住房。2020/12/11深圳市人力資源保障局、深圳市住建局回復市民咨詢海外高層次人才購房不受“限購”政策影響，無需提供在深圳繳納社?；騻€稅證。2020/12/30《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市更新條例》通過舊住宅區(qū)簽約面積與簽約人數(shù)雙95%后可征收；城中村合法住宅、住宅類歷史違建簽約人數(shù)單95%后可征收等。史上最嚴調(diào)控新深八條出臺政策一、調(diào)整商品住房限購年限：深戶家庭、單身人士需落戶滿3年，且連續(xù)36個月個稅或社保，方可購買商品住房。非深戶延續(xù)以前政策夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。二、完善差別化住房信貸措施：購房人家庭在本市無房且無商貸或公積金貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行首付最低30%的政策；無房有貸的，購買普通住房的首付不低于50%，非普通住房的貸款首付不低于60%；有1套住房的，購買普通住房的首付不低于70%，非普通住房的首付不低于80%。三、發(fā)揮稅收調(diào)控作用：更新存量住房（即二手住房）交易計稅參考價格，使計稅參考價格更接近市場價格；同時，將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。中原點評：史上最嚴限購政策，影響最大-落戶滿3年+3年社保，全國最嚴。杜絕單純?yōu)橘彿慷鋺羯钲诘馁彿啃袨椋欣谧钄嗤獠砍捶抠Y金流入深圳樓市。(限離)追溯3年內(nèi)的離婚記錄，對18年731政策打補?。x婚2年內(nèi)購房只限制貸款），多次離婚獲得購房名額的漏洞被堵上。中原點評：支持首套剛需-無房有貸或有1套再購買非普宅首付比例提高了10%，另外將公積金貸款增加到房貸記錄。支持剛需首套，但同時增加改善置換業(yè)主購房成本，不僅首付可能要高一層，稅費也要增加，長期影響市場。目的：通過增加部分人群購房成本，抑制購房需求。中原點評：變相限售，抑制短期炒房-更新計稅價——反映市場真實價格，避免陰陽合同，打擊避稅行為。近一年，深圳住房換手率較高，增值稅免征2改5將有效打擊短期炒房，增加投資者資金成本和交易稅費。對于不滿5年的房產(chǎn)來說，交易稅費增加非常明顯，利好滿5二手住宅，也有利新房。2020年7月15日，深圳市住房建設局等八個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，時隔2年，深圳樓市又迎來了新一輪樓市調(diào)控，政策主要從調(diào)整限購條件、差別化信貸政策、發(fā)揮稅收調(diào)控等方面出發(fā)為樓市“降火”，詳細內(nèi)容及解讀如下：史上最嚴調(diào)控新深八條出臺政策五、加強熱點樓盤銷售管理：對社會關注度高、購房人數(shù)較多的熱點樓盤，開發(fā)企業(yè)應優(yōu)先滿足無房居民家庭購房需求。并根據(jù)繳納個稅或社保時間長短等因素制定樓盤銷售方案，嚴控認購人數(shù)，合理確定房源和認購人數(shù)比例。六、推行房屋抵押合同網(wǎng)簽管理：進一步完善交易價、評估價、登記價“三價合一”制度，房屋抵押合同應通過房地產(chǎn)信息平臺進行網(wǎng)簽，未經(jīng)網(wǎng)簽的房屋抵押合同不予辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。七、加大二手住房交易信息公開力度：及時發(fā)布熱點片區(qū)、熱點樓盤二手住房合理成交價格，引導市場理性交易。中介機構應及時、準確向市住房建設部門報送二手住房掛牌和成交信息，對不報、漏報、瞞報的中介機構，依法暫停其網(wǎng)簽權限，納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)予以聯(lián)合懲戒。八、嚴厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為：持續(xù)開展市場整頓工作，對捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、虛假房源、惡意哄抬房價、違規(guī)挪用各類信貸資金進入房地產(chǎn)市場、捏造和散布不實言論等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。中原點評：避免市場炒作，優(yōu)先無房戶購房-優(yōu)先滿足無房剛需及社保更久的居民的購房需求，一定程度抑制投資購房需求。加強熱點樓盤銷售管理、嚴控新盤炒作，有利于降低市場熱度，促進市場合理健康房展。中原點評：三價合一-進一步完善“三價合一”制度，防止高評高貸、陰陽合同等情況出現(xiàn)。中原點評：二手價格指導，加大監(jiān)管整頓力度-通過發(fā)布二手合理價格，防止業(yè)主聯(lián)合哄抬房價、中介機構虛假宣傳炒作；規(guī)范市場秩序，加大市場透明度，避免因信息不對稱帶來的市場恐慌性情緒，促使市場更合規(guī)合法地運行。四、細化普通住房標準：普通住房標準：住宅小區(qū)容積率在1.0（含）以上；單套住房套內(nèi)建筑面積120（含本數(shù)）平以下或建筑面積144（含本數(shù)）平方米以下；實際成交總價低于750（含本數(shù)）萬元。中原點評：完善豪宅標準，支持剛需普宅-19年雙11豪宅標準放寬，沒有單價或者總價限制，帶動當年二手市場量價齊升，中心區(qū)750萬以上住宅非常多。新政新增普通住宅需低于750萬，并要求需同時滿足3條件，將普宅受惠面縮小，使部分房源交易稅費大幅上漲，提高購房成本來抑制購房熱情。深圳中原研究中心2020深圳樓市政策總結政策總結疫情初期，樓市相關活動被暫停，房地產(chǎn)行業(yè)遭受重創(chuàng)。2月開始，不少城市發(fā)布樓市扶持政策，深圳主要涉及放寬新房預售條件，加大土地供應力度等方面措施。后隨著國內(nèi)疫情基本得到控制，全球疫情爆發(fā)，各國紛紛開啟降息通道，不少資金回流中國。而深圳在大灣區(qū)和先行示范區(qū)雙區(qū)驅(qū)動下，利好逐步落地，經(jīng)濟發(fā)展迅速，最受資金青睞。國內(nèi)較為寬松的流動性環(huán)境疊加深圳較低的購房門檻，深圳樓市迅速回暖，二手成交自6月起連續(xù)3個月破萬，新房成交也持續(xù)高位運行。市場火爆導致深圳史上最嚴調(diào)控715新政出臺，新政效果顯著，市場應聲下跌。政策涉及限購調(diào)整、信貸差別化調(diào)整、稅收調(diào)整等方面，以控制需求，堵死各類炒房途徑，抑制房價升幅，保障剛需為主要目的。10月，深圳特區(qū)迎來建立四十周年慶，同時中央《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》正式印發(fā)，肯定深圳作為大灣區(qū)發(fā)展引擎定位，賦予深圳更大土地管理制度改革自主權，市場信心恢復、需求反彈走高。疊加下半年發(fā)展商加大推盤力度，新房限價等因素，市場打新熱潮開啟，去化持續(xù)位于高位。投機氛圍漸濃的市場引起政府關注，住建局官方重申房住不炒，并表示將嚴打代持、眾籌購房等市場亂象，同時表示正在研究綜合調(diào)控政策保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。從深圳官方對房價抬頭的反應速度和力度來看，未來市場一旦有沖高跡象，依然是迅速有力的打壓，調(diào)控力度只會更大。另外，從12月住建局表示海外高層次人才購房不受“限購”政策影響，以及土地市場可售型人才用地占比的不斷走高可以看出，未來深圳人才所享受紅利將會越來越明顯，人才優(yōu)待方面的政策或?qū)⒃黾?。展望土地供應再?chuàng)新高，收金破千億居