《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》復(fù)習(xí)重點(diǎn)

《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》復(fù)習(xí)重點(diǎn)一、名詞解釋1、公共部門：公共部門指政府及其附屬物，包括中央政府、地方政府及所有使用公共財(cái)產(chǎn)和公共資金、在一定程度上貫徹和執(zhí)行政府意圖的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2、資源配置：資源在不同用途或不同使用者之間進(jìn)行分配，就叫做資源配置。3、帕累托最優(yōu)：如果某個(gè)經(jīng)濟(jì)達(dá)到了這樣一種狀態(tài)，以至于一個(gè)人的福利不可能再變得更好，除非使其他至少一個(gè)人的福利變得更壞時(shí)，社會福利就不再有改善的可能，這就達(dá)到了一種最佳狀態(tài)，這種狀態(tài)被稱為帕累托最優(yōu)。4、公共物品：是指無論個(gè)人是否想購買，其利益不可分割的被擴(kuò)散給社會全體成員的物品。5、外部效應(yīng)：指的是企業(yè)或個(gè)人向市場之外的其他人所強(qiáng)加的成本或利益。6、科斯定理：外部經(jīng)濟(jì)從根本上說是產(chǎn)權(quán)界定不夠明確或界定不當(dāng)引起的，所以只需界定并運(yùn)用法律有效地保護(hù)產(chǎn)權(quán)，而隨后產(chǎn)生的市場交易就能達(dá)到帕累托最優(yōu)。這可通過雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn)。7、暴力潛能：所謂“暴力潛能”是指這樣一個(gè)范疇，它既包括軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄等暴力工具，也包括權(quán)威、特權(quán)、壟斷機(jī)等無形資產(chǎn)。8、理性經(jīng)濟(jì)人：所謂“理性經(jīng)濟(jì)人”原本是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本假設(shè)，即假定人都是利己的，而且在面臨兩種以上選擇時(shí)，總會選擇對自己更有利的方案。9、非營利性組織：是指除政府部門和以營利為目的市場部門（企業(yè)）之外的組織或部門，包括志愿團(tuán)體、社會組織或民間協(xié)會等。10、政府預(yù)算：是指中央政府和各級地方政府在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)對公共財(cái)政收入和支出的計(jì)劃。11、尋租：克魯格則認(rèn)為尋租是為了取得許可證和配額以獲得額外收益而進(jìn)行的疏通活動；布坎南等人把尋租描述為“人們憑借政府保護(hù)進(jìn)行的尋求財(cái)富轉(zhuǎn)移而造成的浪費(fèi)資源的活動”。12、公共支出：指的是公共機(jī)構(gòu)通過政府財(cái)政部門在向社會成員提供公共產(chǎn)品的過程中，所支付的各種費(fèi)用的總和。13、政治經(jīng)濟(jì)周期：在西方民主社會中,每隔一定的時(shí)間就要舉行一次選舉。伴隨選舉的周期,政府的行為也逐漸形成了政治經(jīng)濟(jì)周期。14、消耗性支出：它是政府直接進(jìn)入市場，以購買者的身份對經(jīng)常性的商品、勞務(wù)進(jìn)行購買時(shí)所發(fā)生的支出。15、搭便車：指免費(fèi)享用某種物品或服務(wù)的行為。16、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：是指一個(gè)國家或地區(qū)在較長的時(shí)期內(nèi)關(guān)于本國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局的、總體的、長期的部署和謀劃，具有全局性、長期性、層次性、階段性和穩(wěn)定性的特征。17、公共收入：公共收入是為了滿足社會公共需要，憑借公共權(quán)力，由以政府為代表的公共組織向私人部門和個(gè)人籌集的一種收入。18、課稅對象：指對什么東西或行為征稅，即稅收課征的目的物，是不同稅種相互區(qū)別的主要標(biāo)志。19、累進(jìn)稅率：是指按征稅對象的某一標(biāo)志的數(shù)量的大小劃分若干等級，并相應(yīng)規(guī)定不同等級的稅率，征稅對象的標(biāo)志的數(shù)量越大，稅率越高。20、增值稅：從計(jì)稅原理上說，增值稅是對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。21、公債及其功能：公債是政府運(yùn)用信用形式籌集財(cái)政資金的特殊形式。公債的發(fā)行，既可籌集財(cái)政資金，彌補(bǔ)財(cái)政赤字，又可通過公債的發(fā)行與在資金市場的流通來影響貨幣的供求，來調(diào)節(jié)社會的總體需求水平。22、公共收費(fèi)：包括規(guī)費(fèi)和使用費(fèi)兩種。前者指政府部門為公民個(gè)人提供某些特定服務(wù)或是特定行政管理所收取的工本費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。后者指政府部門對其所提供的公共設(shè)施的使用者按一定標(biāo)準(zhǔn)收取的費(fèi)用。23、公共分配及其四個(gè)要素：公共分配是公共分配主體將國民收入或社會產(chǎn)品的一部分按照一定原則分歸于社會集團(tuán)或社會成員的經(jīng)濟(jì)活動過程。包括四個(gè)要素，即分配對象、分配主體、分配依據(jù)、分配受益者。24、按勞分配：是指在共同占有生產(chǎn)資料的社會經(jīng)濟(jì)條件下，社會對生產(chǎn)品做了必要的社會扣除之后，按照勞動者所提供勞動的質(zhì)和量，分配社會財(cái)富，實(shí)行多勞多得，少勞少得，不勞不得。25、再貼現(xiàn)：是指中央銀行通過變動給商業(yè)銀行及其他存款機(jī)構(gòu)的貸款利率來調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。26、政府采購及其特點(diǎn)：政府采購是一國政府及政府機(jī)構(gòu)或其他直接和間接受政府控制的企事業(yè)單位，為實(shí)現(xiàn)其政府職能和公共利益，使用公共資金獲得貨物、工程或服務(wù)的行為。其特點(diǎn)為1、政府采購主體的特殊性。2、政府采購資金來源的公共性。3、政府采購行為的非贏利性。4、政府采購對象的廣泛性。5、政府采購款項(xiàng)的直撥性。 6、政府采購的公開性。二、簡答題1、公共物品的區(qū)別于私人物品的特性有哪些？（1）效用的不可分割性，消費(fèi)的非競爭性，是指某一個(gè)人或廠商對公共物品或服務(wù)的享用，不排斥、妨礙其他人和廠商對其的同時(shí)享用，也不會因此而減少其他人或廠商享用該種公共物品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。（2）消費(fèi)的非競爭性，消費(fèi)的非競爭性，是指某一個(gè)人或廠商對公共物品或服務(wù)的享用，不排斥、妨礙其他人和廠商對其的同時(shí)享用，也不會因此而減少其他人或廠商享用該種公共物品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。2、第三部門在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面哪些獨(dú)特的優(yōu)勢？（1）積極進(jìn)取，富于創(chuàng)新。非營利組織比政府和市場更富于創(chuàng)新，既包括技術(shù)創(chuàng)新方面，也包括制度創(chuàng)新方面。（2）開放靈活，彈性較大。非營利組織一般政治性不強(qiáng)，不似政府科層組織的官僚化傾向，便于做政府不便做的事情。（3）深入基層，貼近民眾。非營利組織能夠經(jīng)常與服務(wù)對象保持密切的聯(lián)系，根據(jù)他們的現(xiàn)實(shí)需求，向其提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。（4）成本較低，效率較高。非營利組織的特點(diǎn)使它在非營利組織一般都使用志愿者為其提供免費(fèi)服務(wù)，而且能夠得到私人捐款的贊助，也沒有繁復(fù)的行政體系，因而運(yùn)作成本較低。3、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵包括哪幾個(gè)方面？（1）戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。包括制定戰(zhàn)略的理論依據(jù)和指導(dǎo)制定戰(zhàn)略的主要意圖和基本目標(biāo)。（2）戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是指涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的和長遠(yuǎn)的目標(biāo)，它規(guī)定著一個(gè)國家或地區(qū)在較長時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方向和預(yù)期達(dá)到的結(jié)果，有著鼓舞和動員人民為之奮斗的強(qiáng)大作用。（3）戰(zhàn)略重點(diǎn)。戰(zhàn)略重點(diǎn)是指那些對實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有決定影響的經(jīng)濟(jì)社會部門或）環(huán)節(jié)。（4）戰(zhàn)略步驟。戰(zhàn)略步驟是分階段實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體步驟。（5）戰(zhàn)略措施。戰(zhàn)略措施是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的對策、辦法和手段。4、現(xiàn)代政府預(yù)算產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因有哪些？（1）資本主義生產(chǎn)方式 根本原因從西方看，資本主義生產(chǎn)方式出現(xiàn)后，資產(chǎn)階級強(qiáng)大的政治力量要求國與家徹底分離，資產(chǎn)階級才有可能通過議會控制全部財(cái)政收支，要求封建君主編制財(cái)政收支計(jì)劃。因此，現(xiàn)代的政府預(yù)算制度是新興資產(chǎn)階級同封建君主進(jìn)行較量的一種經(jīng)濟(jì)斗爭手段。（2）加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督 決定性因素在資本主義生產(chǎn)方式下，社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展，財(cái)政分配規(guī)模日益擴(kuò)大，財(cái)政收支項(xiàng)目增加，收支之間的關(guān)系也日益復(fù)雜，財(cái)政收支的發(fā)展變化客觀上要求加強(qiáng)財(cái)政的監(jiān)督與管理，要求編制統(tǒng)一的財(cái)政收支計(jì)劃。因此，政府預(yù)算是適應(yīng)財(cái)政管理的需要而發(fā)展的。（3）財(cái)政分配的貨幣化 必備條件只有在財(cái)政分配貨幣化的條件下，才能對全部財(cái)政收支事先進(jìn)行比較詳細(xì)的計(jì)算，并統(tǒng)一反映在平衡表中，有利于議會對國家預(yù)算的審查和監(jiān)督。5、個(gè)人選擇與公共選擇有哪些不同？（前者為個(gè)人選擇的特點(diǎn)，后者為公共選擇的特點(diǎn)）（1）市場過程——政治過程； （2）自愿交換——強(qiáng)制性；

（3（3）個(gè)人選擇的確定性——不確定性；（4）損益的私人性——公共性。6、公共經(jīng)濟(jì)管理包括哪些原則？（1）有限原則，有限原則指在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的框架下，市場在資源配置中具有優(yōu)先性、前提性、基礎(chǔ)性、長期性的地位和作用，公共經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)、組織、過程、手段旨在彌補(bǔ)市場失靈，為有效率的市場發(fā)揮作用創(chuàng)造前提條件，提供一個(gè)法律、政策、管理框架。也就是說，通過有限度的公共經(jīng)濟(jì)活動，使公共部門與私人部門在市場經(jīng)濟(jì)中達(dá)到資源配置的最優(yōu)。（2）約束原則，由于政府也可能失靈，這就要求公共經(jīng)濟(jì)活動和公共經(jīng)濟(jì)管理必須受到約束。公共經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)、組織、過程必須受到憲政約束、法治約束、民主約束。（3）公平原則，是指在公共經(jīng)濟(jì)管理活動中，公共經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、過程、組織必須以公平的價(jià)值作為規(guī)范，使公共經(jīng)濟(jì)管理能夠維持經(jīng)濟(jì)活動的起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平。（4）公共性原則，公共經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、公共經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、公共經(jīng)濟(jì)評估都具有公共性，受公共性的制約。（5）理性原則，公共經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)、組織、過程、內(nèi)容、方法必須理性化，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)節(jié)約，管理系統(tǒng)優(yōu)化。在采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段基礎(chǔ)上進(jìn)行管理再造，對管理過程進(jìn)行成本－效益分析。7、財(cái)政工具（財(cái)政政策）與金融工具（貨幣政策）各自包括哪些主要內(nèi)容？財(cái)政工具：1、政府投資，是指政府機(jī)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行投資，2、政府購買，的是是一國政府及政府機(jī)構(gòu)或其他直接和間接受政府控制的企事業(yè)單位，為實(shí)現(xiàn)其政府職能和公共利益，使用公共資金獲得貨物、工程或服務(wù)的行為，包括對商品和勞務(wù)的購買。3、政府轉(zhuǎn)移性支付，是指政府在社會福利保險(xiǎn)、貧困救濟(jì)和補(bǔ)助等方面的支出。4、稅收，稅收是政府憑借政治權(quán)力從企業(yè)、個(gè)人或其他組織強(qiáng)制地取得的收入。5、公債，公債是政府運(yùn)用信用形式籌集財(cái)政資金的特殊形式。公債的發(fā)行，既可籌集財(cái)政資金，彌補(bǔ)財(cái)政赤字，又可通過公債的發(fā)行與在資金市場的流通來影響貨幣的供求，來調(diào)節(jié)社會的總體需求水平。金融工具（貨幣政策）：金融工具中最主要的三項(xiàng)措施分別是公開市場業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)和變動法定準(zhǔn)備金。（1）貨幣政策的調(diào)節(jié)對象是貨幣供應(yīng)量。貨幣政策通過變動貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)總供給與總需求的相互關(guān)系，其調(diào)節(jié)屬于需求調(diào)節(jié)。（2）貨幣政策的制定和實(shí)施主體是中央銀行。貨幣政策是經(jīng)濟(jì)理論或貨幣信用理論在宏觀貨幣、信貸管理中的具體實(shí)踐。（3）貨幣政策的變動既受到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)形勢的制約，又受到經(jīng)濟(jì)理論的影響。貨幣政策及其措施帶有明顯的理論傾向性。8、公共經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)多元化趨勢的原因？（1）公共經(jīng)濟(jì)活動中廣泛存在“政府失敗”現(xiàn)象。一方面由于政府自身資源的有限性與公共服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)展之間存在矛盾，且行政成本過高，現(xiàn)實(shí)中普遍存在政府公共部門效率和效益低下的現(xiàn)象；另一方面，政府官員也是“理性的經(jīng)濟(jì)人”，公共經(jīng)濟(jì)活動中難免存在特殊利益集團(tuán)的“尋租”現(xiàn)象。（2）人們對公共經(jīng)濟(jì)尤其是公共產(chǎn)品的認(rèn)識不斷發(fā)生變化。（3）科技的進(jìn)步為其他主體參與公共經(jīng)濟(jì)活動提供了技術(shù)上的可能性。（4）當(dāng)今世界的一個(gè)顯著特征是對國際合作機(jī)制的強(qiáng)調(diào)。建立某種基于公正原則的超國家機(jī)制以聯(lián)合各個(gè)國家參與國際公共經(jīng)濟(jì)問題的治理已是必然趨勢。9、稅收的基本特征和基本原則基本特征：1、強(qiáng)制性：即國家憑借政治權(quán)力，以法律、法令形式對稅收征納雙方的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行制約。2、無償性：是指國家征稅后，稅款即為國家所有，國家不再償還給納稅人，也不向納稅人支付任何代價(jià)和報(bào)酬。3、固定性：即國家征稅必須通過法律形式，預(yù)先規(guī)定征稅對象、納稅人和征稅標(biāo)準(zhǔn)等征納行為規(guī)范，然后按照預(yù)先的規(guī)定征納?；驹瓌t：1、財(cái)政原則，即稅收能夠充分靈活地保證國家財(cái)政支出的需要。2、公平原則，包括普遍納稅和平等納稅兩方面，要求征稅條件相同者交納相同的稅收；條件不同者則應(yīng)區(qū)別對待。3、效率原則，效率原則包括行政效率和經(jīng)濟(jì)效率兩個(gè)方面。10、按勞分配的依據(jù)（1）在生產(chǎn)資料公有制的條件下，勞動者共同占有生產(chǎn)資料，勞動成果歸勞動者所有，從根本上排除了一部分人憑借對生產(chǎn)資料的占有獲取他人的勞動成果的可能性，從而為按勞分配提供了前提條件。（2）社會中還普遍存在著復(fù)雜勞動與簡單勞動、腦力勞動與體力勞動等社會差別，這種勞動差別必然要求在個(gè)人收入分配或勞動報(bào)酬上體現(xiàn)出來。（3）生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的重要因素。實(shí)行按勞分配，可以增進(jìn)社會成員的勞動積極性，豐富和提高社會總產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量，極大地促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，從而為最終解決困擾人類社會的許多社會問題提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)11、調(diào)節(jié)居民收入分配，縮小收入差距的政策建議.加快和完善市場建設(shè)，要加快經(jīng)濟(jì)體制改革，建立起公平競爭的市場機(jī)制。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過生產(chǎn)要素的自由流動，形成全國統(tǒng)一市場，合法、合理的差距會進(jìn)一步刺激和提高經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量。.打破壟斷，消除不正當(dāng)競爭，通過制定反壟斷法和競爭法等法律、法規(guī)，限制和打破壟斷，逐步消除行業(yè)壁壘和壟斷，提高某些行業(yè)的市場準(zhǔn)入程度，鼓勵資本在行業(yè)之間的合理流動和有序競爭，促進(jìn)行業(yè)之間平均利潤的形成，縮小行業(yè)之間的收入差距。.建立全國統(tǒng)一的勞動力市場，促進(jìn)勞動力要素合理流動，建立全國統(tǒng)一的勞動力市場，一方面可以使勞動力通過流動各得其所，不同的人力資源得到不同的回報(bào)；另一方面可以使某些高收入崗位面臨較大的競爭壓力，平衡個(gè)人之間不合理的收入差距。.普及教育，有研究表明，發(fā)展教育既有利于改善收入分配，又有利于經(jīng)濟(jì)增長，教育可以大大改進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利。.加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，應(yīng)完善個(gè)人所得稅制度，適當(dāng)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，開征特別消費(fèi)稅，加強(qiáng)對高收入者的調(diào)節(jié)。.努力增加農(nóng)民收入，應(yīng)從根本上解決農(nóng)民收入問題，從國家經(jīng)濟(jì)全局出發(fā)，依據(jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢，發(fā)展各自的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。.加快西部開發(fā)，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，國家應(yīng)加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵外地投資者到中西部投資，努力將東部的資金、技術(shù)、人才引入到中西部，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動中西部居民收入的增長，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入的差距。.實(shí)行城鄉(xiāng)平衡發(fā)展戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)差距，建立新型平等交換的工農(nóng)業(yè)關(guān)系和保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的機(jī)制，如穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，健全糧食儲備調(diào)節(jié)制度，增加國家對農(nóng)業(yè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等。9.擴(kuò)大就業(yè)擴(kuò)大就業(yè)是縮小城鎮(zhèn)居民收入差距的根本性措施。應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”原則的同時(shí)，努力創(chuàng)造均等的就業(yè)機(jī)會。要加大再就業(yè)工程實(shí)施力度，控制失業(yè)率。.改革工資制度，應(yīng)改革當(dāng)前貨幣收入和實(shí)物收入相結(jié)合的工資制度，將勞動者的勞動報(bào)酬全部以薪金的方式支付。.加強(qiáng)法制建設(shè)，大力懲治腐敗，通過立法規(guī)定公務(wù)員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，增強(qiáng)公務(wù)人員辦事過程的公開性、透明性和程序性，完善權(quán)力的制約機(jī)制，完善稅法，加強(qiáng)征管，逐步消除非法收入形成的條件與環(huán)境。.加強(qiáng)社會保障體系，應(yīng)盡快建立并最終形成覆蓋全社會的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系，切實(shí)保障低收入群體的基本生活，防止貧困問題加劇。12、社會保障制度主要包括哪幾個(gè)方面？1、社會保險(xiǎn)：（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)（2）失業(yè)保險(xiǎn)（3）工傷保險(xiǎn)（4）生育保險(xiǎn)（5）醫(yī)療保險(xiǎn)2、社會救助，救災(zāi)、農(nóng)村扶貧、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度、城市居民最低生活保障3、社會福利，即由國家或社會為立法或政策范圍內(nèi)的所有公民普遍提供旨在保證其一定的生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的一種社會保障形式4、社會優(yōu)撫，指國家和社會依照法律規(guī)定，對社會上的特殊公民——為保衛(wèi)國家安全而做出貢獻(xiàn)和犧牲的軍屬、烈屬、殘廢軍人、退伍官兵等所給予的優(yōu)待和撫恤，旨在有利于保障國家安全和社會穩(wěn)定。社會優(yōu)撫在理論上可以歸入選擇性社會福利。13、我國社會保障制度改革構(gòu)想。（1）提高社會保障的社會化程度，擴(kuò)大社會保障的覆蓋面；（2）選擇多層次、多樣化的社會保障模式；（3）建立社會保障預(yù)算，嚴(yán)格社會保障資金的管理；（4）完善投資機(jī)制，保證社會保障基金的保值、增值；（5）開征社會保障稅，稅負(fù)由企業(yè)和雇員雙方承擔(dān)；（6）加強(qiáng)社會保障的宏觀管理，統(tǒng)一規(guī)劃、健全法制；（7）建立社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合覆蓋全體勞動者的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；（8）建立覆蓋全體職工的由個(gè)人與單位共同負(fù)擔(dān)的失業(yè)保險(xiǎn)制度；（9）建立城鄉(xiāng)有別、社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。14、公共經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)？（1）充分就業(yè)。 （2）穩(wěn)定物價(jià)。 （3）經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長。（4）國際收支平衡。（5）收入公平分配。（6）控制人口。（7）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。（8）合