超級(jí)智能城市2.0-德勤-2021正式版

超級(jí)智能城市2.0人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|目錄目錄1.全球城市再進(jìn)階2.超級(jí)智能城市2.03.超級(jí)智能城市新風(fēng)向4.打造超級(jí)智能城市5.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階1超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階全球城市再進(jìn)階全球城市化的進(jìn)程依然以不可阻擋的趨勢(shì)向前推進(jìn)，到2050年，接近70%的世界人口將生活在城市。人口大國(guó)中國(guó)和印度所在的亞洲將成為全球城市化最快的地區(qū)。在城市急速擴(kuò)張的過(guò)程中，先進(jìn)的技術(shù)將幫助城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，引領(lǐng)城市走向更美好的未來(lái)。圖：全球城市化趨勢(shì)(%)預(yù)測(cè)100中美差距不斷收窄80美國(guó)6040世界印度20中國(guó)1950 1960 1970 1980 1990 20002010 2020203020402050數(shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行；德勤研究

根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，從1950~2050年的100年內(nèi)，全球城市化率將翻番，2050年將有68.4%的世界人口生活在城市。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為城市帶來(lái)了更廣闊的發(fā)展空間，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化差距逐漸縮小。亞洲地區(qū)擁有全球60%以上的人口，這里將成為未來(lái)全球城市化速度最快的地區(qū)。由于城市化的推動(dòng)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口每年達(dá)1.4萬(wàn)億美元以上。中國(guó)和印度作為亞洲地區(qū)人口最多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力最大的國(guó)家，將領(lǐng)銜亞洲乃至全球的城市化進(jìn)程。在城市化的過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展成為城市管理者關(guān)心的議題。聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDG)中的第11項(xiàng)正是“可持續(xù)城市和社區(qū)”。用先進(jìn)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展正成為眾望所歸的最佳解決方案，特別是被人工智能武裝的智慧城市將引領(lǐng)城市的未來(lái)發(fā)展。2超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階城市化的進(jìn)程對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、資源利用、生活質(zhì)量、時(shí)間成本以及可持續(xù)發(fā)展等多方面帶來(lái)不同程度的影響，而隨著城市化以及人口的不斷增加，全球各地城市管理者面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人口挑戰(zhàn) 交通挑戰(zhàn)平均通勤時(shí)間全球人口數(shù)即將接近76億，城市人口超過(guò)40億；其中中國(guó)總?cè)丝跀?shù)接北京53分鐘近14億，城市人口達(dá)到8.3億。?根據(jù)聯(lián)合國(guó)定義，超級(jí)城市深圳47分鐘（megacity）是指人口超過(guò)1,000倫敦46分鐘萬(wàn)的城市。2019年，全球共有超級(jí)城市至少有40座，中國(guó)擁有北京、廣州44分鐘天津、上海、重慶、廣州和深圳等13座超級(jí)城市。41分鐘上海杭州40分鐘城市廢棄物挑戰(zhàn)紐約35分鐘預(yù)計(jì)至2050年，全球城市居民產(chǎn)生的垃圾量將從目前的年均20億噸13.215.115.416.817.418.018.8平均通勤距離/千米增加到年均34億噸，增加部分主要來(lái)自發(fā)展中國(guó)家快速成長(zhǎng)的城市。?大城市平均通勤時(shí)間在30分鐘以上，北上廣平均通勤距離在15km以上。?中國(guó)57%的垃圾的處理方式是填?國(guó)外城市中，紐約平均通勤時(shí)間為35分鐘。埋，全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地超過(guò)5億平方米，每年經(jīng)濟(jì)損失?智慧交通發(fā)展較好的城市，例如：倫敦、紐約、上海，相同的距離下通勤時(shí)間高達(dá)300億元。花費(fèi)更少。數(shù)據(jù)來(lái)源：滴滴出行大數(shù)據(jù)平臺(tái)；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局；美國(guó)社區(qū)調(diào)查；英國(guó)交通部；世界衛(wèi)生組織；世界銀行；德勤研究3超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階此外，城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)還將帶來(lái)公共資源不足、城市生活質(zhì)量下降和城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等其他問(wèn)題，這些都與城市的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。健康挑戰(zhàn)超過(guò)75%的中國(guó)人處于亞健康狀態(tài)。與營(yíng)養(yǎng)相關(guān)的慢性病，如心腦血管病、惡性腫瘤等已占中國(guó)人死亡原因的80%。到2020年，生活不能自理而需要醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)的老年人將突破2,000萬(wàn)。通信挑戰(zhàn)通訊需求上升，對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維能力構(gòu)成挑戰(zhàn)。中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)普及率和智能手機(jī)使用率上和美國(guó)存在差距。中美兩國(guó)通信技術(shù)普及率移動(dòng)支付用戶15%37%69%智能手機(jī)使用率51%互聯(lián)網(wǎng)普及率89%55%0%20%40%60%80%100%美國(guó)中國(guó)污染挑戰(zhàn)首先，城市空氣污染成為城市居民健康的頭號(hào)威脅。–據(jù)WHO統(tǒng)計(jì)，全球只有9%的人口生活在空氣質(zhì)量符合世衛(wèi)組織健康標(biāo)準(zhǔn)的城市。–據(jù)耶魯大學(xué)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的空氣質(zhì)量排名全球倒數(shù)第二，大部分地區(qū)PＭ2.5值超標(biāo)。其次，城市噪聲污染.影響市民居住質(zhì)量。––2018年，中國(guó)環(huán)境噪聲投訴占環(huán)境投訴總量的43%，歐洲近1.3億人口受到55分貝以上道路噪聲的困擾。教育挑戰(zhàn)自2007年至2016年間，中國(guó)政府教育支出翻了3倍。中國(guó)城市高中入學(xué)率為93%，但農(nóng)村的高中入學(xué)率只有37%。中國(guó)生均教育經(jīng)費(fèi)支出省際差距明顯，北京高中生均教育經(jīng)費(fèi)是河南省的8.7倍。2016年生均財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出（高中）5.7萬(wàn)0.65萬(wàn)北京上海深圳天津江蘇浙江廣東山東河北四川云南廣西安徽江西河南數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心；中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒；城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒；中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所；世界衛(wèi)生組織；世界銀行；德勤研究4超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階為了應(yīng)對(duì)城市化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，在過(guò)去的十多年里，各國(guó)大力投資建設(shè)智慧城市，投入金額逐年升高,預(yù)計(jì)將在未來(lái)五年內(nèi)達(dá)到高峰,由于擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿?亞洲國(guó)家和地區(qū)在智慧城市建設(shè)上有更大的發(fā)揮余地。圖：全球“智慧城市”投資金額圖（十億美元）智慧城市1.0階段：先發(fā)國(guó)家制定戰(zhàn)略開(kāi)始投資智慧城市2.0階段：亞洲等后發(fā)國(guó)家政府開(kāi)始大量投資智慧城市年復(fù)合增長(zhǎng)率100亞洲12.2%80中東和非洲11.6%60北美8.6%歐洲9.1%40拉丁美洲11.1%2002016201720182019202020212022202320242025拉丁美洲亞太歐洲北美中東與非洲20042006200920102011201320152015201620172018韓國(guó)政府新加坡日本制定《歐洲荷蘭中國(guó)工信部主美國(guó)政府提印度擬用PPP越南大力扶香港智慧城東盟智慧城推出”U-將“智慧i-Japan2020戰(zhàn)Amster-dam導(dǎo)中國(guó)智慧城出新智慧城模式打造百植智慧城市市藍(lán)圖提出市網(wǎng)絡(luò)共有Korea”國(guó)”戰(zhàn)略明2015戰(zhàn)略》提出SmarterCity市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟市倡議，積座智慧城市。相關(guān)產(chǎn)業(yè)。僅包括近20個(gè)26個(gè)試點(diǎn)城戰(zhàn)略，希確為經(jīng)濟(jì)略，注重三項(xiàng)重點(diǎn)智能城市計(jì)成立?！笆O布局智能印度政府宣堅(jiān)江省一省便項(xiàng)目，總計(jì)約市，借助于澳望通過(guò)互社會(huì)引領(lǐng)“以人為任務(wù)，即劃，致力于五”期間，中交通、電網(wǎng)布未來(lái)5年內(nèi)投資294萬(wàn)美1億美元。大利亞提供聯(lián)網(wǎng)、無(wú)型戰(zhàn)略。本”。智能型增生活和交通國(guó)智慧城市和寬帶等領(lǐng)將投入約75元。的2,000萬(wàn)美線傳感器長(zhǎng)、可持的可持續(xù)發(fā)計(jì)劃投資規(guī)域，投入1.6億美元用于元的基金，等技術(shù)使續(xù)增長(zhǎng)和展。模達(dá)到5000億美元推動(dòng)智慧城市建促進(jìn)智慧城韓國(guó)進(jìn)入包容性增億元。智慧城市計(jì)設(shè)。市發(fā)展的合智慧化社長(zhǎng)。劃。作。會(huì)。數(shù)據(jù)來(lái)源：各國(guó)政府公開(kāi)資料；Navigant；德勤研究5超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階智慧城市正在幫助城市管理者應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，其在全球范圍的部署給各城市帶來(lái)了實(shí)際的效益，包括GDP增長(zhǎng),失業(yè)率降低,生活質(zhì)量以及安全健康提升。這使得城市管理者能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)決策，精細(xì)管理，快速響應(yīng)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。面臨挑戰(zhàn)智能電網(wǎng) ?全球氣候變暖，極端天氣頻發(fā)紐約 ?2012年的“桑迪”颶風(fēng)造成100萬(wàn)居民數(shù)日斷電，地鐵被淹，房屋損壞嚴(yán)重

解決方案電力公司ConEdison將紐約超過(guò)三分之一的電網(wǎng)進(jìn)行自動(dòng)化和電子化升級(jí)，以防止事故造成的影響擴(kuò)散到整個(gè)電網(wǎng)智能電網(wǎng)提高可再生能源上網(wǎng)比例，幫助插入式電動(dòng)汽車更好地與電網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)，減少溫室氣體排放

借鑒之處據(jù)統(tǒng)計(jì)，投資智能電網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施能夠促進(jìn)GDP增長(zhǎng)率提升0.7%為城市的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，更好地應(yīng)對(duì)氣候變暖帶來(lái)的頻發(fā)自然災(zāi)害智能政務(wù)?隨著城市功能的日益復(fù)雜和人口的?倫敦已將不同政府部門的數(shù)據(jù)打通、?數(shù)據(jù)共享增加了政府的透明度，共商倫敦持續(xù)擴(kuò)張，傳統(tǒng)政府的數(shù)據(jù)處理能匯總到一個(gè)公共數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)庫(kù)，公眾可決策產(chǎn)生數(shù)字民主和參與型政府等新力和效率都有待提升以免費(fèi)獲得多維度政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的治理形式?政府部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)間存數(shù)據(jù)孤島效?通過(guò)TalkLondonApp，市民直接參與?據(jù)統(tǒng)計(jì)，智能政務(wù)的應(yīng)用使得市民覺(jué)應(yīng)，無(wú)法共享協(xié)同倫敦一些重要議題和規(guī)劃的討論，已得自己與當(dāng)?shù)卣媒涣骰?dòng)的占有4.6萬(wàn)名市民參與市政議題的提議比增長(zhǎng)了近兩倍和討論智能安防 ?伴隨城市化進(jìn)程加深，貧富差距擴(kuò)里約熱內(nèi)盧 大，城市犯罪逐年攀升夏天自然災(zāi)害頻發(fā)，城市大暴雨導(dǎo)致道路積水、山體滑坡城市管理者急需一套更加智能化的運(yùn)營(yíng)、管控和災(zāi)害處理的城市管理方案

?里約市政運(yùn)營(yíng)中心控制室配備1000多 ?智能安防提升公共安全保障，城市應(yīng)個(gè)攝像頭和15,000個(gè)感應(yīng)裝置，全天 急響應(yīng)時(shí)間縮短30%候?qū)崟r(shí)監(jiān)控城市 ?居民將回到更安全的公共空間中去，?布置了ISPGeo犯罪檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí) 讓城市吸引更多的人才和企業(yè)時(shí)將空間地理數(shù)據(jù)發(fā)送給市民，并通過(guò)移動(dòng)端AppCrimeRadar來(lái)選擇安全的出行路線?在66個(gè)區(qū)域安裝了警報(bào)器，以無(wú)線的方式連接到市政運(yùn)營(yíng)中心。預(yù)測(cè)一平方公里內(nèi)降雨量，及時(shí)發(fā)送預(yù)警給相關(guān)部門和居民數(shù)據(jù)來(lái)源：各國(guó)政府公開(kāi)資料；麥肯錫研究；德勤研究6超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階智慧城市解決方案市場(chǎng)日漸繁榮，亞太地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展增速高于歐洲與美洲地區(qū)，并逐漸實(shí)現(xiàn)彎道超車。亞太地區(qū)有其獨(dú)特的國(guó)情和城市發(fā)展需求，與歐美在智慧城市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上側(cè)重不同。面臨挑戰(zhàn)智能交通 ?基礎(chǔ)設(shè)施不足，私家車數(shù)量迅速增首爾 長(zhǎng)，交通擁堵嚴(yán)重，同時(shí)帶來(lái)空氣污染、噪音污染等環(huán)境問(wèn)題

解決方案首爾建立了綜合交通系統(tǒng)。通過(guò)地鐵智能攝像機(jī)獲取人流信息，實(shí)時(shí)調(diào)整列車的速度和頻率；部署傳感器監(jiān)測(cè)列車部件，預(yù)防故障道路部署800多臺(tái)攝像機(jī)，自動(dòng)在社交平臺(tái)上發(fā)布交通狀況。誘導(dǎo)屏提供車輛到站時(shí)間、目的地等信息，準(zhǔn)確度達(dá)到94%，市民利用滿意度達(dá)到了96%

借鑒之處通過(guò)優(yōu)化公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，降低城市擁堵和污染水平據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2025年，部署了智能出行應(yīng)用的城市可將通勤時(shí)間平均縮短15-20%智能環(huán)境 ?日本油氣資源貧乏，自然災(zāi)害頻 ?在家庭住宅和商業(yè)建筑中部署了一系橫濱 發(fā)?！?.11”大地震后，日本政府關(guān)停 列能源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源的“可視了部分核電站，為緩解大城市能源供 化”。設(shè)置太陽(yáng)能發(fā)電和家庭能源管理應(yīng)緊張，減少能源消耗成為了日本智 系統(tǒng)后，系統(tǒng)上會(huì)顯示發(fā)電量、用電量慧城市建設(shè)和研究的重點(diǎn) 和已售電力?政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)居民安裝家庭能源管理系統(tǒng)和太陽(yáng)能板

通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況以減少能源浪費(fèi)，橫濱二氧化碳減排量達(dá)到3.9萬(wàn)噸，居民高峰用電需求平均減少15%提供激勵(lì)政策和措施，調(diào)動(dòng)市民參與智慧城市建設(shè)積極性智能醫(yī)療 ?新加坡老齡化程度嚴(yán)重。高齡老年人 ?2017年，遠(yuǎn)程視訊（Video新加坡 的醫(yī)療、護(hù)理、照料的需求將會(huì)對(duì)社 Consultation）遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢?nèi)嫱茣?huì)、政府以及整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 廣，通過(guò)手機(jī)和電腦端APP就可實(shí)現(xiàn)看產(chǎn)生壓力 病足不出戶?部署智能醫(yī)療康復(fù)中心，病人通過(guò)可穿戴設(shè)備，在康復(fù)師的視頻指導(dǎo)下，遠(yuǎn)程進(jìn)行醫(yī)療康復(fù)

選擇智慧城市的建設(shè)領(lǐng)域時(shí)，需考慮公平問(wèn)題和特殊人群的需求據(jù)統(tǒng)計(jì)，智能醫(yī)療相關(guān)應(yīng)用的部署能夠使傷殘調(diào)整壽命年DALY值降低8-15%數(shù)據(jù)來(lái)源：各國(guó)政府公開(kāi)資料；麥肯錫研究；德勤研究7超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階無(wú)論是發(fā)達(dá)的歐美地區(qū)，還是發(fā)展中的非洲和部分亞洲地區(qū)，全球大多數(shù)的國(guó)家正在積極的投身于智慧城市的建設(shè)，其中歐洲、北美、日韓等地區(qū)處于領(lǐng)先地位。中國(guó)也在積極進(jìn)行智慧城市試點(diǎn)，形成了多個(gè)智慧城市群。圖:全球在建智慧城市數(shù)量圖：全球在建智慧城市數(shù)量各國(guó)占比加拿大南美中東和2%1%非洲大洋洲日韓1%2%20+5%≈240≈80490+20+美國(guó)≈107%100+印度中國(guó)已經(jīng)成為全球智慧城市中國(guó)11%48%≈10建設(shè)最為火熱的國(guó)家,試點(diǎn)數(shù)量超出歐洲全域?！?0歐洲23%數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)政府公開(kāi)資料；印度政府公開(kāi)資料；美國(guó)交通部公開(kāi)資料；歐盟公開(kāi)資料；日本政府公開(kāi)資料；韓國(guó)政府公開(kāi)資料；SmartCityCouncil；Navigant；德勤研究8超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階智慧教育在全球智慧城市市場(chǎng)份額占比最大，預(yù)測(cè)在2023年仍保持最高的市場(chǎng)份額，智慧安防增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。亞洲地區(qū)有較多的智能建筑項(xiàng)目，水資源相對(duì)貧乏的中東和非洲有最多的智能水系統(tǒng)項(xiàng)目。圖：全球智慧城市市場(chǎng)份額（百萬(wàn)美元） 圖：全球各地區(qū)在建智慧城市項(xiàng)目比例年復(fù)合增長(zhǎng)率20182019F100%2018-202337,00090%19.0%智慧政府80%15.0%119,04370%智慧能源60%19.1%智慧建筑139,23150%15.2%316,70440%智慧教育30%20%30.0%智慧安防45,00010%14.7%智慧交通149,2100%10.5%智慧醫(yī)療57,850亞洲歐洲北美洲拉丁美洲中東和非洲0100，000200，000300，000400，000數(shù)據(jù)來(lái)源：JuniperResearch;MarketWatch;MarketsandMarkets;MarketResearchFuture;GrandviewResearch;德勤研究9超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階中國(guó)智慧城市市場(chǎng)規(guī)模在最近幾年均保持了30%以上的增長(zhǎng)。智慧物流、智慧建筑、智慧政務(wù)領(lǐng)域占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額，智慧醫(yī)療等其他領(lǐng)域則表現(xiàn)出了較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。圖：中國(guó)智慧城市市場(chǎng)份額比例(2018)其他19.64%智慧交通4.65%智慧家居智慧物流0.85%28.93%智慧醫(yī)療2.86%智慧建筑智慧政務(wù)24.36%18.71%圖：中國(guó)未來(lái)智慧城市市場(chǎng)規(guī)模(萬(wàn)億元)2018.71814.916141210.5107.986.0641.91.12020152016201720182019F2020F2021F數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)政府公開(kāi)資料；前瞻產(chǎn)業(yè)研究院;德勤研究10超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階中國(guó)政府于2012年啟動(dòng)智慧城市較大規(guī)模的試點(diǎn)，并于2014年將智慧城市上升為國(guó)家戰(zhàn)略，2016年底確定了新型智慧城市的發(fā)展方向，將建設(shè)新型智慧城市確認(rèn)為國(guó)家工程。此后，相關(guān)部委開(kāi)始相應(yīng)出臺(tái)具體領(lǐng)域的細(xì)化政策。在這一過(guò)程中，隨著國(guó)家對(duì)智慧城市重視程度的加深，主管單位和重點(diǎn)城市培育方式也相應(yīng)發(fā)生變化。初級(jí)智慧城市探索階段(2012~2015)采用‘廣泛培育’的發(fā)展方式，鼓勵(lì)全國(guó)各地積極試點(diǎn)，較少國(guó)家層面支持政策，由住建部擔(dān)任主導(dǎo)和牽頭單位。住建部最早于2012年底開(kāi)始進(jìn)行智慧城市試點(diǎn)，探索智慧城市建設(shè)、運(yùn)行、管理、服務(wù)和發(fā)展的科學(xué)方式。一直到2014年才首次將智慧城市確立為國(guó)家戰(zhàn)略。2012年 2014年2012年12月 2014年3月住建部發(fā)布《關(guān)于開(kāi) 中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布展國(guó)家智慧城市試 《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化點(diǎn)工作的通知》，啟 規(guī)劃(2014-2020)》，動(dòng)智慧城市試點(diǎn)，到 首次把智慧城市建2015年，先后發(fā)布3 設(shè)引入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)批試點(diǎn)名單。 劃，并提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。2014年8月發(fā)改委牽頭發(fā)布《八部委關(guān)于印發(fā)促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，并隨后成立“促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展部際協(xié)調(diào)工作組”，參與探索智慧城市建設(shè)的主管部門隨即擴(kuò)大。

新型智慧城市推進(jìn)階段(2016~)發(fā)展方式向“去粗取精”轉(zhuǎn)變，國(guó)家層面支持政策陸續(xù)出臺(tái)，細(xì)分領(lǐng)域政策逐漸登場(chǎng)，明確由發(fā)改委和中共中央網(wǎng)信辦為主管和牽頭單位?！靶滦椭腔鄢鞘小备拍钣?015年底被提出，此后中央層面逐漸發(fā)力，對(duì)智慧城市的規(guī)劃和培養(yǎng)政策陸續(xù)完善。不再追求量的增加和發(fā)展的速度，明確要求到2018年分級(jí)分類建成100個(gè)新型智慧城市，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“新型智慧城市”進(jìn)行評(píng)價(jià)和標(biāo)桿選拔。2016年2018年2016年3月2016年5月2018年12月中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)住建部發(fā)布《關(guān)于發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于《中華人民共和國(guó)國(guó)開(kāi)展智慧城市創(chuàng)建繼續(xù)開(kāi)展新型智慧民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作情況總結(jié)的通城市建設(shè)評(píng)價(jià)工作第十三個(gè)五年規(guī)劃綱知》，總結(jié)過(guò)去的試深入推動(dòng)新型智慧要》，將建設(shè)智慧城點(diǎn)情況，智慧城市主城市健康快速發(fā)展市列為新型城鎮(zhèn)化重管工作隨即轉(zhuǎn)向發(fā)的通知》。大工程。改委和網(wǎng)信辦。2016年8月2016年12月發(fā)改委、網(wǎng)信辦印發(fā)國(guó)務(wù)院印發(fā)《十三《新型智慧城市建五國(guó)家信息化規(guī)劃設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組的通知》，正式提2016~2018年工作分出新型智慧城市建工的通知》，并從11設(shè)行動(dòng)，分級(jí)分類月份開(kāi)始組織開(kāi)展推進(jìn)新型智慧城市新型智慧城市評(píng)價(jià)建設(shè)，明確牽頭單工作，政策基調(diào)由大位為發(fā)改委和網(wǎng)信范圍鼓勵(lì)轉(zhuǎn)向拔高辦。取尖。資料來(lái)源：政府公開(kāi)資料，德勤研究11超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階隨著智慧城市的認(rèn)識(shí)逐漸升級(jí)，智慧城市的定義逐漸得到發(fā)展，新型智慧城市的內(nèi)涵更豐富。圖:智慧城市定義進(jìn)階2012年智慧城市是通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式——住建部。

2013年智慧城市建設(shè)是推動(dòng)集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑——住建部。

2014年智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式——發(fā)改委。

2015年以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開(kāi)放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開(kāi)源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo)，通過(guò)體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)——網(wǎng)信辦。

2016年新型智慧城市要有無(wú)處不在的惠民服務(wù)、透明高效的在線政府、融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)精細(xì)的城市治理、安全可靠的運(yùn)行體系——國(guó)務(wù)院。圖:從智慧城市向新型智慧城市演進(jìn)“舊智慧城市”（2012）智慧城市發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的理念。重點(diǎn)建設(shè)方向保障體系保障體系與基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施公共平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫(kù)城市建設(shè)管理智慧建設(shè)與宜居城市功能提升政務(wù)服務(wù)智慧管理與服務(wù) 基本公共服務(wù)專項(xiàng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃智慧產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)源：政府公開(kāi)資料；德勤研究

新型智慧城市內(nèi)涵（2016）新型智慧城市要做到：理念新，更加注重以人為本，機(jī)制新，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)管新，更加注重安全可控。新型智慧城市內(nèi)涵以人為本 采用信息化手段更好地滿足人的物質(zhì)和文化需求，提高市民生活品質(zhì)和幸福感持續(xù)創(chuàng)新 在技術(shù)、體制機(jī)制、模式及應(yīng)用等方面不斷探索，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)融合 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等協(xié)調(diào)融合發(fā)展共建共享 注重發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的力量，構(gòu)建全社會(huì)共建共治共享的格局?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng) 充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術(shù)對(duì)政府、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、環(huán)保的帶動(dòng)作用，重塑“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新動(dòng)能統(tǒng)籌管理 對(duì)公共數(shù)據(jù)資源和共性信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安全可控 城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、信息內(nèi)容、行為、環(huán)境等方面安全可控

智慧城市頂層設(shè)計(jì)原則（2018）以人為本以“為民、便民、惠民”為導(dǎo)向。因城施策宜依據(jù)城市戰(zhàn)略定位、歷史文化、資源稟賦、信息化基礎(chǔ)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等方面進(jìn)行科學(xué)定位，合理配置資源，有針對(duì)性的進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。融合共享以“實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合、以及跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)、跨地域的協(xié)同管理和服務(wù)”為“目標(biāo)”。協(xié)同發(fā)展體現(xiàn)數(shù)據(jù)流在城市群、中心城市以及周邊縣鎮(zhèn)的匯聚和輻射應(yīng)用，建立城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、公共服務(wù)等多方面的協(xié)同發(fā)展體系。多元參與開(kāi)展智慧城市頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)考慮政府、企業(yè)、居民等不同角色的意見(jiàn)及建議。綠色發(fā)展考慮城市資源環(huán)境承載力，以實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展”為導(dǎo)向。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體現(xiàn)新技術(shù)在智慧城市中的應(yīng)用，體現(xiàn)智慧城市與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合，將智慧城市作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要載體，推動(dòng)統(tǒng)籌機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、信息技術(shù)創(chuàng)新。12超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階新型智慧城市戰(zhàn)略提出后，中國(guó)智慧城市試點(diǎn)和建設(shè)呈現(xiàn)出分級(jí)建設(shè)、多點(diǎn)開(kāi)花、提質(zhì)增效的發(fā)展趨勢(shì)。在入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn)的城市和地區(qū)中，大多分布在環(huán)渤海沿岸和長(zhǎng)三角城市群。圖:中國(guó)智慧城市試點(diǎn)地區(qū)分布北京15個(gè)重慶6個(gè)注：不完全統(tǒng)計(jì)，根據(jù)住建部、網(wǎng)信辦及各地政府官網(wǎng)發(fā)布數(shù)據(jù)整理進(jìn)行智慧城市試點(diǎn)地區(qū)，且各地行政等級(jí)有差別（注：若一個(gè)地區(qū)有多個(gè)試行項(xiàng)目，亦被統(tǒng)計(jì)為一個(gè)）數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)政府公開(kāi)資料；智慧城市網(wǎng);德勤研究

圖:智慧城市試點(diǎn)地區(qū)數(shù)目江蘇省44山東省39四川省27湖南省26浙江省26河南省23安徽省22河北省18吉林省18遼寧省18云南省17天津8個(gè)貴州省16湖北省16廣東省15上海4個(gè)北京市15福建省15甘肅省15廣西壯族自治區(qū)15山西省14黑龍江省13江西省13內(nèi)蒙古自治區(qū)12新疆維吾爾自治區(qū)11寧夏回族自治區(qū)8天津市820個(gè)以上陜西省6深圳4個(gè)重慶市616~20個(gè)海南省511~15個(gè)深圳市46~10個(gè)青海省4上海市41~5個(gè)13超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|全球城市再進(jìn)階中國(guó)智慧城市的建設(shè)呈現(xiàn)因地制宜、因城施策的發(fā)展局面；從區(qū)域分布來(lái)看呈現(xiàn)出由東部大城市向中西部地區(qū)城市推廣的趨勢(shì)，即由點(diǎn)到面的趨勢(shì)日益明顯。圖:智慧城市樣本分布武漢：智能生活：通過(guò)城市信息的高效傳遞和智能響應(yīng)，增加政民互動(dòng)，改善民生。重慶：信息化+智能基礎(chǔ)設(shè)施：促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、城市傳感基礎(chǔ)設(shè)施、公共信息平臺(tái)完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力加強(qiáng)。成都：智能交通與滴滴出行、微軟等企業(yè)合作，借用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等完善智能交通網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展旅游業(yè)。深圳：?智能安保+智能政務(wù)：城市安防監(jiān)控系統(tǒng)在各區(qū)全面布局，并依靠物聯(lián)網(wǎng)和政府?dāng)?shù)據(jù)中心進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。

南京：物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在一系列市政項(xiàng)目中應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)中心、市民卡等便民設(shè)施應(yīng)用。廣州：

北京：大數(shù)據(jù)+智能經(jīng)濟(jì)：覆蓋廣泛的寬帶設(shè)施、智能融合的信息化應(yīng)用推動(dòng)首都信息化發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。智慧生活：通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的方式整合各類與市民生活息息相關(guān)的政府服務(wù)，并打通各部門信息壁壘。天津：智能環(huán)保建設(shè)集成系統(tǒng)的智慧環(huán)境監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市的節(jié)能管理，實(shí)現(xiàn)低耗能經(jīng)濟(jì)建設(shè)。上海：智慧生活：建立統(tǒng)一食品安全信息追溯平臺(tái)。智慧教育：實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)資源整合等服務(wù)，為學(xué)習(xí)者提供微校課堂、個(gè)人終身學(xué)習(xí)檔案等一站式服務(wù)。杭州：城市數(shù)據(jù)大腦2.0+智能經(jīng)濟(jì)：計(jì)劃推進(jìn)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。智慧交通：自動(dòng)調(diào)控紅綠燈時(shí)間，調(diào)度公交車輛。?智慧交通：以智慧交通大腦為基礎(chǔ)，通過(guò)完善交通科技設(shè)施，打造示范路，建立智慧交通管理新模式。

智能交通：感知平臺(tái)覆蓋核心區(qū)、主次干道等，實(shí)時(shí)監(jiān)控。智慧教育：實(shí)施廣州“數(shù)字教育城”工程，開(kāi)通市級(jí)教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)，全市公辦中小學(xué)100%實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”，民辦學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%。數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)政府公開(kāi)資料；智慧城市網(wǎng);德勤研究14超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.0超級(jí)智能城市2.0超級(jí)智能城市可從四方面進(jìn)行評(píng)量:第一，政府的戰(zhàn)略規(guī)劃，反映政府發(fā)展智慧城市的意愿；第二，是否有足夠的技術(shù)基礎(chǔ)支撐智慧城市建設(shè)；第三，智慧城市理念已經(jīng)滲透的領(lǐng)域，反映發(fā)展的階段性成果；第四，城市是否擁有可持續(xù)的創(chuàng)新能力，預(yù)示著未來(lái)智慧城市的發(fā)展前景。研究目的超級(jí)智能城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是為了從整體了解智慧城市的建設(shè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展前景，通過(guò)德勤全球視角引導(dǎo)城市發(fā)現(xiàn)自身智慧城市建設(shè)的短板，挖掘自身的潛力，將智慧城市建設(shè)與自身需求相結(jié)合，穩(wěn)步提高智慧城市的發(fā)展水平，讓市民擁有更多的幸福感和獲得感。智慧城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)性要求指標(biāo)體系也要不斷調(diào)整，今年的指標(biāo)體系內(nèi)部加入了人工智能這一新的評(píng)價(jià)項(xiàng)目。圖:超級(jí)智能城市評(píng)價(jià)模型?創(chuàng)新基礎(chǔ)創(chuàng)新能力指數(shù)是指城市智能產(chǎn)業(yè)、科技?創(chuàng)新可持續(xù)性研發(fā)的創(chuàng)新水平，包括創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)新?創(chuàng)新人才創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化水平、科研研發(fā)水平。?智能經(jīng)濟(jì)?智能生活領(lǐng)域滲透是指城市智能建設(shè)滲透的領(lǐng)域范?智能安防?智能教育圍，包括智能經(jīng)濟(jì)、智能安防、智能交領(lǐng)域通、智能生活、智能教育、智能環(huán)境等六?智能交通?智能環(huán)境大領(lǐng)域。?物聯(lián)網(wǎng)?人工智能技術(shù)能力是指城市智能基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)水?云計(jì)算?寬帶網(wǎng)絡(luò)平，包括物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算中心、大數(shù)據(jù)中技術(shù)心的建設(shè)水平和城市移動(dòng)互聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)寬?大數(shù)據(jù)帶普及率。戰(zhàn)略?戰(zhàn)略全面性?投資規(guī)模智能城市戰(zhàn)略是指智能城市建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行?戰(zhàn)略執(zhí)行力?在線政府能力，包括戰(zhàn)略全面性、執(zhí)行力、遠(yuǎn)瞻性?戰(zhàn)略前瞻性指數(shù)以及戰(zhàn)略投資規(guī)模和在線政府政務(wù)能力。數(shù)據(jù)來(lái)源：德勤研究16超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.0在四大維度之下，我們對(duì)目前重點(diǎn)26個(gè)城市進(jìn)行系統(tǒng)分析，以求識(shí)別出目前智慧城市發(fā)展的現(xiàn)狀，以及這些城市距離理想中的超級(jí)智能城市還有多遠(yuǎn)。圖:超級(jí)智能城市樣本分布二線中等城市（8個(gè)）三線城市（1個(gè)）一線城市二線發(fā)達(dá)城市二線中等城市三線城市

一線城市（4個(gè)）哈爾濱二線發(fā)達(dá)城市（13個(gè)） 長(zhǎng)春沈陽(yáng)北京大連天津石家莊青島濟(jì)南鄭州鹽城南京蘇州上海重慶武漢杭州成都長(zhǎng)沙寧波貴陽(yáng)福州廈門廣州深圳

選取要素?選擇的城市(包含一二三線)大部分集中在東部沿海以及中西部地區(qū)，其中包括4個(gè)主要的一線城市和最近幾年發(fā)展?fàn)顟B(tài)直逼一線城市的二線發(fā)達(dá)城市，以及其他有代表性的城市。智能城市的發(fā)展和規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)，這些城市更有余力規(guī)劃城市智能發(fā)展戰(zhàn)略并執(zhí)行。?全面領(lǐng)先的一線城市由于一線城市已經(jīng)具備一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)基礎(chǔ)，且政府更具備前瞻性和執(zhí)行力，因此一線城市在智能城市的發(fā)展方面已經(jīng)很完備，發(fā)展階段遙遙領(lǐng)先于其他等級(jí)城市。?強(qiáng)規(guī)劃、重技術(shù)的二線發(fā)達(dá)城市注：城市等級(jí)分類參考《CBN：新一線城市》，其中二線發(fā)達(dá)城市為新一線城市數(shù)據(jù)來(lái)源：德勤研究

大部分二線發(fā)達(dá)城市正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，政府善于抓住任何經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)智能城市的中長(zhǎng)期規(guī)劃作出積極的布局，同時(shí)非常注意發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)。?表面智能的二線中等和三線城市二線中等城市在技術(shù)基礎(chǔ)和領(lǐng)域滲透方面表現(xiàn)較為突出，表示出他們對(duì)于智能城市實(shí)際應(yīng)用的重視，但缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃戰(zhàn)略。17超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.0在超級(jí)智能城市得分排名中，4個(gè)一線城市表現(xiàn)最好，在四大核心領(lǐng)域均占領(lǐng)鰲頭；13個(gè)二線發(fā)達(dá)城市勢(shì)均力敵，其他城市則尚有提升空間。圖：中國(guó)超級(jí)智能城市總排名100第二梯隊(duì)8個(gè)城市第一梯隊(duì)個(gè)城市第三梯隊(duì)個(gè)城市907676807270655959575757556054545251515050484540444444434341413920100深圳北京上海廣州杭州蘇州武漢天津南京成都青島重慶寧波鄭州長(zhǎng)沙無(wú)錫濟(jì)南長(zhǎng)春貴陽(yáng)石家莊廈門福州大連沈陽(yáng)鹽城哈爾濱圖：在四大核心領(lǐng)域領(lǐng)先的超級(jí)智能城市1智能戰(zhàn)略2技術(shù)能力3領(lǐng)域滲透4創(chuàng)新能力深圳北京深圳北京戰(zhàn)略全面性物聯(lián)網(wǎng)智能經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基礎(chǔ)北京、上海、深圳深圳、上海、北京北京、深圳、廣州深圳、廣州、北京戰(zhàn)略執(zhí)行力a智能安防云計(jì)算深圳、杭州、上海深圳、廣州、成都深圳、上海、杭州創(chuàng)新可持續(xù)性戰(zhàn)略遠(yuǎn)瞻性大數(shù)據(jù)智能生活深圳、上海、廣州深圳、廣州、北京北京、深圳、上海北京、深圳、上海投資金額人工智能智能交通重慶、天津、成都上海、北京、深圳北京、深圳、廣州創(chuàng)新人才在線政府指數(shù)寬帶網(wǎng)絡(luò)智能教育北京、深圳、上海上海、北京、廣州北京、上海、杭州青島、武漢、上海智能環(huán)境鄭州、貴陽(yáng)、青島數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒;城市政府網(wǎng)站;騰訊研究院;廣東省社會(huì)科學(xué)院;德勤研究18超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.0整體來(lái)看，智能城市的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，但也不乏智能城市發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的情況，特別是在一些新晉發(fā)展的城市表現(xiàn)明顯。但也有城市在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，積極的開(kāi)展智能城市的規(guī)劃和建設(shè)。城市智能城市排名人均GDP排名深圳11北京27上海310廣州44杭州56蘇州63武漢79天津813南京95成都1020青島1112重慶1224寧波1311鄭州1417長(zhǎng)沙158無(wú)錫162濟(jì)南1718長(zhǎng)春1819貴陽(yáng)1921石家莊2026廈門2114福州2216大連2315沈陽(yáng)2422鹽城2523哈爾濱2625

圖：超級(jí)智能城市指標(biāo)得分與地區(qū)人均生產(chǎn)總值GDP的關(guān)系(萬(wàn)元人民幣）(萬(wàn)元)2520深圳無(wú)錫蘇州15南京廣州長(zhǎng)沙杭州北京寧波武漢上海青島廈門天津大連鄭州10福州濟(jì)南長(zhǎng)春成都沈陽(yáng)貴陽(yáng)哈爾濱重慶石家莊520406080100智能城市的發(fā)展程度與其人均GDP呈現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系，但不同地區(qū)、不同發(fā)展?fàn)顟B(tài)、不同人口數(shù)量的城市也體現(xiàn)出了差異化的特點(diǎn)。北京、上海、深圳、廣州、杭州、蘇州、武漢等城市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)處于非常高的水平，智能城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，城市市民能夠充分的享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的智慧生活。

南京、長(zhǎng)沙、無(wú)錫、廈門、福州、大連等城市則表現(xiàn)出了智能城市發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的情況，以GDP為目標(biāo)的政策導(dǎo)向，容易忽視如何讓市民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

成都、重慶、鄭州、石家莊等城市的智慧化水平超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，政府在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，積極的開(kāi)展智能城市的規(guī)劃和建設(shè)。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，各省市統(tǒng)計(jì)局,德勤研究19超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.0一線城市的智能城市發(fā)展水平已經(jīng)大幅度領(lǐng)先于于其他城市，特別在創(chuàng)新水平上，其他城市表現(xiàn)出了明顯的劣勢(shì)，不利于可持續(xù)的智能城市建設(shè)。此外，所有城市之間在智能城市應(yīng)用領(lǐng)域表現(xiàn)出的參差不齊較嚴(yán)重。圖：超級(jí)智能城市四大領(lǐng)域平均分?jǐn)?shù)80優(yōu)勢(shì)技術(shù)平均61.69領(lǐng)域平均53.7360平均分53.04戰(zhàn)略平均49.8240 創(chuàng)新平均46.94“創(chuàng)新后勁不足” 劣勢(shì)200數(shù)據(jù)來(lái)源：2018年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，德勤研究

技術(shù)能力水平普遍較高由于“寬帶中國(guó)”、“數(shù)字中國(guó)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國(guó)家政策的引導(dǎo)和“大數(shù)據(jù)”、“人工智能”等行動(dòng)計(jì)劃的深入，各地紛紛投身關(guān)聯(lián)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，在智能城市技術(shù)方面已取得了成果。山東、重慶、廣東、浙江等8個(gè)省份均已設(shè)立大數(shù)據(jù)局。2018年基本實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)城市全覆蓋，光纖接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)比例超過(guò)90%。六大領(lǐng)域城市差別較突出城市整體在教育、環(huán)境、生活、交通和經(jīng)濟(jì)方面差距不大，且發(fā)展較好，智能城市體系相對(duì)完善，但智慧安防領(lǐng)域需要補(bǔ)足。各類城市之間在不同領(lǐng)域差距明顯，一線城市在所有方面均衡發(fā)展、哈爾濱等城市則在智能經(jīng)濟(jì)方面落后，三線城市和部分東北地區(qū)城市需要在環(huán)境、生活、交通方面加速追趕。智能戰(zhàn)略需增加執(zhí)行力和執(zhí)行資金大多數(shù)城市的政府部門已經(jīng)發(fā)布了較為全面的智慧城市規(guī)劃，且一部分城市的戰(zhàn)略已經(jīng)規(guī)劃到2035年，戰(zhàn)略的前瞻性和全面性較好。另外，在中央積極推進(jìn)電子政務(wù)改革的引導(dǎo)下，電子政務(wù)在各城市間得到了均衡和快速的發(fā)展。受限于財(cái)政預(yù)算和投資金額，智能戰(zhàn)略的執(zhí)行力有待加強(qiáng)。創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)后勁不足一線城市由于城市發(fā)展處于較高階段，在創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新人才以及創(chuàng)新的可持續(xù)性方面都有較大優(yōu)勢(shì)。但其余城市在各個(gè)方面均展現(xiàn)出發(fā)展不足，特別是部分東北和中西部城市的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新環(huán)境亟待完善，落后創(chuàng)新條件直接導(dǎo)致了人才不足和創(chuàng)新的不可持續(xù)性。20超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.01 核心的戰(zhàn)略層面：城市整體在線政府服務(wù)得到改善，第一梯隊(duì)城市不僅規(guī)劃完善，且政策執(zhí)行和資金支持均比較到位，第二梯隊(duì)城市規(guī)劃相對(duì)比較完善但執(zhí)行力尚待提高，第三梯隊(duì)城市缺少長(zhǎng)期和完善的城市規(guī)劃。

創(chuàng)新領(lǐng)域技術(shù)戰(zhàn)略維度圖：戰(zhàn)略維度排名1深圳2上海第一3廣州4武漢梯隊(duì)5天津6北京7蘇州8南京9重慶10成都第二11青島梯隊(duì)12杭州13寧波14鄭州15長(zhǎng)沙16石家莊

戰(zhàn)戰(zhàn) 戰(zhàn)投在略略 略資線全執(zhí) 遠(yuǎn)金政面行 瞻額府性力 性 指數(shù)大多數(shù)城市都設(shè)計(jì)了中長(zhǎng)期的智慧城市規(guī)劃，涵蓋了智能城市的六大領(lǐng)域，且各有側(cè)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市對(duì)智能經(jīng)濟(jì)和智能生活更重視，南京、濟(jì)南等中等城市則考慮智慧生活和交通更多，青島等城市則更注重智慧環(huán)境。很多城市也在考慮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了智慧城市的規(guī)劃，如北京希望全面性能夠發(fā)揮京津冀地區(qū)的協(xié)同效應(yīng)，武漢則希望充分發(fā)揮身處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)勢(shì)來(lái)規(guī)劃智慧武漢，東北和中西部地區(qū)個(gè)別城市則缺乏對(duì)后續(xù)規(guī)劃的更新。各個(gè)城市的戰(zhàn)略執(zhí)行力與城市的行政級(jí)別表現(xiàn)出了正相關(guān)，直轄市、副省級(jí)城市和計(jì)劃單列市的戰(zhàn)略執(zhí)行最得力，其中成都、深圳、上海、北京、武執(zhí)行力 漢、杭州等城市在“十三五”期間將“十二五”的戰(zhàn)略進(jìn)行更新。有些城市在進(jìn)入“十三五”以后，尚未對(duì)智慧城市戰(zhàn)略進(jìn)行更新和升級(jí)，甚至有些城市還沒(méi)有發(fā)布任何新的智慧城市規(guī)劃，導(dǎo)致了戰(zhàn)略執(zhí)行力分?jǐn)?shù)較低。? 隨著國(guó)家現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)規(guī)劃試點(diǎn)城市的推進(jìn)，超過(guò)一半的城市已經(jīng)發(fā)布了10年期或以上的城市規(guī)劃，并把智慧城市作為重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。遠(yuǎn)瞻性?個(gè)別城市對(duì)智慧城市的建設(shè)進(jìn)行了短期、中期和長(zhǎng)期的規(guī)劃，并設(shè)計(jì)了階段性目標(biāo)，比如深圳的《新型智慧城市建設(shè)總體方案》規(guī)定了2020年的發(fā)展目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃則設(shè)定了2030年的目標(biāo)，同時(shí)還有到2035年的總體規(guī)劃。有些城市則只有短期規(guī)劃，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。17大連18長(zhǎng)春19無(wú)錫第三20濟(jì)南21福州梯隊(duì)22沈陽(yáng)23貴陽(yáng)24廈門25哈爾濱26鹽城

投資規(guī)模在線政府指數(shù)

大部分城市的智慧城市建設(shè)實(shí)際到位投資與規(guī)劃金額存在很大的差距，根據(jù)公開(kāi)資料全國(guó)主要城市智慧城市實(shí)際建設(shè)投資占規(guī)劃投資的比例只有20%。上海、深圳、寧波等城市設(shè)立了智慧城市專項(xiàng)資金。并對(duì)資金的使用進(jìn)行了明確的預(yù)算。隨著國(guó)務(wù)院在2018年下半年發(fā)布《推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)》的指導(dǎo)意見(jiàn)，并對(duì)全國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行季度性抽查后，各地在線政府服務(wù)情況得到大幅改善。直轄市和東部以及中部的一些省會(huì)城市在線政府的發(fā)展超過(guò)平均水平，部分二線城市則在在線服務(wù)保障方面表現(xiàn)突出。部分東北和西部地區(qū)城市則尚需努力。數(shù)據(jù)來(lái)源：德勤研究21超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.02 在基礎(chǔ)的技術(shù)領(lǐng)域：由于發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚且產(chǎn)業(yè)鏈完善，技術(shù)水平整體好于后進(jìn)城市。在國(guó)家政策的推動(dòng)和各類企業(yè)的積極參與下，后進(jìn)城市也在借助新科技的發(fā)展趨勢(shì)提升自身的技術(shù)水平，技術(shù)基礎(chǔ)是普遍優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略技術(shù)能力物云大移寬聯(lián)計(jì)數(shù)動(dòng)帶網(wǎng)算據(jù)互網(wǎng)聯(lián)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)是各類城市的普遍性優(yōu)勢(shì)物聯(lián)網(wǎng)作為智能制造、智能城市等多領(lǐng)域的基礎(chǔ)技術(shù)，在各層級(jí)城市都得到了很好的發(fā)展，已經(jīng)形成了圍繞著北京、上海、無(wú)錫、杭州、深圳、廣州、武漢等城市的東西聯(lián)南北物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域。?幾乎所有城市都已出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)政策，市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，工信部數(shù)據(jù)顯示2018年底全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.2萬(wàn)億元。?在“數(shù)字中國(guó)”發(fā)展理念的引導(dǎo)下，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)計(jì)在各級(jí)城市均處于快速成長(zhǎng)期，北京、深圳、上海、杭州算等城市依托經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為引領(lǐng)全國(guó)的重點(diǎn)城市；貴陽(yáng)、福州則依靠政策，吸引各類企業(yè)從無(wú)到有建設(shè)云計(jì)+算和大數(shù)據(jù)試驗(yàn)基地，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)將有10~15個(gè)大大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。數(shù)?上海、貴陽(yáng)、武漢等地均已成立大數(shù)據(jù)交易所，一些二線據(jù)城市需要相關(guān)人才的補(bǔ)充。2018年開(kāi)始中央和地方陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)人工智能產(chǎn)業(yè)支持政策，全國(guó)人工智能相關(guān)企業(yè)超過(guò)4,000家。評(píng)價(jià)中的13個(gè)城市入選工信部人工智能城市15強(qiáng)。北京、工上海和深圳等在科研人才和資本實(shí)力方面有優(yōu)勢(shì)，二線城智市則通過(guò)政策吸引企業(yè)促進(jìn)發(fā)展。青島市不僅與國(guó)內(nèi)新一能代人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟進(jìn)行戰(zhàn)略合作，還引進(jìn)了亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心。重慶市將信息化專項(xiàng)補(bǔ)貼的近90%都批復(fù)給了人工智能相關(guān)企業(yè)。? 首個(gè)5G通話在上海實(shí)現(xiàn)，另外還有杭州、武漢、貴陽(yáng)等15個(gè)城市與運(yùn)營(yíng)商積極進(jìn)行5G通信測(cè)試。寬帶 ?100Mbps以上高速寬帶覆蓋率普遍達(dá)到70%以上，東中西部城市之間差距顯著縮小。工信部于2019年6月正式發(fā)放5G牌照。數(shù)據(jù)來(lái)源：2018年全國(guó)通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，各省市政府公開(kāi)信息;德勤研究

圖：分領(lǐng)域排名-技術(shù)維度北京深圳上海廣州杭州寧波南京無(wú)錫鹽城蘇州濟(jì)南成都青島天津廈門武漢重慶貴陽(yáng)沈陽(yáng)溫州長(zhǎng)沙大連石家莊鄭州長(zhǎng)春哈爾濱

第一梯隊(duì)8個(gè)城市第二梯隊(duì)9個(gè)城市第三梯隊(duì)9個(gè)城市22超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.03 領(lǐng)域的滲透清晰地反映出了二線城市在發(fā)展智能城市方面正在加速追趕一線城市，在多領(lǐng)域提高市民生活質(zhì)量。

創(chuàng)新技術(shù)戰(zhàn)略領(lǐng)域滲透圖：分領(lǐng)域排名-領(lǐng)域滲透2018城市得分經(jīng)濟(jì)（54）安防（22）生活（61）交通（54）教育（70）環(huán)境（61）安防領(lǐng)域需要提高意識(shí)排行經(jīng)濟(jì)1深圳832上海77?電子商務(wù)的飛速發(fā)展讓所有城市在智能零售領(lǐng)域3北京77差別不大，但一線城市在物流、產(chǎn)業(yè)、零售等智能經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域保持領(lǐng)先，二線城市則在產(chǎn)業(yè)智能4杭州65化方面表現(xiàn)出了落后，需抓緊依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的智能升級(jí)。5廣州64第一6武漢61安防梯隊(duì)7青島59?城市之間差異比較明顯。深圳、上海、北京等城858重慶市由于城市人口眾多，城市管理負(fù)擔(dān)較重，因此城市安防監(jiān)控系統(tǒng)分布密集9鄭州58?杭州、廈門等地積極構(gòu)建城市公共安全管理平10成都58臺(tái)，加速增設(shè)城市安防系統(tǒng)?其他城市依然有很大的提升空間。11天津5612南京55生活13濟(jì)南53?19個(gè)城市均開(kāi)啟了集身份信息、社保信息、甚至14蘇州53銀行信息于一身的市民一卡通，還上線了移動(dòng)APP版本，極大地方便了市民的生活15廈門51?上海、廣州等城市借助企業(yè)在線服務(wù)方式為百姓1651長(zhǎng)沙提供智能生活。個(gè)別東北地區(qū)城市則相對(duì)落后第二17無(wú)錫47交通梯隊(duì)18貴陽(yáng)47?隨著滴滴等網(wǎng)約車企業(yè)的進(jìn)一步下沉，“智能交19寧波46通”應(yīng)用在各級(jí)城市的使用已經(jīng)成為習(xí)慣20長(zhǎng)春45?北京、杭州、寧波等部分城市已經(jīng)能夠運(yùn)用科技21石家莊43手段對(duì)城市交通路網(wǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃。?部分城市積極發(fā)放無(wú)人駕駛汽車測(cè)試牌照并對(duì)22福州42相關(guān)立法進(jìn)行探索，為未來(lái)智能交通做準(zhǔn)備第三23哈爾濱38教育梯隊(duì)24大連3825沈陽(yáng)37?在教育部積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)的指導(dǎo)下，全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入比例達(dá)到96%，多媒體教26鹽城36室覆蓋率達(dá)到92%。一線和重點(diǎn)二線城市均已接入國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。數(shù)據(jù)來(lái)源：德勤研究環(huán)境?鄭州、貴陽(yáng)、青島等二線城市對(duì)發(fā)展智能環(huán)保非常重視，積極降低單位GDP能耗。?一線城市充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)，如北京市利用熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展精準(zhǔn)大氣執(zhí)法。23超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.0智能城市強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新作為源動(dòng)力：城市全體創(chuàng)新能力差距較大，長(zhǎng)三角、珠三4 角等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極創(chuàng)新能力領(lǐng)先全國(guó)，中西部地區(qū)依靠政策加速形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和吸引人才，多數(shù)城市缺少人才儲(chǔ)備，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈尚待完善。

領(lǐng)域技術(shù)戰(zhàn)略創(chuàng)新能力創(chuàng) 創(chuàng) 創(chuàng)新 新 新基 可 人深圳、北京創(chuàng)新能力遙遙領(lǐng)先深圳和北京二者的創(chuàng)新能力高不可攀，但也有各自的特點(diǎn)。深圳的經(jīng)濟(jì)總量落后于北京，創(chuàng)新基礎(chǔ)尚待完善，但依靠完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條、完善的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、服務(wù)型政府和面向世界的開(kāi)放型市場(chǎng)，不僅吸引了創(chuàng)新型企業(yè)加入深圳，更吸引了創(chuàng)新型人才持續(xù)涌入深圳。未來(lái)，依靠粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)惠政策，深圳的創(chuàng)新能力會(huì)更上一層樓。北京擁有扎實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)和良好的創(chuàng)新環(huán)境，依托高校和科研單位優(yōu)勢(shì)保證了創(chuàng)新人才的供給，且創(chuàng)新投入資金量大，但北京的政治中心特性延緩了創(chuàng)新產(chǎn)出的速度。第二梯隊(duì)城市受限于市場(chǎng)成熟度上海和廣州在創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境和可持續(xù)創(chuàng)新能力方面與一梯隊(duì)城市并無(wú)差距，但由于兩座城市在高科技領(lǐng)域缺少高校和研究機(jī)構(gòu)的支撐，因此在人才儲(chǔ)備方面需要加強(qiáng)。蘇州市依靠高新技術(shù)園區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積累了較好的創(chuàng)新能力。其他第二梯隊(duì)城市大多數(shù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于上升期，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新生態(tài)，內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)模不夠大，影響了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)出，但各地都通過(guò)落戶、稅收等政策吸引了企業(yè)和人才，特別是中央對(duì)中西部地區(qū)也有很強(qiáng)的政策傾斜，未來(lái)發(fā)展可期。第三梯隊(duì)城市需要?jiǎng)?chuàng)新人才經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小限制了第三梯隊(duì)城市的創(chuàng)新基礎(chǔ)構(gòu)建、創(chuàng)新投入擴(kuò)大和創(chuàng)新產(chǎn)出轉(zhuǎn)化，因而也就影響了可持續(xù)的創(chuàng)新能力。另外，這些城市大多數(shù)都缺少高校和科研機(jī)構(gòu)的支撐，影響了創(chuàng)新人才儲(chǔ)備。哈爾濱有傳統(tǒng)的工業(yè)科研中心，有一定的人才儲(chǔ)備，但需要考慮如何留住人才，另外，整體來(lái)看，港口城市發(fā)展好于封閉城市。

圖：分領(lǐng)域排名-創(chuàng)新維度北京深圳上海蘇州廣州長(zhǎng)沙天津無(wú)錫杭州貴陽(yáng)武漢成都南京長(zhǎng)春蘇州沈陽(yáng)重慶哈爾濱青島遼寧大連福州鹽城廈門濟(jì)南石家莊

礎(chǔ) 持 才續(xù)性第一梯隊(duì)第二梯隊(duì)10個(gè)城市第三梯隊(duì)13個(gè)城市數(shù)據(jù)來(lái)源：德勤研究24超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.0聚焦深圳：依靠本地科技企業(yè)打造全方位智能城市。一圖全面感知龍崗區(qū)政府與華為共同打造龍崗智慧中心，打造多維實(shí)景影像電子疊加地圖顯示屏，涵蓋了安全、交通、環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)空間等各方面的數(shù)據(jù)信息龍崗區(qū)以29%的刑事治安總警情降幅位列全市第一?！笼垗弲^(qū)智慧中心

一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)南山公安分局和百納九洲建立新一代指揮中心，通過(guò)GIS技術(shù)、GPS技術(shù)以及大型數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件整合公安三級(jí)網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公安系統(tǒng)信息共享聯(lián)動(dòng)。2017年清明小長(zhǎng)假，南山公安分局利用人流預(yù)警系統(tǒng)和熱力圖及時(shí)發(fā)現(xiàn)擁擠節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保現(xiàn)場(chǎng)平穩(wěn)可控?！聊仙絽^(qū)公安局

一號(hào)走遍深圳住建局聯(lián)手騰訊，整合交易、服務(wù)和監(jiān)管三大住房租賃環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)身份匹配認(rèn)證，供求信息發(fā)布、交易撮合、在線備案、智能監(jiān)管等十項(xiàng)功能。實(shí)現(xiàn)1,000億元住房租賃市場(chǎng)實(shí)時(shí)無(wú)縫監(jiān)管。住房租憑平臺(tái)

圖：深圳智慧城市建設(shè)總體框架公共安全 城市治理治安應(yīng)急環(huán)保交通水務(wù)政務(wù)民生制造商貿(mào)金融公共服務(wù) 智慧產(chǎn)業(yè)智慧城市運(yùn)行管理中心人工智能大數(shù)據(jù)共享交換《深圳市新型智慧城市建設(shè)總體方案》深圳市政府于2018年出臺(tái)智慧城市建設(shè)新方案，設(shè)立了2020年以六個(gè)“一”為核心的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一支撐，建設(shè)兩個(gè)中心，實(shí)施四大應(yīng)用的智慧城市感知網(wǎng)絡(luò)體。系

城市大數(shù)據(jù)中心一屏智享生活市政府和平安科技發(fā)布了政務(wù)服務(wù)應(yīng)用軟件“i深圳APP”，囊括政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)療健康、文化教育、社區(qū)服務(wù)、旅游服務(wù)、電子證照、食品安全等市民日常服務(wù)需求。上線500多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和200多項(xiàng)公共服務(wù)。i深圳APP

一鍵可知全局金證股份將統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，包括云管理平臺(tái)及IAAS、PAAS內(nèi)容等。為各部門提供業(yè)務(wù)部署的計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全及應(yīng)用軟件支撐服務(wù)?！琳?wù)云

一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融辦公室與九慧金服搭建深圳市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)，建立“融合政務(wù)大數(shù)據(jù)的企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系”為企業(yè)提供一站式便捷服務(wù)，化解企業(yè)融資等難題。已有18,998家注冊(cè)企業(yè)，建立153項(xiàng)合作產(chǎn)品，共融資近114億元。深圳市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺(tái)

Wi-Fi物聯(lián)網(wǎng)交通感知社會(huì)網(wǎng)格感知環(huán)境感知視頻感知智慧城市感知網(wǎng)絡(luò)體系數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳市政府公開(kāi)資料;德勤研究25超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.0聚焦上海：智能應(yīng)用全面開(kāi)花，政府主導(dǎo)下的智能化轉(zhuǎn)型之路。發(fā)展現(xiàn)狀圖：上海智慧應(yīng)用指數(shù)評(píng)估生活服務(wù)指數(shù)政務(wù)發(fā)展指數(shù) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)綠色發(fā)展指數(shù) 城市治理指數(shù)未來(lái)挑戰(zhàn)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展研究中心連續(xù)四年發(fā)布《上海市智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》，客觀地對(duì)上海的智慧城市發(fā)展做出分析。從報(bào)告的分析來(lái)看，2018年網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)增速明顯。上海在智慧應(yīng)用領(lǐng)域較為成熟，其中以生活服務(wù)、綠色發(fā)展最為突出。

上海智能城市主要應(yīng)用場(chǎng)景智能安防安裝感知“神經(jīng)元”50余萬(wàn)個(gè)，包括門磁探測(cè)器、井蓋探測(cè)器、水系統(tǒng)信息采集箱、有線壓力傳感器等。部署智能圖像識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)洞察、智能安檢等智能化應(yīng)用。智能政務(wù)以“一網(wǎng)通辦”受理平臺(tái)為核心，統(tǒng)一身份認(rèn)證、總客服、公共支付、物流快遞。建立“市民云”政務(wù)辦理App，提供公共服務(wù)235項(xiàng)。智能交通創(chuàng)新能力和科研能力薄弱?？萍紕?chuàng)新是智慧城市的根基，一方面，上海的科創(chuàng)主要集中在高校，未能切實(shí)服務(wù)于智慧城市建設(shè)。另一方面，上?？苿?chuàng)企業(yè)較之于北京、深圳和杭州較少，智慧產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化程度較低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力比較薄弱。政府投入快，市民感知慢，公共服務(wù)共給與市民需求匹配都有待替升。在智慧城市的建設(shè)中缺乏與市民的主動(dòng)溝通，同時(shí)一些智能APP的設(shè)計(jì)存在與目標(biāo)受益人群不匹配，城市公共服務(wù)碎片化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使得城市智慧建設(shè)的整體效能未能很好發(fā)揮。

升級(jí)智能交通信號(hào)燈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信號(hào)配時(shí)、設(shè)備運(yùn)維智能化?；窘ǔ晒卉噷?shí)時(shí)到站信息全覆蓋，部分Wi-Fi覆蓋。建成首個(gè)支付寶無(wú)感支付停車場(chǎng)，覆蓋所有交通出行場(chǎng)景。智慧教育開(kāi)通大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)資源整合、綜合評(píng)價(jià)等服務(wù)，為學(xué)習(xí)者提供教育資源推介、微校課堂、個(gè)人終身學(xué)習(xí)檔案等一站式服務(wù)。智能生活建成全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯管理平臺(tái)。安裝集Wi-Fi、充電、空氣檢測(cè)、信息查詢的智慧路燈。實(shí)現(xiàn)全市遠(yuǎn)程抄表。智慧醫(yī)療通過(guò)“健康管理云平臺(tái)”整合社區(qū)健康服務(wù)，提供家庭醫(yī)生咨詢、慢病管理、異常體征干預(yù)、預(yù)約接種和掛號(hào)。建立首家“信用就醫(yī)”醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)支付寶代扣功能。26超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.0聚焦杭州：頂層設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)鏈相融合，打造惠民服務(wù)城市。頂層設(shè)計(jì)打破“數(shù)據(jù)孤島”城市的智慧城市規(guī)劃若缺乏頂層設(shè)計(jì)，會(huì)使得智能技術(shù)解決的很多問(wèn)題都是局部的，單個(gè)項(xiàng)目和解決方案永遠(yuǎn)有信息孤島的存在。杭州已經(jīng)歸集66個(gè)部門360多億條數(shù)據(jù)，陸續(xù)頒布了兩項(xiàng)地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《城市大腦建設(shè)管理規(guī)范》、《政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理規(guī)范》，為其他城市提供有益借鑒。智慧基礎(chǔ)設(shè)施：城市數(shù)據(jù)大腦2.0“城市數(shù)據(jù)大腦”作為人工智能中樞，對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行全局實(shí)時(shí)分析，自動(dòng)調(diào)配公共資源。將交通、能源、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部數(shù)據(jù)化，打通城市“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。目前在交通和安防領(lǐng)域的應(yīng)用最為成熟?！按竽X”將車輛行駛速度和數(shù)量等運(yùn)行數(shù)據(jù)與1300個(gè)路口的信號(hào)燈，4500路的視頻數(shù)據(jù)匯聚整合，自動(dòng)調(diào)控紅綠燈時(shí)間，調(diào)度公交車輛。杭州的交通擁堵情況從全國(guó)前3位降至57位?！按竽X”可自動(dòng)發(fā)現(xiàn)110種警情，自動(dòng)巡檢，自動(dòng)報(bào)警。日均可自動(dòng)發(fā)現(xiàn)警情3萬(wàn)余起，準(zhǔn)確率達(dá)95%。

智慧醫(yī)療——惠民服務(wù)代表互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化就醫(yī)流程杭州智慧醫(yī)療App簡(jiǎn)化掛號(hào)、候診、化驗(yàn)和取藥流程,人均停留時(shí)間縮短1小時(shí)。開(kāi)通診間結(jié)算服務(wù)，推出聯(lián)通北京、上海38家知名醫(yī)院的跨省轉(zhuǎn)診預(yù)約平臺(tái)和異地醫(yī)保。移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)醫(yī)護(hù)版APP，便利醫(yī)生對(duì)病人用藥、醫(yī)囑情況了解，實(shí)現(xiàn)醫(yī)患互動(dòng)。打破衛(wèi)生信息平臺(tái)的信息孤島通過(guò)整合醫(yī)院資源和患者的診療數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)一站式平臺(tái)查詢。避免重復(fù)檢查，節(jié)約醫(yī)療支出。

“自上而下”發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈杭州智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)鏈條完善與融合。擁有產(chǎn)業(yè)鏈上（設(shè)備）、中（信息）、下（內(nèi)容）游成熟的企業(yè)，通過(guò)信息、技術(shù)、人才、資金等資源的滲透、交叉與重組，構(gòu)建整個(gè)智能城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條。杭州的企業(yè)開(kāi)始拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸。推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成智慧經(jīng)濟(jì)。云棲小鎮(zhèn)：深化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以阿里云平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過(guò)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈布局龍頭企業(yè)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。從創(chuàng)業(yè)孵化到企業(yè)催化，撬動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈全方面發(fā)展，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)圈?！皠?chuàng)新牧場(chǎng)”扶持和幫助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的中小企業(yè)成長(zhǎng)。舉辦世界級(jí)活動(dòng)：云棲大會(huì)，創(chuàng)建世界級(jí)大學(xué)：西湖大學(xué)。為智慧小鎮(zhèn)、智慧杭州儲(chǔ)備人才和后備軍。根據(jù)獵聘網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2016年人才凈流入城市分布中，杭州位居第一。數(shù)據(jù)來(lái)源：杭州市政府公開(kāi)資料;德勤研究27超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.0聚焦寧波：智能醫(yī)療先導(dǎo)城市寧波市在政府主導(dǎo)下成立全國(guó)首家云醫(yī)院，通過(guò)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，探索智能遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。經(jīng)過(guò)近5年的發(fā)展，累計(jì)為超過(guò)70萬(wàn)人次提供在線問(wèn)診、咨詢和配送藥服務(wù)。形成了覆蓋全市的網(wǎng)上醫(yī)聯(lián)體，為全國(guó)醫(yī)療改革提供了重要參考。圖:寧波市云醫(yī)院發(fā)展歷程2014年9月在寧波市衛(wèi)計(jì)委的推動(dòng)下，云醫(yī)院建設(shè)正式啟動(dòng)并進(jìn)行試營(yíng)業(yè)。

2015年3月寧波市衛(wèi)計(jì)委與東軟熙康共同設(shè)立云醫(yī)院運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司，云醫(yī)院正式開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

7月云醫(yī)院首家線下醫(yī)院在江東區(qū)開(kāi)業(yè)，云醫(yī)院APP1.0版本發(fā)布，并開(kāi)啟藥物在線零售和配送服務(wù)。

2016年1月江東區(qū)開(kāi)始著手建設(shè)社區(qū)三級(jí)云診室，形成醫(yī)院-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心-街道三級(jí)診療聯(lián)合體。

2017年2018年9月7月9月增加網(wǎng)約護(hù)全市超過(guò)云醫(yī)院平臺(tái)的兩家理服務(wù)，為80%醫(yī)療機(jī)入住醫(yī)院開(kāi)始提供老年人和孕構(gòu)入駐云遠(yuǎn)程醫(yī)療醫(yī)保報(bào)銷產(chǎn)婦、兒童醫(yī)院。的服務(wù)。提供在線預(yù)約和上門護(hù)理服務(wù)。圖:寧波市云醫(yī)院架構(gòu)模式解析患者根據(jù)用藥情況通過(guò)云診室與醫(yī)生進(jìn)行后期溝通，根據(jù)病情調(diào)整用藥。醫(yī)生進(jìn)行在線診斷后并處方，患者在線提交藥物訂單，并完成結(jié)算，由云醫(yī)院負(fù)責(zé)送藥上門?；颊咴诩彝メt(yī)生幫助下，利用基層云診室與大型醫(yī)院專家進(jìn)行遠(yuǎn)程問(wèn)診，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)時(shí)交流診斷結(jié)果?；颊咴诰W(wǎng)上進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，選擇家庭醫(yī)生，并授權(quán)醫(yī)生調(diào)閱電子健康檔案，由家庭醫(yī)生進(jìn)行健康管理。

醫(yī)院的診室、醫(yī)生和其他醫(yī)療資源入駐云醫(yī)院，供患者型醫(yī)和基層家庭醫(yī)生參閱?建設(shè)遠(yuǎn)程會(huì)診中心，與基層院云診室完成雙向會(huì)診提供線上技術(shù)支撐，完成大型醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)醫(yī) 接工作。?提供其他附屬服務(wù)?家庭醫(yī)生簽約，了解患者的日層常健康情況，管理檔案和完成日常咨詢，為患者配送藥物醫(yī)?開(kāi)設(shè)云診室：與大醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)機(jī)療服務(wù)中心開(kāi)展協(xié)同門診，為構(gòu)患者提供遠(yuǎn)程問(wèn)診服務(wù)圖:云醫(yī)院成果30+重點(diǎn)專病?？?0+遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)中心270+基層云診室4萬(wàn)+雙向會(huì)診人次70萬(wàn)+累計(jì)在線咨詢及配送藥服務(wù)人次

政府引導(dǎo)，企業(yè)輔助，公共資源參與的形勢(shì)，明確責(zé)任主體，提高效率政府為云醫(yī)院發(fā)展方向提供頂層設(shè)計(jì)，并適當(dāng)提供政策優(yōu)惠企業(yè)(東軟熙康)輔助政府完成目標(biāo)，提供政府以及公共機(jī)關(guān)所不能提供的服務(wù)(云醫(yī)院信息服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、線下配送等公共機(jī)關(guān)(醫(yī)療機(jī)構(gòu))積極參與，實(shí)現(xiàn)資源上網(wǎng)，完成醫(yī)療服務(wù)用“網(wǎng)絡(luò)”連接醫(yī)院和患者，讓患者“最多跑一次”通過(guò)“云醫(yī)院”，實(shí)現(xiàn)“智慧掛號(hào)”，“智慧問(wèn)診”，“智慧結(jié)算”，“智慧健康管理”，能夠在患者附近社區(qū)云診室以及遠(yuǎn)程醫(yī)療中心完成的診療服務(wù)，決不讓患者多跑腿。借助云醫(yī)院平臺(tái)構(gòu)建“醫(yī)院-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心-街道”的三級(jí)診療聯(lián)合體，建立“醫(yī)患共同體”，優(yōu)化患者問(wèn)診流程。數(shù)據(jù)來(lái)源：寧波市政府公開(kāi)資料;德勤研究

由于受到醫(yī)保服務(wù)的限制，很多患者還是希望在線下完成就醫(yī)，未來(lái)應(yīng)更多實(shí)現(xiàn)“云醫(yī)院”與醫(yī)保體系的聯(lián)動(dòng)。28超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市2.0聚焦廈門：活用各類資源，走在智能城市建設(shè)的前列廈門市與時(shí)俱進(jìn)，積極活用各類資源和技術(shù)，將新概念和新技術(shù)引入到智慧城市的建設(shè)中來(lái)，讓“智慧廈門”走在全國(guó)的前列。數(shù)據(jù)資源：全國(guó)首個(gè)信息無(wú)障礙城市打通各部門政府之間、各行業(yè)企業(yè)之間以及市民之間的數(shù)據(jù)障礙，用數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)智慧市政廈門市從2011年開(kāi)始積極打通政府各部門之間的數(shù)據(jù)孤島，構(gòu)建信息無(wú)障礙城市。到2019年初，已建成人口、法人、交通、信用、證照、空間、視頻等7個(gè)基礎(chǔ)資源庫(kù)，匯聚來(lái)自70個(gè)政府部門近8.7億條數(shù)據(jù)。市共享協(xié)同平臺(tái)共接入67個(gè)單位994個(gè)服務(wù)，累計(jì)調(diào)用超過(guò)3億次。電子政務(wù)平臺(tái)“i廈門”對(duì)接了14個(gè)政府部門的50多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用，為市民提供政府、醫(yī)療、教育、社保等450多項(xiàng)在線惠民服務(wù)。

企業(yè)資源：用新技術(shù)方便市民生活與百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，優(yōu)先布局智能交通、智能生活等領(lǐng)域，方便市民廈門本地商務(wù)客車企業(yè)金龍客車與百度合作成立研發(fā)團(tuán)隊(duì)，共同研發(fā)無(wú)人駕駛公共汽車，車型于2018年3月獲得測(cè)試牌照。2018年7月，首批量產(chǎn)的100輛無(wú)人駕駛客車“阿波羅”在廈門軟件科技園開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。2017年，廈門市政府通過(guò)與騰訊進(jìn)行戰(zhàn)略合作，在國(guó)內(nèi)第一個(gè)推出了全市二維碼通用的“市民卡APP”，將醫(yī)療、交通、生活費(fèi)用繳納進(jìn)行了統(tǒng)一，未來(lái)還將拓展到文化票務(wù)、超市零售等領(lǐng)域。

技術(shù)資源：互聯(lián)網(wǎng)向人工智能的進(jìn)化適時(shí)推出《新一代人工智能行動(dòng)計(jì)劃》，將人工智能引用于智能城市建設(shè)(2019)積極推廣人工智能在惠民服務(wù)、電子政務(wù)、城市治理、社會(huì)安全等多領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)“智慧廈門”建設(shè)。用人工智能技術(shù)完善廈門市公共安全平臺(tái)，建設(shè)覆蓋全市的智能交通指揮中心，擴(kuò)大“人工智能+交通”的應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞智能語(yǔ)音、機(jī)器視覺(jué)、自動(dòng)駕駛、城市大腦、健康醫(yī)療等人工智能關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)廈門市人工智能孵化服務(wù)平臺(tái)。到2021年，建成2個(gè)以上的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。廈門市政務(wù)信息無(wú)障礙共享及市民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)政務(wù) 財(cái)政 溝通 工商 社保人才 生活政府 市民（廈門平臺(tái)） （市民卡APP）信用 文化 教育 醫(yī)療數(shù)據(jù)來(lái)源：廈門市政府公開(kāi)資料;德勤研究29超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市新風(fēng)向超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市新風(fēng)向超級(jí)智能城市新風(fēng)向1 人工智能賦能智慧城市,為智能城市提供新動(dòng)能。人工智能城市產(chǎn)業(yè)鏈包括基礎(chǔ)層加上核心技術(shù)層，然后再加上垂直應(yīng)用。垂直領(lǐng)域細(xì)分為產(chǎn)品和應(yīng)用智能系統(tǒng)。實(shí)時(shí)感知、高速傳輸、自主學(xué)習(xí)、自主決策、自主協(xié)同、自動(dòng)優(yōu)化、自主控制。這七大特征是互相關(guān)聯(lián)缺一不可的，未來(lái)超級(jí)智能城市需要完全具備這些特征。圖:人工智能從底層到終端賦能智慧城市智能安防智能金融智能駕駛智能醫(yī)療應(yīng)場(chǎng)景應(yīng)用智能制造智能教育智能家居AI+其它用層消費(fèi)級(jí)終端硬件機(jī)器人無(wú)人機(jī)智能硬件圖像識(shí)別語(yǔ)音識(shí)別文字識(shí)別技應(yīng)用技術(shù)計(jì)算機(jī)視覺(jué)自然語(yǔ)言處理知識(shí)圖譜術(shù)層算法深度學(xué)習(xí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)基傳感器芯片數(shù)據(jù)云服務(wù)軟件礎(chǔ)數(shù)據(jù)及計(jì)算能力框架層實(shí)時(shí)感知 自主學(xué)習(xí) 自主決策 自主協(xié)同高速傳輸 自主控制 自動(dòng)優(yōu)化

智慧醫(yī)療領(lǐng)域，人工智能的應(yīng)用北京天壇醫(yī)院應(yīng)用全球首款CT、MRI神經(jīng)影像AI產(chǎn)品輔助診斷。利用人工智能來(lái)實(shí)現(xiàn)智能輔助診斷，就是用人工智能進(jìn)行醫(yī)療圖像的識(shí)別，輔助醫(yī)生“閱片”，診斷準(zhǔn)確率超95%，也可以節(jié)省大量的人力。人工智能對(duì)銀行業(yè)的顛覆AI將會(huì)影響銀行與客戶互動(dòng)的方式，例如之前人們需要在柜臺(tái)辦理開(kāi)戶、理財(cái)或轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，現(xiàn)在機(jī)器或手機(jī)應(yīng)用就可以為人們提供更好的服務(wù)。人工智能也給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)很多的提升，最明顯的改變就是對(duì)客服工單進(jìn)行智能歸檔。人工智能在智慧物流發(fā)揮機(jī)器人掃描地上條碼前進(jìn)，能根據(jù)無(wú)線指令的訂單將貨物所在的貨架從倉(cāng)庫(kù)搬運(yùn)至員工處理區(qū)，工作人員每小時(shí)可挑揀、掃描300件商品，效率是之前的三倍，準(zhǔn)確率達(dá)到了99.99%。31超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市新風(fēng)向2 物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)正在改善智能城市建設(shè)：物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)鏈接各類終端和資源。當(dāng)前的各物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)呈現(xiàn)孤立分離狀態(tài) 未來(lái)的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接將更加全面分析綜合平臺(tái)私人平臺(tái)協(xié)協(xié)協(xié)協(xié)協(xié)議議議議議多元交流協(xié)議和相關(guān)設(shè)備和全面的行業(yè)解決方案智能電子智能交通燃?xì)夤┡悄芮鍧嶋[私智能電子智能交通燃?xì)夤┡悄芮鍧嶋[私和供水和供水各物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)處于孤立分離狀態(tài)，其原因在于：?物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展表明，更全面的連接增強(qiáng)了數(shù)據(jù)收集功能，?各個(gè)平臺(tái)采用不同的協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)；從而真正創(chuàng)造了價(jià)值。?專門的設(shè)備有利于靈活捕捉信息特征從而創(chuàng)建對(duì)某些應(yīng)用來(lái)說(shuō)?平臺(tái)的全面連接得益于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與管理，以及技術(shù)進(jìn)步是密封的鏈條。能夠?qū)⒍喾N傳感器集中于一個(gè)設(shè)備。?一些應(yīng)用程序可能仍然需要一個(gè)分離的平臺(tái)，但這將是有意而為之而不是無(wú)奈之選。32超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市新風(fēng)向2 物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)正在改善智能城市建設(shè)：云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)通、融合和存儲(chǔ)。當(dāng)前的智能城市數(shù)據(jù)呈現(xiàn)割裂狀態(tài) 未來(lái)智能城市數(shù)據(jù)將實(shí)現(xiàn)融合與存儲(chǔ)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)智能政務(wù)數(shù)智能零售智能能源智能安防據(jù)移移智能辦公融動(dòng)智能能源動(dòng)智能零售智能安防合出智能家居出行智能政務(wù)行智能辦公數(shù)據(jù)智能家居來(lái)源龐大的人口數(shù)量以及較為普遍的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù)，然而各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)仍處于割裂狀態(tài)，數(shù)據(jù)“孤島”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因在于：傳統(tǒng)IT系統(tǒng)由不同廠家實(shí)施，而系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)鏈接當(dāng)時(shí)并不統(tǒng)一，不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)難以聯(lián)通。政府部門、事業(yè)單位擁有大量數(shù)據(jù)但由于體制原因難以打破各部門、單位之間的壁壘，數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)共享。

在未來(lái)智能城市中，所有系統(tǒng)之間均可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通，并能將數(shù)據(jù)上傳存儲(chǔ)至云端。開(kāi)放數(shù)據(jù)將打破數(shù)據(jù)孤島且數(shù)據(jù)之間將產(chǎn)生偕同效應(yīng)，打造智能化系統(tǒng)生態(tài)圈。數(shù)據(jù)“孤島”被破的原因在于：大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的成熟為數(shù)據(jù)融合與存儲(chǔ)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。政府大力推進(jìn)智能城市建設(shè)，利用政策力量推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合。33超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市新風(fēng)向2 物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)正在改善智能城市建設(shè)：政企合作建設(shè)數(shù)據(jù)中心推動(dòng)智慧城市建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)利用傳感器連接網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，通企過(guò)對(duì)感知信息的進(jìn)一步計(jì)算處理以便管理者進(jìn)行決策。其應(yīng)用領(lǐng)域眾多，例如在智能安防領(lǐng)業(yè) 域，通過(guò)傳感器對(duì)公共安全進(jìn)行監(jiān)控。的技術(shù)云計(jì)算通過(guò)虛擬技術(shù)對(duì)計(jì)算需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)分支配，提升計(jì)算能力與存儲(chǔ)利用率。在智能城市持建設(shè)過(guò)程中滿足對(duì)海量信息的快速處理需求。例如在構(gòu)建一體化智能控制服務(wù)平臺(tái)時(shí)，能夠快速處理生活、生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)云計(jì)算人工智能

大數(shù)據(jù)是人工智能技術(shù)得以應(yīng)用的基礎(chǔ)，通過(guò)全面獲取、高效處理、深度挖掘數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)城市智能化。例如大數(shù)據(jù)在城市中對(duì)位置信息的挖掘，通過(guò)視頻監(jiān)控或傳感器獲取實(shí)時(shí)位置信息，以便后續(xù)決策使用。人工智能技術(shù)能夠通過(guò)分析海量數(shù)據(jù)并通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)城市各領(lǐng)域的智能化。例如在智能交通領(lǐng)域，人工智能通過(guò)分析海量交通數(shù)據(jù)，對(duì)交通流量進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過(guò)切換交通信號(hào)以緩解交通壓力。政府?dāng)?shù)據(jù)利用障礙未實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)融合，其原因在于信息量大且繁雜，整合存在困難，同時(shí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)處于發(fā)展初期。?數(shù)據(jù)欠缺商業(yè)化，數(shù)據(jù)融合動(dòng)力不足。

數(shù)據(jù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)?缺乏數(shù)據(jù)開(kāi)放相關(guān)的完善法律體系。數(shù)?其他因素：例如安全因素。據(jù)的融合與案例存儲(chǔ)美國(guó)：?政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放法律完善，并且擁有專門的項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)信息公開(kāi)。?通過(guò)建立跨部門工作組以及在各個(gè)部門內(nèi)制定信息管理員的方式促進(jìn)政府跨部門數(shù)據(jù)共享。

資金、技術(shù)、政人才等投入府?dāng)?shù)據(jù)收集?提供并對(duì)原始據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)中?開(kāi)放數(shù)據(jù)心政府?dāng)?shù)據(jù)內(nèi)部數(shù)據(jù)；企業(yè)應(yīng)用

收益分成 聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行建設(shè)數(shù)據(jù)脫敏、監(jiān)督數(shù)據(jù)管理? 制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 協(xié)調(diào)、監(jiān)督? 數(shù)據(jù)篩選? 數(shù)據(jù)開(kāi)放收益分成監(jiān)督數(shù)據(jù)使用，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)應(yīng)用 與政府的受益分成34超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市新風(fēng)向3 以人為本，注重市民參與，從智慧城市向智慧社會(huì)轉(zhuǎn)變。十九大報(bào)告中提出了智慧社會(huì)的概念，是對(duì)“新型智慧城市”的理念深化和范圍拓展，強(qiáng)調(diào)基于智慧城市使市民擁有更多的獲得感、幸福感，再一次強(qiáng)調(diào)了智慧城市的發(fā)展要注重以人為本，強(qiáng)調(diào)市民在智慧城市建設(shè)過(guò)程中的參與行為。圖:從“新型智慧城市”評(píng)價(jià)系統(tǒng)變化，看以人為本的重要性演進(jìn)以人為本注重市民體驗(yàn)信息技術(shù)及社會(huì)應(yīng)用惠民服務(wù)精準(zhǔn)治理生態(tài)宜居發(fā)展意識(shí)及信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施配置智能設(shè)施信息資源網(wǎng)絡(luò)安全改革創(chuàng)新

2016年 2018年市民體驗(yàn)調(diào)查 市民體驗(yàn)調(diào)查（權(quán)重20%） （權(quán)重40%）政務(wù)交通社保醫(yī)療教 政務(wù)交通社保醫(yī)療教育就業(yè)城市幫扶電商 育就業(yè)城市幫扶智慧農(nóng)城市管理城市安全 業(yè)智慧社區(qū)城市管理公智慧環(huán)保綠色節(jié)能 共安全社會(huì)信用智慧環(huán)（權(quán)重57%） 保綠色節(jié)能（權(quán)重43%）寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施時(shí)空信息平 寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施時(shí)空信息臺(tái)開(kāi)放共享開(kāi)發(fā)利用網(wǎng) 平臺(tái)開(kāi)放共享開(kāi)發(fā)利用絡(luò)安全管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù) 保密工作密碼應(yīng)用體制安全體制機(jī)制 機(jī)制（權(quán)重17%）（權(quán)重23%）

市民參與需要意識(shí)的提高和信息資源的進(jìn)步市民作為城市生活的直接參與者，最有資格對(duì)智慧城市的發(fā)展建言獻(xiàn)策。市民參與是構(gòu)建以人為本的智慧城市的前提，在新型智慧城市的發(fā)展過(guò)程中要強(qiáng)調(diào)市民在決策制定、公共和社會(huì)服務(wù)、透明治理上的參與。完善的市民參與系統(tǒng)是一個(gè)綜合的體系，需要意識(shí)的提高和信息資源的進(jìn)步。市民參與意識(shí) 政府協(xié)商意識(shí)市民有對(duì)智慧城 政府不再對(duì)城市市建設(shè)的參與意 建設(shè)大包大攬，將識(shí)，愿意主動(dòng)的 市民確立為城市出謀劃策，為政 規(guī)劃的核心力量，府提供切實(shí)可行 對(duì)市民的合理化的參考意見(jiàn)。 建議給予采納。新型智慧城市要以提升人民群眾的幸福感和滿意度為核心：完善的市民體驗(yàn)是智慧城市發(fā)展的終極階段，是遴選新型智慧城市示范百?gòu)?qiáng)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著評(píng)價(jià)框架的調(diào)整，地方政府也越來(lái)越注重市民體驗(yàn)。數(shù)據(jù)來(lái)源：政府公開(kāi)資料;德勤研究

市民參與手段 政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)有切實(shí)可行的手 公開(kāi)的政府?dāng)?shù)據(jù)段和途徑能夠確 和政府決策性文保市民的參與， 件，是市民正確的能夠?qū)⑹忻竦穆?參與智慧城市規(guī)音傳達(dá)到政府。 劃的前提。35超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市新風(fēng)向3 以人為本，注重市民參與，從智慧城市向智慧社會(huì)轉(zhuǎn)變。為了實(shí)現(xiàn)順暢的市民參與，可以通過(guò)“短、中、長(zhǎng)”期的三步走戰(zhàn)略，積極借鑒國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借助大數(shù)據(jù)、電子政務(wù)等科技手段的途徑，以技術(shù)為跳板，最終實(shí)現(xiàn)“新型智慧城市”中的市民參與，創(chuàng)設(shè)良好的市民體驗(yàn)。圖:借助數(shù)字技術(shù)完成市民參與的三段進(jìn)階階段1利用大數(shù)據(jù)緩解政府不鼓勵(lì)，市民不積極（不參與）的情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的決策。目標(biāo) ?用科技手段改善政府與市民的關(guān)系，改善市民對(duì)政府的認(rèn)識(shí)。?構(gòu)建電子政務(wù)平臺(tái)。? 構(gòu)建城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，抓取市民生活數(shù)據(jù)，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)手 來(lái)完成智慧城市規(guī)劃布局。?通過(guò)市民訪談、聽(tīng)證會(huì)等來(lái)驗(yàn)證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性。2013年智能夜班車路線規(guī)劃?首爾市政府通過(guò)對(duì)30億條夜間外通話記錄以及出租車行駛記錄的大數(shù)據(jù)分析，成功的設(shè)計(jì)出案了9條夜間公交線路，解決了全例：市范圍的夜間出行問(wèn)題。首爾

階段2培養(yǎng)市民的參與意識(shí)與政府的協(xié)商意識(shí)，為雙方的互動(dòng)打好基礎(chǔ)。積極拓展市民參與的路徑和渠道，并向市民普及和提供輔導(dǎo)。擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍，讓市民知道政府的決策過(guò)程和內(nèi)容。向市民宣傳上一階段的規(guī)劃成果，讓市民認(rèn)識(shí)到參與的重要性。2012年輔導(dǎo)市民如何參與市政規(guī)劃，持續(xù)開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)為低收入階層免費(fèi)發(fā)放智能手機(jī)終端，并舉行有關(guān)智能技術(shù)使用的免費(fèi)課程。開(kāi)設(shè)了首爾開(kāi)放數(shù)據(jù)廣場(chǎng)網(wǎng)站，將政府報(bào)告等文件開(kāi)放，到2016年10月共有4,529項(xiàng)880萬(wàn)條數(shù)據(jù)被開(kāi)放，每年有10億人次訪問(wèn)。

階段3政府主動(dòng)問(wèn)詢，市民主動(dòng)參與，市民成為城市規(guī)劃的主體之一。形成自上而下的賦權(quán)與自下而上的積極行動(dòng)的良性循環(huán)，最終完成以人為本的智慧城市。市民參與城市規(guī)劃提案，合理化的建議能夠被最終采納。政府作出規(guī)劃決議前廣泛聽(tīng)取市民的意見(jiàn)，并且虛心接受。政府和市民借助技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，雙雙成為技術(shù)的主人，而不是被動(dòng)接受者。2017年市民真正參與城市建設(shè)決策，并分享財(cái)政預(yù)算2017年，35項(xiàng)市民提交的城市建設(shè)提案被安排進(jìn)了政府預(yù)算案里。資料來(lái)源：政府公開(kāi)資料;德勤研究36超級(jí)智能城市2.0：人工智能引領(lǐng)新風(fēng)向|超級(jí)智能城市新風(fēng)向4 城市本身特色在智慧城市的建設(shè)中得到體現(xiàn)，因地制宜發(fā)展智慧城市成為趨勢(shì)。欠缺跨城市合作欠缺區(qū)域特色缺少產(chǎn)業(yè)協(xié)同?城市獨(dú)立規(guī)劃，易導(dǎo)致相同地區(qū)各城市?智慧城市可以借鑒經(jīng)典城市圈的建設(shè)經(jīng)?智慧城市之間需要形成合理的產(chǎn)業(yè)分工與規(guī)劃不配套，產(chǎn)業(yè)分布不合理，地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，明確成員的定位，形成地區(qū)發(fā)展特協(xié)同，促使智慧城市。?濟(jì)缺乏合作與互補(bǔ)。?色。?各大城市打造智慧城市時(shí)，應(yīng)注重發(fā)揮自智慧城市之間要重視合作互補(bǔ)，使地區(qū)各大城市打造智慧城市時(shí)，應(yīng)注重發(fā)揮自身特色，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。協(xié)同的規(guī)劃更為合理。身特色，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。??小城市江蘇智慧城珠三角城小鎮(zhèn)大城市大城市市群解決方案：建設(shè)城市群模式市群小城市小鎮(zhèn)?京津冀協(xié)同?杭州市與云大城市棲小鎮(zhèn)小鎮(zhèn)?江蘇揚(yáng)子江城市群8大城市中，以南京為核心，以城江北新區(qū)為橋梁，聯(lián)通蘇南、蘇中，跨城市合作有序高效。市?未來(lái)各省市在智慧信息基礎(chǔ)設(shè)施共建、共享互聯(lián)民作生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面前景廣闊。揚(yáng)子江城市群涵蓋江蘇8城市，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)6萬(wàn)億。?針對(duì)城市群發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題，京津冀協(xié)同智持慧城市群圍繞能源問(wèn)題、環(huán)境共生等主體建設(shè)智慧城市，做到智慧、綠色、合作、發(fā)展。區(qū)?江蘇城市群著重智慧基礎(chǔ)設(shè)施與平臺(tái)一體化，建設(shè)特江蘇省智慧城市