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文檔簡(jiǎn)介

/黨風(fēng)廉政建設(shè)宣揚(yáng)標(biāo)語

■從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治政,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)明責(zé)任

■戒驕戒躁,勤政廉政

■為民務(wù)實(shí)勤奮清廉

■反腐倡廉預(yù)防為主,群眾監(jiān)督警鐘長(zhǎng)鳴

■權(quán)力來自人民,權(quán)力服務(wù)人民;人民監(jiān)督權(quán)力,人民評(píng)議權(quán)力

■敬廉崇儉,反腐治奢

■大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),大力營(yíng)造反腐倡廉氛圍

■樹清廉風(fēng)氣,創(chuàng)文明城區(qū)

■強(qiáng)化民主監(jiān)督,推行政務(wù)公開

■為政之本公為先,為官之本廉為先

■防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴;廉潔自律,黨性長(zhǎng)存

依據(jù)省市縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一支配部署,依據(jù)《中共壽陽縣委關(guān)于深化開展學(xué)習(xí)探討落實(shí)活動(dòng)的實(shí)施方案》要求,院黨組確定在全院黨組織和廣闊黨員干部中開展以“深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,凈化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,重塑壽陽形象,促進(jìn)富民強(qiáng)縣”為主題的集中學(xué)習(xí)探討落實(shí)活動(dòng),現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

開展學(xué)習(xí)探討落實(shí)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:仔細(xì)實(shí)行黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以新時(shí)期堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求和省、市、縣委貫徹看法為行動(dòng)綱領(lǐng),以檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位和人員為重點(diǎn),精確把握制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的主要沖突,突出活動(dòng)主題,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊探討、邊落實(shí),統(tǒng)一思想、凝合共識(shí),動(dòng)真碰硬、激濁揚(yáng)清,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,不斷強(qiáng)化過硬隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)步推動(dòng)檢察體制改革,為實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣供應(yīng)堅(jiān)毅司法保障。

活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是:

(一)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,確保檢察工作正確政治方向。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù),深刻領(lǐng)悟講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,精確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法,切實(shí)增加改革意識(shí)、法治思維和行動(dòng)自覺,確保檢察工作正確的政治方向,打牢“立檢為公,執(zhí)法為民”的思想根基,更好地指導(dǎo)檢察工作的實(shí)踐。

(二)加大查辦職務(wù)犯罪工作力度,凈化政治生態(tài)。結(jié)合近年來查辦的職務(wù)犯罪案件,深化分析壽陽政治生態(tài)存在的突出問題。堅(jiān)持把深化開展反腐敗斗爭(zhēng)作為凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵,充分發(fā)揮檢察職能,集中查處一批大案要案,以零容忍看法堅(jiān)決懲治腐敗,形成并保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力及其“愛護(hù)傘”,不斷凈化社會(huì)政治環(huán)境。

(三)強(qiáng)化自身監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。依據(jù)省委“六權(quán)治本”思路,以制度建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)力運(yùn)行的管理和監(jiān)督,堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤,著力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)重要崗位、重點(diǎn)人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善有效管用的制度體系,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。依法加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,把制度建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、權(quán)力運(yùn)行納入法治建設(shè)的軌道,確保檢察權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。

(四)建設(shè)過硬隊(duì)伍,重塑壽陽形象。要擔(dān)負(fù)起檢察機(jī)關(guān)在重塑壽陽形象的歷史責(zé)任,從現(xiàn)在做起,從詳細(xì)事做起,從班子成員和每一名檢察干警做起,摒棄甘于中游、明哲保身的“中庸”思想,破除拉拉扯扯、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良習(xí)氣,防止權(quán)錢交易、以案謀私等腐敗問題,樹立壽陽檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)決、敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔的良好形象。堅(jiān)決變更對(duì)事業(yè)沒激情、對(duì)群眾沒感情、對(duì)工作沒熱忱的精神狀態(tài),堅(jiān)決訂正坐而論道、不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為的錯(cuò)誤行為,堅(jiān)決整治吃拿卡要、執(zhí)法不公、作奸犯科的突出問題,樹立壽陽檢察隊(duì)伍對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、秉公辦案、務(wù)實(shí)為民、勤政廉潔的良好形象。

(五)提高服務(wù)保障水平,促進(jìn)富民強(qiáng)縣。堅(jiān)持把檢察工作置于大局之中謀劃、實(shí)踐和推動(dòng),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),不斷提高服務(wù)和保障轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的水平,為推動(dòng)壽陽廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、平安發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。強(qiáng)化宗旨意識(shí),堅(jiān)持執(zhí)法為民,滿懷熱忱為群眾執(zhí)法辦案,想方設(shè)法為群眾排憂解難,全力以赴為群眾維護(hù)權(quán)益,切實(shí)把每一起案件、每一件事情辦好、辦實(shí)、辦出成效,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二、活動(dòng)內(nèi)容

學(xué)習(xí)探討落實(shí)活動(dòng)的主體是全院黨組織和廣闊黨員干部,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位和人員?;顒?dòng)從20XX年12月中旬起先,到2018年3月底基本結(jié)束。

活動(dòng)不分段不轉(zhuǎn)段,從以下七個(gè)方面有支配、有重點(diǎn)、有目的地統(tǒng)籌協(xié)同推動(dòng)。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教化,統(tǒng)一思想相識(shí)。

1、明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。實(shí)行黨組中心組學(xué)習(xí)、內(nèi)設(shè)科室學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專家講座、理論培訓(xùn)等形式,仔細(xì)學(xué)習(xí)以下內(nèi)容:一是黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神,習(xí)近平總書記系列重要講話精神。二是中心關(guān)于從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新要求,十八屆中心紀(jì)委二次、三次、四次全會(huì)精神,劉云山同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的重要講話精神。三是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》及檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。四是王儒林同志、張璞同志、郝鵬鴻同志《在深化開展學(xué)習(xí)探討落實(shí)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》等系列講話精神。通過學(xué)習(xí),切實(shí)把全體檢察人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,使廣闊黨員干部特殊是領(lǐng)導(dǎo)干部真正端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,補(bǔ)足精神之“鈣”,筑牢志向信念的思想根基,切實(shí)增加法治思維、紀(jì)律觀念和規(guī)則意識(shí)。

2、強(qiáng)化警示教化。充分運(yùn)用近期發(fā)生在我省特殊是我縣的典型案例,制作案件剖析材料和警示教化片,用身邊事教化身邊人,切實(shí)增加教化的實(shí)效性。組織干警到壽陽縣預(yù)防職務(wù)犯罪警示教化基地接受警示教化。做到全院干警人手一冊(cè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作手冊(cè),人人觀看一次警示教化片,人人到廉政警示教化基地接受一次警示教化。通過全方位組織、全覆蓋實(shí)施,讓干警普遍受警醒、明底線、知敬畏。

3、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。學(xué)習(xí)宣揚(yáng)黨章、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定、廉政準(zhǔn)則等一系列廉zd律法規(guī)以及中心反腐倡廉思想理論。學(xué)習(xí)宣揚(yáng)以于成龍、祁寯藻為代表的山西歷代聞名廉吏的典型事跡,提煉升華清官廉吏的廉政思想;學(xué)習(xí)宣揚(yáng)焦裕祿等當(dāng)代優(yōu)秀黨員干部的情操風(fēng)范;學(xué)習(xí)宣揚(yáng)我市、我縣等新時(shí)期廉潔從政、一心為民的先進(jìn)典型。通過生動(dòng)實(shí)在的宣揚(yáng)教化活動(dòng),讓廉政文化植根在干警的頭腦中,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,形成以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值取向,不斷夯實(shí)反腐倡廉建設(shè)的文化根基。

(二)深刻反思剖析,提出整改舉措。

1、深化開展探討。要在深化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞以下問題組織開展探討:一是黨中心肅穆查處山西嚴(yán)峻腐敗問題、對(duì)省委班子作出重大調(diào)整、對(duì)山西工作提出重要指示要求以及省委決策部署特殊是開展本次活動(dòng)的重大意義。二是在凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑壽陽形象的實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何作為。三是檢察機(jī)關(guān)如何在實(shí)現(xiàn)壽陽富民強(qiáng)縣目標(biāo)發(fā)揮司法保障功能。四是檢察隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)。

2、扎實(shí)開展“五查五看”活動(dòng)。一是查執(zhí)法為民意識(shí)牢不牢,看有沒有高高在上、脫離群眾的問題;二是查執(zhí)法作風(fēng)實(shí)不實(shí),看有沒有辦案湊數(shù)、選擇辦案的問題;三是查精神狀態(tài)好不好,看有沒有不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為的問題;四是查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán),看有沒有以案謀私、為官不廉的問題;五是查執(zhí)法辦案公不公,看有沒有有案不查、監(jiān)督不力的問題。重點(diǎn)解決以案謀私,辦關(guān)系案、人情案甚至金錢案的問題,以及霸道作風(fēng),門難進(jìn)、臉難看、事難辦,不作為、亂作為等突出問題。

3、形成反思剖析報(bào)告。在學(xué)習(xí)探討、”五查五看”的基礎(chǔ)上,院黨組要在肯定范圍內(nèi)征求黨員干部群眾的看法,召開專題探討分析會(huì)剖析,然后仔細(xì)探討撰寫專題反思剖析報(bào)告。報(bào)告要實(shí)事求是,見人見事見思想,有深度、有質(zhì)量、有振動(dòng)。要針對(duì)存在的突出問題,特殊是政治生態(tài)方面的主要問題,如執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)明、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格、作風(fēng)漂移等問題產(chǎn)生的緣由進(jìn)行剖析深挖。剖析報(bào)告要突出問題導(dǎo)向,開宗明義、直奔主題,講問題、不講成果,講主觀、不講客觀。黨組書記要親自主持報(bào)告起草工作,組織班子成員坐下來議、詳細(xì)地?cái)[、往深處挖。報(bào)告形成后,要召開黨組會(huì)議,仔細(xì)探討,把脈問診,看相識(shí)擺位高不高、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、緣由分析透不透、措施制定實(shí)不實(shí),進(jìn)行再完善、再修改。剖析報(bào)告要?jiǎng)偤媒?jīng)督導(dǎo)組把關(guān)、活動(dòng)辦審核、上級(jí)黨組織審查。

(三)充分發(fā)揮職能,保持高壓反腐。

1、全力查辦貪賄案件。集中查辦一批貪賄大要案件,對(duì)十七大以來的舉報(bào)線索進(jìn)行徹底大排查、大起底,做到狀況明、數(shù)字準(zhǔn),對(duì)具有可查性的線索,整合辦案力氣,投入最大精力,徹查、快查、嚴(yán)辦,切實(shí)對(duì)腐敗分子形成有力震懾。把黨的十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映劇烈,現(xiàn)在重要崗位且有可能還要提拔運(yùn)用的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn),肅穆查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂職務(wù)犯罪案件,堅(jiān)決查辦發(fā)生在公共資源交易、工程建設(shè)、涉農(nóng)資金和干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和發(fā)生在群眾身邊的貪污賄賂職務(wù)犯罪案件,切實(shí)做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。

2、肅穆查辦瀆職侵權(quán)犯罪。肅穆查處因不履職、不擔(dān)責(zé)、不作為等行為而引起嚴(yán)峻后果的瀆職案件,始終保持對(duì)瀆職犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。突出重點(diǎn),依法查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、失職瀆職案件;濫用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)給國(guó)家和人民利益造成重大損失的案件等,努力促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)的執(zhí)法辦案活動(dòng)和行政執(zhí)法的連接,進(jìn)一步完善案件移送等連接機(jī)制,形成促進(jìn)依法行政的合力。

3、扎實(shí)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。組織特地力氣,集中整理黨員干部職務(wù)犯罪典型案例,深化剖析緣由及對(duì)社會(huì)、家庭、個(gè)人的嚴(yán)峻危害,讓廣闊黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,防微杜漸、廉潔自律。組織參觀職務(wù)犯罪警示教化基地,深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,主動(dòng)開展專項(xiàng)預(yù)防工作。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,促進(jìn)公正執(zhí)法。

1、嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律。堅(jiān)固樹立黨章意識(shí),加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教化,實(shí)現(xiàn)黨的政治紀(jì)律教化常?;⒅贫然?、規(guī)范化。肅穆黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。檢察長(zhǎng)要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,擅長(zhǎng)聽取、集中班子成員的看法,自覺接受監(jiān)督,不搞“一言堂”。班子成員要在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、班子權(quán)威的前提下,敢于堅(jiān)持原則、敢于講真話,充分表達(dá)個(gè)人看法,有效提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行狀況的監(jiān)督考核,把黨員干部的政治言論、政治行動(dòng)、政治立場(chǎng)作為日常管理監(jiān)督干部的重要內(nèi)容,作為考察識(shí)別干部的重要方面。加大對(duì)漠視和違反黨的政治紀(jì)律問題的查處力度,使黨的政治紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。

2、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。仔細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任。制定出臺(tái)“簽字背書”制度、約談制度、述紀(jì)述廉述作風(fēng)述責(zé)任落實(shí)狀況制度、履行黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任雙報(bào)告制度、廉政談話制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核及責(zé)任追究等系列配套制度,構(gòu)建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的制度體系。緊緊抓住厘清責(zé)任、明確職責(zé)、強(qiáng)化考核、肅穆追責(zé)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過約談、簽字背書,層層傳導(dǎo)壓力,構(gòu)建“清單式明責(zé)、臺(tái)賬式管理、鏈條式傳導(dǎo)、倒逼式追責(zé)”的責(zé)任落實(shí)體系。黨組書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),把抓黨建、抓班子、抓隊(duì)伍、抓反腐作為首要任務(wù),堅(jiān)持反腐敗工作和其他工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核。班子成員真正履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要仔細(xì)整改訂正落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中存在的責(zé)任不詳細(xì),工作不深化,上下一般粗,搞形式、走過場(chǎng)等不良傾向和突出問題。

3、深化開展專項(xiàng)治理。依據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)部署,開展三個(gè)專項(xiàng)治理:一是職務(wù)犯罪案件查處專項(xiàng)活動(dòng)。加大執(zhí)法辦案力度,組織開展查辦職務(wù)犯罪大要案專項(xiàng)行動(dòng),保持高壓態(tài)勢(shì),營(yíng)造“不敢腐、不能腐”的深厚氛圍。二是加強(qiáng)審判監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。圍繞提高執(zhí)法公信力,組織對(duì)近3年內(nèi)辦理的涉黑犯罪、職務(wù)犯罪等案件進(jìn)行一次大排查。三是開展紀(jì)律作風(fēng)整改專項(xiàng)活動(dòng)。重點(diǎn)解決檢察人員利用檢察權(quán)插手經(jīng)濟(jì)糾紛和執(zhí)法辦案不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題。

4、加強(qiáng)干警日常監(jiān)督。依據(jù)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,從嚴(yán)管理干警,使干警嚴(yán)格依據(jù)黨的原則和規(guī)則辦事。把干警日常表現(xiàn)、作風(fēng)狀況作為年度考核和干部考察重要內(nèi)容,作為選用干部的重要參考。運(yùn)用好提示約談、函詢誡勉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方法以及信訪舉報(bào)查核成果,剛好發(fā)覺并訂正干部存在的苗頭性、傾向性問題。

(五)引深“四風(fēng)”整治,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

1、仔細(xì)落實(shí)整改任務(wù)。對(duì)黨的群眾路途教化實(shí)踐活動(dòng)中形成的領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施落實(shí)狀況進(jìn)行盤點(diǎn)分析,有針對(duì)性地拿出對(duì)策。20XX年底,院黨組要結(jié)合年度工作總結(jié),比照中心和省、市、縣委關(guān)于教化實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)工作的支配部署,特殊是關(guān)于整改落實(shí)的詳細(xì)要求,比照群眾期盼,逐一檢查,逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”。

2、深化推動(dòng)專項(xiàng)整治。緊緊圍繞教化實(shí)踐活動(dòng)中縣委確定的30項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)和本次活動(dòng)縣委部署的專項(xiàng)整治活動(dòng),明確責(zé)任、落實(shí)措施、解決問題。始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì),對(duì)“四風(fēng)”問題隱藏化、分散化、變異化的現(xiàn)象,下大力氣進(jìn)行整治。對(duì)黨的群眾路途教化實(shí)踐活動(dòng)之后仍頂風(fēng)違紀(jì)的,進(jìn)行嚴(yán)查重處。對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為發(fā)覺一起、查處一起、追責(zé)一起、曝光一起。

3、提升服務(wù)群眾水平。要把群眾滿足不滿足、擁護(hù)不擁護(hù),作為衡量檢察工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn),深化基層、深化群眾,駕馭人民群眾對(duì)檢察工作的要求和愿望,駕馭群眾工作的基本方法,提高駕馭群眾心理的實(shí)力、運(yùn)用群眾語言的實(shí)力、疏導(dǎo)群眾心情的實(shí)力、化解群眾沖突的實(shí)力、處理群眾訴求的實(shí)力,用群眾聽得懂的語言釋法說理,用群眾易于接受的方式執(zhí)法辦案,使檢察工作更加貼近群眾、更加適應(yīng)群眾。

(六)實(shí)施“六權(quán)治本”,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

1、依法確定權(quán)力。堅(jiān)持法定職責(zé)必需為、法無授權(quán)不行為,依法審核權(quán)力、界定權(quán)限、優(yōu)化流程,對(duì)黨務(wù)政務(wù)檢務(wù)、各部門職責(zé)權(quán)限進(jìn)行清理規(guī)范,細(xì)化、量化自由裁量權(quán),確保權(quán)力不缺位、不越位、不錯(cuò)位。

2、科學(xué)配置權(quán)力。對(duì)財(cái)務(wù)、干部人事、物資選購(gòu) 等詳細(xì)工作進(jìn)行合理配置,形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)科學(xué)運(yùn)行的權(quán)力制衡機(jī)制。合理配置部門權(quán)力,圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),排查梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)權(quán)力進(jìn)行分解。

3、制度約束權(quán)力。依據(jù)上級(jí)部署,做好司法體制改革試點(diǎn)工作,切實(shí)提高司法公信力和權(quán)威。健全依法決策機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體探討確定機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。完善和落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄制度和責(zé)任追究制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手詳細(xì)案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。

4、陽光行使權(quán)力。深化推動(dòng)以檢務(wù)公開為核心的陽光檢察工程。建設(shè)“一站式”服務(wù)檢務(wù)大廳,運(yùn)用檢察門戶網(wǎng)站、“兩微一端”、短信等新媒體現(xiàn)代傳播手段,供應(yīng)案件信息查詢服務(wù),剛好公開重要案件程序信息和終結(jié)性法律文書。完善新聞發(fā)言人和“檢察開放日”制度,進(jìn)一步完善人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)報(bào)告工作制度。

5、合力監(jiān)督權(quán)力。健全內(nèi)外監(jiān)督制度體系,落實(shí)事前、事中、事后全方位、全過程監(jiān)督。完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和特地監(jiān)督,堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體探討確定,有效制衡權(quán)力。建立健全同級(jí)紀(jì)檢組對(duì)同級(jí)黨組及班子成員的監(jiān)督和班子成員之間的相互監(jiān)督制度,建立健全針對(duì)監(jiān)督部門和監(jiān)督崗位的監(jiān)督制度。

6、嚴(yán)懲濫用權(quán)力。探究建立權(quán)力運(yùn)行痕跡管理制度,使違規(guī)、違紀(jì)、違法等濫用權(quán)力行為有據(jù)可查、有責(zé)可追、有罪可懲。探究建立快速發(fā)覺啟動(dòng)處理問題機(jī)制,最大限度削減濫用權(quán)力造成的損失。對(duì)干警苗頭性、傾向性問題,剛好談話提示、函詢、誡勉、教化,對(duì)已形成事實(shí)并造成嚴(yán)峻后果的,肅穆依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)追責(zé),涉嫌犯罪剛好移送依法處理。

(七)服務(wù)改革大局,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

1、嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪。堅(jiān)持把嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪作為檢察機(jī)關(guān)重要政治任務(wù),始終保持打黑除惡的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“兩個(gè)基本”方針,堅(jiān)持重大案件介入偵查,剛好提出收集、固定、補(bǔ)充、完善證據(jù)的建議,依法快捕快訴,確保對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的打擊力度。依法正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,以分化瓦解黑惡勢(shì)力,最大限度地削減社會(huì)對(duì)立。加大訴訟監(jiān)督力度,依法訂正對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪有案不立、立而不偵、有罪不究、降格處理、以罰代刑等問題,維護(hù)司法公正。加強(qiáng)和公安法院的協(xié)調(diào)協(xié)作,健全完善嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪的長(zhǎng)效工作機(jī)制,形成打黑除惡的合力。

2、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。仔細(xì)履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴等職責(zé),突出打擊嚴(yán)峻暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和毒品犯罪,有力維護(hù)國(guó)家平安、社會(huì)治安和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,著眼于加強(qiáng)教化轉(zhuǎn)化、促進(jìn)社會(huì)和諧,對(duì)未成年人犯罪、老年人犯罪和初犯、偶犯、過失犯以及主觀惡性小、犯罪情節(jié)稍微、社會(huì)危害不大的刑事案件依法不批捕、不起訴,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。主動(dòng)參和社會(huì)管理項(xiàng)目和網(wǎng)格化建設(shè),協(xié)作有關(guān)部門對(duì)治安問題突出的地區(qū)和重點(diǎn)部位進(jìn)行集中整治。

3、保障和改善民生。始終把執(zhí)法為民作為根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決司法實(shí)踐中涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,妥當(dāng)解決群眾合理訴求。依法介入重大事故調(diào)查,查辦事故背后的嚴(yán)峻失職瀆職犯罪案件。供應(yīng)法律詢問,對(duì)刑事被害人無法獲得經(jīng)濟(jì)賠償造成生活困難的,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面賜予救助,體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)夫權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)發(fā)展、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪活動(dòng),依法查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪,保障各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策有效實(shí)施。仔細(xì)推動(dòng)檢力下沉,完善巡回服務(wù)機(jī)制,有效延長(zhǎng)法律監(jiān)督觸角,為基層群眾供應(yīng)高效便捷法律服務(wù)。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以張群星檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)探討落實(shí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,辦公室設(shè)在政治處。我們要切實(shí)把開展這次活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù),樹立高度的政治責(zé)任感和劇烈的大局意識(shí),細(xì)心制定活動(dòng)方案,仔細(xì)抓好工作落實(shí),確?;顒?dòng)有組織、有支配、有步驟、有成效地開展。

(二)領(lǐng)先垂范帶頭。這次活動(dòng)的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位和人員。上述同志要以上率下,真正把自己擺進(jìn)去,做好組織者、做好帶頭人,切實(shí)成為政治堅(jiān)決的表率、廉潔自律的表率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率、致力發(fā)展的表率。

(三)貫徹群眾路途。堅(jiān)持開門搞活動(dòng),把走群眾路途貫穿活動(dòng)始終,層層動(dòng)員發(fā)動(dòng),凝合和調(diào)動(dòng)廣闊干警投身活動(dòng)的主動(dòng)性、主動(dòng)性、創(chuàng)建性。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,廣泛聽取群眾看法,暢通群眾表達(dá)看法訴求的渠道,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。著力解決人民群眾反映劇烈的突出問題,從小事做起,從詳細(xì)事抓起,以實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)成效取信于民。

(四)注意統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前各項(xiàng)檢察工作任務(wù)繁重,我們要把開展學(xué)習(xí)探討落實(shí)活動(dòng)和貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來,和推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化結(jié)合起來,和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來,和檢察機(jī)關(guān)正在開展的“增加黨性,嚴(yán)守紀(jì)律,廉潔從政”專題教化活動(dòng)結(jié)合起來,和推動(dòng)

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