鐵路項(xiàng)目變更索賠和概算清理培訓(xùn)講義知名企業(yè)

2015年1月25日鐵路項(xiàng)目變更索賠和概算清理培訓(xùn)變更索賠和概算清理培訓(xùn)提綱一、施工圖招標(biāo)總價(jià)承包合同解讀

1、通用條款和專用條款

2、工程量清單說明二、鐵路概算編制程序及投資控制總體原則

1、目前鐵路概算編制程序

2、鐵路投資控制總體原則三、鐵路概算清理原則和程序

1、概算清理原則

2、概算清理程序變更索賠和概算清理培訓(xùn)提綱四、鐵路變更設(shè)計(jì)和概算清理內(nèi)容及資料的收集與整理主要包括以下八個(gè)方面內(nèi)容：施工圖量差、總承包風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)、I類變更設(shè)計(jì)、II類變更設(shè)計(jì)、價(jià)差調(diào)整、征地拆遷費(fèi)用、索賠費(fèi)用、其他費(fèi)。（一）施工圖量差

1、施工圖量差的定義

2、初步設(shè)計(jì)招標(biāo)單價(jià)承包合同施工圖量差處理方式

3、初步設(shè)計(jì)招標(biāo)總價(jià)承包合同施工圖量差處理方式

4、施工圖招標(biāo)總價(jià)承包合同施工圖量差處理方式變更索賠和概算清理培訓(xùn)提綱（二）總承包風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)

1、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的內(nèi)容

2、屬于總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)范圍的費(fèi)用計(jì)算原則

3、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)價(jià)（三）I類變更設(shè)計(jì)

1、變更設(shè)計(jì)的定義

2、變更設(shè)計(jì)的原則

3、I類變更設(shè)計(jì)申報(bào)應(yīng)具備的條件

4、I類變更設(shè)計(jì)辦理流程

5、I類變更設(shè)計(jì)需準(zhǔn)備的資料

6、I類變更設(shè)計(jì)費(fèi)用的確定

7、I類變更設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題變更索賠和概算清理培訓(xùn)提綱（四）II類變更設(shè)計(jì)

1、II類變更設(shè)計(jì)的定義

2、II類變更設(shè)計(jì)的分類

3、II類變更設(shè)計(jì)的辦理流程

4、II類變更設(shè)計(jì)費(fèi)用的確定（新建項(xiàng)目）

5、II類變更設(shè)計(jì)費(fèi)用的確定（在建項(xiàng)目）（五）價(jià)差調(diào)整

1、甲供料價(jià)差調(diào)整及應(yīng)注意的問題

2、自購料價(jià)差調(diào)整及應(yīng)注意的問題

3、地材及其他材料價(jià)差變更索賠和概算清理培訓(xùn)提綱（六）征地拆遷費(fèi)用

1、征地費(fèi)用

2、三電遷改（電力線路、通信線路、信號(hào)線路）及地下管線遷改

3、“三改”工程（改路、改河、改溝、地方道路改移）

4、建筑垃圾外運(yùn)（七）索賠

1、洪水損失

2、爆破震動(dòng)引起的損壞和損失

3、地方道路占用賠償費(fèi)用（八）其他費(fèi)五、鐵路項(xiàng)目概算清理案例介紹

1、武廣新廣州站ZQ-1標(biāo)及試驗(yàn)段

2、海南東環(huán)鐵路站前工程Ⅱ標(biāo)一、施工圖招標(biāo)總價(jià)承包合同解讀

鐵總建設(shè)[2013]85號(hào)文-施工圖招標(biāo)條件共8條：第3條.施工圖已經(jīng)審核合格。第4條.施工圖預(yù)算已經(jīng)核備或批準(zhǔn)。（一）通用條款和專用條款

15.4.1本項(xiàng)目實(shí)行總價(jià)承包，合同簽訂后任何一方不得擅自調(diào)整合同價(jià)格，但有下列情形之一的可作調(diào)整：（1）發(fā)包人對(duì)建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的調(diào)整以及非承包人原因引起的I類變更設(shè)計(jì)；（武廣線由于工期調(diào)整原設(shè)計(jì)預(yù)制梁改為現(xiàn)澆引起的費(fèi)用增加、京滬高鐵由于工期調(diào)整引起的部分項(xiàng)目費(fèi)用增加。（2）按國家和原鐵道部、鐵路總公司有關(guān)政策需要調(diào)整的費(fèi)用；

鐵建設(shè)[2009]46號(hào)-《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段材料價(jià)差調(diào)整的指導(dǎo)意見》、鐵建設(shè)[2012]216號(hào)-《鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法》。（3）增減投資額為200萬元及以上的非承包人原因Ⅱ類變更設(shè)計(jì)費(fèi)用。

16.1物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整：符合國家和原鐵道部、鐵路總公司有關(guān)政策的，按規(guī)定原則、范圍和程序予以調(diào)整。

6.1.2承包人應(yīng)自行承擔(dān)修建臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用；需要臨時(shí)占地時(shí)，由承包人負(fù)責(zé)辦理申請(qǐng)手續(xù)，取棄土（碴）場(chǎng)的臨時(shí)征地費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)，其它臨時(shí)征地費(fèi)用由承包人承擔(dān)。一、施工圖招標(biāo)總價(jià)承包合同解讀

17.1.2計(jì)量方法：工程量清單中各個(gè)子目的具體計(jì)算規(guī)則按《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》執(zhí)行，按經(jīng)審核的施工圖計(jì)算，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，形成已完合格工程數(shù)量。

4.11.2承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)（指承包人在施工場(chǎng)地遇到的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件），應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出指示，指示構(gòu)成變更的，按第15條約定辦理。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示的，承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，由發(fā)包人承擔(dān)。

21.1.1不可抗力是指承包人和發(fā)包人在訂立合同時(shí)不可預(yù)見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件，如暴雨、雪災(zāi)、洪水、地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、火山爆發(fā)、山體滑坡、雪崩、泥石流、隧道內(nèi)不可預(yù)測(cè)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和瘟疫、騷亂、暴動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)。其中自然災(zāi)害具體程度的約定為：暴雨：每小時(shí)降雨量達(dá)16毫米以上，或連續(xù)12小時(shí)降雨量達(dá)30毫米以上，或連續(xù)24小時(shí)降雨量達(dá)50毫米以上；雪災(zāi)：每平方米雪壓超過建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范規(guī)定的荷載標(biāo)準(zhǔn)；洪水：規(guī)律性的漲一、施工圖招標(biāo)總價(jià)承包合同解讀潮、設(shè)施漏水、水管爆裂造成的除外；地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)：以當(dāng)?shù)貧庀髾C(jī)構(gòu)的認(rèn)定為準(zhǔn)；火山爆發(fā)、山體滑坡、雪崩：不可預(yù)測(cè)或采取措施無法阻止的；泥石流：突然爆發(fā)的大量夾帶泥沙、石塊等的洪流；隧道內(nèi)不可預(yù)測(cè)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等。21.3.1不可抗力造成損害的責(zé)任：不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用增加和（或）工期延誤等后果，由合同雙方按以下原則承擔(dān)：

①永久工程，包括已運(yùn)至施工場(chǎng)地的材料和工程設(shè)備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān)；

②承包人設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān)；

③發(fā)包人和承包人各自承擔(dān)其人員傷亡和其他財(cái)產(chǎn)損失及其相關(guān)費(fèi)用.

④承包人的停工損失由承包人承擔(dān)，但停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復(fù)工程的金額由發(fā)包人承擔(dān)；⑤不能按期竣工的，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)采取趕工措施，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān).一、施工圖招標(biāo)總價(jià)承包合同解讀

23.1承包人索賠提出

（1）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的權(quán)利；

（2）承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料；

（3）索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和（或）工期延長(zhǎng)天數(shù)；

（4）在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。

23.2承包人索賠處理程序

（1）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應(yīng)及時(shí)審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料，必要時(shí)監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。一、施工圖招標(biāo)標(biāo)總價(jià)承包合同同解讀（2）監(jiān)理人應(yīng)按第第3.5款商定或確定追追加的付款和（（或）延長(zhǎng)的工工期，并在收到到上述索賠通知知書或有關(guān)索賠賠的進(jìn)一步證明明材料后的42天內(nèi)，將索賠處處理結(jié)果答復(fù)承承包人。（3）承包人接受索索賠處理結(jié)果的的，發(fā)包人應(yīng)在在作出索賠處理理結(jié)果答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付。。承包人不接受受索賠處理結(jié)果果的，按約定爭(zhēng)爭(zhēng)議方式處理。。1.10.1在施工場(chǎng)地發(fā)掘掘的所有文物、、古跡以及具有有地質(zhì)研究或考考古價(jià)值的其他他遺跡、化石、、錢幣或物品屬屬于國家所有。。一旦發(fā)現(xiàn)上述述文物，承包人人應(yīng)采取有效合合理的保護(hù)措施施，防止任何人人員移動(dòng)或損壞壞上述物品，并并立即報(bào)告當(dāng)?shù)氐匚奈镄姓块T門，同時(shí)通知監(jiān)監(jiān)理人。發(fā)包人人、監(jiān)理人和承承包人應(yīng)按文物物行政部門要求求采取妥善保護(hù)護(hù)措施，由此導(dǎo)導(dǎo)致費(fèi)用增加和和（或）工期延延誤由發(fā)包人承承擔(dān)。3.4.5由于監(jiān)理人未能能按合同約定發(fā)發(fā)出指示、指示示延誤或指示錯(cuò)錯(cuò)誤而導(dǎo)致承包包人費(fèi)用增加和和（或）工期延延誤的，由發(fā)包包人承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任。5.2.6發(fā)包人提供的材材料和工程設(shè)備備的規(guī)格、數(shù)量量或質(zhì)量不符合合合同要求，或或由于發(fā)包人原原因發(fā)生交貨日日期延誤及交貨貨地點(diǎn)變更等情情況的，發(fā)包人人應(yīng)承擔(dān)由此增增加的費(fèi)用和（（或）工期延誤誤，并向承包人人支付合理利潤潤。一、施工圖招標(biāo)標(biāo)總價(jià)承包合同同解讀5.4.3發(fā)包人提供的材材料或工程設(shè)備備不符合合同要要求的，承包人人有權(quán)拒絕，并并可要求發(fā)包人人更換，由此增增加的費(fèi)用和（（或）工期延誤誤由發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)。（二）、工程量量清單說明1、實(shí)際計(jì)量應(yīng)應(yīng)按第七章“技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求求”中工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則、第四四章“合同條款款及格式”約定定的方式和經(jīng)審審核的施工圖計(jì)計(jì)算，并經(jīng)監(jiān)理理工程師確認(rèn)，，形成已完合格格工程數(shù)量。一、施工圖招標(biāo)標(biāo)總價(jià)承包合同同解讀合同文件的優(yōu)先先順序：組成合合同的各項(xiàng)文件件應(yīng)互相解釋，，互為說明。除除專用合同條款款另有約定外，，解釋合同文件件的優(yōu)先順序如如下：（1）合同協(xié)議議書；（2）中標(biāo)通知知書；（3）投標(biāo)函及及投標(biāo)函附錄；；（4）專用合同同條款；（5）通用合同同條款；（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求；（7）圖紙；（8）已標(biāo)價(jià)工工程量清單；（9）其他合同同文件。二、鐵路概算編編制程序及投資資控制總體原則則1.目前鐵路概算編編制程序投資估算、初步步設(shè)計(jì)概算、初初步設(shè)計(jì)鑒修概概算、施工圖預(yù)預(yù)算、概算清理理。其中：（1）投資估算：依據(jù)可行性研研究階段的專業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)方案和工工程數(shù)量，按照照原鐵道部基本本建設(shè)工程投資資（預(yù)）估算編編制辦法進(jìn)行編編制，基本預(yù)備備費(fèi)按一章至十十一章費(fèi)用總額額的10%計(jì)列。經(jīng)鐵路總總公司評(píng)審單位位組織評(píng)審的可可行性研究報(bào)告告和投資估算報(bào)報(bào)國家批復(fù)或鐵鐵路總公司自行行批準(zhǔn)后，即作作為項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模模和總投資的控控制基礎(chǔ)，批準(zhǔn)準(zhǔn)的投資估算是是建設(shè)項(xiàng)目投資資控制的法定限限額。（2）初步設(shè)計(jì)概算算：在初步設(shè)計(jì)階段段，以批復(fù)投資資估算為基礎(chǔ)，，按照設(shè)計(jì)概算算的編制辦法，，依據(jù)各專業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量和和施工組織設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行編制，基基本預(yù)備費(fèi)嚴(yán)格格按照一章至十十一章費(fèi)用總額額的5%計(jì)列，初步設(shè)計(jì)計(jì)總概算超出項(xiàng)項(xiàng)目批復(fù)可行性性研究投資估算算時(shí)，建設(shè)單位位要組織設(shè)計(jì)單單位詳細(xì)分析投投資增加原因報(bào)報(bào)鐵路總公司。。二、鐵路概算編編制程序及投資資控制總體原則則（3）初步設(shè)計(jì)鑒修修概算：建設(shè)單位組織設(shè)設(shè)計(jì)單位按照初初步設(shè)計(jì)批復(fù)概概算的原則，在在初步設(shè)計(jì)總概概算批準(zhǔn)后15日內(nèi)編制初步設(shè)設(shè)計(jì)鑒修概算，，并附技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。。鑒修概算應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按批復(fù)初步步設(shè)計(jì)原則編制制，并與批復(fù)總總概算吻合，鑒鑒修概算編制中中如有與批復(fù)內(nèi)內(nèi)容不一致的應(yīng)應(yīng)另行提出報(bào)批批。依據(jù)鐵路總總公司批復(fù)意見見編制的初步設(shè)設(shè)計(jì)鑒修概算是是建設(shè)單位組織織工程招標(biāo)或編編制施工圖預(yù)算算的主要依據(jù)，，也是項(xiàng)目工程程實(shí)施階段投資資控制的基礎(chǔ)。。（4）施工圖預(yù)算：：建設(shè)單位組織設(shè)設(shè)計(jì)單位按照批批復(fù)的初步設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)設(shè)計(jì)，并根據(jù)需需要（可分站前前、站后）編制制施工圖預(yù)算，，基本預(yù)備費(fèi)可可按一至十一章章費(fèi)用總額的3%計(jì)列，項(xiàng)目預(yù)算算嚴(yán)格控制在批批復(fù)初步設(shè)計(jì)鑒鑒修概算之內(nèi)。。預(yù)算超出鑒修修概算的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位位應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)設(shè)計(jì)重新復(fù)核，，并對(duì)投資增加加原因進(jìn)行分析析說明。預(yù)算如如超出鑒修概算算并影響項(xiàng)目投投資時(shí)，必須報(bào)報(bào)鐵路總公司批批準(zhǔn)。二、鐵路概算編編制程序及投資資控制總體原則則（5）概算清理：依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投投資臺(tái)帳，項(xiàng)目目建成收尾銷號(hào)號(hào)時(shí)，建設(shè)單位位根據(jù)鐵路總公公司項(xiàng)目清理概概算計(jì)劃組織編編制項(xiàng)目清理概概算文件報(bào)鐵路路總公司主管部部門審批。建設(shè)設(shè)項(xiàng)目清理概算算超出批準(zhǔn)概算算時(shí)，應(yīng)與鑒修修概算進(jìn)行詳細(xì)細(xì)對(duì)照分析、說說明原因、落實(shí)實(shí)責(zé)任，提出處處置意見隨項(xiàng)目目清理概算文件件一并報(bào)鐵路總總公司主管部門門審查。項(xiàng)目清清理概算批復(fù)后后作為建設(shè)單位位編制項(xiàng)目工程程決算的依據(jù)。。（清理概算不是是項(xiàng)建設(shè)管理過過程中的必要程程序和環(huán)節(jié)，只只是控制項(xiàng)目投投資的一個(gè)有效效手段，一般對(duì)對(duì)于重大、復(fù)雜雜、工期長(zhǎng)、投投資變化幅度較較大的項(xiàng)目進(jìn)行行概算清理，部部進(jìn)行批復(fù)；對(duì)對(duì)一些工程相對(duì)對(duì)簡(jiǎn)單、工期短短、投資變化幅幅度不大的項(xiàng)目目由路局清理核核備或不再進(jìn)行行概算清理。清清理概算主要是是對(duì)征地拆遷及及政策性調(diào)整、、新增工程及費(fèi)費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及及降造費(fèi)使用情情況、財(cái)務(wù)費(fèi)用用實(shí)際發(fā)生情況況等，依據(jù)初步步設(shè)計(jì)批復(fù)、合合同約定、政策策性及其他有關(guān)關(guān)文件進(jìn)行清理理，通過概算清清理檢驗(yàn)施工合合同執(zhí)行情況、、各項(xiàng)工程數(shù)量量的真實(shí)性及費(fèi)費(fèi)用的合規(guī)性，，分析投資變化化原因，落實(shí)責(zé)責(zé)任，合理確定定工程投資控制制規(guī)模)。2.投資控制總體原原則《國家發(fā)展改革委委員會(huì)有關(guān)加強(qiáng)強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投投資項(xiàng)目概算調(diào)調(diào)整管理的二、鐵路概算編編制程序及投資資控制總體原則則通知》規(guī)定，清理概算算總額一般不得得突破原批復(fù)概概算總額；如概概算清理總額突突破原批復(fù)概算算總額10%及以上的，必須須報(bào)國家發(fā)革委委重新審批，國國家發(fā)改委審批批通過后方能追追加投資。國家家發(fā)展改革委原原則上先商請(qǐng)審審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審審計(jì)，待審計(jì)結(jié)結(jié)束后，再視具具體情況進(jìn)行概概算調(diào)整。三、鐵路概算清理原原則和程序1.概算清理原則以可研批復(fù)、初初步設(shè)計(jì)批復(fù)、、變更設(shè)計(jì)批復(fù)復(fù)的內(nèi)容為清理理對(duì)象，以建設(shè)設(shè)單位簽訂的施施工合同、協(xié)議議為投資可調(diào)整整的依據(jù)，按照照初步設(shè)計(jì)批復(fù)復(fù)及初步設(shè)計(jì)批批復(fù)后鐵路總公公司有關(guān)費(fèi)用調(diào)調(diào)整的規(guī)定以及及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原原則，結(jié)合項(xiàng)目目實(shí)施的實(shí)際情情況，提出項(xiàng)目目最終投資的意意見。2.概算清理程序初步設(shè)計(jì)概算→→施工圖投資檢檢算或施工圖預(yù)預(yù)算（施工圖量量差）→變更設(shè)設(shè)計(jì)→價(jià)差和政政策性調(diào)整（審審價(jià)）→征地拆拆遷（含管線拆拆遷、“三改工工程”）（審價(jià)價(jià)）→其他費(fèi)（（建管費(fèi)、檢驗(yàn)驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、地方方行政收費(fèi)、自自然災(zāi)害損失等等）→基本預(yù)備備費(fèi)

（包干外外Ⅱ類變更、新增工工程、廢棄工程程等合同外費(fèi)用用）→招標(biāo)降造造費(fèi)。三、鐵路概算清理原原則和程序基本預(yù)備費(fèi)：指指按《鐵路基本建設(shè)工工程設(shè)計(jì)概（預(yù)預(yù)）算編制辦法法》有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)項(xiàng)目施工圖預(yù)算算中計(jì)列并經(jīng)鐵鐵路總公司或路路局批準(zhǔn)的基本本預(yù)備費(fèi)，用于于施工圖預(yù)算中中難以預(yù)料的工工程和費(fèi)用；必必須在批準(zhǔn)的建建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)范范圍內(nèi)使用，其其主要用途如下下：①在進(jìn)行設(shè)計(jì)和和施工過程中，，在批準(zhǔn)的施工工圖設(shè)計(jì)范圍內(nèi)內(nèi)，必須增加的工程和按規(guī)定定增加的費(fèi)用（（含相應(yīng)增加的的價(jià)差和稅金））。本項(xiàng)費(fèi)用不不含I類變更設(shè)計(jì)增加加的費(fèi)用。②按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變變更設(shè)計(jì)管理辦辦法》規(guī)定額度以上由由發(fā)包人承擔(dān)的的非責(zé)任事故、、問題的Ⅱ類變更設(shè)計(jì)費(fèi)用用。③在建設(shè)過程中中，未投保工程程遭受一般自然然災(zāi)害所造成的的損失和為預(yù)防防自然災(zāi)害所采采取的措施費(fèi)用用，及為了規(guī)避避風(fēng)險(xiǎn)而投保全全部或部分工程程的建筑、安裝裝工程一切險(xiǎn)和和第三者責(zé)任險(xiǎn)險(xiǎn)的費(fèi)用。④上級(jí)主管部門門組織施工驗(yàn)收收時(shí)，驗(yàn)收委員員會(huì)（或小組））為鑒定工程質(zhì)質(zhì)量，必須開挖挖和修復(fù)隱蔽工工程的費(fèi)用。⑤由于設(shè)計(jì)變更更所引起的廢棄棄工程，但不包包括施工質(zhì)量不不符合設(shè)計(jì)要求求規(guī)定而造成的的返工費(fèi)用和廢廢棄工程。⑥征地、拆遷的的價(jià)差。三、鐵路概算清理原原則和程序招標(biāo)降造費(fèi)：指指按國家和鐵路路總公司有關(guān)規(guī)規(guī)定由項(xiàng)目建設(shè)設(shè)單位和中標(biāo)單單位雙方在施工工或物資設(shè)備采采購合同中約定定的合同額與批批準(zhǔn)的施工圖預(yù)預(yù)算相應(yīng)部分的的差額。招標(biāo)降降造費(fèi)必須實(shí)行行先批準(zhǔn)后使用用的原則，工程程招標(biāo)降造費(fèi)必必須在批準(zhǔn)的建建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)范范圍內(nèi)使用，用用于調(diào)劑工程項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用不足或或缺口部分。使使用范圍規(guī)定如如下：①經(jīng)鐵路總公司司批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)變更更等增加費(fèi)用。。②屬于國家法規(guī)規(guī)規(guī)定允許的變變更。③按合同規(guī)定支支付合法的施工工索賠費(fèi)用。④按照有關(guān)規(guī)定定及合同約定的的甲供材料價(jià)差差調(diào)整等。⑤補(bǔ)充基本預(yù)備備費(fèi)和其他合理理費(fèi)用。三、鐵路概算清理原原則和程序3.清理概算批復(fù)文文件示例。《關(guān)于宜昌至萬州州鐵路清理總概概算的批復(fù)》、《關(guān)于阜陽站改造造及貨車外繞線線工程清理總概概算的批復(fù)》。四、鐵路概算清清理內(nèi)容及資料料的收集與整理理主要包括以下八八個(gè)方面內(nèi)容：：施工圖量差、、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)、I類變更設(shè)計(jì)、II類變更設(shè)計(jì)、價(jià)價(jià)差調(diào)整、征地地拆遷、索賠、、其他費(fèi)。（一）施工圖量量差1.施工圖量量差的定定義施工圖與與合同清清單工程程數(shù)量之之差。2.初步設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)單單價(jià)承包包合同項(xiàng)項(xiàng)目的施施工圖量量差處理理方式可以據(jù)實(shí)實(shí)調(diào)整合合同價(jià)款款。對(duì)施施工單位位來說，，總體把把握一個(gè)個(gè)原則即即效益最最大化原原則，比比不是增增加的數(shù)數(shù)量越大大越好，，對(duì)于虧虧損的清清單子目目，應(yīng)注注重減少少工作量量；盈利利的清單單子目應(yīng)應(yīng)注重增增加工作作量。建建設(shè)單位位對(duì)施工工圖正量量差予以以計(jì)價(jià)，，對(duì)施工工圖負(fù)量量差給予予減少，，按清單單修正結(jié)結(jié)果重新新確定合合同總價(jià)價(jià)，并與與施工單單位簽訂訂補(bǔ)充合合同。如：株六六復(fù)線、、渝懷鐵鐵路、宜宜萬鐵路路等。四、鐵路路概算清清理內(nèi)容容及資料料的收集集與整理理3.初步設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)總總價(jià)承包包合同的的施工圖圖量差處處理方式式施工圖量量差增加加和減少少均屬于于總承包包風(fēng)險(xiǎn)包包干費(fèi)的的范疇。。當(dāng)工程程量清單單中項(xiàng)目目出現(xiàn)施施工圖正正量差后后，建設(shè)設(shè)單位一一般按照照合同清清單數(shù)量量控制，，對(duì)超出出合同清清單數(shù)量量的正量量差暫時(shí)時(shí)不予以以計(jì)價(jià)，，對(duì)負(fù)量量差也不不予計(jì)價(jià)價(jià)。如果果某標(biāo)段段正負(fù)量量差相抵抵后，總總體反映映為正量量差，則則正量差差部分雖雖給予計(jì)計(jì)價(jià)但相相應(yīng)沖抵抵風(fēng)險(xiǎn)包包干費(fèi)。。如總體體反映為為負(fù)量差差，施工工單位應(yīng)應(yīng)和設(shè)計(jì)計(jì)、業(yè)主主協(xié)商消消化后，，確保合合同總價(jià)價(jià)不核減減。如：武廣廣新廣州州站，施施工圖量量差不予予調(diào)整，，參建單單位損失失慘重。。項(xiàng)目部要要組織技技術(shù)和工工經(jīng)人員員以本標(biāo)標(biāo)段所有有施工圖圖為依據(jù)據(jù)，按工工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則則詳細(xì)計(jì)計(jì)算復(fù)核核合同清清單數(shù)量量的準(zhǔn)確確性，及及時(shí)掌握握“家底底”，并并從合同同清單數(shù)數(shù)量和復(fù)復(fù)核施工工圖數(shù)量量對(duì)比中中分析變變更設(shè)計(jì)計(jì)的努力力方向。。四、鐵路路概算清清理內(nèi)容容及資料料的收集集與整理理4.施工圖招招標(biāo)總價(jià)價(jià)承包合合同的施施工圖量量差處理理方式理論上說說，不存存在施工工圖量差差。但實(shí)實(shí)際上由由于施工工圖差錯(cuò)錯(cuò)漏碰、、招標(biāo)工工程量清清單編制制錯(cuò)誤等等原因會(huì)會(huì)造成合合同清單單與施工工圖數(shù)量量有差額額。如本本項(xiàng)目為為施工圖圖招標(biāo)總總價(jià)承包包項(xiàng)目，，按合同同約定施施工圖量量差納入入總承包包風(fēng)險(xiǎn)包包干費(fèi)中中。如：海南南東環(huán)線線的施工工圖差、、錯(cuò)、漏漏、碰數(shù)數(shù)量為負(fù)負(fù)量差（（部分正正量差按按新增Ⅱ類變更設(shè)設(shè)計(jì)）辦辦理，概概算清理理2012年已批復(fù)復(fù)，與業(yè)業(yè)主清算算未完成成，負(fù)量量差可能能不扣。。四、鐵路路概算清清理內(nèi)容容及資料料的收集集與整理理（二）總總承包風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)1.總承包風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的的內(nèi)容包括但不不限于以以下內(nèi)容容：（1）非不可可抗力造造成的損損失及對(duì)對(duì)其采取取的預(yù)防防措施費(fèi)費(fèi)用；（2）非發(fā)包包人供應(yīng)應(yīng)的材料料、設(shè)備備除（按按國家和和原鐵道道部、鐵鐵路總公公司有關(guān)關(guān)政策需需要調(diào)整整的費(fèi)用用）調(diào)整整以外的的價(jià)差；；（3）實(shí)施性性施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)調(diào)整造造成的損損失和增增加的措措施費(fèi)；；（4）工程保保險(xiǎn)費(fèi)；；（5）由于變變更施工工方法、、施工工工藝所引引起的費(fèi)費(fèi)用增加加；（6）施工安安全、工工程質(zhì)量量、建設(shè)設(shè)工期、、投資控控制、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)和維護(hù)護(hù)穩(wěn)定考考核費(fèi)用用；（7）增減投投資額為為200萬元以內(nèi)內(nèi)的Ⅱ類變更設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)用用。四、鐵路路概算清清理內(nèi)容容及資料料的收集集與整理理2.屬于總承承包風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)范圍圍的費(fèi)用用計(jì)算原原則（1）以上第第（1）（3）（5）（7）項(xiàng)：按按已標(biāo)價(jià)價(jià)工程量量清單中中有適用用于變更更工作的的子目的的，采用用該子目目的單價(jià)價(jià)；已標(biāo)標(biāo)價(jià)工程程量清單單中無適適用于變變更工作作的子目目，但有有類似子子目的，，可在合合理范圍圍內(nèi)參照照類似子子目的單單價(jià)，由由監(jiān)理人人按合同同條款商商定或確確定變更更工作的的單價(jià)，，并征得得發(fā)包人人同意后后執(zhí)行；；已標(biāo)價(jià)價(jià)工程量量清單中中無適用用或類似似子目的的單價(jià)，，可按成成本加利利潤的原原則或按按施工圖圖預(yù)算編編制原則則編制并并按中標(biāo)標(biāo)降造率率降造后后的單價(jià)價(jià)，由監(jiān)監(jiān)理人按按合同條條款商定定或確定定變更工工作單價(jià)價(jià)，并征征得發(fā)包包人同意意后執(zhí)行行；（2）以上第（2）、（6）項(xiàng)，用總承包風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)支付；（3）以上第（4）項(xiàng)，按保險(xiǎn)合同同中確定的保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)計(jì)價(jià)，并附上保保險(xiǎn)合同和保險(xiǎn)公公司收據(jù)復(fù)印件，，用總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)支付。四、鐵路概算清理理內(nèi)容及資料的收收集與整理3.總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)計(jì)價(jià)總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)采用用據(jù)實(shí)驗(yàn)工、按比比例控制、總額包包干的計(jì)價(jià)方式。。按發(fā)包人批準(zhǔn)的的季度實(shí)際完成的的投資額乘以總承承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率確定定每季度計(jì)價(jià)限額額，每季度完成的的應(yīng)由總承包風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)解決的工程或或費(fèi)用，如果低于于本季度計(jì)價(jià)限額額，按實(shí)際計(jì)算費(fèi)費(fèi)用計(jì)價(jià)，余額結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)到下個(gè)季度的的計(jì)價(jià)限額（本季季度計(jì)價(jià)限額＝每每季度計(jì)價(jià)限額＋＋結(jié)轉(zhuǎn)余額）；如如果高于本季度計(jì)計(jì)價(jià)限額，則按本本季度計(jì)價(jià)限額計(jì)計(jì)價(jià)；末次計(jì)價(jià)總總額包干。驗(yàn)工計(jì)計(jì)價(jià)資料分項(xiàng)目單單獨(dú)編列，計(jì)價(jià)表表應(yīng)附有關(guān)證明的的附件（如：變更更設(shè)計(jì)通知單等））和經(jīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用用計(jì)算書（如：?jiǎn)螁雾?xiàng)預(yù)算表等）。?？偝邪L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)千萬萬不要掉以輕心，，不要簡(jiǎn)單地理解解為合同內(nèi)費(fèi)用，，因?yàn)閺膶徲?jì)的角角度，任何費(fèi)用的的支付均必須有依依據(jù)，否則即使建建設(shè)單位計(jì)了價(jià)也也可能被要求退回回，因此，一定要要在施工過程中弄弄足計(jì)價(jià)工程量。。如:海南東環(huán)線，Ⅱ類變更計(jì)價(jià)就已超超風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)；南南寧樞紐甲控料漲漲幅5%以內(nèi)的價(jià)差就已超超風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)。四、鐵路概算清理理內(nèi)容及資料的收收集與整理（三）I類變更設(shè)計(jì)1.變更設(shè)計(jì)的定義施工圖審核合格后后至工程初步驗(yàn)收收合格后半年以內(nèi)內(nèi)變更施工圖的活活動(dòng)稱為變更設(shè)計(jì)計(jì)。2.變更設(shè)計(jì)原則變更設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持持“先批準(zhǔn)，后變變更；先設(shè)計(jì)，后后施工”的原則。。同一工點(diǎn)或同一一病害引起的不可可分割的一次變更更，為一項(xiàng)變更設(shè)設(shè)計(jì)；同一工點(diǎn)中中的不同變更內(nèi)容容、同一病害類型型的不同工點(diǎn)、同同一變更內(nèi)容的不不同段落應(yīng)分別劃劃分為不同的變更更設(shè)計(jì)項(xiàng)目，嚴(yán)禁禁合并或拆分變更更設(shè)計(jì)。3.Ⅰ類變更設(shè)計(jì)申報(bào)應(yīng)應(yīng)具備的條件對(duì)初步設(shè)計(jì)審批內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行變更且符符合下列條件之一一：（1）變更批準(zhǔn)的建設(shè)設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案案、重大工程措施施。（重大方案、重大大工程措施共有15條，與本項(xiàng)目有關(guān)關(guān)的主要有3條：路基與橋梁相相互變化連續(xù)長(zhǎng)度度500米及以上的，路基基與隧道（明洞））相互變化連續(xù)長(zhǎng)長(zhǎng)度50米及以上的；跨度度100米及以上橋梁跨度度或橋位變化，特特殊橋梁結(jié)構(gòu)類型型變化的；隧道增增設(shè)或減少泄水洞洞的，增加長(zhǎng)度300米以上輔助坑道的的，圍巖類型連續(xù)續(xù)變化引起投資增增加超過800萬元的。）四、鐵路概算清理理內(nèi)容及資料的收收集與整理（2）變更初步設(shè)計(jì)批批復(fù)主要專業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)原則的。（3）調(diào)整初步設(shè)計(jì)批批準(zhǔn)總工期的。（4）建設(shè)項(xiàng)目投資超超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)準(zhǔn)總概算的。（5）國家、鐵路總公公司（或原鐵道部部）相關(guān)規(guī)范、規(guī)規(guī)定重大調(diào)整的。。4.Ⅰ類變更設(shè)計(jì)的辦理理流程提出變更設(shè)計(jì)建議議（四方均可提出出、填寫《變更設(shè)計(jì)建議書》）→組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，召召開會(huì)議形成《變更設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要要》（分析原因、提出出變更設(shè)計(jì)類別和和方案，確定責(zé)任任單位及費(fèi)用處理理意見，建設(shè)單位位需要履行董事會(huì)會(huì)決策程序的履行行決策程序）→若滿足Ⅰ類變更設(shè)計(jì)條件，，建設(shè)單位向設(shè)計(jì)計(jì)單位發(fā)出要求編編制Ⅰ類變更設(shè)計(jì)的正式式函件→設(shè)計(jì)院編編制形成變更設(shè)計(jì)計(jì)文件

（變更設(shè)設(shè)計(jì)原因、變更設(shè)設(shè)計(jì)方案及工程數(shù)數(shù)量和概（預(yù)）算算，原設(shè)計(jì)方案及及工程數(shù)量和概算算，有關(guān)原設(shè)計(jì)和和變更設(shè)計(jì)圖紙，，經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較資資料和分析說明））→建設(shè)單位初審審變更設(shè)計(jì)文件→→上報(bào)初步設(shè)計(jì)審審查部門（鐵路總總公司）審查批準(zhǔn)準(zhǔn)→建設(shè)單位根據(jù)據(jù)批復(fù)結(jié)果組織設(shè)設(shè)計(jì)院完成施工圖圖并審核合格下發(fā)發(fā)（隨同《變更設(shè)計(jì)通知單》，就非施工單位責(zé)責(zé)任部分與施工單單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議議，調(diào)整合同價(jià)款款）。（設(shè)計(jì)院由由線路、路基、橋橋涵、隧道各專業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)人向工經(jīng)專專業(yè)負(fù)責(zé)人提供工工程數(shù)量，工經(jīng)專專冊(cè)編制預(yù)算。四、鐵路概算清理理內(nèi)容及資料的收收集與整理5.Ⅰ類變更設(shè)計(jì)需準(zhǔn)備備的資料（1）手續(xù)齊全并并經(jīng)建設(shè)單位審核核合格下發(fā)的施工工圖和變更設(shè)計(jì)圖圖紙；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化的文文件、圖紙、變更更設(shè)計(jì)通知單等。。（2）經(jīng)監(jiān)理、建建設(shè)單位簽字審批批的施工組織設(shè)計(jì)計(jì)或施工方案，附附工程數(shù)量計(jì)算單、示意意圖、重難點(diǎn)工程程、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目要要求有設(shè)計(jì)人員審審核簽字（3）施工、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主四四方簽字的會(huì)議紀(jì)紀(jì)要；涉及地方原原因的Ⅰ類變更，還需要地地方政府或部門簽簽字，且需提供地地方政府行政批復(fù)復(fù)或文件。（4）鐵路總公司和業(yè)業(yè)主下發(fā)的和變更更相關(guān)的文件、電電報(bào)。四、鐵路概算清理理內(nèi)容及資料的收收集與整理6.Ⅰ類變更設(shè)計(jì)費(fèi)用確確定（1）Ⅰ類變更設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位按初步步設(shè)計(jì)批復(fù)的概算算編制原則編制,并對(duì)工程數(shù)量和費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行增減對(duì)照照,按規(guī)定報(bào)送鐵路總總公司審批。補(bǔ)充：施工圖階段段需要對(duì)初步設(shè)計(jì)計(jì)批復(fù)的重大內(nèi)容容調(diào)整的,包括施工圖預(yù)算超超出初步設(shè)計(jì)批復(fù)復(fù)總概算的,比照Ⅰ類變更設(shè)計(jì)程序報(bào)報(bào)初步設(shè)計(jì)審查部部門批準(zhǔn)。四、鐵路概算清理理內(nèi)容及資料的收收集與整理7.Ⅰ類變更設(shè)計(jì)應(yīng)注意意的問題（1）在鐵總鑒定中心心審查通過難度較較大的變更：原地地面線變化引起的的土方數(shù)量增加；；拋石擠淤；土石石比例成分變更。。（2）需要有充分的依依據(jù)支持才可能通通過審查的變更：：大范圍基底換填填；路基土石方料料源地點(diǎn)更換，運(yùn)運(yùn)距調(diào)整；C類料改良更換為AB類填料。（3）審計(jì)或?qū)弮r(jià)注意意問題：要根據(jù)已已審批的變更設(shè)計(jì)計(jì)文件對(duì)照檢查各各種施工記錄表格格，修正并完善施施工記錄、檢驗(yàn)批批、施工日志、旁旁站記錄、材料消消耗、工程數(shù)量計(jì)計(jì)算資料（與上報(bào)報(bào)數(shù)量一致或略大大于批復(fù)數(shù)量）；；協(xié)助監(jiān)理單位修修正并完善監(jiān)理日日志和監(jiān)理旁站記記錄，使現(xiàn)場(chǎng)原始始記錄的數(shù)值與變變更數(shù)值一致。四、鐵路概算清理理內(nèi)容及資料的收收集與整理（四）Ⅱ類變更設(shè)計(jì)1.Ⅱ類變更設(shè)計(jì)定義除Ⅰ類變更設(shè)計(jì)外的其其他變更設(shè)計(jì)。2.Ⅱ類變更設(shè)計(jì)分類（1）包干內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計(jì)：指符符合合同約定，屬屬于風(fēng)險(xiǎn)包干范圍圍內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計(jì)，原則則上不納入概算清清理，但建設(shè)單位位應(yīng)提報(bào)風(fēng)險(xiǎn)包干干費(fèi)中已處理及尚尚未處理變更設(shè)計(jì)計(jì)的費(fèi)用額。（2）包干外Ⅱ類變更設(shè)計(jì)：通常常由業(yè)主界定，主主要包括地方要求求新增工程（如：：立交通道、橋梁梁、涵洞、三改等等工程）；由于建建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、、規(guī)范變化等重大大調(diào)整引起，但達(dá)達(dá)不到Ⅰ類變更設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的Ⅱ類變更設(shè)計(jì)計(jì)；建設(shè)單單位要求新新增；地質(zhì)質(zhì)條件變化化；增減投投資額為200萬元及以上上的非承包包人原因Ⅱ類變更設(shè)計(jì)計(jì)。四、鐵路概概算清理內(nèi)內(nèi)容及資料料的收集與與整理3.Ⅱ類變更設(shè)計(jì)計(jì)的辦理流流程提出變更設(shè)設(shè)計(jì)建議（（四方均可可提出、填填寫《變更設(shè)計(jì)建建議書》，施工單位位做好施工工圖現(xiàn)場(chǎng)核核對(duì)和施工工過程中地地質(zhì)資料的的確認(rèn)工作作）→組織現(xiàn)場(chǎng)核核實(shí)確認(rèn)（（現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)認(rèn)意見和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀照照相攝影））→確定變變更設(shè)計(jì)方方案（召開開會(huì)議形成成《變更設(shè)計(jì)會(huì)會(huì)審紀(jì)要》，確認(rèn)變更更設(shè)計(jì)分類類，確定責(zé)責(zé)任單位及及費(fèi)用處理理意見，建建設(shè)單位主主管領(lǐng)導(dǎo)或或主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)簽署后實(shí)實(shí)施）→若滿足Ⅱ類變更設(shè)計(jì)計(jì)條件，建建設(shè)單位組組織設(shè)計(jì)院院完成施工工圖并審核核合格下發(fā)發(fā)（隨同《變更設(shè)計(jì)通通知單》）。4.Ⅱ類變更設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)用確定定（1）包干內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計(jì)計(jì)：按照合合同約定的的風(fēng)險(xiǎn)包干干費(fèi)用計(jì)算算原則計(jì)算算有關(guān)費(fèi)用用。（2）包干外Ⅱ類變更設(shè)計(jì)計(jì)：由設(shè)計(jì)計(jì)院按變更更設(shè)計(jì)工程程數(shù)量、施施工承包合合同約定和和初步設(shè)計(jì)計(jì)批復(fù)的概概算編制原原則計(jì)算（（扣除降造造費(fèi)），建建設(shè)單位組組織審定；；屬于地方方投資的項(xiàng)項(xiàng)目，施工工單位應(yīng)與與建設(shè)單位位協(xié)商，爭(zhēng)爭(zhēng)取不扣減減降造費(fèi)。。由建設(shè)單單位承擔(dān)的的費(fèi)用在預(yù)預(yù)備費(fèi)中列列支。四、鐵路概概算清理內(nèi)內(nèi)容及資料料的收集與與整理5.其他在建項(xiàng)項(xiàng)目Ⅱ類變更設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)用確定定在建項(xiàng)目已已簽合同中中非責(zé)任事事故、問題題的Ⅱ類變更設(shè)計(jì)計(jì)，增減工工程費(fèi)用在在300萬元以內(nèi)的的，納入風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)費(fèi)；增減工工程費(fèi)用在在300萬元及以上上的，由建建設(shè)單位在在基本預(yù)備備費(fèi)中列支支并相應(yīng)調(diào)調(diào)整施工合合同額。如如：金溫鐵鐵路、南寧寧鐵路樞紐紐項(xiàng)目。（五）材料料價(jià)差調(diào)整整根據(jù)鐵建設(shè)設(shè)[2009]46號(hào)文《關(guān)于鐵路建建設(shè)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施階段材材料價(jià)差調(diào)調(diào)整的指導(dǎo)導(dǎo)意見》、鐵建設(shè)[2012]216號(hào)《鐵路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目物資設(shè)設(shè)備管理辦辦法》要求，建設(shè)設(shè)單位依法法合規(guī)計(jì)算算、審核材材料差價(jià)，，按Ⅰ類變更設(shè)計(jì)計(jì)程序辦理理。鐵路總總公司鑒定定中心按程程序?qū)Σ牧狭喜顑r(jià)引起起修正設(shè)計(jì)計(jì)概算文件件進(jìn)行審查查，提出審審查意見，，報(bào)鐵路總總公司批準(zhǔn)準(zhǔn)。建設(shè)單單位根據(jù)批批復(fù)，與施施工單位簽簽訂補(bǔ)充合合同，依據(jù)據(jù)合同約定定和已完工工程數(shù)量，，與施工單單位辦理材材料差價(jià)結(jié)結(jié)算。鐵路路建設(shè)項(xiàng)目目材料差價(jià)價(jià)半年調(diào)整整一次。四、鐵路概概算清理內(nèi)內(nèi)容及資料料的收集與與整理1.甲供料價(jià)差差調(diào)整及應(yīng)應(yīng)注意的問問題甲供材料數(shù)數(shù)量的確定定：根據(jù)監(jiān)監(jiān)理依據(jù)施施工圖簽認(rèn)認(rèn)的實(shí)際完完成工程量量進(jìn)行計(jì)量量或甲方轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)帳單或發(fā)發(fā)票。甲供材料價(jià)價(jià)差的確定定：據(jù)實(shí)調(diào)調(diào)整甲供材材料實(shí)際采采購單價(jià)與與招標(biāo)文件件中甲供材材料單價(jià)的的差值，即即按實(shí)際供供應(yīng)價(jià)格調(diào)調(diào)整價(jià)差。。建設(shè)單位位招標(biāo)采購購材料價(jià)格格超過概算算的，按規(guī)規(guī)定程序報(bào)報(bào)批，材料料價(jià)差按最最終實(shí)際采采購費(fèi)用進(jìn)進(jìn)行結(jié)算，，并相應(yīng)調(diào)調(diào)整合同額額與驗(yàn)工計(jì)計(jì)價(jià)。2.自購材料價(jià)價(jià)差調(diào)整及及應(yīng)注意的的問題自購材料數(shù)數(shù)量的確定定：根據(jù)驗(yàn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)計(jì)計(jì)算出的自自購材料數(shù)數(shù)量作為價(jià)價(jià)差調(diào)整的的數(shù)量。自購材料價(jià)價(jià)差的確定定：以鐵建建設(shè)[2006]113號(hào)文編制概概算的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，2007年10月1日后完成工工程（以驗(yàn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)為為準(zhǔn)）中的的鋼材、水水泥等主要要材料，按按照鐵道部部經(jīng)規(guī)院發(fā)發(fā)布的《鐵路工程建建設(shè)主要材材料價(jià)格信信息》當(dāng)期信息價(jià)價(jià)與初步設(shè)設(shè)計(jì)概算編編制期的材材料價(jià)格之之差計(jì)算材材料價(jià)差（（除汽油、、柴油為運(yùn)運(yùn)至工地的的價(jià)格，含含全部運(yùn)雜雜費(fèi)和采購購及保管費(fèi)費(fèi)，其他主主要材料價(jià)價(jià)格均為出出廠價(jià)）。。四、鐵路概概算清理內(nèi)內(nèi)容及資料料的收集與與整理自購材料價(jià)價(jià)差的分擔(dān)擔(dān)：以鐵建建設(shè)[2006]113號(hào)文編制概概算的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，施施工合同有有風(fēng)險(xiǎn)包干干費(fèi)的，概概算中材料料價(jià)格變化化幅度（以以批準(zhǔn)編制制期概算價(jià)價(jià)為準(zhǔn)）在在±5%以內(nèi)部分由由施工企業(yè)業(yè)承擔(dān)，超超出部分納納入概算并并由建設(shè)單單位承擔(dān)。。施工合同同中沒有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)費(fèi)的，概算算中材料價(jià)價(jià)格變化幅幅度（以批批準(zhǔn)編制期期概算價(jià)為為準(zhǔn)）在±3%以內(nèi)部分由由施工企業(yè)業(yè)承擔(dān)，超超出部分納納入概算并并由建設(shè)單單位承擔(dān)。。自購材料實(shí)實(shí)際采購單單價(jià)與材料料調(diào)差無關(guān)關(guān)，實(shí)際采采購材料單單價(jià)高于施施工階段鐵鐵道部經(jīng)規(guī)規(guī)院發(fā)布的的《鐵路工程建建設(shè)主要材材料價(jià)格信信息》而形成的價(jià)價(jià)差，依據(jù)據(jù)合同約定定一般納入入風(fēng)險(xiǎn)包干干費(fèi)處理。。見附表：南南寧鐵路樞樞紐價(jià)差調(diào)調(diào)整計(jì)算表表。3.地材價(jià)差及及其他依據(jù)合同約約定，地材材價(jià)差原則則不調(diào)整（（鐵路總公公司批準(zhǔn)的的除外，如如：道碴）），可以在在風(fēng)險(xiǎn)包干干費(fèi)內(nèi)計(jì)價(jià)價(jià)。（武廣廣客專、宜宜萬鐵路、、新廣州站站等項(xiàng)目概概算梳理要要求：對(duì)由由于特殊要要求引起個(gè)個(gè)別材料標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提高增增加的費(fèi)用用單列，專專題研究））。火車運(yùn)價(jià)差差一般根據(jù)據(jù)國家、原原鐵道部、、鐵路總公公司規(guī)定調(diào)調(diào)整。汽車運(yùn)價(jià)差差原則不予予調(diào)整。水電價(jià)差原原則不予調(diào)調(diào)整。四、鐵路概概算清理內(nèi)內(nèi)容及資料料的收集與與整理（六）征地地拆遷費(fèi)用用1.征地費(fèi)用征地費(fèi)用一一般據(jù)實(shí)調(diào)調(diào)整，需提提供五方（（建設(shè)單位位、地方政政府有關(guān)部部門、被征征地拆遷人人、設(shè)計(jì)、、監(jiān)理單位位）已確認(rèn)認(rèn)的征地?cái)?shù)數(shù)量和實(shí)施施協(xié)議、發(fā)發(fā)票等。2.三電遷改（（電力線路路、通信線線路、信號(hào)號(hào)線路）及及地下管線線遷改遷改實(shí)際完完成數(shù)量較較工程量清清單數(shù)量會(huì)會(huì)有所增加加，在實(shí)際際施工中，，三電遷改改的費(fèi)用調(diào)調(diào)增，一般般以Ⅱ類變更設(shè)計(jì)計(jì)或獨(dú)立費(fèi)費(fèi)的形式，，經(jīng)審價(jià)后后列入一章章征地拆遷遷增加費(fèi)中中。需收集準(zhǔn)備備的資料：：一是委托托產(chǎn)權(quán)單位位簽訂自行行遷改的項(xiàng)項(xiàng)目：三電電遷改五方方會(huì)議紀(jì)要要（含產(chǎn)權(quán)權(quán)單位），，委托產(chǎn)權(quán)權(quán)單位簽訂訂的管線改改移協(xié)議、、付款憑證證、發(fā)票或或收款收據(jù)據(jù)；二是施施工單位自自行遷改的的項(xiàng)目：與與產(chǎn)權(quán)單位位的確認(rèn)書書（遷改線線路與鐵路路相關(guān)的平平面位置圖圖、遷改長(zhǎng)長(zhǎng)度、類型型、種類））、影像資資料、遷改改示意圖、、遷改預(yù)算算單、遷改改數(shù)量計(jì)算算單、遷改改工程數(shù)量量匯總表。。四、鐵路概概算清理內(nèi)內(nèi)容及資料料的收集與與整理3.“三改”工工程（改路路、改河、、改溝、改改渠、地方方道路改移移）“三改”工工程在施工工過程中隨隨時(shí)可能發(fā)發(fā)生?！叭摹惫こ坛桃话惆凑照瞻赏猗蝾愖兏O(shè)計(jì)計(jì)程序辦理理，清概時(shí)時(shí)超出原初初步設(shè)計(jì)數(shù)數(shù)量不納入入施工單位位總承包風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)范圍圍，一般由由業(yè)主選擇擇在一章征征地拆遷費(fèi)費(fèi)用、預(yù)備備費(fèi)中解決決。需收集準(zhǔn)備備的資料：：地方政府府與建設(shè)單單位有關(guān)““三改”工工程協(xié)商的的函件，建建設(shè)單位、、地方政府府、設(shè)計(jì)、、監(jiān)理、施施工單位有有關(guān)會(huì)議紀(jì)紀(jì)要，設(shè)計(jì)計(jì)圖紙、工工程數(shù)量計(jì)計(jì)算單、工工程數(shù)量匯匯總表、施施工示意圖圖、預(yù)算表表。4.建筑垃圾圾外運(yùn)根據(jù)拆遷遷補(bǔ)償協(xié)協(xié)議和拆拆遷房屋屋的面積積，編制制工程數(shù)數(shù)量計(jì)算算單和匯匯總表，，要求四四方簽認(rèn)認(rèn)，提供供棄放點(diǎn)點(diǎn)有償使使用協(xié)議議或臨時(shí)時(shí)租地協(xié)協(xié)議、付付款憑證證、收款款收據(jù)和和市級(jí)環(huán)環(huán)保局或或市容部部門下發(fā)發(fā)的有關(guān)關(guān)建筑垃垃圾、淤淤泥清運(yùn)運(yùn)的正式式文件，，編制建建筑垃圾圾外運(yùn)挖挖裝運(yùn)卸卸平整費(fèi)費(fèi)用預(yù)算算。四、鐵路路概算清清理內(nèi)容容及資料料的收集集與整理理（七）索索賠索賠指在在合同履履行過程程中，對(duì)對(duì)于并非非自己的的過錯(cuò)，，而是應(yīng)應(yīng)由業(yè)主主方承擔(dān)擔(dān)責(zé)任的的情況造造成的實(shí)實(shí)際損失失向業(yè)主主方提出出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償或工工期補(bǔ)償償?shù)囊笄?。處理索賠賠事件依依據(jù)原則則：索賠賠必須以以合同為為依據(jù);必須注意意資料的的積累;及時(shí)、合合理地處處理索賠賠;加強(qiáng)索賠賠的前瞻瞻性，有有效地避避免過多多索賠事事件的發(fā)發(fā)生。1.洪水損失失首先要按按地區(qū)所所屬范圍圍，提供供縣(市)級(jí)氣象部部門出具具的證明明材料，，證明50年一遇以以上氣象象資料和和災(zāi)害情情況的發(fā)發(fā)生;提供監(jiān)理理、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、建設(shè)設(shè)單位四四方在災(zāi)災(zāi)害發(fā)生生后共同同進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)驗(yàn)的原始始記錄（（附相關(guān)關(guān)人員簽簽字）。。查驗(yàn)范范圍：僅僅針對(duì)正正式工程程（包括括已完工工程和正正在施工工的正式式工程）），查驗(yàn)驗(yàn)內(nèi)容：：工點(diǎn)里里程、損損毀程度度、損毀毀數(shù)量、、可修復(fù)復(fù)程度、、現(xiàn)場(chǎng)初初步處理理意見、、原因分分析；依依據(jù)上述述資料列列出工程程數(shù)量及及預(yù)算，，對(duì)水毀毀正式工工程分析析原因、、落實(shí)責(zé)責(zé)任。四、鐵路路概算清清理內(nèi)容容及資料料的收集集與整理理2.路基爆破破震動(dòng)引引起的損損壞或損損失提供爆破破區(qū)段與與房屋平平面位置置示意圖圖，經(jīng)建建設(shè)單位位、監(jiān)理理、地方方爆破評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄍㄟ^的爆爆破方案案和實(shí)施施性施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)，縣縣(市)級(jí)環(huán)保局局出具的的環(huán)評(píng)報(bào)報(bào)告（證證明爆破破對(duì)房屋屋及周邊邊環(huán)境的的影響程程度），，市級(jí)房房屋評(píng)估估機(jī)構(gòu)出出具的房房屋損失失報(bào)告。。3.地方道路路占用賠賠償費(fèi)用用提供地方方道路賠賠償?shù)挠杏嘘P(guān)文件件，施工工單位和和道路所所屬產(chǎn)權(quán)權(quán)單位的的占用補(bǔ)補(bǔ)償協(xié)議議，付款款憑證、、發(fā)票或或收款收收據(jù)。（八）其其他費(fèi)一般包括括營業(yè)線線施工配配合費(fèi)、、隧道超超前地質(zhì)質(zhì)預(yù)報(bào)費(fèi)費(fèi)用、橋橋梁特殊殊檢測(cè)費(fèi)費(fèi)用、監(jiān)監(jiān)控費(fèi)用用、地方方行政性性收費(fèi)等等。對(duì)已經(jīng)支付和和預(yù)計(jì)發(fā)生的的預(yù)備費(fèi)、降降造費(fèi)的費(fèi)用用性內(nèi)容，建建設(shè)單位應(yīng)提提供執(zhí)行依據(jù)據(jù)及相應(yīng)的合合同、協(xié)議等等。五、鐵路項(xiàng)目目概算清理案案例介紹因每個(gè)項(xiàng)目特特點(diǎn)和所處環(huán)環(huán)境不同，僅僅供參考。1.武廣新廣州站站ZQ-1標(biāo)及試驗(yàn)段（一）合同概概況武廣新廣州站站ZQ-1標(biāo)屬初步設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)的總價(jià)價(jià)包干合同，，材料調(diào)差按按鐵道部文件件執(zhí)行，施工工圖量差由風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)承承擔(dān)。試驗(yàn)段段也屬初步設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)的總總價(jià)包干合同同，但明確材材料差價(jià)不調(diào)調(diào)整，由風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)包干費(fèi)解決決。（二）概算清清理中各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用的處理方方法1.合同內(nèi)部分因工程超投資資，嚴(yán)格按原原合同清單進(jìn)進(jìn)行，施工圖圖量差不予調(diào)調(diào)整。2.Ⅰ類變更設(shè)計(jì)（1）跨流溪河特特大橋調(diào)整跨跨度及縱坡、、承臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)提提高增加鋼筋筋及提高砼標(biāo)標(biāo)號(hào)、西華海海段有碴改無無碴、聲屏障障基礎(chǔ)變更，，按Ⅰ類變更程序報(bào)報(bào)鐵道部審批批，以新施工工圖與原初步步設(shè)計(jì)圖進(jìn)行行對(duì)比的，嚴(yán)嚴(yán)格來說也是是施工圖量差差，金額6177萬元。五、鐵路項(xiàng)目目概算清理案案例介紹（2）流溪河特大大橋43孔箱梁預(yù)制改改現(xiàn)澆、梁場(chǎng)場(chǎng)擴(kuò)容、板場(chǎng)場(chǎng)擴(kuò)建變更，，主要是為保保證工期的措措施費(fèi)用，鐵鐵道部予以認(rèn)認(rèn)可，雖未單單獨(dú)批復(fù)費(fèi)用用，但同意業(yè)業(yè)主在預(yù)備費(fèi)費(fèi)中解決。（3）金沙洲隧道道地表加固。。主要指隧道道地表注漿及及高壓旋噴樁樁、水泥攪拌拌樁加固，洞洞內(nèi)過沙貝立立交橋初期支支護(hù)加強(qiáng)，過過程中已經(jīng)鐵鐵道部批復(fù)和和驗(yàn)工計(jì)價(jià)。。（4）橋涵及路基基段沉降觀測(cè)測(cè)、救援通道道、防落梁增增加達(dá)克羅處處理、精測(cè)網(wǎng)網(wǎng)。3.新增工程（1）新增防護(hù)柵柵欄，屬原合合同已有施工工項(xiàng)目，后期期標(biāo)準(zhǔn)提高，，前期以Ⅰ類變更上報(bào)，，鐵道部只認(rèn)認(rèn)可方案，但但未單獨(dú)增加加費(fèi)用，業(yè)主主用預(yù)備費(fèi)解解決。實(shí)際操操作中業(yè)主放放在新增工程程中列支。（2）路基及橋涵涵巖溶注漿業(yè)業(yè)主在新增工工程量中列支支，嚴(yán)格來說說屬于施工圖圖量差，但鐵鐵道部已明確確同意由預(yù)備備費(fèi)解決，故故業(yè)主在新增增工程中解決決。鐵道部也也是考慮此類類數(shù)量設(shè)計(jì)院院在初步設(shè)計(jì)計(jì)時(shí)無法準(zhǔn)確確把握才同意意解決的。五、鐵路項(xiàng)目目概算清理案案例介紹（3）流溪河特大大橋283-287#墩間山體防護(hù)護(hù)嚴(yán)格來說屬屬于施工圖量量差，但我們們以聯(lián)調(diào)聯(lián)試試的名義向業(yè)業(yè)主要求支付付此項(xiàng)費(fèi)用，，最后搭便車車以聯(lián)調(diào)聯(lián)試試新增工程名名義解決。（4）隧道中心水水溝切槽及鉆鉆孔屬于設(shè)計(jì)計(jì)或施工缺陷陷整治措施費(fèi)費(fèi)用。4.材料價(jià)差過程中簽訂了了一些補(bǔ)充合合同，清概時(shí)時(shí)全面清理，，試驗(yàn)段合同同嚴(yán)格按合同同條款執(zhí)行，，已計(jì)價(jià)的材材料調(diào)差不予予認(rèn)可。（武武廣公司已與與四局簽訂補(bǔ)補(bǔ)充合同亦被被推翻）。5.地質(zhì)災(zāi)害賠償償概算清理時(shí)鐵鐵道部同意了了因施工造成成的房屋開裂裂的費(fèi)用，名名稱為地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害賠償，按按我們實(shí)際金金額的90%補(bǔ)償。需要賠賠償協(xié)議、付付款證明、評(píng)評(píng)估書等資料料。6.地方性費(fèi)用①跨鐵路、公公路、航道等等相關(guān)費(fèi)用：：跨鐵路費(fèi)用用業(yè)主只解決決安全施工配配合費(fèi)、安全全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)費(fèi)，安全措施施費(fèi)用及工程程費(fèi)用不予解解決；跨公路路費(fèi)用業(yè)主只只解決占道費(fèi)費(fèi)、交通疏解解費(fèi)（含標(biāo)志志標(biāo)牌費(fèi)用））、維護(hù)費(fèi)、、配合費(fèi)用，，五、鐵路項(xiàng)目目概算清理案案例介紹安全施工措施施費(fèi)、防護(hù)工工程費(fèi)用不予予解決；跨航航道費(fèi)用業(yè)主主只解決航道道改槽費(fèi)、浮浮標(biāo)拋設(shè)及維維護(hù)費(fèi)、水上上安全技術(shù)服服務(wù)費(fèi)、掃床床、通航尺度度測(cè)定費(fèi)，竣竣工后航道疏疏浚費(fèi)用不給給予解決。審審核費(fèi)用需附附的支持性材材料主要為地地方部門或者者產(chǎn)權(quán)單位簽簽訂的相關(guān)協(xié)協(xié)議、收據(jù)、、發(fā)票、付款款憑證、付款款銀行回單，，特別提醒，，協(xié)議千萬不不可簽訂為工工程費(fèi)用。②臨時(shí)用地相相關(guān)費(fèi)用：臨臨時(shí)用地相關(guān)關(guān)費(fèi)用主要為為租地費(fèi)用和和復(fù)墾費(fèi)用。。臨時(shí)租地費(fèi)費(fèi)用業(yè)主只解解決梁場(chǎng)租地地、軌道板廠廠租地、混凝凝土攪拌站租租地的（含CA砂漿攪拌站））差額；其他他臨時(shí)租地費(fèi)費(fèi)用不給予解解決，梁場(chǎng)建建筑砼垃圾破破除外運(yùn)費(fèi)用用審價(jià)時(shí)考慮慮為梁場(chǎng)租地地費(fèi)；臨時(shí)用用地復(fù)墾費(fèi)業(yè)業(yè)主只解決梁梁場(chǎng)復(fù)墾、軌軌道板廠復(fù)墾墾、混凝土攪攪拌站復(fù)墾、、取棄土場(chǎng)復(fù)復(fù)墾的費(fèi)用。。審核費(fèi)用需需附的支持性性材料主要為為臨時(shí)用地租租用協(xié)議或者者合同、租地地費(fèi)付款憑證證、付款銀行行回單，個(gè)人人賬戶要有網(wǎng)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬回單單、收款收據(jù)據(jù)，復(fù)墾驗(yàn)收收證明。③管線保護(hù)、、搬遷、改移移等費(fèi)用：業(yè)業(yè)主只解決地地方排水管、、給水管、燃燃?xì)夤艿?、低低壓架空線路路的改移、搬搬遷費(fèi)用，地地下電纜的改改移費(fèi)用不給給予解決。審審核費(fèi)用需附附的支持性材材料主要為遷遷改協(xié)議、付付款憑證、付付款收據(jù)五、鐵路項(xiàng)目目概算清理案案例介紹銀行付款回單單，與個(gè)人或或者外協(xié)隊(duì)伍伍簽訂的合同同必須附當(dāng)?shù)氐卮逦瘯?huì)、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位或者者當(dāng)?shù)卣牡尿?yàn)收資料，，與村委會(huì)、、產(chǎn)權(quán)單位或或者地方政府府簽訂的合同同不需要驗(yàn)收收資料。合同同一般簽訂包包干合同或者者單價(jià)合同，，單價(jià)合同必必須附分包決決算單、終結(jié)結(jié)協(xié)議，包干干合同可以直直接付款。④地方性道路費(fèi)用用：業(yè)主只解決地地方道路使用維修修、維護(hù)費(fèi)，地方方道路損壞修復(fù)費(fèi)費(fèi)用（主要為運(yùn)輸輸材料的通道），，改移道路不予解解決。審核費(fèi)用需需附的支持性材料料主要為道路使用用維修維護(hù)協(xié)議、、道路恢復(fù)協(xié)議，，付款憑證、付款款收據(jù)、銀行付款款回單。與個(gè)人或或者外協(xié)隊(duì)伍簽訂訂的合同必須附當(dāng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或者當(dāng)當(dāng)?shù)卣尿?yàn)收資資料，與村委會(huì)或或者地方政府簽訂訂的合同不需要驗(yàn)驗(yàn)收資料。合同一一般簽訂包干合同同或者單價(jià)合同，，單價(jià)合同必須附附分包決算單、終終結(jié)協(xié)議，包干合合同可以直接付款款。五、鐵路項(xiàng)目概算算清理案例介紹7.總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)本項(xiàng)目總承包風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)已經(jīng)計(jì)完，業(yè)業(yè)主清理時(shí)按合同同價(jià)確認(rèn)，未考慮慮包干外變更費(fèi)用用。（三）、概算清理理體會(huì)1.初步設(shè)計(jì)概算:概算在項(xiàng)目投資管管理體制中起到舉舉足輕重的地位，，從本項(xiàng)目清概可可以看出，無論是是新增工程還是Ⅰ類變更，都離不開開與初步設(shè)計(jì)的比比較。項(xiàng)目工經(jīng)人人員一定要非常熟熟悉初步設(shè)計(jì)概算算以及與初步設(shè)計(jì)計(jì)概算相對(duì)應(yīng)的設(shè)設(shè)計(jì)方案，為以后后實(shí)施變更、新增增工程的歸集、專專項(xiàng)費(fèi)用清理提供供依據(jù)。簡(jiǎn)單的說說也就是通過查找找設(shè)計(jì)概算與施工工圖的差異，找出出費(fèi)用不足，以合合適的理由向業(yè)主主要求補(bǔ)償費(fèi)用。。2.施工圖檢算：要充分依據(jù)報(bào)鐵鐵道部核備概算總總額編制施工圖檢檢算，盡量用完核核備費(fèi)用，讓鐵道道部批復(fù)足額的費(fèi)費(fèi)用給建設(shè)單位。。建設(shè)單位能夠掌掌握足夠的建設(shè)資資金，以便后期找找建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)協(xié)商，充分利用建建設(shè)單位掌握的預(yù)預(yù)備費(fèi)、降造費(fèi)、、總費(fèi)用差額，解解決合同外新增加加的項(xiàng)目，施工圖圖總量差為負(fù)的項(xiàng)項(xiàng)目尤為重要。五、鐵路項(xiàng)目概算算清理案例介紹3.施工圖量差：通過此項(xiàng)目清概，，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到到，對(duì)于超概算項(xiàng)項(xiàng)目，鐵道部認(rèn)可可施工圖量差的可可能性幾乎沒有。。各項(xiàng)目應(yīng)該審慎慎對(duì)待施工圖量差差，絕對(duì)不能盲目目樂觀。應(yīng)該考慮慮以Ⅰ類變更等方式來處處理一些問題。對(duì)對(duì)于路基、橋涵巖巖溶注漿嚴(yán)格意義義上來說數(shù)量施工工圖正量差，鐵道道部考慮此類數(shù)量量設(shè)計(jì)院在初步設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)無法準(zhǔn)確把把握，后期按照實(shí)實(shí)際發(fā)生的量進(jìn)行行計(jì)價(jià)的可能性比比較大。4.Ⅰ類變更：嚴(yán)格意義上的Ⅰ類變更是指變更施施工圖的行為，但但從本項(xiàng)目來看，，很多變更是以初初步設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的的，這點(diǎn)很重要。。另外，要充分注注意收集標(biāo)準(zhǔn)提高高的依據(jù)，很多時(shí)時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)提高就意意味著辦理變更的的機(jī)會(huì)來了。同時(shí)時(shí)對(duì)于一些項(xiàng)目，，即使上報(bào)Ⅰ類變更的可能性不不大，但如果上報(bào)報(bào)了，鐵道部有可可能不同意Ⅰ類變更，有希望批批復(fù)由業(yè)主用預(yù)備備費(fèi)解決，這對(duì)我我們非常有利。五、鐵路項(xiàng)目概算算清理案例介紹2.海南東環(huán)鐵路站前前工程Ⅱ標(biāo)（一）合同概況本項(xiàng)目為施工圖招招標(biāo)總價(jià)包干合同同。（二）概算（合同同）清理中各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用的處理方法1.施工圖檢算（1）工程量清理要求求。根據(jù)業(yè)主確定的原原則，施工圖數(shù)量量主要由以下幾部部分組成：施工圖圖所列示數(shù)量、施施工圖差錯(cuò)漏碰數(shù)數(shù)量、依據(jù)各類通通知單確定的更正正數(shù)量。施工圖差差錯(cuò)漏碰數(shù)量及更更正數(shù)量必須有設(shè)設(shè)計(jì)院的更正單；；業(yè)主下發(fā)文件的的，在原設(shè)計(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)增加或修改的，，按Ⅱ類變更程序上報(bào)，，屬新增的，按更更正處理。更正的的對(duì)象包括預(yù)防措措施單、更正單、、技術(shù)交底要求等等?？硺渫诟⑶迩灞砘靥?、土工織織物上下墊層、低低矮路基中粗砂等等均按施工圖量差差處理。五、鐵路項(xiàng)目概概算清理案例介介紹（2）更正工程量取取得效果。①業(yè)主、設(shè)計(jì)下發(fā)發(fā)的文件及會(huì)議議紀(jì)要等，增加加的工程數(shù)量：：如：路基及橋橋涵系統(tǒng)排水系系統(tǒng)完善，根據(jù)據(jù)海南東環(huán)鐵路路有限公司[2009]第84期工作會(huì)議紀(jì)要要的要求，主要要增加工程量C30砼413m3、M7.5漿砌片石水溝14987m3等。②施工方案或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)改變?cè)黾拥墓すこ塘浚鸿F二院院2009年4月海東施路專變變01圖，將通信信號(hào)號(hào)、電力電纜槽槽由分槽改為并并槽。③工程量清單中沒沒有的項(xiàng)目，但但現(xiàn)場(chǎng)施工需要要且占成本很大大的項(xiàng)目需和設(shè)設(shè)計(jì)院、業(yè)主提提出并溝通。如如：清表及回填填、砍樹挖根等等，海南東環(huán)線線沿線植被茂盛盛，紅線范圍內(nèi)內(nèi)的樹木村民在在點(diǎn)收過后就棄棄之不用，項(xiàng)目目在施工中不得得不進(jìn)行清表、、砍樹挖根，但但施工合同中沒沒有這項(xiàng)費(fèi)用。。設(shè)計(jì)院最終根根據(jù)原始勘查資資料，給出清表表及回填3萬余方、砍樹挖挖根1.1萬余棵(胸徑大于10cm)、117畝(胸徑小于10cm)、竹子207籠。（3）工程量清理需需注意的事項(xiàng)。。一是，工程量核核對(duì)過程中必須須與設(shè)計(jì)院各專專業(yè)工程師密切切聯(lián)系，抓住工工作重點(diǎn)。二是是，投資檢算依依據(jù)設(shè)計(jì)更正通通知單為準(zhǔn)，所所有工程量清理理最終都必須形形成更正通知單單，需高度重視視。五、鐵路項(xiàng)目概概算清理案例介介紹（4）施工圖預(yù)算編編制要求。施工圖數(shù)量清理理完畢后，就進(jìn)進(jìn)入施工圖預(yù)算算編制的過程。。此階段要與設(shè)設(shè)計(jì)院的工經(jīng)人人員溝通和協(xié)調(diào)調(diào)好，本項(xiàng)目個(gè)個(gè)別分項(xiàng)工程檢檢算過程出現(xiàn)較較大波折，最終終得到較好解決決。這個(gè)階段對(duì)對(duì)我們非常重要要，我們前期必必須認(rèn)真研究設(shè)設(shè)計(jì)院的招標(biāo)概概算，查找出問問題，爭(zhēng)取在施施工圖檢算階段段進(jìn)行修正。2.Ⅰ類變更設(shè)計(jì)（1）瓊海制梁場(chǎng)場(chǎng)梁圖變化增加加端隔墻Ⅰ類變更設(shè)計(jì)。在在提交資料給設(shè)設(shè)計(jì)院、業(yè)主時(shí)時(shí)，除工程數(shù)量量外，施工組織織設(shè)計(jì)也一并提提交，和業(yè)主、、設(shè)計(jì)院闡明，，梁圖變化增加加端隔墻，施工工工藝也發(fā)生改