高速公路預(yù)算編制與報價策略

預(yù)算編制與報價策略[摘要要]：本文通過過介紹安徽省省合徐高速公公路淮南連接接線公路的預(yù)預(yù)算編制及報報價策略，談?wù)務(wù)勀壳拔覈鴩吠稑?biāo)中中業(yè)主意圖的的趨向和預(yù)算算編制以及報報價的策略。[關(guān)鍵詞]]：預(yù)算報價策略“十五”期間我我國加大基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施拉動經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略略的實施，再再次掀起建設(shè)設(shè)高潮。隨著著WTO的加入、國國外施工單位位將大量涌入入國內(nèi)，公開開競爭有限的的建筑市場。競競爭日益激烈烈。我國招投投標(biāo)法也在逐逐步趨于規(guī)范范，各建設(shè)單單位已把施工工單位的管理理水平，控制制投資成本放放在重要位置置。根據(jù)以上上情況簡單介介紹預(yù)算編制制方法和報價價策略。一、預(yù)算編制1、投標(biāo)預(yù)算價價編制步驟：：1.1、理解招招標(biāo)文件在購買招標(biāo)文件件之后要吃透透“標(biāo)書”，首先應(yīng)成成立編標(biāo)小組組熟悉標(biāo)書內(nèi)內(nèi)容和招標(biāo)單單位的要求，對對一些招標(biāo)單單位強(qiáng)制性要要求集中摘錄錄在醒目地方方防止遺忘和和遺漏。在正正式編標(biāo)前，應(yīng)應(yīng)組織編標(biāo)人人員仔細(xì)熟悉悉圖紙，復(fù)核核清單工程量量和圖紙設(shè)計計等。對有疑疑問的地方形形成書面材料料交予招標(biāo)單單位要求其澄澄清。準(zhǔn)備包包括采用的定定額、編制辦辦法和工程所所在地的一些些規(guī)定文件等等編標(biāo)基礎(chǔ)資資料。切勿自自行修改工程程量清單的內(nèi)內(nèi)容和數(shù)量，以以免造成廢標(biāo)標(biāo)。1.2、考察工工地現(xiàn)場按照招標(biāo)單位規(guī)規(guī)定的考察工工地時間組織織編標(biāo)的主要要成員（主編編報價人和主主編施組人）參參與現(xiàn)場考察察，詳細(xì)紀(jì)錄錄所投標(biāo)段的的地形、地貌貌一些主要特特征以及施工工場地布置和和機(jī)械材料進(jìn)進(jìn)場道路的修修、擴(kuò)建等。調(diào)調(diào)查清楚除業(yè)業(yè)主直供材料料以外的其他他材料運至工工地的價格（包包括地材、水水、電、木材材、鋸材、柴柴油、汽油等等），為選擇合理理的施工方案案奠定基礎(chǔ)。1.3、選擇合合理的施工方方案和工程進(jìn)進(jìn)度計劃根據(jù)設(shè)計圖紙的的要求以及現(xiàn)現(xiàn)場踏勘獲得得的資料結(jié)合合本單位的施施工裝備及技技術(shù)經(jīng)驗，選選擇合理的施施工方案或切切實可行的工工程進(jìn)度計劃劃。不同的施施工方案具有有不同的技術(shù)術(shù)條件和不同同的經(jīng)濟(jì)效果果。先進(jìn)合理理的施工方案案具有技術(shù)上上的先進(jìn)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)上合理的的特點。必然然導(dǎo)致合理投投標(biāo)預(yù)算價。同同樣道理，不不同的進(jìn)度計計劃具有不同同的工期和不不同的工程成成本。因此，切切實可行的工工程進(jìn)度計劃劃也是編制合合理投標(biāo)預(yù)算算價的重要因因素。1.4、編制預(yù)預(yù)算預(yù)算的編制要以以國家、地區(qū)區(qū)頒布的定額額、價格表、《編編制辦法》及及各種政策性性文件為依據(jù)據(jù)，數(shù)據(jù)取用用相當(dāng)嚴(yán)格且且?guī)?qiáng)制性。然然后依照工程程量清單、結(jié)結(jié)合施工方案案、市場價格格、工程的經(jīng)經(jīng)驗、技術(shù)條條款的要求、規(guī)規(guī)定，靈活套套用定額、取取費辦法進(jìn)行行編制。2、投標(biāo)預(yù)算價價的計算正確的預(yù)算價是是確定最終投投標(biāo)報價的重重要依據(jù)，投投標(biāo)預(yù)算價計計算時，要充充分分析市場場動態(tài)，同時時要根據(jù)現(xiàn)場場踏勘的實際際情況，精確確估計現(xiàn)場臨臨時工程、臨臨時設(shè)施數(shù)量量，認(rèn)真查閱閱、了解、分析析現(xiàn)場地形地地質(zhì)和水文地地質(zhì)條件，以以便為確定合合理的預(yù)算價價提供依據(jù)。在編制預(yù)算時，根根據(jù)工程量清清單的子目選選擇相應(yīng)的定定額代號，研研究子目內(nèi)容容是單一還是是綜合的，若若是單一的，則則直接套用相相應(yīng)的定額進(jìn)進(jìn)行取費后得得出單價，如如合徐高速公公路淮南連接接線06標(biāo)湖里張公公鐵立交橋的的支付號為404-1的干處挖方方，我們直接接套用4-33-3定額號號計算得出預(yù)預(yù)算單價為13.49元/m3即可。如果果是綜合內(nèi)容容，則有兩種種可能。一種種是支付號的的工作內(nèi)容包包括同一類型型但不同部位位的情況，如如合徐高速公公路淮南連接接線06標(biāo)湖里張公公鐵立交橋的的支付號為4403-2--b的下部構(gòu)構(gòu)造鋼筋它包包括了蓋梁、耳耳背墻鋼筋（4-40-4），墩臺帽及臺身鋼筋（4-39-6），墩柱、臺身鋼筋（4-38-9）。就每個單項而言，都有它相應(yīng)的定額代號而且將會得出不一樣的單價，但在這里要將他們綜合到一起進(jìn)行單價計算。我們先按設(shè)計圖紙?zhí)峁┑姆猪椆こ虜?shù)量，計算蓋梁、耳背墻鋼筋、墩臺帽及臺身鋼筋、墩柱、臺身鋼筋在清單總量中所占的比重進(jìn)行加權(quán)平均。下部構(gòu)造鋼筋工程數(shù)量為159.6t，經(jīng)詳細(xì)計算得蓋梁、耳背墻鋼筋數(shù)量為90.34t，墩臺帽及臺身鋼筋數(shù)量為18.74t，墩柱、臺身鋼筋數(shù)量為50.52t，所占的比重分別為：0.566、0.118、0.316。按照0.566×（4-40-4）+0.118×（4-39-6）+0.316×（4-38-9）計算得出精確預(yù)算單價為4947.87元/t。另一種是支付號的子目包括為完成這一項工作所有的內(nèi)容，如合徐高速公路淮南連接線06標(biāo)湖里張公鐵立交橋的支付號為415-2水泥砼橋面鋪裝1140.3m3，它包括了C40防水砼1140.3m3（采用定額號為4-48-5）和橋面鋪裝Ⅰ級鋼筋50.73t（定額號為4-48-9），這本來是兩個完全不同的工作內(nèi)容，但在這里要把他們綜合到一起。我們采用每立方防水砼中折合鋼筋含量進(jìn)行計算即50.73/1140.3=0.045t鋼筋/每立方砼。綜合代號為（4-48-5）+0.045×（4-48-9），計算出精確預(yù)算單價為704.53元/m3。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)地編制，考慮了多種因素，最終計算出精確的投標(biāo)預(yù)算價為2177.81萬元。在預(yù)算編制完以以后，應(yīng)該把把合同文件要要求填寫的表表格認(rèn)真填好好，同時還應(yīng)應(yīng)做出費用組組成分析表，分分別列出人工工費合計金額額、材料費合合計金額、機(jī)機(jī)械臺班使用用費合計金額額、稅金合計計金額、臨時時設(shè)施費合計計金額以及除除稅金和臨時時設(shè)施費以外外的其他取費費的總金額。最最后要寫出編編制說明，文文字力求簡明明扼要。應(yīng)敘敘述以下內(nèi)容容：①、采用的定額額、費用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，人工、材材料、機(jī)械臺臺班單價的依依據(jù)或來源，補(bǔ)補(bǔ)充定額及編編制依據(jù)的詳詳細(xì)說明。②、總預(yù)算金額額，人工、主主要材料的總總需要情況，以以及編制中存存在的問題。③、其他與預(yù)算算有關(guān)但不能能在表格中反反映的事項。為策者提供詳細(xì)細(xì)準(zhǔn)確的信息息，以便做出出有競爭力的的報價。二、報價策略投標(biāo)的目的是為為了中標(biāo)，中中標(biāo)的目的時時為了獲取利利潤。而投標(biāo)標(biāo)人能否中標(biāo)標(biāo)，中標(biāo)后能能否取得良好好的經(jīng)濟(jì)效益益，關(guān)鍵問題題在于投標(biāo)人人的最終報價價。衡量投標(biāo)報價成成功與否的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是：其報報價應(yīng)足夠低低，從而能獲獲得中標(biāo)；同同時卻又應(yīng)足足夠的高，既既能完成工程程施工合同，又又能獲得一定定的利潤。恰恰當(dāng)?shù)膱髢r是是能否中標(biāo)的的關(guān)鍵，但恰恰當(dāng)?shù)膱髢r，不不一定是最低低報價。實踐踐證明，標(biāo)價價過高，無疑疑會失去競爭爭力而落標(biāo)，而而標(biāo)價過低不不一定就能中中標(biāo)，何況，即即使中標(biāo)也難難逃虧損的厄厄運。只有低低而適度的報報價才是中標(biāo)標(biāo)的基礎(chǔ)。如何確定一個低低而適度的報報價，這就要要求投標(biāo)人為為了爭取中標(biāo)標(biāo)，應(yīng)有一個個明確的策略略來指導(dǎo)報價價工作。充分分地考慮成本本、利潤和風(fēng)風(fēng)險，最后做做出平衡報價價。根據(jù)我國目前招招投標(biāo)規(guī)律及及評標(biāo)程序，在在這里介紹一一中常用報價價方法----平衡報價策策略法平衡報價策略法法投標(biāo)單位要按照照正常的取費費標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真編編制出投標(biāo)預(yù)預(yù)算價，然后后根據(jù)招標(biāo)項項目的大小和和重要程度，由由投標(biāo)組織者者組織業(yè)務(wù)部部門和少數(shù)骨骨干參加投標(biāo)標(biāo)前的分析會會議，對預(yù)算算價的計算依依據(jù)、計算范范圍、間接費費率等報價計計算的合理性性進(jìn)行內(nèi)部“模擬”評價，挖掘掘降低報價的的潛力。同時時要根據(jù)主要要競爭對手的的實力、優(yōu)勢勢和以往類似似工程投標(biāo)中中的報價水平平，以及對招招標(biāo)單位的標(biāo)標(biāo)底的推測，結(jié)結(jié)合評標(biāo)辦法法和有效標(biāo)的的范圍確定一一個框架。第一步：計算出出工、料、機(jī)機(jī)費用和稅金金費用、臨時時設(shè)施費用、管管理費等費用用找出成本最最低限額（盈盈虧臨界點，低低于次限額就就虧本）。我們在合徐高速速公路淮南連連接線06標(biāo)湖里張公公鐵立交橋投投標(biāo)中的工、料料、機(jī)費用合合計為1428萬元，稅金金費用合計為為54.2萬元；臨時時征地、駐地地建設(shè)、施工工便道、水電電等臨時費用用根據(jù)工期和和工程特點進(jìn)進(jìn)行了合理的的估算，費用用為30萬元；我們們對將投入本本工程的管理理人員的數(shù)量量以及施工過過程中要發(fā)生生的招待費、職職工的工資和和差旅費等費費用進(jìn)行了合合理的估算，為42萬元。加上10%的暫定金額155.42萬元和橋梁荷載試驗(專項暫定金額50萬元)確定下我們的最低報價為1759.62萬元。業(yè)主的評標(biāo)辦法規(guī)定：在復(fù)合標(biāo)底的+5%，-15%范圍內(nèi)為有效標(biāo)，這樣復(fù)合標(biāo)底在1675.83萬元至2070.14萬元以內(nèi)我們?yōu)橛行?biāo)。第二步：對業(yè)主主標(biāo)底進(jìn)行正正確的估計投標(biāo)單位要根據(jù)據(jù)工程所在地地的市場行情情以及業(yè)主習(xí)習(xí)慣采用的標(biāo)標(biāo)底在正常預(yù)預(yù)算價的基礎(chǔ)礎(chǔ)上降低的百百分比，推測測出業(yè)主標(biāo)底底的大致范圍圍。為投標(biāo)單單位的最終報報價提供保障障性依據(jù)。我們在合徐高速速公路淮南連連接線06標(biāo)湖里張公公鐵立交橋投投標(biāo)中根據(jù)我我們對安徽省省近幾年的公公路招投標(biāo)情情況的統(tǒng)計，推推測出業(yè)主的的標(biāo)底可能在在正常預(yù)算的的基礎(chǔ)上降低低5%～10%。假定我們們的預(yù)算價為為合理的預(yù)算算價，計算業(yè)業(yè)主的標(biāo)底范范圍應(yīng)在1960..02萬元至2068..92萬元之間，很很有可能在預(yù)預(yù)算價基礎(chǔ)上上降低6%及2047萬元左右為為業(yè)主標(biāo)底。這這就要求投標(biāo)標(biāo)單位在進(jìn)行行預(yù)算編制時時要準(zhǔn)確地計計算出所投標(biāo)標(biāo)段工程的預(yù)預(yù)算價。第三步：對對參與的投標(biāo)標(biāo)單位進(jìn)行報報價估計投標(biāo)單位要通過過多種渠道了了解哪幾家單單位參與，組組織專職的統(tǒng)統(tǒng)計人員對在在以往投標(biāo)過過程中這些投投標(biāo)單位的一一貫報價水平平（包括原始始報價所處的的價位、最終終報價降低的的比率等）進(jìn)進(jìn)行查閱，提提供給投標(biāo)決決策者參考。我們在購買合徐徐高速公路淮淮南連接線06標(biāo)湖里張公公鐵立交橋標(biāo)標(biāo)書登記時，就就了解到參與與投湖里張公公鐵立交橋的的有路橋集團(tuán)團(tuán)第二工程局局二處、合肥肥市路橋工程程有限責(zé)任公公司、中鐵四四局一處、中中鐵一局、阜阜陽市公路工工程有限責(zé)任任公司、安徽徽省路港公司司、安徽省巢巢湖路橋公司司包括我們中中鐵十七局在在內(nèi)八家單位位共同投這個個標(biāo)。我們與與這些單位在在以往投標(biāo)中中都相遇過，我我們仔細(xì)查閱閱了近幾年在在安徽省投標(biāo)標(biāo)的開標(biāo)記錄錄并，經(jīng)過統(tǒng)統(tǒng)計分析，對對這些單位的的報價進(jìn)行了了模擬（見表表1）。表1序號投標(biāo)單位名稱模擬報價(萬元元)平均報價(萬元元)備注1路橋集團(tuán)第二工工程處20901921.5772合肥市路橋工程程有限責(zé)任公公司19813中鐵四局一處18104中鐵一局18505阜陽市公路工程程有限責(zé)任公公司19006安徽省路港公司司19507安徽省巢湖路橋橋公司1870業(yè)主的評標(biāo)辦法法規(guī)定評標(biāo)標(biāo)標(biāo)底采用復(fù)合合標(biāo)底：C=(A+B))/2A----為有效報價價的算術(shù)平均均值。B---為業(yè)主主的標(biāo)底C---為復(fù)合合標(biāo)底根據(jù)以上情況推推算出復(fù)合標(biāo)標(biāo)底的大概值值為：1984..3萬元第四步：確確定最終報價價在確定最終終報價前要對對自身單位的的優(yōu)勢進(jìn)行充充分的分析，是是否可以通過過以下方式降降低成本：1、技術(shù)裝備：：是否具有適適合投標(biāo)工程程項目的需要要，性能先進(jìn)進(jìn)、成組配套套，使用效率率高，運轉(zhuǎn)勞勞務(wù)費低的優(yōu)優(yōu)勢。2、材料供應(yīng)：：是否具有一一定的周轉(zhuǎn)材材料，有穩(wěn)定定的來源渠道道，物美價廉廉，運輸方便便，運距短、費費用低的優(yōu)勢勢。3、施工技術(shù)組組織：是否具具備施工技術(shù)術(shù)先進(jìn)、方案案切實可行，組組織合理的優(yōu)優(yōu)勢。4、管理體制：：是否具備勞勞動組織精干干，管理機(jī)構(gòu)構(gòu)精簡，管理理費較低的優(yōu)優(yōu)勢。當(dāng)具備以上優(yōu)勢勢時，投標(biāo)單單位可直接在在成本費用的的基礎(chǔ)上適當(dāng)當(dāng)?shù)乜紤]一點點利潤作為最最終報價。這這樣既提高了了競爭力，又又避免損失。我們在合徐高速速公路淮南連連接線06標(biāo)湖里張公公鐵立交橋投投標(biāo)時，根據(jù)據(jù)以上情況，經(jīng)經(jīng)過綜合分析析研究，本著著保本微利的的原則，即在在成本價1759..62萬元的基礎(chǔ)礎(chǔ)上考慮了40萬元的利潤潤和意想不到到的費用，確確定了最終報報價為1798萬元。然后后，在進(jìn)行進(jìn)進(jìn)一步分析出出復(fù)合標(biāo)的大大概值（見表表2）。表2序號投標(biāo)單位名稱模擬報價（萬元元）平均報價(萬元元)備注1路橋集團(tuán)第二工工程處20901906.1222合肥市路橋工程程有限責(zé)任公公司19813中鐵四局一處18104中鐵一局18505阜陽市公路工程程有限責(zé)任公公司19006安徽省路港公司司19507安徽省巢湖路橋橋公司18708中鐵第十七工程程局1798根據(jù)公式進(jìn)一步步推算出復(fù)合合標(biāo)底：C=(A+B))/2=(11906.112+20447)/2==1976..56萬元根據(jù)推測出的復(fù)復(fù)合標(biāo)底進(jìn)一一步分析我們們的最終報價價是否具有競競爭力（見表表3）表3序號投標(biāo)單位名稱模擬報價（萬元）模擬復(fù)合標(biāo)底（萬元）與復(fù)核標(biāo)底差值值的比率1路橋集團(tuán)第二工工程處20901976.566+5.73%2合肥市路橋工程程有限責(zé)任公公司1981+0.22%3中鐵四局一處1810-8.43%4中鐵一局1850-6.40%5阜陽市公路工程程有限責(zé)任公公司1900-3.87%6安徽省路港公司司1950-1.34%7安徽省巢湖路橋橋公司1870-5.39%8中鐵第十七工程程局1798-9.03%根據(jù)評標(biāo)辦法規(guī)規(guī)定的：在復(fù)復(fù)合標(biāo)底的0～-5%之間每低一一個百分點加加1分；在-5%～-10%之間每低一一個百分點加加2分的評標(biāo)方方式，我們低低于復(fù)合標(biāo)底底9.03%的報價在模模擬中最具競競爭力。第五步：單價重重分配當(dāng)投標(biāo)人的報價價確定以后，還還要采用“單價重分配”的方法來調(diào)調(diào)整單價，以以期在工程結(jié)結(jié)算時取得最最好的經(jīng)濟(jì)效效益?！皢蝺r重分配”是指在保持持總標(biāo)價不變變的前提下，通通過提高工程程量清單中一一些項目的單單價，同時降降低另外一些些項目的單價價來使工程所所需的資金達(dá)達(dá)到最小的方方法?！皢蝺r重分配”的目的是賺賺取由于工程程量改變而引引起的額外收收入、改善工工程項目的資資金流動。采采用此方法時時應(yīng)注意以下下原則：1、能早日結(jié)算算的收款的項項目（如開辦辦費、土方等等）單價可提高高一些，以利利資金周轉(zhuǎn)，后后期完成的工工程，單價可可適當(dāng)降低。2、經(jīng)過核算工工程量，預(yù)計計可能增加工工程量的項目目，單價要適適當(dāng)提高，這這樣在最終結(jié)結(jié)算時可多賺賺錢，而預(yù)計計工程量可能能減少的項目目單價應(yīng)適當(dāng)當(dāng)降低，這樣樣在工程結(jié)算算時損失并不不大。3、圖紙不明確確或有錯誤的的，估計修改改后工程量要要增加的，可可提高單價；；工程內(nèi)容說說不清楚的，單單價可降低一一些，這樣有有利于以后的的索賠。4、沒有工程量量，只填單價價的項目（如如土方工程中中挖淤泥、巖巖石、土方超超運距等備用用單價），其其單價宜報高高一些，這樣樣既不影響報報價，以后發(fā)發(fā)生還可多獲獲利。根據(jù)以上分析，我我們在合徐高高速公路淮南南連接線湖里里張公鐵立交交橋投標(biāo)最終終報價采用1798..2萬元。獲得得了最好的報報價，為我們們現(xiàn)在的中標(biāo)標(biāo)奠定了堅實實的基礎(chǔ)。（見見湖里張公鐵鐵立交橋的開開標(biāo)現(xiàn)場記錄錄表4）湖里張公