年輕干部“選育管用”現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

年輕干部“選育管用”現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告.b1{white-space-collapsing:preserve;}.b2{margin:1.4569445in1.0236111in1.3777778in1.1020833in;}.p1{text-indent:0.3402778in;text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;}.p2{text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:宋體;font-size:12pt;}.s1{font-weight:bold;}近年來(lái)，中央、省、市、區(qū)委持續(xù)關(guān)注年輕干部選拔培養(yǎng)工作，各級(jí)黨委從發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、選拔培養(yǎng)、嚴(yán)管厚愛(ài)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，全面加強(qiáng)年輕干部選育工作，為干部隊(duì)伍注入了新鮮血液、增添了生機(jī)活力。但從家門到校門再到機(jī)關(guān)門的“三門”年輕干部依然不少，他們?nèi)狈鶎右痪€的摸爬滾打，缺乏急難險(xiǎn)重事件的不斷歷練，閱歷、經(jīng)歷的缺位，是“致命傷”，遇到一些重大的突發(fā)性事件往往容易心中無(wú)數(shù)、沒(méi)招沒(méi)譜，甚至驚慌失措、束手無(wú)策，有的甚至成了只會(huì)處理文件而不善處理事件的“稻草人”。從選用、培育、履職等方面來(lái)看，主要是存在一下問(wèn)題：

一是年輕干部提前儲(chǔ)備少。當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部中年輕干部的來(lái)源只有通過(guò)公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘兩個(gè)渠道，由于編制、職數(shù)多方面制約，培養(yǎng)選拔年輕干部的條條框框很難打破，導(dǎo)致在選拔范圍上局限在體制內(nèi)，從客觀方面導(dǎo)致年輕干部隊(duì)伍在數(shù)量上儲(chǔ)備不足，干部隊(duì)伍入口過(guò)窄。

二是年輕干部選拔方式少。年輕干部選拔渠道狹窄，主要來(lái)源于黨政機(jī)關(guān)，從縣屬國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域選拔的較少，專業(yè)型年輕干部比較緊缺。同時(shí)選拔方式比較單一，主要以組織選派、委任為主，競(jìng)爭(zhēng)上崗或公開競(jìng)聘的少，選拔視野還不夠?qū)挕?/p>

三是年輕干部攻堅(jiān)韌勁少。年輕干部大都有激情、有干勁，大凡事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)和有抱負(fù)的都想趁年輕多干事、干成事，有火一般的熱情和很強(qiáng)的沖勁。但是，也要看到有些年輕干部激情來(lái)得快去得也快，一旦碰到困難、遭受挫折、面對(duì)矛盾時(shí)，一旦受到委屈、遭遇不公、陷入困境時(shí)，則很容易自怨自艾，甚至自暴自棄，心理承受力和抗壓力顯得脆弱，很難始終保持“精神不倒”，缺乏一種堅(jiān)持和堅(jiān)守，缺乏一以貫之、一抓到底和一往無(wú)前的大無(wú)畏氣概。

四是年輕干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。年輕干部思想活躍、思維敏捷、思路開闊，他們大多受過(guò)很好的教育，理論水平較高，有思想、有見(jiàn)地。不少年輕干部長(zhǎng)時(shí)間“宅”在高樓大廈，“躲”于深宅大院，或“浮”于文山會(huì)海，與基層干部群眾漸行漸遠(yuǎn)，感情越來(lái)越淡薄，與群眾隔有一堵無(wú)形的“離心墻”，以致對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁，視群眾的冷暖與己無(wú)關(guān)、袖手旁觀。這種感情的缺損已經(jīng)越來(lái)越影響到黨群、干群關(guān)系，局限了年輕干部說(shuō)話辦事的立場(chǎng)、方法和態(tài)度，使得不少年輕干部即使走近群眾卻走不進(jìn)群眾，面對(duì)面卻很難心貼心。

五是年輕干部黨性錘煉少。年輕干部知識(shí)層次高、知識(shí)面廣，有的說(shuō)起新名詞、新概念頭頭是道，但近年來(lái)因言惹禍、因行失范的卻不在少數(shù)，“雷人”“雷語(yǔ)”頻現(xiàn)，讓人大跌眼鏡，有的還時(shí)不時(shí)耍威風(fēng)、擺闊氣，“衙內(nèi)”氣、貴族氣很重知識(shí)是學(xué)來(lái)的，文化是修來(lái)的、悟來(lái)的，是“骨髓里的東西”，它比知識(shí)更有一種無(wú)形的力量。有知識(shí)不等于有文化。年輕干部如果缺少文化修養(yǎng)、文化涵養(yǎng)和文化素養(yǎng)，不能夠有學(xué)識(shí)、有見(jiàn)識(shí)、有膽識(shí)，那么雖有知識(shí)，也走不遠(yuǎn)、飛不高。

因此建議：

一是打破慣性思維定式?！爸静粡?qiáng)者智不達(dá)，言不信者行不果?！庇^念是行動(dòng)的先導(dǎo)，消除職級(jí)“隱性臺(tái)階”問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響，必須要從“心”出發(fā)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，破除論資排輩和求全責(zé)備的思想，樹立注重實(shí)績(jī)、人才效益、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的觀念，按照“講臺(tái)階而不摳臺(tái)階，論資歷而不唯資歷”的原則，慎用“虛職”“職級(jí)”代替提拔升遷，對(duì)政治清醒、信仰堅(jiān)定、工作突出、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀年輕干部，打破常規(guī)，大膽選用，破除年輕干部選用“偏見(jiàn)”。

二是完善體制機(jī)制建設(shè)。做好干部選用工作固然要靠思維轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)膽識(shí)，但更要靠制度機(jī)制的不斷完善。要健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明確管理分工，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少隱性臺(tái)階的階梯。要完善干部能上能下的機(jī)制，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、公開平等的原則，創(chuàng)新干部推薦形式，加大公開選拔和民主推薦力度，為優(yōu)秀年輕干部能上得來(lái)創(chuàng)造條件；要嚴(yán)格執(zhí)行離退休制度和干部交流制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到了年限必須下、不稱職必須下的規(guī)定，打破隱性臺(tái)階形成的障礙。

三是規(guī)范干部教育培養(yǎng)。“成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身成長(zhǎng)，二靠組織培養(yǎng)?！毕胍纬山】迪蛏系挠谁h(huán)境，必須創(chuàng)新方法，做好干部的鍛煉培養(yǎng)。要“因材施教”，根據(jù)年輕干部的不同特點(diǎn)，加大加快交流輪崗力度。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)年輕干部到基