養(yǎng)老行業(yè)行業(yè)分析報告

--#-業(yè)。但是，由于歷史原因帶來的中國老年人群體經(jīng)濟脆弱性，導(dǎo)致這個新進入市場的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)受到有效購買力嚴重不足的制約。中國大部分的民辦老人院，都面臨著只能按照服務(wù)成本收費的基本國情。受客觀環(huán)境制約的行為與這些民辦老人院的創(chuàng)建初衷產(chǎn)生矛盾，中國的民辦養(yǎng)老機構(gòu)難于定位為市場產(chǎn)業(yè)，而需要增加公共性，成為非營利公司產(chǎn)業(yè)。這是困擾民營養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的重大阻礙。（二）自身服務(wù)的定位。隨著國家對社會福利事業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策的出臺，近幾年民辦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展迅速，但是從現(xiàn)實情況來看，絕大多數(shù)的民辦養(yǎng)老機構(gòu)的目標定位單一，功能混亂，發(fā)展缺乏層次性。老人有長期機構(gòu)養(yǎng)老的，也有短期養(yǎng)老的，甚至有幾天托老的;收養(yǎng)的老人從完全自理型、半自理型、完全不能自理型，沒有專養(yǎng)專護和一級護理的機構(gòu)，雖然一些機構(gòu)在規(guī)章制度明確劃分了護理等級，但是在實際操作過程中由于各種問題而不能真正實現(xiàn)相應(yīng)等級服務(wù)。再加之養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是一個高風(fēng)險低回報的產(chǎn)業(yè)，因為疾病等都容易發(fā)生在老年時期，隨著老年人身體各項機能的下降，他們的生理性和病理性疾病是無法預(yù)測的，稍有不慎，在服務(wù)過程中就會發(fā)生意外產(chǎn)生糾紛。所以，一些民辦養(yǎng)老機構(gòu)為規(guī)避風(fēng)險，避免承擔不必要的責(zé)任，限制老年人的戶外活動，禁止老年人從事正常的體育運動，比如游泳、打球之類的稍有危險的運動，嚴重影響了老年人的身心健康，阻礙了機構(gòu)養(yǎng)老的效力發(fā)揮。5、缺乏專業(yè)化管理缺乏專業(yè)化管理，導(dǎo)致人員素質(zhì)專業(yè)化護理水平先天不足。在我國，民辦養(yǎng)老機構(gòu)主要受民政部門和老齡委的雙重管理，還沒有形成一個專門的行業(yè)組織，缺乏行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)的管理規(guī)范，導(dǎo)致了民辦養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)模式多種多樣，有“醫(yī)院式”、“賓館式”、還有二者混合式等，多種多樣的服務(wù)模式并不適應(yīng)老年人群體的養(yǎng)老需求，不利于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的總體的發(fā)展。由于行業(yè)組織和行業(yè)規(guī)范的缺失，加之相關(guān)法律法規(guī)沒有及時跟進，服務(wù)對象與養(yǎng)老機構(gòu)在發(fā)生糾紛事件時，雙方都無從選擇恰當?shù)耐对V渠道，往往都是私下了結(jié)，有時是民政部門出面進行和解，或者通過媒體的曝光，迫于輿論的壓力而進行解決，這種解決方式與途徑給民辦養(yǎng)老機構(gòu)的整體形象帶來不良影響。由于我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)起步較晚，正處于行業(yè)化和組織社會化的發(fā)育形成初期，一些民辦養(yǎng)老機構(gòu)的管理服務(wù)經(jīng)驗還不豐富，專業(yè)化和規(guī)范化水平不高，缺乏專業(yè)從業(yè)人員。許多民辦養(yǎng)老機構(gòu)的從業(yè)人員擁有量極為有限，往往一人身兼數(shù)職，既是管理員又是護理員，這種配置使得養(yǎng)老院中必要的技術(shù)分工無法形成。但也應(yīng)該看到民辦養(yǎng)老機構(gòu)是現(xiàn)在尤其是將來社會不可缺少的市場兀素。主要是民辦養(yǎng)老機構(gòu)有很大的社會效用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，調(diào)動多方面的社會資源積極參與和興辦養(yǎng)老事業(yè)，有力地彌補了國有資源的嚴重不足。第二，迅速地增加了為老年人服務(wù)的供給，緩解了日益尖銳的養(yǎng)老事業(yè)的供求矛盾。第三，民辦養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量的不斷增長和質(zhì)量的提高，有利于養(yǎng)老服務(wù)市場公平競爭機制和市場運作機制的形成。第四，民辦養(yǎng)老機構(gòu)對過半養(yǎng)老機構(gòu)形成了強大的外部壓力，有利于促進國家包辦福利的弊病，為國家財政撥付體制的根本性轉(zhuǎn)變昭示了改革和發(fā)展的方向。 因而，近年來，各地都開始把支持和鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展作為推行養(yǎng)老服務(wù)社會化的重要工作來抓，采取有效措施，廣泛動員社會力量參與，使民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展步人了快車道，改變了公辦養(yǎng)老機構(gòu)一枝獨秀的局面。一方面，制定并實施扶持優(yōu)惠政策。另一方面，鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)。因而，，民辦養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展趨勢是比較看好的。第六章產(chǎn)業(yè)鏈分析第一節(jié)橫向產(chǎn)業(yè)鏈分析要從根本上解決老齡化帶來的種種需求,真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的社會目標，就必須大力發(fā)展包括養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有老齡關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，利用養(yǎng)老行業(yè)的橫向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，加快和促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而也可以加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),這也是是我國老齡化客觀現(xiàn)實和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需求。因而可以著重發(fā)展以下一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)。1老年食品產(chǎn)業(yè)老年人由于生理特點和生活環(huán)境的變化，膳食結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生改變，因此老年人相對其他年齡的人來說，對食品的要求更高、更科學(xué)。2老年用品產(chǎn)業(yè)老年用品專指供老年人使用的物品，包括服飾、家具、家用電器、保健用品、娛樂用品、裝飾品等，隨著生活水平的不斷提高，人們對日常用品的需求不僅越來越多，也越來越高，加快老年用品的開發(fā)、生產(chǎn)，加快老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅能滿足老年人的各種需求,而且會推動我國老齡產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。3老年醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)我國老年人的醫(yī)療保健分為兩大部分:基本醫(yī)療保障和社區(qū)醫(yī)療保障，我國的醫(yī)療保健事業(yè)在改革開放的二十多年里取得了非常大的發(fā)展，但是老年醫(yī)療仍然存在著服務(wù)機構(gòu)不足，老年人就診困難等問題。4商業(yè)養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險通常是指以60一65周歲以上的老年人作為投保人的人身保險，我國目前采用建立基本養(yǎng)老保險，企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險三支柱的模式，我國的基本國情決定了目前的養(yǎng)老保險水平只能是低水平的，只能滿足最基本的養(yǎng)老，商業(yè)保險有助于提高養(yǎng)老保險的水平，同時在一定程度上也擴大了社會養(yǎng)老保險的范圍。5老年文化和教育發(fā)展老年文化教育對豐富老年人的精神生活，提高老年人的生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的意義。6老年旅游服務(wù)老年旅游業(yè)的發(fā)展，與國家經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，我國老年旅游業(yè)起步晚，但發(fā)展勢頭較好，將成為我國老年人精神文化生活的重要部分，大力發(fā)展老年旅游業(yè)，既有助于旅游業(yè)的發(fā)展，拉動內(nèi)需，推動經(jīng)濟的興盛和繁榮，又能促進老年人身心健康，提高老年人的生活質(zhì)量。7老年人再就業(yè)研究表明60一69歲的老人思維判斷力還保持普通人智力高峰期的80一90%,他們中許多人都有一定的技術(shù)專長和業(yè)務(wù)能力,有豐富的實踐經(jīng)驗和熟練的技能,老年人再就業(yè)是對社會資源的節(jié)約、保護和再開發(fā)。第二節(jié)縱向產(chǎn)業(yè)鏈分析從縱向產(chǎn)業(yè)鏈來分析的話，由于養(yǎng)老行業(yè)作為典型的服務(wù)業(yè)，其前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)度都比較弱，因而與其他產(chǎn)業(yè)的供給和需求關(guān)系都不是很明顯;另一方面，我們可以根據(jù)其感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)來判斷，由于養(yǎng)老行業(yè)沒有單獨成為一個產(chǎn)業(yè)部門,我們也不能將其歸為社會保障一類，因為我們所研究的民營養(yǎng)老業(yè)與居民服務(wù)業(yè)比較類似，我們可以通過測算居民服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)來進行分析，我們根據(jù)2007年的完全消耗系數(shù)表得出完全需求系數(shù)表，最終得到42 42 424271.60nSaij=113.6523.25 i=l i=l i=lj=l可以測算，居民服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)=71.6/123.25=0.58，居民服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)=113.65/123.25=0.92.感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)都低于行業(yè)的平均水平，還且其感應(yīng)度系數(shù)特別小，因而受其他行業(yè)的影響比較小,所以發(fā)展民營養(yǎng)老業(yè)不僅受其他產(chǎn)業(yè)影響小,可以獨立發(fā)展，而且受經(jīng)濟危機等客觀因素的影響小，發(fā)展比較穩(wěn)定.第七章結(jié)論和建議我國社會保障事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展，但是相對于人口老齡化加速過程中大量增加的照顧需求，其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴重不足。目前我國尚處于社會主義初級階段，經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，老年服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平滯后，老年福利設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都與現(xiàn)實需要有很大差距，現(xiàn)有社會養(yǎng)老機構(gòu)照料老人的能力遠不能滿足要求。因此，發(fā)展民營養(yǎng)老是我國社會養(yǎng)老保障體系的必要補充,也是解決城市養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇。這對私人投資者而言，這無疑是一個良好的機遇，但民營養(yǎng)老機構(gòu)在發(fā)展中應(yīng)該注意以下一些問題。1時刻跟進國家養(yǎng)老政策動向我們應(yīng)該看到現(xiàn)有民營養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展困境，尤其是國家政策的限制上，因而必須審時度勢，不可盲目冒進。與此同時，在發(fā)展戰(zhàn)略上，要時刻與國家的養(yǎng)老政策保持一致，在不違反國家的法律法規(guī)的同時，合理的利用政策中的有益因素來促進自身的發(fā)展，從而創(chuàng)造自己的市場并在這一領(lǐng)域占有一席之地。2、 民營養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)提升自身的質(zhì)量民辦養(yǎng)老是以追求利益最大化的市場主體，不管從市場經(jīng)濟的大環(huán)境，還是從其資本來源，都能清晰地認識其市場主體本質(zhì)。社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)雖然是公益性的福利事業(yè)，但也面臨激烈的市場競爭，在提供能使老人滿意的服務(wù)和不影響老人生活的前提下，利用自身的優(yōu)勢和資源，使資源效益最大化，從而在發(fā)展自身的同時不斷滿足日益增長的養(yǎng)老需求。3、 民營養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)制定合理的價格民辦養(yǎng)老機構(gòu)的收費是基于市場定價，可是最需要機構(gòu)長期照料護理的老年人支付能力不足;同時，物美價廉的公辦社會福利機構(gòu)又被高收入、能夠自理的健康老人占據(jù)，民辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)制定合理的價格。4、 提高護理人員的素質(zhì)，實行優(yōu)質(zhì)服務(wù) 針對目前民辦養(yǎng)老機構(gòu)護理人員的業(yè)務(wù)水平不高，很難滿足當前老年人服務(wù)的需求。從長遠來看，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該努力培養(yǎng)養(yǎng)老護老方面的專業(yè)社會工作人員。對于長期從事護理工作的人員，保證其上崗前接受充分的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和道德培訓(xùn)，并進行健康檢查，在最大程度上向老年人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。循著老年人年事日漸增高的軌跡，以及心理、生理機能變化的規(guī)律，合理組成一個層次分明的養(yǎng)老-25--25-網(wǎng)絡(luò)體系，使老人的晚年生活井然有序，提升安養(yǎng)品質(zhì)，這是養(yǎng)老機構(gòu)尋求尋求發(fā)展所必需也必要的工作。5、民營養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)加強自身的營銷首先，民營養(yǎng)老機構(gòu)的管理人員必須樹立起與政府、社區(qū)、周邊環(huán)境的建立聯(lián)系的意識，通過與院舍周邊軟、硬環(huán)境的接觸交流，來獲得更大范圍內(nèi)的支持和發(fā)展。