鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范發(fā)展工作計(jì)劃

鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范發(fā)展工作計(jì)劃

當(dāng)前，我國(guó)即將全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)意義重大。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合，以中心村為節(jié)點(diǎn)、圩鎮(zhèn)為樞紐，串點(diǎn)成線，連線成片，集片成帶，打造內(nèi)在美和外在美相統(tǒng)一的鄉(xiāng)村振興示范帶。鼓勵(lì)市縣統(tǒng)籌省級(jí)涉農(nóng)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息方式，補(bǔ)貼支持依照統(tǒng)一風(fēng)貌指引積極申報(bào)新建、改造農(nóng)房項(xiàng)目。結(jié)合萬(wàn)企興萬(wàn)村行動(dòng)、結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、四好農(nóng)村路、南粵古驛道、萬(wàn)里碧道等建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草一體整治提升，優(yōu)先在城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口聚集度高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的區(qū)域建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶。2025年前實(shí)現(xiàn)每年每個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）連線成片啟動(dòng)建設(shè)1條以上鄉(xiāng)村振興示范帶。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞構(gòu)建省一核一帶一區(qū)區(qū)域發(fā)展格局，充分拓展農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元重價(jià)值，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、農(nóng)耕文化為魂，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅。優(yōu)化時(shí)令鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)體系，提升基礎(chǔ)配套設(shè)施、培強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)三品一標(biāo)、創(chuàng)新融合發(fā)展模式、推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、培育人才隊(duì)伍、創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范帶，推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)點(diǎn)、線、面提檔升級(jí)，發(fā)展壯大美麗經(jīng)濟(jì)，為更好滿足城鄉(xiāng)居民多元化、品質(zhì)化鄉(xiāng)村休閑旅游體驗(yàn)需求，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作走在全國(guó)前列提供有力支撐。提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的趨勢(shì)，支持供銷、郵政、農(nóng)民合作社及鄉(xiāng)村企業(yè)等，開(kāi)展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，以及市場(chǎng)信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)。提高服務(wù)水平。引導(dǎo)各類服務(wù)主體把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在城鎮(zhèn)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)，推廣農(nóng)超、農(nóng)社（區(qū)）、農(nóng)企等產(chǎn)銷對(duì)接模式。鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)開(kāi)展托管服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)、連鎖服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)等綜合配套服務(wù)。提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)服務(wù)水平促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游高質(zhì)量發(fā)展，要規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，讓消費(fèi)者玩得開(kāi)心、吃得放心、買得舒心。健全標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善公共衛(wèi)生安全、食品安全、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)管理服務(wù)水平提升。完善配套設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)水、電、路、訊、網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，完善餐飲、住宿、休閑、體驗(yàn)、購(gòu)物、停車、廁所等設(shè)施條件。開(kāi)展垃圾污水等廢棄物綜合治理，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好。規(guī)范管理服務(wù)。引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，規(guī)范服務(wù)流程，為消費(fèi)者提供熱情周到、貼心細(xì)致的服務(wù)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)到2025年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到32萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2．8∶1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度拓展。培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批產(chǎn)值超十億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），創(chuàng)響一批鄉(xiāng)字號(hào)土字號(hào)鄉(xiāng)土品牌。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值深度發(fā)掘，業(yè)態(tài)類型不斷豐富，服務(wù)水平不斷提升，年接待游客人數(shù)超過(guò)40億人次，經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1．2萬(wàn)億元。鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)類型豐富。農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到1萬(wàn)億元。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過(guò)1500萬(wàn)人。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與挑戰(zhàn)（一）智創(chuàng)資源供給不充分問(wèn)題鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論政策供給不足，缺乏整體發(fā)展規(guī)劃指引。院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)輸送專業(yè)人才不能滿足需要，缺少懂農(nóng)業(yè)、懂創(chuàng)意、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)不完善。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)低層次多點(diǎn)開(kāi)發(fā)導(dǎo)致主題不鮮明，重硬件打造輕軟件提升，專精特新休閑產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足。（二）農(nóng)本資源發(fā)掘不充分問(wèn)題農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能拓展不足，滿足人民憶鄉(xiāng)愁歸田園需求的產(chǎn)品不多。農(nóng)耕文化、濱海文化、民俗文化、華僑文化等嶺南特色文化深挖和活化不夠，同質(zhì)化發(fā)展普遍。過(guò)度倚重已有山、水、名人古跡等特有資源，簡(jiǎn)單土洋結(jié)合、移花接木造景觀，有的異化為穿農(nóng)業(yè)馬甲項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)用地需求強(qiáng)、受大棚房清理整治和新冠疫情等情況沖擊大。（三）聚集資源融合不深入問(wèn)題在點(diǎn)上，產(chǎn)業(yè)鏈短，缺乏融入創(chuàng)意和美學(xué)元素的深加工農(nóng)產(chǎn)品，缺少號(hào)召力強(qiáng)的鏈主企業(yè)整合全產(chǎn)業(yè)鏈，將生態(tài)、生產(chǎn)、生活有機(jī)融合和淡旺季休閑產(chǎn)品銜接開(kāi)發(fā)不足。在線上，打造主題鮮明、經(jīng)營(yíng)主體之間互補(bǔ)融合精品線路不多，跨縣、跨地市、與相鄰省區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)推介鄉(xiāng)村休閑線路少。在面上，品牌培育、推介營(yíng)銷、集聚發(fā)展主要靠經(jīng)營(yíng)主體自發(fā)進(jìn)行，組織化程度低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價(jià)值，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)到2025年，全省鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合的重要載體，整體發(fā)展水平走在全國(guó)前列，鄉(xiāng)村休閑旅游人次達(dá)1．8億。珠三角都市農(nóng)業(yè)、水鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，助力打造粵港澳大灣區(qū)休閑灣區(qū)、世界級(jí)旅游目的地；沿海兩翼休閑漁業(yè)、濱海風(fēng)情以及潮汕、雷瓊傳統(tǒng)村落聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶；北部生態(tài)發(fā)展區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展，客家文化、少數(shù)民族風(fēng)情特色凸顯，打造粵北生態(tài)旅游圈。（一）鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化促進(jìn)4321區(qū)域關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村休閑經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)融合，提高資源配置效益。開(kāi)發(fā)推介鄉(xiāng)村休閑精品線路100條，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)觀光工廠100個(gè)。（二）鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品品牌響亮持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村休閑旅游精品創(chuàng)建、推介活動(dòng)，休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、廣東農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)品牌系列影響力顯著提升。展望2035年，全省鄉(xiāng)