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文檔簡介

強(qiáng)鏈推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動(dòng)方案

當(dāng)前,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇。主要是:政策驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更多的資源要素向農(nóng)村聚集,新基建改善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程加快,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。市場驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)化特點(diǎn),休閑觀光、健康養(yǎng)生消費(fèi)漸成趨勢,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間巨大。技術(shù)驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。世界新科技革命浪潮風(fēng)起云涌,新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命方興未艾,生物技術(shù)、人工智能在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用,5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與農(nóng)業(yè)交互聯(lián)動(dòng),新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,加強(qiáng)引導(dǎo),加大投入,建設(shè)一批休閑旅游精品景點(diǎn)。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。以縣域?yàn)閱卧?,依托?dú)特自然資源、文化資源,建設(shè)一批設(shè)施完備、業(yè)態(tài)豐富、功能完善,在區(qū)域、全國乃至世界有知名度和影響力的休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。建設(shè)美麗休閑鄉(xiāng)村。依托種養(yǎng)業(yè)、田園風(fēng)光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情和人居環(huán)境等資源優(yōu)勢,建設(shè)一批天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂業(yè)的美麗休閑鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村融合發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依托美麗休閑鄉(xiāng)村,建設(shè)健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地。強(qiáng)鏈推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展(一)做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)基本面結(jié)合建設(shè)精美農(nóng)村并全域?qū)嵤X南特色鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),把精美村莊、精美家園、精美景觀等資源稟賦轉(zhuǎn)化成為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的廣闊空間。鼓勵(lì)各地充分利用農(nóng)業(yè)基底的田園風(fēng)光和生態(tài)資源,推動(dòng)農(nóng)文旅教體養(yǎng)多業(yè)態(tài)融合落地發(fā)展,引導(dǎo)形成一批鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),構(gòu)建鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)新體系,實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。(二)做亮鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)精品點(diǎn)提升和豐富鄉(xiāng)村休閑經(jīng)營主體的品質(zhì)感和體驗(yàn)感,拓展線上云端、鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)、沉浸式體驗(yàn)、認(rèn)養(yǎng)認(rèn)種、共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)場景。深度挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和文化等特色資源,突出慢、野、土、文等鄉(xiāng)味、農(nóng)味,提升一批農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)和休閑農(nóng)業(yè)園區(qū);建設(shè)改造一批紅色教育基地、鄉(xiāng)村民宿、研學(xué)農(nóng)園、攝影基地、漁人碼頭、垂釣基地等;孵化一批鄉(xiāng)村非遺工坊、藝術(shù)街區(qū)、文創(chuàng)集市等。(三)貫通鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)鏈前端穩(wěn)固食品保障功能,促進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化精細(xì)生產(chǎn);支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和特色加工,突出開發(fā)特色傳統(tǒng)食品、休閑食品、功能性食品;生產(chǎn)、服務(wù)兩手抓、兩手硬。中端引導(dǎo)培育美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、園林景觀設(shè)計(jì)施工、鄉(xiāng)村文化旅游配套設(shè)施、康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)、集成房屋、房車露營裝備制造等供應(yīng)商,催生產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。末端整合省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、咨詢策劃機(jī)構(gòu),以及鄉(xiāng)村運(yùn)營、數(shù)字鄉(xiāng)村、投融資機(jī)構(gòu)、融媒體營銷推廣、產(chǎn)業(yè)展銷論壇、專項(xiàng)賽事等服務(wù)組織,賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就廣東省鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)資源豐富,消費(fèi)群體潛力巨大,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)。十三五期間,全省各地圍繞地方自然及特色農(nóng)業(yè)資源,拓寬加深農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā),鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)美麗基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、業(yè)態(tài)類型豐富、品牌效應(yīng)凸顯,呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活生態(tài)助力綠色發(fā)展、豐富城鎮(zhèn)居民休閑方式發(fā)揮顯著作用,成為富裕農(nóng)民、提升農(nóng)業(yè)、美化鄉(xiāng)村,發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的重要途徑。(一)美麗基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)持續(xù)推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程、千村示范、萬村整治、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶等,農(nóng)村面貌煥然一新,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)逐步提升,為鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地大力打造鄉(xiāng)村振興示范帶,全省累計(jì)建成肇慶封開等5條省際廊道,打造了廣州花漾年華、佛山百里芳華、茂名精彩100里、汕尾蠔情萬丈和陸豐濱海走廊等200多條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、570多條美麗鄉(xiāng)村精品線路。全力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,全省累計(jì)創(chuàng)建14個(gè)國家級(jí)、161個(gè)省級(jí)、55個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,扶持2201個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),建成1322個(gè)專業(yè)村和200個(gè)專業(yè)鎮(zhèn),一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建立。(二)業(yè)態(tài)類型豐富鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)多樣化、多元化發(fā)展趨勢明顯,涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)及其他休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)模式。省出臺(tái)《廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)公園規(guī)范建設(shè),各地市支持創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)公園。茂名市茂南區(qū)好心湖畔田園綜合體項(xiàng)目作為我省首個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,打造農(nóng)業(yè)+藝術(shù)模式,創(chuàng)建為國家AAA級(jí)旅游景區(qū)。全省建設(shè)20多個(gè)以農(nóng)為主的特色小鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)農(nóng)村共享發(fā)展。其他農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)體等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展休閑觀光、研學(xué)教育、美食康養(yǎng)、精品民宿等業(yè)態(tài)。2020年,全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體8013個(gè),從業(yè)人數(shù)為57.89萬人,接待人數(shù)1.24億人次,營業(yè)收入143.7億元。(三)品牌效應(yīng)凸顯部級(jí)層面,全省共有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū))10個(gè),中國美麗休閑鄉(xiāng)村32個(gè),中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)5項(xiàng),向全國推介24條鄉(xiāng)村休閑精品線路。省級(jí)層面,持續(xù)開展省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),全省共創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)147個(gè)、示范點(diǎn)407個(gè),認(rèn)定50家廣東農(nóng)業(yè)公園。省推廣使用粵休閑農(nóng)業(yè)微信和支付寶版小程序,引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體上云,展示推介鄉(xiāng)村休閑精品線路,拓寬營銷渠道。省連續(xù)舉辦廣東十大美麗鄉(xiāng)村廣東省美麗鄉(xiāng)村精品線路廣東特色名村系列評(píng)選發(fā)布活動(dòng),全面、深度宣傳美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則(一)堅(jiān)持立農(nóng)為農(nóng)夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,挖掘鄉(xiāng)間塵封的遺存,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的資源,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)帶農(nóng),讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的重要參與者、受益者。(二)堅(jiān)持綠色引領(lǐng)遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,適度開發(fā),合理開發(fā),科學(xué)開發(fā),保護(hù)田園風(fēng)光、保留原始風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道。倡導(dǎo)精細(xì)生產(chǎn),高效利用農(nóng)業(yè)資源,提供綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。(三)堅(jiān)持創(chuàng)新融合積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),跨界配置農(nóng)業(yè)與科技、文化、旅游、教育、康養(yǎng)、音樂、美術(shù)、信息等要素,使各要素交叉重組、滲透融合,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展統(tǒng)籌資源稟賦,建設(shè)特色鮮明、內(nèi)涵豐富、差異發(fā)展的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑經(jīng)營主體差異競爭、錯(cuò)位發(fā)展。推廣鄉(xiāng)村休閑服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升管理服務(wù)水平。打破行政區(qū)域界限,優(yōu)化產(chǎn)品布局,開發(fā)推介兩日游多日游等鄉(xiāng)村休閑精品線路。打造鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)精品工程實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,加強(qiáng)引導(dǎo),加大投入,建設(shè)一批休閑旅游精品景點(diǎn)。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。以縣域?yàn)閱卧劳歇?dú)特自然資源、文化資源,建設(shè)一批設(shè)施完備、業(yè)態(tài)豐富、功能完善,在區(qū)域、全國乃至世界有知名度和影響力的休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。建設(shè)美麗休閑鄉(xiāng)村。依托種養(yǎng)業(yè)、田園風(fēng)光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情和人居環(huán)境等資源優(yōu)勢,建設(shè)一批天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂業(yè)的美麗休閑鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村融合發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依托美麗休閑鄉(xiāng)村,建設(shè)健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地。建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)休閑旅游消費(fèi)升級(jí)的需要,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí),建設(shè)一批功能齊全、布局合理、機(jī)制完善、帶動(dòng)力強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū),推介一批視覺美麗、體驗(yàn)美妙、內(nèi)涵美好的鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路。引導(dǎo)有條件的休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)中小學(xué)生實(shí)踐教育基地。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)到2025年,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升,鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到32萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.8∶1,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度拓展。培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)一批產(chǎn)值超十億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),創(chuàng)響一批鄉(xiāng)字號(hào)土字號(hào)鄉(xiāng)土品牌。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值深度發(fā)掘,業(yè)態(tài)類型不斷豐富,服務(wù)水平不斷提升,年接待游客人數(shù)超過40億人次,經(jīng)營收入超過1.2萬億元。鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)類型豐富。農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值達(dá)到1萬億元,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到1萬億元。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人。聚焦鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)重點(diǎn)區(qū)域依據(jù)自然風(fēng)貌、人文環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦,建設(shè)特色鮮明、功能完備、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村休閑旅游重點(diǎn)區(qū)。建設(shè)城市周邊鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。依托都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)資源和城郊區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化休閑、科普教育、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài),建設(shè)綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)主題公園、觀光采摘園、垂釣園、鄉(xiāng)村民宿和休閑農(nóng)莊,滿足城市居民消費(fèi)需求。建設(shè)自然風(fēng)景區(qū)周邊鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。依托秀美山川、湖泊河流、草原濕地等地區(qū),在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng),發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)游、農(nóng)業(yè)景觀游、特色農(nóng)(牧、漁)業(yè)游為主的休閑農(nóng)(牧、漁)園和農(nóng)(牧、漁)家樂等,以及森林人家、健康氧吧、生態(tài)體驗(yàn)等業(yè)態(tài),建設(shè)特色鄉(xiāng)村休閑旅游功能區(qū)。建設(shè)民俗民族風(fēng)情鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。發(fā)掘深厚的民族文化底蘊(yùn)、歡慶的民俗節(jié)日活動(dòng)、多樣的民族特色美食和絢麗的民族服飾,發(fā)展民族風(fēng)情游、民俗體驗(yàn)游、村落風(fēng)光游等業(yè)態(tài),開發(fā)民族民俗特色產(chǎn)品。建設(shè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)。依托稻田、花海、梯田、茶園、養(yǎng)殖池塘、湖泊水庫等大水面、海洋牧場等田園漁場風(fēng)光,發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光采摘、特色動(dòng)植物觀賞、休閑垂釣等業(yè)態(tài),開發(fā)后備箱伴手禮等旅游產(chǎn)品。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)遇挑戰(zhàn)當(dāng)前,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇。主要是:政策驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更多的資源要素向農(nóng)村聚集,新基建改善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程加快,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。市場驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)化特點(diǎn),休閑觀光、健康養(yǎng)生消費(fèi)漸成趨勢,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間巨大。技術(shù)驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)。世界新科技革命浪潮風(fēng)起云涌,新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命方興未艾,生物技術(shù)、人工智能在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用,5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與農(nóng)業(yè)交互聯(lián)動(dòng),新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)。主要是:經(jīng)濟(jì)全球化的不確定性增大。新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生沖擊,全球供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu),國際產(chǎn)業(yè)分工深度演化,對(duì)我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建帶來較大影響。資源要素瓶頸依然突出。資金、技術(shù)、人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)仍有諸多障礙,資金穩(wěn)定投入機(jī)制尚未建立,人才激勵(lì)保障機(jī)制尚不完善,社會(huì)資本下鄉(xiāng)動(dòng)力不足。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)、通訊、物流等設(shè)施薄弱。發(fā)展方式較為粗放。創(chuàng)新能力總體不強(qiáng),外延擴(kuò)張?zhí)卣髅黠@。目前,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.3∶1,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家3.5∶1的水平。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為67.5%,比發(fā)達(dá)國家低近18個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分。第一產(chǎn)業(yè)向后端延伸不夠,第二產(chǎn)業(yè)向兩端拓展不足,第三產(chǎn)業(yè)向高端開發(fā)滯后,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全,小而散、小而低、小而弱問題突出,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。拓展生活性服務(wù)業(yè)豐富服務(wù)內(nèi)容。改造提升餐飲住宿、商超零售、美容美發(fā)、洗浴、照相、電器維修、再生資源回收等鄉(xiāng)村生活服務(wù)業(yè),積極發(fā)展養(yǎng)老護(hù)幼、衛(wèi)生保潔、文化演出、體育健身、法律咨詢、信息中介、典禮司儀等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)方式。積極發(fā)展訂制服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)、智慧服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)等新形態(tài),探索線上交易+線下服務(wù)的新模式。鼓勵(lì)各類服務(wù)主體建設(shè)運(yùn)營覆蓋娛樂、健康、教育、家政、體育等領(lǐng)域的在線服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造,為鄉(xiāng)村居民提供高效便捷服務(wù)。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與挑戰(zhàn)(一)智創(chuàng)資源供給不充分問題鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論政策供給不足,缺乏整體發(fā)展規(guī)劃指引。院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)輸送專業(yè)人才不能滿足需要,缺少懂農(nóng)業(yè)、懂創(chuàng)意、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)不完善。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)低層次多點(diǎn)開發(fā)導(dǎo)致主題不鮮明,重硬件打造輕軟件提升,專精特新休閑產(chǎn)品開發(fā)不足。(二)農(nóng)本資源發(fā)掘不充分問題農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能拓展不足,滿足人民憶鄉(xiāng)愁歸田園需求的產(chǎn)品不多。農(nóng)耕文化、濱海文化、民俗文化、華僑文化等嶺南特色文化深挖和活化不夠,同質(zhì)化發(fā)展普遍。過度倚重已有山、水、名人古跡等特有資源,簡單土洋結(jié)合、移花接木造景觀,有的異化為穿農(nóng)業(yè)馬甲項(xiàng)目,對(duì)建設(shè)用地需求強(qiáng)、受大棚房清理整治和新冠疫情等情況沖擊大。(三)聚集資源融合不深入問題在點(diǎn)上,產(chǎn)業(yè)鏈短,缺乏融入創(chuàng)意和美學(xué)元素的深加工農(nóng)產(chǎn)品,缺少號(hào)召力強(qiáng)的鏈主企業(yè)整合全產(chǎn)業(yè)鏈,將生態(tài)、生產(chǎn)、生活有機(jī)融合和淡旺季休閑產(chǎn)品銜接開發(fā)不足。在線上,打造主題鮮明、經(jīng)營主體之間互補(bǔ)融合精品線路不多,跨縣、跨地市、與相鄰省區(qū)聯(lián)合開發(fā)推介鄉(xiāng)村休閑線路少。在面上,品牌培育、推介營銷、集聚發(fā)展主要靠經(jīng)營主體自發(fā)進(jìn)行,組織化程度低。搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)選樹農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。遴選政策環(huán)境良好、工

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