先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展規(guī)劃

先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展規(guī)劃

發(fā)揮國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用，支持示范區(qū)新興產(chǎn)業(yè)項目建設。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展。加大技術改造支持力度，支持在示范區(qū)規(guī)劃建設制造業(yè)創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級重大工程包等對示范區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目予以傾斜支持，支持符合條件的項目申請工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）專項資金和國家專項建設基金。將示范區(qū)完成的化解過剩產(chǎn)能任務與支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，落實國家關于購置使用節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備的所得稅優(yōu)惠政策，支持示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目建設。支持在示范區(qū)開展重大技術裝備首臺（套）示范。全面推進示范區(qū)內(nèi)城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)搬遷改造，鼓勵將示范園區(qū)作為所在城市城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造產(chǎn)業(yè)承接地。按照促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級核心目標，支持建設產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。明確園區(qū)功能定位和重點產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新園區(qū)市場化管理模式，突出發(fā)展若干特色主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成集中布局、集聚發(fā)展、用地集約、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。用10年左右時間，建立健全支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力機制、平臺支撐體系，構建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合1、發(fā)展服務型制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快原材料工業(yè)和服務業(yè)融合步伐，推動原材料企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務解決方案提供商轉(zhuǎn)型，加強早期研發(fā)介入合作，提供定向開發(fā)服務，支持有條件的企業(yè)提供社會化能源管理、安全環(huán)保、信息化等服務，支持具備優(yōu)勢的企業(yè)發(fā)展廢棄物協(xié)同處置、資源循環(huán)利用、污水處理、熱力供應等服務。推動消費品工業(yè)和服務業(yè)深度融合，在服裝、家居等領域發(fā)展規(guī)?；?、個性化定制，在家電、手機、新型終端等領域開展產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)全鏈式智能生態(tài)服務，在家電、消費電子等領域健全廢舊產(chǎn)品回收拆解體系。提升裝備制造業(yè)和服務業(yè)融合水平，推動裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，通過市場化兼并重組培育總承包能力，發(fā)展輔助設計、系統(tǒng)仿真、智能控制等高端工業(yè)軟件，建設鑄造、鍛造、表面處理、熱處理等基礎工藝中心，加快重大技術裝備創(chuàng)新，帶動配套、專業(yè)服務等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。完善汽車制造和服務全鏈條體系，推動汽車智能化發(fā)展，加強車況、出行、充放電等數(shù)據(jù)挖掘應用，加快充電設施建設布局，探索發(fā)展換電和電池租賃服務，建立動力電池回收利用管理體系，規(guī)范發(fā)展汽車租賃、改裝、二手車交易、維修保養(yǎng)等后市場。加強新能源生產(chǎn)使用和制造業(yè)綠色融合，推進新能源生產(chǎn)服務與設備制造協(xié)同發(fā)展，推廣智能發(fā)電、智慧用能設備系統(tǒng)，發(fā)展分布式儲能服務，加強工業(yè)設備、智能家電等用電大數(shù)據(jù)分析，完善氫能制備、儲運、加注等設施和服務。2、發(fā)展制造服務業(yè)圍繞提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展研究開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢等科技服務業(yè)，提升商務咨詢專業(yè)化、數(shù)字化水平，加快工業(yè)設計創(chuàng)新發(fā)展。圍繞優(yōu)化制造業(yè)供給質(zhì)量，支持企業(yè)和專業(yè)機構提供質(zhì)量管理、控制、評價等服務，加快檢驗檢測認證服務業(yè)市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化改革和發(fā)展，支持建設一批高水平工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測平臺。圍繞提高制造業(yè)生產(chǎn)效率，加快發(fā)展一批工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育一批共享制造、共享設計和共享數(shù)據(jù)平臺，提升省交通運輸物流公共信息平臺功能，提高生產(chǎn)制造和物流一體化運作水平。圍繞支撐制造業(yè)綠色發(fā)展，推進合同能源管理、節(jié)能診斷、節(jié)能評估、第三方檢測治理、環(huán)境綜合治理托管服務等模式發(fā)展，推動節(jié)能環(huán)保服務向咨詢、管理、投融資等多領域、全周期的綜合服務延伸拓展。圍繞增強制造業(yè)發(fā)展活力，推進人力資源服務創(chuàng)新發(fā)展，抓好省級服務大數(shù)據(jù)中心建設，促進知識、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素合理流動、有效集聚和利用。圍繞推動制造業(yè)供應鏈創(chuàng)新應用，穩(wěn)步推進制造業(yè)智慧供應鏈體系、創(chuàng)新網(wǎng)絡和服務平臺建設，健全制造業(yè)物流、商流、信息流、資金流服務體系，推進重點行業(yè)供應鏈體系智能化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設主要目標用10年左右時間，建立健全支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力機制、平臺支撐體系，構建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。建立創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級內(nèi)生動力機制。突出體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，提升從科技到經(jīng)濟和現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換能力，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。更加注重運用市場化的辦法，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加快培育形成推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新供給新動力。形成以園區(qū)為核心載體的平臺支撐體系。按照促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級核心目標，支持建設產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。明確園區(qū)功能定位和重點產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新園區(qū)市場化管理模式，突出發(fā)展若干特色主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成集中布局、集聚發(fā)展、用地集約、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。構建特色鮮明競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。對接中國制造2025，推動從原字頭、初字號產(chǎn)業(yè)為主，向高科技、高質(zhì)量、高增值、低能耗、低物耗、低排放的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、智能化升級，全面優(yōu)化經(jīng)濟結構。通過工業(yè)化與信息化融合發(fā)展、制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展促轉(zhuǎn)型升級積極引導制造業(yè)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，推廣工業(yè)設計、定制化服務、供應鏈管理、全生命周期管理等新模式，大力發(fā)展服務型制造，對產(chǎn)品設計、營銷方式、支付結算、售后服務等環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新，培育科技、物流、電子商務等生產(chǎn)性服務業(yè)。進一步拓展金融產(chǎn)品和服務，為制造業(yè)發(fā)展提供更有力的支撐，加強對中小微企業(yè)融資的支持。加大對檢驗檢測認證、計量測試、售后服務、品牌建設等領域重大服務平臺和研究設計、數(shù)字內(nèi)容、知識產(chǎn)權等科技服務業(yè)和高技術服務業(yè)支撐平臺建設的支持力度，大力發(fā)展工程咨詢、信用調(diào)查、技術產(chǎn)權交易等專業(yè)服務。積極開展國家出版大數(shù)據(jù)應用。提升文化產(chǎn)業(yè)對城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的貢獻率，加快新興出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進三網(wǎng)融合。大力發(fā)展工業(yè)文化，重視工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用，引導與科普教育、旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，鼓勵改造利用老廠區(qū)、老廠房、老設施及露天礦坑等，建設特色旅游景點，發(fā)展工業(yè)旅游。通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作促轉(zhuǎn)型升級支持老工業(yè)城市和資源型城市建立項目環(huán)境準入標準，在防止污染轉(zhuǎn)移的基礎上，積極承接有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高技術水平、促進資源綜合利用、充分吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，具有水、電力、原材料等資源優(yōu)勢的城市，可在生態(tài)環(huán)境不受破壞影響的前提下適度引進原材料精深加工產(chǎn)業(yè)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)結合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境相關規(guī)劃，向具備條件的城市轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力，引領配套協(xié)作企業(yè)同步轉(zhuǎn)移。深度融入一帶一路建設戰(zhàn)略，支持開展國際產(chǎn)能合作，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術、標準等捆綁式走出去。加強開放平臺建設，支持建設中外合作制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化外商投資結構，鼓勵外商投資先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)。支持與省域中心城市加強產(chǎn)業(yè)配套、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、能源保障等領域合作，形成錯位發(fā)展、分工協(xié)作的格局。支持毗鄰的老工業(yè)城市和資源型城市在相對集中的成片區(qū)域內(nèi)試點加強二、三產(chǎn)業(yè)融合合作與協(xié)同發(fā)展，促進要素流動和資源整合，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游的銜接配套，推進共同轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標制造強省、質(zhì)量強省、網(wǎng)絡強省、數(shù)字河北。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基；大力發(fā)展先進制造業(yè)，著力提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，培育產(chǎn)品和服務品牌，推進產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡化數(shù)字化發(fā)展，不斷提高以制造能力為核心的產(chǎn)業(yè)競爭力，凝聚競爭優(yōu)勢，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈話語權、影響力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導思想立足把握新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、積極服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以建立京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標，突出對全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有支撐作用的重點產(chǎn)業(yè)，圍繞固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著力轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，著力提高質(zhì)效水平，著力提升競爭能力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)變革質(zhì)量升級、效率升級、動力升級，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，支撐制造強省、質(zhì)量強省、網(wǎng)絡強省、數(shù)字河北建設，促進經(jīng)濟強省、美麗河北再上新臺階。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略要求踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，加快構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，降低產(chǎn)業(yè)活動對生態(tài)和環(huán)境的影響，提高能源資源利用效率，有效促進碳達峰碳中和，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更可持續(xù)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略主線質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。緊扣供給側結構性改革工作主線，進一步破除制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體制機制障礙，全面優(yōu)化要素配置結構，著力增強科技創(chuàng)新能力，不斷提升供給體系質(zhì)量和效率。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基本原則1、理念引領，錨定方向完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先轉(zhuǎn)型升級方向，突出科技創(chuàng)新的核心地位，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。2、系統(tǒng)觀念，突出重點著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力構筑區(qū)域性、高水平完整產(chǎn)業(yè)體系；突出主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在質(zhì)量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全上相統(tǒng)一。3、問題導向，精準著力聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構不優(yōu)、質(zhì)效不高、動力不足、競爭力不強等突出問題，充分調(diào)動多方面力量，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，有效促進轉(zhuǎn)型升級目標實現(xiàn)。4、改革創(chuàng)新，探索試驗圍繞破除體制機制障礙、增強市場主體活力、拓展轉(zhuǎn)型升級途徑，強化改革舉措，擴大對內(nèi)對外開放，積極開拓、探索試點示范工程，為全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供可復制、可推廣的新范例、新模式。壯大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設企業(yè)主體深化國有企業(yè)改革，支持國有企業(yè)瘦身健體、做強做優(yōu)，在老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要引領作用。認真落實國有企業(yè)出資人責任，下力氣解決法人治理結構問題，妥善處理分離企業(yè)辦社會和廠辦大集