中小學(xué)生作息時(shí)間調(diào)研報(bào)告-調(diào)研報(bào)告

中小學(xué)生作息時(shí)間調(diào)研報(bào)告—調(diào)研報(bào)告一、調(diào)研目的和調(diào)研方式隨著國(guó)家的全面發(fā)展和黨進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)成為全黨和全社會(huì)的共識(shí)。中小學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活不僅聯(lián)系著千家萬(wàn)戶，而且關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)發(fā)展，關(guān)心他們的健康成長(zhǎng)、為他們的學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造更加有利的條件，是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。近一段時(shí)期以來(lái)，團(tuán)省委注意到，由于我省社會(huì)生活發(fā)生了很大的變化，中小學(xué)生作息時(shí)間問(wèn)題引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，特別是在一線教育工作者、中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)中，盼望和呼吁改革現(xiàn)行的作息時(shí)間使之更加科學(xué)合理的呼聲日益強(qiáng)烈。為此，團(tuán)省委以中小學(xué)生作息時(shí)間為主要內(nèi)容，對(duì)早餐、睡眠、課業(yè)負(fù)擔(dān)等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了全方位的調(diào)查，以圖從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)分析我省中小學(xué)生作息時(shí)間調(diào)整的可行性。調(diào)查采取問(wèn)卷和座談走訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)石家莊、邢臺(tái)、保定、廊坊4個(gè)市和冀州市、大名縣、涉縣3個(gè)縣(市)的市(城)區(qū)的中小學(xué)進(jìn)行了問(wèn)卷抽樣調(diào)查，共調(diào)查縣城以上中小學(xué)校118所，小學(xué)50所，初中24所，高中12所，小學(xué)至初中復(fù)合學(xué)校2所，小學(xué)至高中復(fù)合學(xué)校3所，完全中學(xué)27所。設(shè)計(jì)抽樣為每所學(xué)校學(xué)生、家長(zhǎng)各10名，校長(zhǎng)和班主任老師3名，實(shí)際收回有效問(wèn)卷為：學(xué)生1167份，家長(zhǎng)1163份，校長(zhǎng)和老師354份，總計(jì)為2684個(gè)分析樣本，取樣具有廣泛性和代表性。同時(shí)，走訪了石家莊市的部分學(xué)校和有關(guān)機(jī)構(gòu)，與相關(guān)人員代表進(jìn)行了廣泛的座談?dòng)懻?，?tīng)取了各方面的意見(jiàn)。二、現(xiàn)行作息時(shí)間的執(zhí)行近10年來(lái)，我省沒(méi)有就中小學(xué)生作息時(shí)間作出明確的統(tǒng)一規(guī)定，通常由各地教育部門(mén)按慣例或根據(jù)政府部門(mén)的作息時(shí)間作出相應(yīng)安排。據(jù)了解，目前我省大部分中學(xué)生的作息時(shí)間為：早晨6：00-6：20起床(寄宿生)，7：30到校并開(kāi)始早自習(xí)，上午8：00-11：50四節(jié)課，下午14：10到16：50上課，17點(diǎn)左右離校。在城市市區(qū)中學(xué)，下午普遍為四節(jié)課，有的還要加一節(jié)晚自習(xí)，晚上要到18點(diǎn)左右才能放學(xué)。小學(xué)生上午到校時(shí)間一般為7：40，8：00-11：30為上午四節(jié)課，下午2節(jié)課，16：00左右離校。三、中小學(xué)現(xiàn)行作息時(shí)間存在弊端(一)中小學(xué)生普遍睡眠不足由教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒發(fā)的《中小學(xué)衛(wèi)生工作暫行規(guī)定》指出：小學(xué)生每日睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10個(gè)小時(shí)，中學(xué)生為9個(gè)小時(shí)。但實(shí)際情況如何呢？根據(jù)對(duì)石家莊市學(xué)生家長(zhǎng)的問(wèn)卷進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)顯示，小學(xué)生和中學(xué)生夜里睡眠時(shí)間與每日應(yīng)有睡眠時(shí)間分別相差41分鐘和52分鐘。理論上講，按現(xiàn)行作息時(shí)間，這個(gè)差距可以通過(guò)午休來(lái)彌補(bǔ)，但實(shí)際情況則不然。通過(guò)走訪座談得知，現(xiàn)在的中小學(xué)生大多數(shù)不習(xí)慣午休，即使中午有時(shí)間，也是做其它事情或無(wú)謂消耗。同樣，在問(wèn)卷調(diào)查中，68%的中小學(xué)生認(rèn)為午休狀況對(duì)上課沒(méi)有影響，而87%認(rèn)為午休沒(méi)有必要，但老師對(duì)午休的反應(yīng)則相反，90%認(rèn)為有必要，這個(gè)反差說(shuō)明中小學(xué)生并沒(méi)有按照現(xiàn)行作息時(shí)間的安排進(jìn)行午休，這是他們的生活習(xí)慣和生活方式?jīng)Q定的，不太可能通過(guò)管理的方式來(lái)強(qiáng)行推行午休。因此，在中小學(xué)生普遍不午休的情況下，要想達(dá)到應(yīng)有的睡眠時(shí)間，則小學(xué)生應(yīng)在20：32、中學(xué)生在21：16就寢，這在當(dāng)前情況下也是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)此，石家莊市心理醫(yī)院相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，“小學(xué)生要保證10小時(shí)，中學(xué)生要滿足9小時(shí)”，是醫(yī)學(xué)專(zhuān)家根據(jù)青少年的生理發(fā)育需要而提出并被普遍認(rèn)可的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。足夠的睡眠能使中小學(xué)生身心保持自然的平衡，如果刻意縮短睡眠時(shí)間，就破壞了這種平衡，不利于他們身體、心理的健康成長(zhǎng)。在身體方面，睡眠不足，對(duì)大腦的發(fā)育、身體的器官的發(fā)育都會(huì)有影響，比如長(zhǎng)期睡眠不足可能導(dǎo)致視神經(jīng)、脊椎發(fā)育不正常。在心理方面，睡眠不足易出現(xiàn)情緒低落、壓抑、焦慮、急躁等表現(xiàn)，心理上的反常表現(xiàn)反過(guò)來(lái)也會(huì)影響睡眠，導(dǎo)致入睡困難，形成惡性循環(huán)。(二)中小學(xué)生早餐質(zhì)量較差早餐受作息時(shí)間影響很大，問(wèn)卷顯示，當(dāng)問(wèn)及學(xué)生“周一至周五是否吃早餐”時(shí)，學(xué)生和家長(zhǎng)的回答較為一致，總體上看，對(duì)“不能堅(jiān)持每天吃早餐”的情況，學(xué)生和家長(zhǎng)分別選擇23%和25%，即有約1/4的中小學(xué)生不能堅(jiān)持每天吃早餐。對(duì)于中小學(xué)生不能正常地吃早餐，70%的家長(zhǎng)和74%的學(xué)生認(rèn)為是因?yàn)椤皶r(shí)間緊來(lái)不及”，其次是“沒(méi)有胃口”，家長(zhǎng)和學(xué)生的選擇比例分別為17%和16%，這兩個(gè)原因均遠(yuǎn)高于“沒(méi)有喜歡的方便食物”、“沒(méi)人做”、“吃不吃無(wú)所謂”等選項(xiàng)。而從本質(zhì)上講，“沒(méi)有胃口”在很大程度上也是因?yàn)閴毫Υ蠛托菹⒉怀浞?，?dǎo)致生理和身體狀況不佳才產(chǎn)生的。有專(zhuān)家指出，處在生長(zhǎng)發(fā)育期的孩子，在睡眠中有兩個(gè)生長(zhǎng)激素分泌的高峰，一個(gè)是在夜里零時(shí)左右，一個(gè)在凌晨5時(shí)左右。如果晚上睡覺(jué)時(shí)間過(guò)晚，超過(guò)9點(diǎn)鐘的話，必然擠壓零時(shí)的分泌主高峰，而早上太早起床，又會(huì)破壞早晨的分泌次高峰。孩子睡眠不足，當(dāng)兩個(gè)分泌高峰都被影響后，必然會(huì)導(dǎo)致孩子食欲下降，營(yíng)養(yǎng)行為、營(yíng)養(yǎng)氣氛都直接受到影響，必然也會(huì)影響到營(yíng)養(yǎng)素的吸收，即使吃了，也吸收不好。同時(shí)，我們還了解到，即使是對(duì)大多數(shù)能夠吃早餐的中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，也由于時(shí)間緊，很多只是早餐“湊合吃”，早餐質(zhì)量普遍較差。針對(duì)中小學(xué)生早餐問(wèn)題，我們專(zhuān)門(mén)走訪了省兒童醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)學(xué)專(zhuān)家。營(yíng)養(yǎng)學(xué)認(rèn)為，早餐對(duì)人們特別是對(duì)正處在身體發(fā)育時(shí)期的中小學(xué)生十分重要，科學(xué)營(yíng)養(yǎng)提倡“早吃好、午吃飽、晚吃少”，早餐所提供的能量及營(yíng)養(yǎng)應(yīng)達(dá)到膳食的25%--30%。中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生研究所學(xué)生營(yíng)養(yǎng)研究室主任研究員、中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬冠生教授指出，早餐是早上起床后結(jié)束饑餓狀態(tài)的第一次正式用餐，青少年的早餐不僅影響全天能量和營(yíng)養(yǎng)素的攝入，而且對(duì)他們的認(rèn)知能力和學(xué)習(xí)成績(jī)也有影響，長(zhǎng)期下去會(huì)影響營(yíng)養(yǎng)狀況和生長(zhǎng)發(fā)育。當(dāng)前，中小學(xué)生“小胖墩”、“小豆芽”為數(shù)不少，專(zhuān)家認(rèn)為，這與早餐“湊合吃”、晚餐放開(kāi)吃以及平時(shí)吃零食很有關(guān)系，營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理造成了身體發(fā)育的不良。(三)學(xué)習(xí)效率受到影響休息不充分，加上早餐質(zhì)量差，必然造成中小學(xué)生精力不足，精神狀態(tài)不佳，即使是在校學(xué)習(xí)時(shí)間有了保障，也因?yàn)樯砗托睦頉](méi)有處在最佳狀態(tài)，而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效率不高，事倍功半，達(dá)不到應(yīng)有的學(xué)習(xí)效果。比如，安排早自習(xí)是目前我省中小學(xué)校的通行做法，目的主要是通過(guò)誦讀學(xué)習(xí)語(yǔ)文和英語(yǔ)，但我們通過(guò)與學(xué)生和老師交流了解到，大部分學(xué)生認(rèn)為早自習(xí)利用效率不高，相當(dāng)一部分學(xué)生承認(rèn)早自習(xí)時(shí)雖然在讀書(shū)，但內(nèi)容沒(méi)有往心里去，還有些學(xué)生稱(chēng)早自習(xí)會(huì)經(jīng)常分心，沒(méi)有用來(lái)學(xué)習(xí)。問(wèn)卷中，我們針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，主要對(duì)學(xué)生自身的感受進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，33%的學(xué)生感到上午上課時(shí)精神狀態(tài)不好或時(shí)好時(shí)差，而下午上課時(shí)有這種感覺(jué)的學(xué)生占到了58%。四、各方對(duì)當(dāng)前作息時(shí)間的反映(一)關(guān)于學(xué)生在校時(shí)長(zhǎng)。學(xué)生對(duì)在校時(shí)長(zhǎng)的反映見(jiàn)表6和圖7、圖8，從中看出，高中學(xué)生認(rèn)為在校時(shí)間長(zhǎng)的為58%，占主流，小學(xué)生認(rèn)為在校時(shí)間短的(占34%)超過(guò)了認(rèn)為在校時(shí)間長(zhǎng)的(占26%)，而初中學(xué)生則介于兩者之間，選擇在校時(shí)間“長(zhǎng)”與“短”的比例為：高中學(xué)生3.1，初中學(xué)生2.1，小學(xué)生0.76，這表明年級(jí)越高，學(xué)習(xí)壓力越大，在校時(shí)間越長(zhǎng)，高中學(xué)生有減少在校時(shí)間的愿望，而小學(xué)生的在校時(shí)間有可以增加的空間。對(duì)同一問(wèn)題，老師中有28%認(rèn)為在校時(shí)間長(zhǎng)，2%認(rèn)為短，70%認(rèn)為合適，反映出老師對(duì)現(xiàn)狀主流上是認(rèn)可的，但有較大比例的老師認(rèn)為應(yīng)該減少學(xué)生在校時(shí)間。(二)關(guān)于學(xué)生上午到校(上學(xué))時(shí)間。我們對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果圖9、圖10，從中看出，家長(zhǎng)和學(xué)生的反映基本一致，家長(zhǎng)認(rèn)為早和正好的大體為四六開(kāi)，認(rèn)為晚的可忽略不計(jì)，學(xué)生認(rèn)為早和正好的相對(duì)之比略低于家長(zhǎng)，認(rèn)為晚的占3%?？傮w看對(duì)現(xiàn)狀主流上是認(rèn)同的，但認(rèn)為上學(xué)早的也占有較大比例。(三)關(guān)于小學(xué)生下午放學(xué)時(shí)間。不少家長(zhǎng)反映，城市小學(xué)多數(shù)下午為兩節(jié)課，孩子放學(xué)比家長(zhǎng)下班早，帶來(lái)兩方面的問(wèn)題：一是有部分小學(xué)生(根據(jù)本次調(diào)查占32%)需要家長(zhǎng)去接，其中一部分只能依靠父母的孩子就會(huì)因?yàn)楦改高€沒(méi)下班，或者滯留學(xué)校，或者由父母作出其它安排，比如有的父母付費(fèi)請(qǐng)“小餐桌”代為看管(每月約100-150元)，存在一定的不安全因素。二是下午的時(shí)間沒(méi)有充分利用，可能造成作業(yè)留到晚上回家做，最終擠占睡眠時(shí)間，導(dǎo)致睡眠不足。五、國(guó)內(nèi)外中小學(xué)生作息時(shí)間的執(zhí)行和改革“它山之石，可以攻玉”。對(duì)國(guó)內(nèi)外中小學(xué)生作息時(shí)間的執(zhí)行和改革情況，我們理應(yīng)予以借鑒。(一)部分國(guó)家的做法國(guó)外中小學(xué)生上學(xué)時(shí)間一般較遲。英國(guó)：公立中小學(xué)生上午9：00到校，15：30離校，國(guó)家明文規(guī)定兒童每天學(xué)習(xí)不得超過(guò)6個(gè)小時(shí)；美國(guó)小學(xué)生8：45到校，15：15分離校，除了中午有一個(gè)小時(shí)的午餐，上午的課都不分明確的課時(shí)，中學(xué)生的情況類(lèi)似；加拿大：中小學(xué)生上午8：40到校，11：30離校，下午12：30上課，小學(xué)15：30離校，中學(xué)16：30離校；巴基斯坦：中小學(xué)上午8：00上課，13：00放學(xué)，下午沒(méi)有課，作業(yè)幾乎沒(méi)有；(二)國(guó)內(nèi)其它地區(qū)的做法國(guó)內(nèi)部分地區(qū)上下班作息時(shí)間調(diào)整以來(lái)，很多地區(qū)對(duì)中小學(xué)生作息時(shí)間作出了相應(yīng)調(diào)整。北京：市教委對(duì)中小學(xué)生作息時(shí)間提出硬性要求：到校時(shí)間小學(xué)不得早于7時(shí)50分，中學(xué)不得早于7時(shí)30分。這是北京市歷史上第一次對(duì)中小學(xué)生上學(xué)時(shí)間提出明確要求，160萬(wàn)中小學(xué)生的上學(xué)時(shí)間由此推后約半小時(shí)。武漢：2002年，市教育局統(tǒng)一規(guī)定推遲小學(xué)生到校時(shí)間，上午不得要求學(xué)生早于8：20到校，第一節(jié)課8：40(星期一為8：50)開(kāi)始，不得晚于12：10離校；下午不得要求學(xué)生早于13：50到校，學(xué)生離校時(shí)間不得晚于16：40。嘉興：2003年，市教育局修改了中小學(xué)的作息時(shí)間，要求各中小學(xué)一律取消早自修。早上上學(xué)時(shí)間，小學(xué)不得早于8：00，初中不得早于7：45，高中不早于7：30。下午放學(xué)時(shí)間，中學(xué)不遲于5點(diǎn)，小學(xué)不遲于4：00(不包括晚托班)。重慶：2003年2月，市政府作出決定，全市中小學(xué)生上午推遲半小時(shí)上學(xué)，以便給學(xué)生更多的睡眠時(shí)間。南京：從200年起，小學(xué)生施行冬令作息時(shí)間和夏令作息時(shí)間，即每年11月1日至下年度的3月31日施行冬令作息時(shí)間，上午8時(shí)學(xué)生到校；每年的4月1日至10月31日施行夏令作息時(shí)間，上午7時(shí)50分學(xué)生到校。(三)我省部分學(xué)校的探索石家莊外國(guó)語(yǔ)學(xué)校：這是一所小學(xué)至高中復(fù)合學(xué)校。今年9月13日，學(xué)校開(kāi)始實(shí)行新的“朝九晚五”作息時(shí)間，學(xué)生7：20起床，8：30晨讀，8：50第一節(jié)課，學(xué)生作息時(shí)間整體向后推遲1個(gè)小時(shí)。學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，新的作息制度推行后，獲得了學(xué)生、老師、家長(zhǎng)三方面的歡迎。學(xué)生睡眠好了、早餐吃的有質(zhì)量了，在校學(xué)習(xí)狀態(tài)較之以前有較大的提高，學(xué)習(xí)效率有明顯提高。新的作息時(shí)間更是受到了廣大教師的熱烈歡迎，按原先的作息時(shí)間，老師在學(xué)校工作的時(shí)間至少9個(gè)小時(shí)(中學(xué))，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，教師普遍比較疲憊，亞健康狀況嚴(yán)重，推遲作息時(shí)間后，教師們的睡眠及休息也有了一定的保障，精神狀態(tài)好了，教學(xué)效果也就上去了。新的作息時(shí)間試行兩個(gè)月后，就連開(kāi)始有顧慮的很多家長(zhǎng)也打消了顧慮，他們看到了新的作息時(shí)間的好處--并沒(méi)有因?yàn)樯賹W(xué)一個(gè)小時(shí)而影響成績(jī)，很多孩子的成績(jī)反而提高了。翟營(yíng)大街小學(xué)：今年上半年試行推遲學(xué)生上學(xué)時(shí)間，學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，在中小學(xué)，尤其是小學(xué)，推遲上學(xué)時(shí)間已經(jīng)成為一個(gè)趨勢(shì)，石市小學(xué)中推行“朝九晚五”制，只要學(xué)校下決心阻力并不大。經(jīng)過(guò)半年多的試驗(yàn)，學(xué)校將孩子到校時(shí)間定為8點(diǎn)10分，上午共四節(jié)課第一節(jié)課8點(diǎn)20分，每節(jié)課35分鐘，中午11點(diǎn)35分就能放學(xué)。下午2點(diǎn)上學(xué)，這樣中午孩子們也能回家吃飯或者休息。六、對(duì)作息時(shí)間調(diào)查的初步結(jié)論綜合本次調(diào)查分析的各項(xiàng)因素，可以看出，在客觀情況較為清晰的情況下，調(diào)查對(duì)象在主觀上仍對(duì)現(xiàn)行作息時(shí)間表示出了較高的認(rèn)同。深入分析這種情況，我們感到：一方面，調(diào)查對(duì)象的情況千差萬(wàn)別，確有一部分適應(yīng)并高度認(rèn)同現(xiàn)行的作息時(shí)間。另一方面，由于現(xiàn)行作息時(shí)間由來(lái)已久，長(zhǎng)期執(zhí)行，給人一種“存在即合理”的印象，可能使一部分調(diào)查對(duì)象不知不覺(jué)中走進(jìn)“習(xí)慣成自然”的思維定式。對(duì)此，我們認(rèn)為應(yīng)分清主流，把握趨勢(shì)，為了中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)，有必要對(duì)中小學(xué)校作息時(shí)間作出調(diào)整，以克服存在的弊端。問(wèn)卷調(diào)查顯示，家長(zhǎng)和老師對(duì)此也普遍持贊同觀點(diǎn)，對(duì)推遲中小學(xué)上午作息時(shí)間的支持率分別為51%和59%，其中，老師贊同與反對(duì)之比為2.2，家長(zhǎng)的比例為：小學(xué)1.6，初中1.5，高中1.8。七、對(duì)調(diào)整中小學(xué)生作息時(shí)間的建議我們認(rèn)為，按照以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，從中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)出發(fā)，我省應(yīng)對(duì)中小學(xué)生作息時(shí)間作出調(diào)整，使之更加科學(xué)合理，讓學(xué)生高興，學(xué)校和家長(zhǎng)滿意。我們建議：(一)對(duì)中小學(xué)生作息時(shí)間作出具體調(diào)整。主要包括：①早晨和上午按現(xiàn)行作息時(shí)間整體推遲30-40分鐘，取消早自習(xí)；②取消中學(xué)生冬季午休時(shí)間，將下午上課時(shí)間提前；③適當(dāng)推遲小學(xué)生下午放學(xué)時(shí)間。