雙山煤礦安全風(fēng)險分級管控工作制度

--------安全風(fēng)險分級管控”工作制度阜新市雙山煤礦年 月 “安全風(fēng)險分級管控”工作制度各（區(qū)）隊、科室：為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源,將風(fēng)險控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力,根據(jù)集團公司要求并結(jié)合我礦實際,特制定本辦法。一、總則安全風(fēng)險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。各單位主要負責(zé)人是本單位安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體。二、“安全風(fēng)險分級管控”組織機構(gòu)(一）成立“風(fēng)險分級管"工作領(lǐng)導(dǎo)組 :礦長、黨委書記常務(wù)副組長：安全副礦長副 組 長：總工程師生產(chǎn)副礦長開拓副礦機電副礦長生活副礦長經(jīng)營副礦長黨委副書記、工會主席成 :安全副總通風(fēng)副總采煤副總開拓副總機電副總 電氣副總地質(zhì)副總副總會計師采煤助理開拓助理運輸助理、安全助理、機電助理、調(diào)度室主任、安監(jiān)站第一副站長、職業(yè)健康辦主任、技術(shù)科科長、通風(fēng)區(qū)區(qū)長、地質(zhì)科科長、機電科科長、防塵區(qū)區(qū)長、培訓(xùn)科科長、宣傳部部長、搬家辦主任、考核辦主任、工資科科長、九宮派出所所長等。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,*（二）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)1、礦長是安全風(fēng)險分級管控第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險管控全面負責(zé)。2、安全副礦長負責(zé)對安全風(fēng)險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。3、各副礦長具體負責(zé)實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作。6崗位的安全風(fēng)險辨識管控。（三)辦公室職責(zé)辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容;2、制定安全風(fēng)險辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析）；3、指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)（隊）開展“安全風(fēng)險分級管控”工作;4、組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險分級管控”實施情況進行檢查、考核；5其他工作。三、安全風(fēng)險分級管控的辨識程序、評估方法（一）綜合辨識程序1、年度辨識評估每年由礦長親自組織，制定年度安全風(fēng)險辨識評估工作方案,抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家,圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素,結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié),進行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識評估，并對辨識出的各類安全風(fēng)險進行分類梳理,綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風(fēng)險類別。2、月度辨識評估每月由各分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行一次本專業(yè)系全管理等，進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識。３、周辨識評估安全風(fēng)險辨識,由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險綜合評估報告，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責(zé)”，存檔備查。４、日辨識評估（二）專項辨識程序1、全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重區(qū)隊,從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專2、新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室,重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項辨識,辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。3、在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。新材料試驗或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險辨識,由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊,重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、（三）風(fēng)險辨識評估方法1重大風(fēng)險：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風(fēng)險：是指可能造成人員傷害,但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。壞的。低風(fēng)險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。2、安全風(fēng)險評估（1)副礦長組織,針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險和安全隱患，按照礦制定的安全風(fēng)應(yīng)急處置程序和措施,經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運行,撤出危險區(qū)域人員,督促責(zé)任單位制定措施進行整改，整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。（2）礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險辨識、評估、定級結(jié)束后，存檔備查。四、安全風(fēng)險分級管控1、根據(jù)安全風(fēng)險評估，針對安全風(fēng)險類型和等級,從高到低,分2、由礦長親自組織實施,針對重大、較大安全風(fēng)險,采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案,人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。34、由分管副礦長牽頭組織召開專題會,每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風(fēng)險，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)不斷完善改進管控措施。5、由安全副礦長牽頭,“安全風(fēng)險分級管控”辦公室負責(zé)嚴格嚴格落實到位。6、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中，嚴格按照集團公司“三走到、三必7檢查等日常管控工作。８、實時動態(tài)調(diào)整,高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，實時分析風(fēng)險的管控能力變化,準確掌握實際存在的風(fēng)險狀況等級，并隨著風(fēng)險變化而隨時升五、安全風(fēng)險公告警示及培訓(xùn)1、完善安全風(fēng)險公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容.安監(jiān)站負責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。2、加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)科每半年至少組織安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)人員進行辨識評估專項培訓(xùn);每年對全礦所有入井人員進行以年度、綜合、專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施為主的教育培訓(xùn),確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。措施告知受風(fēng)險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊、班組、崗位。六、考核辦法1、未按規(guī)定進行安全風(fēng)險辨識活動的單位,罰單位主要負責(zé)人各500元；風(fēng)險辨識不認真，辨識內(nèi)容不清晰的,罰主要責(zé)任人300元；2并匯總造冊的單位,罰單位主要負責(zé)人各５00元；編制內(nèi)容不全，編200元。3主要負責(zé)人5００元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人20０元。４、本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險評估報告編制不認真或弄虛作假的，罰單位主要負責(zé)人5０0元，罰主要責(zé)任人20０元。5、上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重200元。6、崗位員工上崗前未嚴格按照《安全