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20xx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,我們房管系統(tǒng)廣闊干部職工緊緊圍繞“富民強區(qū)”目標和“四城”建立工作思路,認真貫徹區(qū)第二次黨員代表大會精神,不斷加強領導,強化措施,嚴格依法行政,切實履行好法律法規(guī)賦予房管部門的工作職責,提高對社會經(jīng)濟可持續(xù)開展的保障能力,干部隊伍素質(zhì)明顯增強,依法行政水平進一步提高,房地產(chǎn)市場秩序越來越好,根本形成行為標準、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關形象。

一、主要工作

(一)領導重視,切實把依法行政工作擺上重要位置

近幾年來,我們始終把貫徹落實《關于全面推行依法行政的實施意見》和上級有關要求,當作保障和促進經(jīng)濟和房管事業(yè)開展的前提,把依法行政工作擺上首要位置。狠抓了全面落實和面上的督導工作。局黨組屢次召開會議,專題研究工作方法、步驟和措施,切實轉(zhuǎn)變政府職能,全面標準行政行為。各業(yè)務部門加強聯(lián)系協(xié)調(diào),層層落實,共同推動行政執(zhí)法責任制工作。要求廣闊干部職工不斷更新效勞觀念,強化依法行政意識,注重引導機關干部自覺做到心中有法、言必合法、行必守法,做到嚴有據(jù)、寬有邊、硬有度、軟有界,既不不作為,也不亂作為。強化組織領導,搞好干部隊伍整頓,努力提高干部職工的依法行政水平。

一是加強機構隊伍建立。根據(jù)依法行政工作的需要,我局專門成立了依法行政領導小組和機關效能建立領導小組。定期研究依法行政工作,解決發(fā)現(xiàn)的問題,并上呈下達、互通情況,使整個工作全面安康的開展。以強化職工思想教育、提高隊伍綜合素質(zhì)為宗旨,制定《年職工培訓方案》,精心擬定方案,規(guī)定每個條線必須組織兩次以上對口培訓,確保培訓工作覆蓋到每個職工。遇到政策性調(diào)整,及時進展突擊培訓。邀請市局或行業(yè)內(nèi)一些專業(yè)特長突出的同志、專家前來授課,以提高培訓質(zhì)量。適時進展培訓考核,保證培訓效果。

二是抓好房產(chǎn)管理法律法規(guī)宣傳。為了提高廣闊人民群眾的思想認識,增強法制觀念,我們采取多種形式,開展房產(chǎn)管理法律宣傳。抓住適宜時機,發(fā)動各基層房管所在全區(qū)范圍設攤宣傳房管系統(tǒng)的相關法律法規(guī)、政策、業(yè)務范圍及程序。寄送大量的“便民效勞卡”和“效勞手冊”,以便于群眾學習和了解。還印制了商品房辦證流程,主動輔導各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)了解政策、標準操作。通過多渠道、多方位的宣傳,提高了社會各層面法制意識的效果,為依法行政奠定了堅實的社會根底。

(二)創(chuàng)新保障機制,推進依法行政的開展

幾年來,我們從抓制度、抓管理開場,選賢任能,鼓舞干勁,堅持從群眾反映最強烈的地方抓起,從群眾意見最大的問題改起,從群眾最關注的事情做起,著力創(chuàng)新工作機制,推進依法行政工作的全面開展。

一是建章立制,搞好效能建立。先后制定了行政執(zhí)法公示制、投訴制、集體研究制、責任追究制、請示匯報制等,努力搭建推行行政執(zhí)法責任制的長效機制。制定了《區(qū)房管局行政效能建立實施方案》。重點做好四方面工作:一是抓考核促效能。開展“績效考核”專項競賽,結果與年度考核掛鉤。二是抓作風促效能。實施“行政辦事提速”,開展爭創(chuàng)群眾最滿意窗口崗位競賽活動。三是抓紀律促效能。開展行政管理、行政執(zhí)法,行政效能大檢查活動。四是抓素質(zhì)促效能。經(jīng)常性地組織教育培訓,提高工作人員綜合素質(zhì),培養(yǎng)職工團隊精神。

二是加強監(jiān)管,嚴格房產(chǎn)行政執(zhí)法。隨著我區(qū)房地產(chǎn)市場越來越熱,消費者法制意識越來越強,房地產(chǎn)消費更趨于理性、成熟,在我區(qū)商品房銷售中引發(fā)的問題和矛盾也越來越多。這給我們的工作提出了更新、更高的要求。因此,必須堅持兩手抓。一手抓效勞,一手抓執(zhí)法。首先,我們在標準商品房銷售管理中,提前介入,主動效勞,加強監(jiān)管。繼續(xù)應用好蘇州市商品房銷售網(wǎng)上管理系統(tǒng),嚴格按規(guī)定操作,提供商品房預銷售網(wǎng)上申請、審批、簽約、備案等一條龍效勞,進一步保障購房者的合法權益,提高商品房銷售環(huán)節(jié)的透明度。同時,通過參與房地產(chǎn)開發(fā)工程的規(guī)劃論證和建立房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)據(jù)月報制,更提前、更主動、更全面的對房地產(chǎn)市場進展監(jiān)控。還印制了開發(fā)商辦證流程,主動輔導他們了解政策、標準操作。其次,為了防止在市場繁華的外表隱藏不安定因素,在開盤前期,主動做好開發(fā)商的輔導、效勞工作,要求其按規(guī)定開展銷售工作。一旦在銷售中發(fā)現(xiàn)開發(fā)商有違規(guī)情況,及時與開發(fā)商溝通,嚴格按管理規(guī)定要求整改,制止開發(fā)商把風險轉(zhuǎn)嫁給購房人,有效的減少了矛盾糾紛,保證我區(qū)房地產(chǎn)市場有序運行。

三是出臺法規(guī)文件,實行領導集體決策。標準性文件的制定是依法行政工作的的主要方面。我們在工作中堅持領導集體決策。堅持集體與個人分工負責相結合的制度。一方面,按照民主集中制原那么對全局人事、財務、主要業(yè)務工作進展集體研究、集體會審、集體決策;另一方面實行局長領導下的切塊管理負責制,各分管領導帶著相關部門按照責任分工自主地開展工作,做到逐級管理,逐級負責,層層有人管,事事有人抓。

(三)全面推進政務公開,嚴格標準行政行為

一是全面推進政務公開。各部門分別制定了工作職責和詳細的效勞流程,明確每一個環(huán)節(jié)責任,形成上下銜接、前后協(xié)調(diào)、內(nèi)容清晰的工作流程。細化了效勞承諾措施,對每一項具體的業(yè)務,都將科室責任人、根本職能、執(zhí)法依據(jù)、辦事條件、效勞流程、需提交的全部材料要求、收費的標準依據(jù)、辦理時限、違諾處分措施及投拆電話等予以公示,增強了機關決策和業(yè)務工作的透明度。

二是嚴格標準行政行為。首先,積極推行聯(lián)合執(zhí)法。各部門相互協(xié)調(diào),杜絕同一業(yè)務不同科室屢次到同一效勞對象的問題。其次,嚴格標準收費行為,收取費用必須以法律、法規(guī)為依據(jù),嚴格按承諾執(zhí)行。未經(jīng)批準的收費工程,一律不收。第三,嚴格標準執(zhí)法行為。對各類違法違規(guī)行為,必須有明確的法律、法規(guī)依據(jù),確立執(zhí)法以教育、糾正為主的原那么,把握好“嚴”與“寬”、“硬”與“軟”的尺度,保證有效、高效的執(zhí)法行為。

(四)采取措施,強化監(jiān)視,努力提高依法行政水平

一是主動承受人大、政協(xié)對房管工作的監(jiān)視支持。對人大、政協(xié)提出的意見和建議,認真研究,積極采納,并將落實情況及時反響,對依法加強房管工作起到了十分重要的作用。二是主動承受社會監(jiān)視。各部門均設立征求意見信,公布舉報電話,認真推行社會效勞承諾。認真對待“萬人大調(diào)查”群眾意見和建議工作,抓緊落實,及時反響。三是積極建立監(jiān)視機制,主動架設溝通橋梁,今年繼續(xù)在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了62名有關單位和部門的負責人、群眾擔任本系統(tǒng)“行風監(jiān)視員”,并在區(qū)級機關聘請了16名行風監(jiān)視員,適時召開座談會,聽取社會對房管效勞和行政執(zhí)法工作的意見和建議,并及時采納、整改,調(diào)整工作思路和措施。通過采取以上措施,在房管系統(tǒng)內(nèi)部形成外有壓力、內(nèi)有動力的監(jiān)視制約機制,增強房管人員依法行政的自覺性,努力提高為社會效勞和依法行政的水平。

二、明年工作打算

總的來說在“嚴肅、踏實”的前提下,我局的依法行政水平有了新的提高。但是,離上級對我們的要求還有一定的距離。明年,我們要針對新形勢下的開展態(tài)勢,根據(jù)上級要求,堅持發(fā)揚好的做法,努力抑制薄弱環(huán)節(jié),對這項工作常抓不懈。

(一)進一步完善各項制度,不斷提升依法行政水平

不斷完善各項制度,把推進依法行政中形成的一些好的程序和做法落實到制度上,對全面推進依法行政具有重要意義。進一步完善依法決策制度、現(xiàn)代行政程序制度、法定行政許可事項內(nèi)部會審制度、行政責任考核追究制度、權力行使監(jiān)視制度等各項制度。通過進一步完善依法行政制度建立體系做到?jīng)Q策民主化、政務公開化、辦事高效化。進一步實行政務公開,完善行政程序制度,做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準和辦事結果“四透明”,簡化程序,提高效率,方便群眾。

(二)適應依法行政需要,全面加強房管隊伍建立

隊伍建立是依法行政的根本。全面推進依法行政,關鍵要有一支政治強、作風正、業(yè)務精的隊伍。要全面提高房管工作人員依法行政的素質(zhì)和水平。要進展經(jīng)常性的自查自糾,增強法制觀念,落實制度建立。將依法行政根本知識和房產(chǎn)管理法律法規(guī)的學習考核與依法行政工作結合起來,適時組織學習和考核,并把考核情況作為各單位推進依法行政、加強隊伍建立的重要內(nèi)容。要通過學習考核等多種形式,使職工對有關法律法規(guī)和業(yè)務知識真正學懂弄通,正確適用,準確執(zhí)行,嚴格依法辦事,以適應新時期房產(chǎn)管理依法行政的需要。

(三)繼續(xù)深化工作,自覺承受社會監(jiān)視

一是通過開展房管系統(tǒng)內(nèi)部合理化建議的活動,積極聽取職工對全局依法行政工作的意見和建議,集思廣益,充分發(fā)揮大家的積極性,共同建立新房管。二是進一步加強行風建立督導組工作,建立更為完備的效能建立監(jiān)視制度體系。適時召開座談會,聽取社會各界對房管工作的意見和建議,并及時采納、整改,調(diào)整工作思路和措施

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