2023年關(guān)于用人單位勞動關(guān)系現(xiàn)狀調(diào)查的調(diào)研報告

關(guān)于用人單位勞動關(guān)系現(xiàn)狀調(diào)查的調(diào)研報告隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復(fù)雜，新形勢對工會工作提出了新的更高要求，在面對適應(yīng)金融危機挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式新的實踐中，用人單位面臨一些新情況和新問題，根據(jù)李軍書記的指示，為認真汲取“富士康跳樓事件”的教訓(xùn)，全面摸清當(dāng)前我區(qū)勞動關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的基本情況和突出問題，提高勞動關(guān)系調(diào)整工作的前瞻性和主動性，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，按照xx區(qū)人民政府辦公室統(tǒng)一部署，區(qū)總工會于8月初深入基層，深入企業(yè)，深入職工中開展集中調(diào)研，特別是對非公有制企業(yè)中的勞動關(guān)系矛盾突出問題進行排查，了解和掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用等方面的情況進行調(diào)研，以找弱點查不足為主線，就如何做好新時期企業(yè)工會工作開展了調(diào)查活動，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

一、調(diào)研的基本情況

我會領(lǐng)導(dǎo)對此次調(diào)研活動十分重視，為得到更客觀準確的基層情況，由區(qū)總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員羅黔華、余碧榮、朱佳玲分別帶領(lǐng)工作人員組成三個調(diào)研小組直接深入基層、深入企業(yè)，深入職工中，了解一線職工和會員的勞動用工狀況，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個別訪談為重點，了解他們對企業(yè)勞動關(guān)系和工會的認識，掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用的情況。此次調(diào)查了貴陽南明仟納品味食品有限公司、南明濟仁堂藥業(yè)有限公司、貴陽家具裝修市場、浙江商城物業(yè)管理有限公司、貴陽南明和元酒家、山里紅清真食品有限公司、貴陽xx區(qū)大花燈飾超市、xx市南明小小影像部、貴陽百事吉火鍋店、貴陽胡味烤肉、貴州龍海洋皇宮、貴陽南明鑫隆商貿(mào)有限公司、貴陽維也納軍樂團、貴州春秋實業(yè)有限公司、香滿園餐館、南明劉姨媽狗肉總店、花果園太升茶葉專營市場有限公司、xx市四維電子有限公司、貴陽開誠汽車配件有限責(zé)任公司、貴陽天地網(wǎng)電子信息技術(shù)服務(wù)有限公司等20個不同行業(yè)和性質(zhì)的非公企業(yè)。此次調(diào)研活動共向20家非公企業(yè)共發(fā)放273份職工調(diào)查問卷。通過對以上企業(yè)的走訪和對職工思想動態(tài)的了解，大部分企業(yè)職工思想動態(tài)良好，只有個別少數(shù)企業(yè)員工對企業(yè)有很大怨言。

二、存在的問題

（一）、在抽查的20家單位中，大部分企業(yè)成立了工會委員會，并定期召開職工代表大會；個別企業(yè)雖無工會組織，但也會召開職工大會。經(jīng)調(diào)查，企業(yè)不成立工會的原因主要有3個：

1、建會手續(xù)不清楚，認為工作麻煩；

2、公司員工人少（只有3、4人），覺得沒必要成立工會組織；

3、建會后沒有專人負責(zé)工會工作，如果找專人負責(zé)，將增加企業(yè)用人成本。

（二）、20家企業(yè)96.7%的員工均簽訂了勞動合同，企業(yè)并為簽訂合同者交納基本保險（醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)）的有50.18%。一部分勞動者未簽訂合同的原因主要有以下：

1、勞動者自身不愿意與企業(yè)簽訂勞動合同并交納保險，特別是從農(nóng)村來城市打工的，涉及到以后回農(nóng)村后保險的轉(zhuǎn)移和退辦手續(xù)問題；

2、勞動者還在試用期的；

3、勞動者流動性較大，企業(yè)還未得及去辦保險，員工已經(jīng)辭職；

4、退休反聘（已與原單位有合同關(guān)系并被交納保險）的人員；

5、家族式企業(yè)，沒簽合同沒交納保險。

（三）、被調(diào)研單位職工的月平均工資約在1200元左右，均在最低工資保障之上；

（四）、企業(yè)工作環(huán)境嚴格按照國家勞動法規(guī)定執(zhí)行，無違反國家法律法規(guī)的情況，無對勞動者有健康危害的地方；

（五）、被調(diào)研單位均建立了相應(yīng)的管理制度

在走訪的20家企業(yè)當(dāng)中，基本上都健立了相應(yīng)的工酬、員工管理等方面的規(guī)章制度，89.74%的員工都知道用人單位制定了勞動規(guī)章制度，有的不太健全，原因可能在于：一為家族企業(yè)，二是員工少，經(jīng)常不坐班，在外跑業(yè)務(wù)。

（六）、員工希望勞動部門能提供的服務(wù)：

1、定期深入企業(yè)，做好企業(yè)員工調(diào)查工作；積極解決勞動者反映的問題；加強對企業(yè)員工權(quán)益的保護；最大限度地為農(nóng)民工提供法律援助。

2、對用人單位加強監(jiān)管，對出現(xiàn)的問題及時處理。

3、對違法企業(yè)加大懲罰力度。

4、加強對就業(yè)以及再就業(yè)職工的技能培訓(xùn)。

三、影響當(dāng)前勞動關(guān)系和諧的因素1、社會歷史因素。隨著公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，員工流動加快、領(lǐng)域加寬、層次加深，非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)的比重日益增大。這種就業(yè)形式的多樣化帶來了勞動關(guān)系的多樣化，勞動關(guān)系和諧難度增大。

2、企業(yè)因素。有的企業(yè)追求低成本，在勞動報酬、保險福利和勞動保護方面的投入不足。有的企業(yè)經(jīng)營者法制觀念淡薄，利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢和勞動力相對過剩的狀況，損害勞動者合法權(quán)益，影響勞動關(guān)系和諧。

3、勞動者因素。不少勞動者的自身素質(zhì)與新型勞動關(guān)系不相適應(yīng)。特別是來自落后地區(qū)的農(nóng)民工，思想落后、文化低、觀念舊、習(xí)慣差，比較缺乏勞動技能、缺乏法律知識、缺乏主人翁意識，不利于建立和諧勞動關(guān)系。

四、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的建議及思考

1、加強宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會維護自己的權(quán)益，特別是對企業(yè)經(jīng)營者加強新時期工會作用認識的宣傳，重點宣傳《企業(yè)工會工作條例》以及工會服務(wù)職能。在宣傳時，要注意形式的多樣化，通過座談會、培訓(xùn)班、知識講座，召開企業(yè)工會建設(shè)現(xiàn)場交流會，通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時，讓廣大職工全面了解工會的性質(zhì)及職能。同時，對企業(yè)業(yè)主進行培訓(xùn)教育，強化業(yè)主對企業(yè)工會工作的認識和了解，真正樹立為職工服務(wù)的思想，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者充分認識發(fā)揮工會組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻。

2、加強部門聯(lián)合協(xié)作機制，支持開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業(yè)及時與職工簽訂勞動合同，擴大工資協(xié)商范圍，提高集體合同質(zhì)量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”評選命名和“雙愛雙評”活動，努力把企業(yè)工會建設(shè)成為業(yè)主擁護，職工滿意的職工之家。積極“創(chuàng)建先進”和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，積極開展“三好一無”創(chuàng)建活動，即：政策法規(guī)執(zhí)行好；各項制度建設(shè)好；職工權(quán)益落實好；無一票否決情況。以積極的行動，有力的措施，把員工放在心上，把關(guān)愛落到實處，推動建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會。

3、加強監(jiān)督，擴大民主，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強職工及工會組織對企業(yè)的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)制定職工監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)制度，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓(xùn)，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項基本權(quán)利，并進一步明確職工監(jiān)督的基本職責(zé)，增強監(jiān)督意識，及時向有關(guān)部門提出建議和反映情況，以達到監(jiān)督的目的。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅持廠務(wù)公開制度，工會通過職工代表大會、廠務(wù)公開、班組長會、發(fā)放資料等多種形式進行公開，并通過召開員工座談會搜集員工群眾對所公開項目的意見和建議，對員工群眾不理解的事項及時給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會決定的貫徹落實。

4、認真貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》?！秳趧臃ā贰ⅰ秳趧雍贤ā肥俏覈?guī)范勞動關(guān)系的重要法律。實施《勞動法》、《勞動合同法》不僅能夠進一步提高我們廣大企業(yè)主的法律意識和管理水平，也能夠在一定程度上提高勞動者的責(zé)任感和綜合素質(zhì)，達到企業(yè)和勞動者共同受益的雙贏局面。

5、建立健全員工工資保障制度。要制定和發(fā)布不同行業(yè)的工資指導(dǎo)標(biāo)準，保證員工工資正常增長；依照《勞動法》規(guī)定支付加班工資，保障員工的權(quán)益;實行員工工資與企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長；建立完善員工工資保障金制度；規(guī)范企業(yè)工資支付行為，落實企業(yè)工資支付信用等制度。

6、重視構(gòu)筑員工社會保障線。要全面推進社會保險“五費合征”工作，進一步擴大社會保險覆蓋面，逐步提高員工參保率。進一步完善現(xiàn)行的社會保障制度，建立起符合農(nóng)民工特點的社會保障體系。

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