公交優(yōu)先政策下快速公交系統(tǒng)發(fā)展策略研究課件

潘昭宇王億方2005年6月中國西安.公交優(yōu)先政策下快速公交系統(tǒng)發(fā)展策略研究當(dāng)前1頁，總共43頁。1、現(xiàn)階段我國發(fā)展快速公交存在的問題

2、BRT與其他公交方式的比較3、BRT的實(shí)施條件及在我國城市發(fā)展形式4、BRT的發(fā)展策略匯報(bào)內(nèi)容當(dāng)前2頁，總共43頁。

引言

。。。。。。當(dāng)前3頁，總共43頁。

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程明顯加快，機(jī)動(dòng)化水平逐年提高，交通資源供給與需求之間的矛盾日益突出，公交優(yōu)先發(fā)展已成為解決城市交通矛盾的有效途徑。當(dāng)前4頁，總共43頁。快速公交系統(tǒng)（BRT）是一種介于軌道交通與常規(guī)公交之間的新型公交模式，它包括大容量、低污染、乘坐舒適的新型公交車輛、專用道路使用權(quán)、車外售票、交叉口處優(yōu)先、水平登車（低底板、大開門）、以及乘客信息系統(tǒng)和智能化管理系統(tǒng)等部分。當(dāng)前5頁，總共43頁?，F(xiàn)今我國北京已建成南中軸快速公交系統(tǒng)，昆明、沈陽已建有準(zhǔn)BRT，上海、重慶等10座以上城市在今后5年內(nèi)也將規(guī)劃建設(shè)BRT。因此，本文針對(duì)我國的具體國情，結(jié)合國外城市發(fā)展BRT經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)BRT在我國城市公交中的功能定位、實(shí)施條件以及發(fā)展策略進(jìn)行探討。

當(dāng)前6頁，總共43頁?，F(xiàn)階段我國快速公交

存在的問題

？當(dāng)前7頁，總共43頁。BRT在我國還處于探索、實(shí)踐階段，現(xiàn)金為止，除北京建成完善的南中軸BRT外，還沒有真正意義上的BRT。但到2003年底全國220多個(gè)城市已開設(shè)1000多條公交專用道，許多城市實(shí)施公交專用道以來，暴露出許多問題。存在問題當(dāng)前8頁，總共43頁。缺乏快速公交網(wǎng)絡(luò)與相應(yīng)配套設(shè)施的規(guī)劃存在問題“公交專用道”未能真正做到公交專用“公交優(yōu)先”的目的是提高效率、節(jié)省時(shí)間，但我國部分城市的公交專用道缺乏必要的管理措施，其他車輛也可隨意通行，由此導(dǎo)致公交車不得借用其他車道，致使公交車速度反而降低，根本沒有達(dá)到“公交優(yōu)先”的目的。

當(dāng)前9頁，總共43頁。缺乏快速公交網(wǎng)絡(luò)與相應(yīng)配套設(shè)施的規(guī)劃存在問題“公交專用道”未能真正做到公交專用當(dāng)前10頁，總共43頁。缺乏快速公交網(wǎng)絡(luò)與相應(yīng)配套設(shè)施的規(guī)劃存在問題“公交專用道”未能真正做到公交專用快速公交服務(wù)質(zhì)量不高，對(duì)乘客缺乏吸引力快速公交未形成品牌效應(yīng)，在我國缺乏影響力當(dāng)前11頁，總共43頁。BRT與其他公交方式的比較當(dāng)前12頁，總共43頁。BRT的優(yōu)勢(shì)BRT的不足當(dāng)前13頁，總共43頁。BRT的優(yōu)勢(shì)指標(biāo)常規(guī)公交BRT有軌電車輕軌交通地鐵交通站距（m）300～500350～800300～500350～800500～2000平均時(shí)速（km/h）10～2020～4015～2520～4525～60單向運(yùn)能（萬人/h）<11～31～1.51.5～33～6系統(tǒng)造價(jià)（億元/km）－0.5～10.4～0.61.5～36～8最大爬坡角-6%4%～6.5%8%3.5%～6%最小轉(zhuǎn)彎半徑（m）-161118160表1不同公交方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比當(dāng)前14頁，總共43頁。BRT的優(yōu)勢(shì)速度快、運(yùn)量大、舒適、快捷、環(huán)保；與常規(guī)公交相比當(dāng)前15頁，總共43頁。BRT的優(yōu)勢(shì)建設(shè)及運(yùn)營成本低、建設(shè)周期短、機(jī)動(dòng)靈活性強(qiáng)。與軌道交通相比當(dāng)前16頁，總共43頁。BRT的不足與軌道交通相比與常規(guī)公交相比客運(yùn)能力有限，難以成為特大城市客運(yùn)主體骨架。BRT單向運(yùn)能在1～3萬人/h之間，與輕軌大致相當(dāng)，但遠(yuǎn)趕不上地鐵單向3～6萬人/h。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，我國20多個(gè)大城市主要干道的高峰小時(shí)單向斷面客流量將高達(dá)3～7萬人次/小時(shí)。因此，在主要交通走廊上，BRT難以代替軌道交通成為特大城市客運(yùn)主體骨架。

當(dāng)前17頁，總共43頁。BRT的不足與軌道交通相比與常規(guī)公交相比1、專用路權(quán)對(duì)其他交通方式帶來負(fù)面影響；

通常開辟巴士專用道盡量不能占用現(xiàn)有混合流車道，否則有可能進(jìn)一步加重現(xiàn)有交通擁擠程度，因此建設(shè)BRT專用車道一般需要拓寬現(xiàn)有道路，而在我國城市用地極度有限的情況下，建設(shè)BRT專用車道的可行性受到很大制約。當(dāng)前18頁，總共43頁。BRT的不足與軌道交通相比與常規(guī)公交相比1、專用路權(quán)對(duì)其他交通方式帶來負(fù)面影響；此外，在交叉口處BRT一般要求絕對(duì)優(yōu)先或半絕對(duì)優(yōu)先通行，由于交叉口是車輛時(shí)空資源的瓶頸，而BRT在交叉口處的絕對(duì)或半絕對(duì)優(yōu)先無疑會(huì)對(duì)其他車輛帶來極大的負(fù)面影響，由此所引起的一系列問題不容忽視。當(dāng)前19頁，總共43頁。BRT的不足與軌道交通相比與常規(guī)公交相比2、站距較大，且布設(shè)于城市主要客運(yùn)走廊上，便捷性不如常規(guī)公交；BRT快速的特點(diǎn)要求其站距不能太小，而單向1～3萬人/h的運(yùn)能決定了BRT需要布設(shè)在城市主要客運(yùn)走廊上，因此BRT服務(wù)對(duì)象主要是中長距離、沿城市客運(yùn)走廊出行的乘客，而對(duì)于近距離、BRT走廊站點(diǎn)覆蓋范圍以外的乘客仍需要常規(guī)公交補(bǔ)充。

當(dāng)前20頁，總共43頁。BRT的不足與軌道交通相比與常規(guī)公交相比BRT要求專用車道完全封閉或半封閉，交叉口絕對(duì)或半絕對(duì)優(yōu)先，公交車輛低污染、低排放、大容量、低底盤，站臺(tái)改進(jìn)方便上下，車外售票，乘客信息管理，車輛定位，智能化管理等，而現(xiàn)階段對(duì)我國大多數(shù)城市而言發(fā)展完整意義上的BRT在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上均有一定難度。3、技術(shù)復(fù)雜、求高。當(dāng)前21頁，總共43頁。BRT的實(shí)施條件及在我國城市的發(fā)展形式當(dāng)前22頁，總共43頁。BRT作為介于軌道交通與常規(guī)公交之間的新型公交模式，從運(yùn)能、站距、服務(wù)質(zhì)量及運(yùn)行速度來看，BRT是一種適宜中長距離、準(zhǔn)快速、高質(zhì)量出行要求的大運(yùn)量公交方式。BRT的出現(xiàn)填補(bǔ)了從常規(guī)公交到軌道交通之間的服務(wù)空缺，使得整個(gè)公交體系更為完善，由此也決定其在整個(gè)公交體系中的功能定位：軌道交通的有效補(bǔ)充，常規(guī)公交的必要延伸！BRT的功能定位當(dāng)前23頁，總共43頁。功能條件實(shí)施BRT首先需要明確其功能條件，根據(jù)不同城市的實(shí)際情況采取適宜的發(fā)展形式，是作為未來軌道交通的過渡，還是作為軌道交通的補(bǔ)充，或者成為城市公交的主體等。BRT的實(shí)施條件當(dāng)前24頁，總共43頁。技術(shù)條件功能條件

BRT關(guān)鍵是需要完全封閉或半封閉的公交專用道及交叉口的信號(hào)優(yōu)先。因此，實(shí)施BRT，在相應(yīng)客運(yùn)走廊上首先需要有設(shè)置BRT專用車道的道路空間，其次，在交叉口處要保證BRT車輛優(yōu)先通行的可能，而這兩點(diǎn)在實(shí)施BRT之前從技術(shù)上需要經(jīng)過充分論證。

BRT的實(shí)施條件當(dāng)前25頁，總共43頁。技術(shù)條件功能條件客流條件BRT單向運(yùn)能在1～3萬人/h之間，屬于大、中運(yùn)量公交方式，因此實(shí)施BRT需要有充足客流來維持其運(yùn)營，BRT通常需要布設(shè)在城市主要客運(yùn)走廊上，而實(shí)施BRT一般要求最低城市人口75萬，最低市中心人口40萬。BRT的實(shí)施條件當(dāng)前26頁，總共43頁。BRT的發(fā)展形式1、BRT作為軌道交通的過渡主要指在我國大城市或特大城市的交通骨架上，近期（今后5～10年）開設(shè)BRT，遠(yuǎn)期（10～15年后）為地鐵、輕軌取代。由于軌道交通建設(shè)資金龐大、建設(shè)周期長，在短期內(nèi)難以建成軌道交通網(wǎng)絡(luò)，而BRT的建設(shè)投資少、建設(shè)工期短，可以分段建設(shè)、分段運(yùn)營，且BRT單向運(yùn)能1～3萬人/h，接近輕軌水平，近期一般能滿足客流量的需求，同時(shí)為軌道交通預(yù)留用地。

當(dāng)前27頁，總共43頁。BRT的發(fā)展形式1、BRT作為軌道交通的過渡當(dāng)前28頁，總共43頁。BRT的發(fā)展形式2、BRT作為軌道交通的補(bǔ)充1）BRT為軌道交通分流3）BRT作為地鐵或輕軌的延伸2）BRT與地鐵和輕軌混合使用當(dāng)前29頁，總共43頁。BRT的發(fā)展形式3、BRT成為整個(gè)公交的主體主要對(duì)于我國中等規(guī)模城市，或經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)，以及客運(yùn)量達(dá)不到建設(shè)軌道交通的要求、或沒有建設(shè)軌道交通的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大城市，可以采用整個(gè)城市以BRT作為城市客運(yùn)交通骨架，建立完整、覆蓋城市大部分地區(qū)的BRT網(wǎng)絡(luò)，以常規(guī)公交作為BRT的集散系統(tǒng)，擴(kuò)大BRT的覆蓋面。當(dāng)前30頁，總共43頁。BRT的發(fā)展形式3、BRT成為整個(gè)公交的主體當(dāng)前31頁，總共43頁。BRT的發(fā)展形式4、獨(dú)立式BRT系統(tǒng)獨(dú)立的BRT系統(tǒng)指建設(shè)一條或多條互不關(guān)聯(lián)的BRT走廊，這主要在BRT建設(shè)初期采用居多，或在中小城市主要交通走廊上建設(shè)一條或幾條獨(dú)立的BRT走廊作為城市客運(yùn)骨架，此外，特大城市或大城市為協(xié)調(diào)新老城區(qū)間的發(fā)展，開辟新客運(yùn)走廊實(shí)施TOD策略也可采用獨(dú)立的BRT系統(tǒng)。當(dāng)前32頁，總共43頁。BRT的發(fā)展形式城市類別城市人口BRT可能采取的形式超大城市≥500萬交通骨架上發(fā)展BRT作為軌道交通的過渡；BRT為軌道交通分流；BRT與軌道交通混合使用；BRT作為軌道交通的延伸；發(fā)展獨(dú)立的BRT系統(tǒng)，開辟新客運(yùn)走廊。特大城市200萬～500萬交通骨架上發(fā)展BRT作為軌道交通的過渡；BRT與軌道交通混合使用；BRT作為軌道交通的延伸；發(fā)展獨(dú)立的BRT系統(tǒng)，開辟新客運(yùn)走廊。大城市50萬～200萬BRT成為城市公交主體；BRT與軌道交通混合使用。中小城市<50萬獨(dú)立的一條或幾條BRT走廊。表2我國不同規(guī)模城市BRT的發(fā)展形式

當(dāng)前33頁，總共43頁。BRT的發(fā)展策略當(dāng)前34頁，總共43頁。BRT的規(guī)劃BRT的建設(shè)BRT的運(yùn)營BRT的保障措施當(dāng)前35頁，總共43頁。BRT的規(guī)劃1、注意BRT網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，前期預(yù)留發(fā)展BRT足夠的空間；2、協(xié)調(diào)BRT與軌道交通、常規(guī)公交之間的關(guān)系，形成合理的城市公交體系；3、優(yōu)化BRT站點(diǎn)設(shè)計(jì)，方便BRT與其他交通方式的換乘；4、協(xié)調(diào)土地利用和BRT發(fā)展的關(guān)系，實(shí)施TOD策略。當(dāng)前36頁，總共43頁。BRT的建設(shè)

真正意義上的BRT需要整合車站、車輛、線路、公交專用車道、公交智能系統(tǒng)等多個(gè)因素，這對(duì)我國不同規(guī)模城市，以及同一城市不同等級(jí)或不同區(qū)域道路，要一步建成完善的BRT幾乎不太現(xiàn)實(shí)。因此，結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)，BRT在我國城市的具體建設(shè)，應(yīng)根據(jù)城市實(shí)際情況，以提高運(yùn)量、縮短運(yùn)行時(shí)間為目標(biāo)，采取分階段、分層次實(shí)施BRT的策略。

當(dāng)前37頁，總共43頁。BRT的運(yùn)營1、保證BRT車道的專用權(quán)及交叉口的信號(hào)優(yōu)先；2、確立各客運(yùn)走廊合適的發(fā)車間隔；3、注重以人為本的服務(wù)。當(dāng)前38頁，總共43頁。BRT的保障措施1、采取全面優(yōu)先發(fā)展BRT的政策與措施；2、BRT的運(yùn)營組織采用全部政府或政府與私人合作的運(yùn)營方式；3、逐步發(fā)展BRT的智能化管理手段。當(dāng)前39頁，總共43頁。結(jié)語。。。。。。當(dāng)前40頁，總共43頁。公交優(yōu)先政策下，BRT的出現(xiàn)為我國城市實(shí)施“公交優(yōu)先”提供了