某縣農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程可行性研究報(bào)告

II荷載標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，橋面寬度5-12米，全部為簡支梁橋。3、原有橋梁結(jié)構(gòu)型式與處理方案根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及檢測評(píng)定情況，結(jié)合擬定的設(shè)計(jì)原則，確定原有橋梁處理方案，以對(duì)危窄橋進(jìn)行改造為主，改造危窄橋涵135座。擬建設(shè)的各路段情況詳見附表1《2016-2018年危橋改造工程項(xiàng)目表》。由于涉及的多數(shù)橋梁的橋位穩(wěn)定，河流較窄，可充分利用原橋節(jié)省投資，改善交通條件，提高通行能力。本著適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的設(shè)計(jì)原則。改造方案的優(yōu)點(diǎn)是：行車平順，結(jié)構(gòu)簡單，結(jié)構(gòu)內(nèi)力不受臺(tái)墩影響，施工便利，技術(shù)難度較小，質(zhì)量容易保障，同時(shí)充分利用原橋進(jìn)行改造，有利于降低工程造價(jià)。5.3.3交通安全設(shè)施工程交通工程及沿線設(shè)施的作用主要是提高道路的通行能力、提高交通運(yùn)行效率、提高交通安全性；降低交通能耗、提高運(yùn)輸生產(chǎn)力。根據(jù)交通量增長及路段服務(wù)水平評(píng)價(jià)，需要配備相應(yīng)的技術(shù)先進(jìn)、功能齊全的交通管理設(shè)施及安全設(shè)施等。1、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程：全縣農(nóng)村公路中存在單個(gè)急彎、連續(xù)急彎、陡坡、環(huán)境復(fù)雜、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要等風(fēng)險(xiǎn)，需進(jìn)行完善標(biāo)志標(biāo)線、增加護(hù)欄、示警樁等防護(hù)設(shè)施，配置完善的標(biāo)志、標(biāo)線、視線誘導(dǎo)等設(shè)施；橋梁段設(shè)置路側(cè)護(hù)欄；平面交叉設(shè)置完善的預(yù)告、指路或警告、支線減速讓行或停車讓行等標(biāo)志、反光突起路標(biāo)和配套、完善的交通安全設(shè)施，并保證視距。根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行本次安保項(xiàng)目的實(shí)施。（1）急彎陡坡路段：主要采取清除影響視距障礙物；設(shè)置防撞護(hù)欄、護(hù)墩、警告限速標(biāo)志、線型誘導(dǎo)標(biāo)、減速標(biāo)線、公路凸面鏡等措施。（2）視距不良路段：主要采取清除影響視距障礙物，設(shè)置鳴喇叭標(biāo)志、限速標(biāo)志、禁止超車標(biāo)志、線型誘導(dǎo)設(shè)施、減速設(shè)施、護(hù)欄及公路凸面鏡等措施。（3）路側(cè)險(xiǎn)要（臨水臨崖）路段：主要采取設(shè)置護(hù)欄、安全警示牌、視線誘導(dǎo)設(shè)施、減速設(shè)施及增設(shè)鋼筋混凝土安全防護(hù)墩、防護(hù)墻、護(hù)欄等措施。（4）危橋險(xiǎn)洞地段：主要采取設(shè)置限載、限速、禁止、繞行標(biāo)志等措施。（5）過村鎮(zhèn)路段：主要采取設(shè)置限速、村莊警告、注意行人等警告標(biāo)志及增設(shè)護(hù)欄、信號(hào)燈、黃閃燈、安全島等措施。（6）穿越學(xué)校路段：主要采取設(shè)置注意兒童標(biāo)志、限速標(biāo)志、人行橫道線、物理性減速設(shè)施等措施。（7）防護(hù)措施要求：標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置規(guī)范齊全、位置適當(dāng)、穩(wěn)固無遮擋，版面規(guī)范統(tǒng)一，內(nèi)容清晰準(zhǔn)確。為保證公路的正常運(yùn)行、滿足道路使用的需求，沿線設(shè)施與主體工程應(yīng)同步實(shí)施。2、安全設(shè)施為保證行車安全和充分發(fā)揮擬建項(xiàng)目的作用，需設(shè)置必要的交通安全設(shè)施，主要有：（1）護(hù)欄中間帶連續(xù)設(shè)置中央分隔帶波形梁防撞護(hù)欄，橋梁與路堤大于3米的路段設(shè)置路側(cè)波形梁防撞護(hù)欄，在大中橋外側(cè)設(shè)置組合式防撞護(hù)欄。中間帶護(hù)欄與平面交叉的開口間距原則上不小于500米。（2）防眩中央分隔帶內(nèi)植低矮樹種，既起到綠化作用，又可遮掩夜間行車時(shí)對(duì)面車輛的燈光，大中橋可設(shè)防眩板來遮掩夜間行車時(shí)對(duì)面車輛的燈光。（3）標(biāo)志、標(biāo)線按照《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（JTGD82-2009）規(guī)定設(shè)置擬建項(xiàng)目的交通標(biāo)志、路面標(biāo)線、視線誘導(dǎo)標(biāo)。標(biāo)志分為警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志及其他標(biāo)志；標(biāo)線包括車道邊緣線、車道分界線、導(dǎo)向箭頭線及其他標(biāo)線等。交通標(biāo)志和標(biāo)線要求按照夜間反光進(jìn)行設(shè)置。里程碑布設(shè)在路側(cè)的整公里處，其間的整百米處布設(shè)百米樁；公路界碑沿征地界設(shè)置，間距為200米。5.3.4交叉工程某縣農(nóng)村公路改建工程按照不低于四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，交叉的形式主要為平面交叉，為了充分發(fā)揮農(nóng)村公路的作用和效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)盡量結(jié)合地方公路網(wǎng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，不破壞原有交通系統(tǒng)，充分考慮沿線群眾的生產(chǎn)和生活方便。本路段沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落較多，為了方便人們生活，主要設(shè)置平面交叉來實(shí)現(xiàn)，其設(shè)置要求適應(yīng)現(xiàn)有路網(wǎng)布局，并適當(dāng)考慮鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)林格局及遠(yuǎn)景規(guī)劃發(fā)展。全線與相交國道、省道及縣鄉(xiāng)村道路均設(shè)置平面交叉。平交范圍內(nèi)路面根據(jù)原路路況，一般平面交叉采用與主線相同的加鋪方式，被交路路面損壞嚴(yán)重時(shí)，先處理原路病害再進(jìn)行加鋪。干線交叉口根據(jù)具體需要進(jìn)行渠化設(shè)計(jì)，采用實(shí)體島劃分車道，減少交通事故。另外，對(duì)于縣鄉(xiāng)路、機(jī)耕路進(jìn)行了平面設(shè)計(jì)，其中等級(jí)較高、車流量稍大的瀝青或碎石路，保持原路寬度，平交范圍內(nèi)被交路縱坡不大于3%。

第六章土地利用評(píng)價(jià)該項(xiàng)目工程是對(duì)某縣縣域內(nèi)的農(nóng)村公路進(jìn)行的公路安全生命防護(hù)改造工程，包括村級(jí)公路改造、危橋改建以及完善交通安全設(shè)施等內(nèi)容。工程涉計(jì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，其中村級(jí)道路改造、危橋改建等在原有路線和橋位的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)原有路基不加寬，不涉及新征土地問題。

第七章環(huán)境影響分析環(huán)境影響分析根據(jù)國務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ／T006—98)及(87)國環(huán)宇第002號(hào)文件《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》遵照國家的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，為保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，防治大氣污染，凈化水體，在公路工程前期工作階段及勘測設(shè)計(jì)中，應(yīng)綜合考慮公路建設(shè)期與運(yùn)營期對(duì)公路沿線社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境保護(hù)問題。該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)由工程建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)述，本報(bào)告僅對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響及環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行定性分析。由于本工程的建設(shè)，對(duì)沿線的自然生態(tài)環(huán)境將會(huì)產(chǎn)生一定影響，根據(jù)影響時(shí)段不同，可以分為建設(shè)期和營運(yùn)期兩個(gè)階段。7.1沿線環(huán)境特征該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某縣縣境內(nèi)，場址環(huán)境狀況較好，周圍水體、大氣、土壤和植被具有較強(qiáng)的自凈化能力，周圍無重污染企業(yè)，環(huán)境條件較好。7.2項(xiàng)目對(duì)工程環(huán)境的影響

項(xiàng)目對(duì)工程環(huán)境的影響表10-SEQ表10-\*ARABIC1施工期施工期社會(huì)環(huán)境工程拆遷本工程道路建設(shè)無需拆遷。道路、橋梁施工該項(xiàng)目的施工，局部地段要暫時(shí)中斷通行，采取繞行等臨時(shí)措施，將給沿線居民的出行、工作、生活帶來影響和不便。橋梁施工給東岸居民出行造成影響。管線拆遷工程施工中，對(duì)紅線范圍內(nèi)原來埋在地下各種管線實(shí)施拆遷或改移，會(huì)對(duì)正常的社會(huì)生活會(huì)產(chǎn)生影響。生態(tài)環(huán)境移除兩側(cè)樹木、鏟除花草等工程施工將破壞或占用部分道路兩側(cè)的綠化帶、植被，減少綠化面積。各種施工施工中施工機(jī)械的設(shè)置、地下管線的埋設(shè)等將造成城市道路的破壞，影響沿線景觀，會(huì)產(chǎn)生少量施工廢水；棧橋、橋梁施工使河水渾濁。環(huán)境空氣道路、橋梁施工、車輛運(yùn)輸施工過程中水泥、粘土、砂石等在裝卸過程產(chǎn)生粉塵，運(yùn)輸過程中沿途散落及運(yùn)輸車輛在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的粉塵。噪聲施工機(jī)械使用以燃油為動(dòng)力的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的增加，必然導(dǎo)致尾氣排放量的增加。車輛運(yùn)輸、各種施工機(jī)械使用各種施工作業(yè)如鉆孔機(jī)、打樁機(jī)、空壓機(jī)及壓路機(jī)等以及各種重型運(yùn)輸車輛、建筑物拆除以及已有道路破碎等作業(yè)產(chǎn)生的噪聲。廢水工程施工及施工人員橋墩施工產(chǎn)生的泥漿水，機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻水和洗滌水、施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中跑冒滴漏產(chǎn)生的油污水及施工人員產(chǎn)生的生活污水。固廢工程施工施工工地產(chǎn)生大量余泥、施工剩余廢物料等。運(yùn)營期運(yùn)營期社會(huì)環(huán)境車輛行駛本工程的實(shí)施，提高了機(jī)動(dòng)車的平均運(yùn)行速度，改善非機(jī)動(dòng)車、行人與機(jī)動(dòng)車的沖突，提高非機(jī)動(dòng)車和行人的安全度，改善機(jī)動(dòng)車的出行，促進(jìn)沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境綠化工程本工程道路兩側(cè)種植綠化帶將給局部生態(tài)環(huán)境和景觀帶來有利影響。環(huán)境空氣車輛行駛道路的改善將使車流量相對(duì)增加，汽車排放的尾氣含有CO、NO2等污染物質(zhì)，可能增加沿線的大氣污染負(fù)荷，但從整個(gè)城區(qū)范圍看，對(duì)改善大氣環(huán)境質(zhì)量起到積極的作用。噪聲車輛行駛項(xiàng)目完成后，交通噪聲源距環(huán)境保護(hù)目標(biāo)距離變近，各類車輛產(chǎn)生的交通噪聲對(duì)線路兩側(cè)的敏感點(diǎn)產(chǎn)生不同程度影響。7.3減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策7.3.1項(xiàng)目建設(shè)期間環(huán)保措施=1\*GB2⑴施工管理措施=1\*GB3①施工前應(yīng)充分做好各種準(zhǔn)備工作，對(duì)工程涉及的內(nèi)容如：道路、供電、通信等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，提前協(xié)同有關(guān)部門確定拆遷、改移方案，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保證社會(huì)生活的正常狀態(tài)。=2\*GB3②為使工程施工對(duì)沿線居民生活和交通影響減少到最低限度，施工期間項(xiàng)目影響區(qū)交通車輛行走線路應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一分流規(guī)劃，以防造成交通堵塞；必要時(shí)需與公安交通管理部門配合，以確保交通的暢通和正常運(yùn)行，并應(yīng)提前利用廣播、電視、報(bào)刊出安民告示。=3\*GB3③在施工現(xiàn)場安置告示牌，說明工程主要內(nèi)容、施工時(shí)間，敬請(qǐng)公眾諒解由于施工帶來的不便，并在告示牌上注明聯(lián)系人、投訴熱線等。=4\*GB3④施工期間用電量和用水量均較大，為此施工單位應(yīng)提前與有關(guān)部門聯(lián)系，確定管線接引方案，并做好臨時(shí)管線的接引準(zhǔn)備工作，對(duì)局部容量不足地段，應(yīng)事先進(jìn)行水電管線的改造，防止發(fā)生臨時(shí)停水、停電，影響沿線居民及相關(guān)企業(yè)的正常供電供水。=2\*GB2⑵施工廢水污染防治措施工程施工期間，施工單位應(yīng)對(duì)地面水的排放進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁亂排、亂流污染環(huán)境。具體措施如下：=1\*GB3①道路建設(shè)過程的施工污水中含有大量的泥沙與油類，如未加處理直接排入市政管網(wǎng)將影響水質(zhì)，排入土壤則將污染土壤，因此施工廢水不得直接排入市政管網(wǎng)，應(yīng)作簡單處理后再排入市政管網(wǎng)，嚴(yán)禁直接排入地表水體。=2\*GB3②該項(xiàng)目的建設(shè)施工單位還要對(duì)泥漿水進(jìn)行過濾沉淀簡單處理，禁止直接排入附近水體，建設(shè)單位要加強(qiáng)管理，做到文明施工。=3\*GB3③對(duì)于生活垃圾、施工垃圾，由于進(jìn)入水體會(huì)造成污染，所以均要求組織回收、分類、貯藏和處理，其中可利用的物料，應(yīng)重點(diǎn)利用或提交收購，如多數(shù)的紙質(zhì)、木質(zhì)、金屬性和玻璃質(zhì)的垃圾可供收購站再利用，對(duì)不能利用的，應(yīng)交由環(huán)衛(wèi)部門妥善進(jìn)行無害化填埋處置。=4\*GB3④橋梁施工中應(yīng)嚴(yán)禁將棄土傾入河道，鉆孔泥漿水需經(jīng)沉淀后上清液排放，經(jīng)沉淀后需作外運(yùn)處理或覆土綠化，施工結(jié)束后需對(duì)部分河道進(jìn)行清障，恢復(fù)過水?dāng)嗝?，保證河道通暢。橋梁施工完成后，對(duì)橋址河道進(jìn)行清淤。=3\*GB2⑶施工期廢氣污染防治①揚(yáng)塵施工期間應(yīng)特別注意施工揚(yáng)塵的防治問題，須制定必要的防止措施，以減少施工揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響。具體要求如下：嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求文明施工，制定并落實(shí)相關(guān)揚(yáng)塵污染控制的規(guī)章制度，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染；工地應(yīng)有專人負(fù)責(zé)路面灑水，一般灑水頻率不得少于4次/天，如遇連續(xù)高溫或風(fēng)速較大等天氣，應(yīng)增加灑水頻次來有效控制揚(yáng)塵污染；散裝水泥桶要求在全封閉操作環(huán)境下操作，并采用布袋除塵器除塵，防止揚(yáng)塵污染；場地物料堆放整齊，沙石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的污染源位置應(yīng)合理設(shè)置，并用彩料布等進(jìn)行遮蓋；施工過程中應(yīng)盡量使用成品石材，如確需進(jìn)行加工的，應(yīng)合理布置加工平臺(tái)，并采用水噴淋降塵；合理安排施工運(yùn)輸工作，對(duì)于施工作業(yè)中的物資的運(yùn)輸，應(yīng)盡量避開交通高峰期，以緩解交通壓力。同時(shí)，施工單位與交通管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致，采取相應(yīng)的措施，做好施工現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)，避免壓車和交通阻塞，最大限度的控制汽車尾氣的排放。應(yīng)加強(qiáng)管理，文明施工，建筑材料輕裝輕卸；車輛出工地前應(yīng)盡可能清除表面粘附的泥土等；運(yùn)輸石灰、砂石料、水泥、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車輛上應(yīng)覆蓋蓬布。②尾氣：注意工程車輛保養(yǎng)，保證車輛尾氣達(dá)標(biāo)排放。=4\*GB2⑷施工期噪聲污染防治①施工噪聲根據(jù)國家環(huán)保局《關(guān)于貫徹實(shí)施（中華人民共和國環(huán)境污染防治法）的通知》（環(huán)控[1997]066號(hào)）的規(guī)定，建設(shè)施工單位在施工前應(yīng)向某縣環(huán)保部門申請(qǐng)登記。除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，“因特殊要求必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明”（《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十條），并且必須公告附近居民。a.嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求文明施工，并應(yīng)配合相關(guān)部門做好對(duì)周圍居民的協(xié)調(diào)、解釋工作；b.要求工地合理安排施工工期，結(jié)構(gòu)階段嚴(yán)禁進(jìn)入夜間施工；c.工地應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁在施工過程中敲擊鋼管等導(dǎo)致噪聲污染周圍環(huán)境，盡量減少因人為原因引起的噪聲污染；d.砼泵車、砼振搗器等高噪聲設(shè)備應(yīng)設(shè)置隔聲屏障，減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境的污染；e.物料進(jìn)場裝卸過程中必須做到輕卸、輕放，嚴(yán)禁野蠻施工。②交通噪聲在該項(xiàng)目中，施工運(yùn)輸車輛行駛時(shí)對(duì)周圍噪聲影響約為65-75dB，禁止夜間使用施工運(yùn)輸車輛。7.3.2項(xiàng)目運(yùn)營期環(huán)保措施=1\*GB2⑴水污染防治埋設(shè)在路基下的管網(wǎng)工程主要用于雨水收集，排水管埋設(shè)必須充分考慮該區(qū)域現(xiàn)狀及未來的發(fā)展，預(yù)留足夠的接口，確保雨水收集完全。雨水收集井應(yīng)及時(shí)清理，確保雨水能及時(shí)排出，防止因堵塞而導(dǎo)致路面積水現(xiàn)象發(fā)生。確保路面干凈整潔，可以減輕下雨引起的地面徑流沖刷路面導(dǎo)致的雨水污染。=2\*GB2⑵廢氣污染防治①交通運(yùn)管部門可制定政策，禁止尾氣污染物超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車通行，這可在一定程度上緩解該項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境空氣污染。②加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的檢測與維修，實(shí)踐表明，機(jī)動(dòng)車尾氣污染物的排放量與發(fā)動(dòng)機(jī)是否處于正常技術(shù)狀態(tài)關(guān)系甚大。在用車排氣經(jīng)常超標(biāo)，主要因?yàn)槭堑退骄S修、發(fā)動(dòng)機(jī)工況惡化等。機(jī)動(dòng)車在使用無鉛汽油、安裝尾氣凈化器后，檢測、維修將顯得更為重要。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)在用車的檢測與維修，使在用車經(jīng)常保持在良好的狀態(tài)，以減少尾氣污染物的排放。③降低路面揚(yáng)塵，引起道路揚(yáng)塵的因素很多，包括車輛行駛速度、風(fēng)速、路面積塵量和路面濕度等。其中風(fēng)速還直接影響到揚(yáng)塵的傳輸距離。目前國內(nèi)常用于抑制路面揚(yáng)塵的方法是灑水，實(shí)踐驗(yàn)證該法抑制揚(yáng)塵十分有效。配備一定數(shù)量的灑水車定期灑水，尤其在干旱大風(fēng)季節(jié)加強(qiáng)灑水抑塵作業(yè)。④利用植被凈化空氣，實(shí)驗(yàn)證明，道路兩側(cè)的闊葉喬木具有一定的防塵和污染物凈化作用，建設(shè)單位在選擇道路兩側(cè)行道樹進(jìn)行綠化時(shí)，除了考慮道路景觀因素外，還應(yīng)充分考慮利用植被對(duì)環(huán)境空氣的凈化功能，減少對(duì)路側(cè)敏感點(diǎn)的影響。=3\*GB2⑶噪聲污染防治對(duì)道路交通噪聲污染防治的措施比較多，其工程投資差別也較大，視實(shí)際情況與噪聲防治需要選擇，如提高車輛性能、公路路面平整與路面材料選擇、路面維修保養(yǎng)情況、行駛車輛的車速管理、公路兩側(cè)綠化帶、對(duì)受影響較大的重要敏感點(diǎn)采取噪聲防護(hù)工程措施（路邊聲屏障修建以及住戶窗戶的改善等）。第八章節(jié)能節(jié)能減排是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，必須以完善有效的制度體系來保證。2006年11月，交通運(yùn)輸部成立了節(jié)能工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)解決行業(yè)節(jié)能減排工作中的重大問題，研究審定相關(guān)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和措施；調(diào)整了部能源管理辦公室的職責(zé)和人員，明確了相關(guān)司局的職責(zé)分工。2008年，又將部節(jié)能工作協(xié)調(diào)小組調(diào)整為部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并將節(jié)能目標(biāo)分年度列入交通工作年度考核目標(biāo)。為使節(jié)能減排管理工作更加規(guī)范有效，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了一系列相關(guān)的部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在與交通節(jié)能減排相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制（修）訂工作方面，已經(jīng)和正在研究制定的標(biāo)準(zhǔn)有17項(xiàng)，其中公路5項(xiàng)、水運(yùn)6項(xiàng)、港口6項(xiàng)。此外，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)自身交通發(fā)展特點(diǎn)也陸續(xù)制定了一系列地方性節(jié)能減排的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制度和管理體系的建立和不斷完善，節(jié)能減排工作不斷取得進(jìn)展。本項(xiàng)目節(jié)約能源評(píng)價(jià)以原國家計(jì)委和建設(shè)部等部委計(jì)資源(1992)1959號(hào)文件《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列節(jié)能篇(章)的暫行規(guī)定》為依據(jù)。本項(xiàng)目節(jié)能主要道路施工期和運(yùn)營期兩方面論述，運(yùn)營期節(jié)能主要體現(xiàn)在燃油降耗。8.1建設(shè)期節(jié)能本項(xiàng)目建設(shè)期間主要耗能為施工機(jī)具所耗用的燃油和電能。參考同類級(jí)別公路改造工程的能源消耗量，本項(xiàng)目建設(shè)期主要直接能源消耗柴油等燃油消耗按0.22噸柴油/公里計(jì)，電能消耗按360kWh/公里計(jì)，本項(xiàng)目升級(jí)改造路段1569.64公里。經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目建設(shè)期耗用燃油和電能折算成標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)量見表8-1。建設(shè)期能源消耗量表8-SEQ表11-\*ARABIC1序號(hào)種類單位耗量折算系數(shù)年折算能耗（tce）1電萬kWh56.510.1229kgce/kWh69.452柴油噸345.321.4571kgce/kg503.17合計(jì)572.628.2運(yùn)營期節(jié)能本項(xiàng)目運(yùn)營期能源消耗主要分為三部分：一是公路沿線設(shè)施正常運(yùn)營所耗用的電能，以及對(duì)養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修所耗用的能源消耗（主要是電能），二是公路養(yǎng)護(hù)維修、大中修機(jī)械設(shè)備等消耗的燃油和電能，三是由于道路交通條件改善、里程縮短使車輛行駛所帶來的燃油節(jié)約。8.2.1項(xiàng)目運(yùn)營管理耗能分析參考公路養(yǎng)護(hù)、大中修機(jī)械臺(tái)班使用情況和燃油消耗量，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，運(yùn)營期間養(yǎng)護(hù)、大中修燃油消耗量按每年0.08噸柴油/公里計(jì)，電能消耗按每年210kWh/公里計(jì)。經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目運(yùn)營期每年消耗能源折合標(biāo)準(zhǔn)煤223.48噸。運(yùn)營期能源消耗量表8-SEQ表11-\*ARABIC2序號(hào)種類單位年耗量折算系數(shù)年折算能耗tce備注1電萬kWh32.960.1229kgce/kWh40.512柴油噸125.571.4571kgce/kg182.97合計(jì)223.488.2.2項(xiàng)目使用者節(jié)能計(jì)算汽車燃油是運(yùn)輸業(yè)消耗能源的主要途徑之一，不同車型的耗油量是不同的，車輛在特定的道路條件、地形條件以及交通條件之下公路上行駛，則速度不同，耗油量也大不相同。因此，應(yīng)進(jìn)行節(jié)能分析計(jì)算，根據(jù)本項(xiàng)目區(qū)域的道路條件、地形條件、交通條件以及交通量預(yù)測值和車型比例，經(jīng)分析計(jì)算求得本項(xiàng)目建成前后各車型車速與耗油量系數(shù)。速度與各車型車速與耗油量模型如下：C=A+BV+DV2式中：C—車輛運(yùn)輸耗油量（升/百車公里）V—車速（公里/小時(shí)）A、B、D為系數(shù)。根據(jù)交通量預(yù)測結(jié)果和該項(xiàng)目實(shí)施方案，燃油量的節(jié)省主要由兩部分組成，一是轉(zhuǎn)移到擬建項(xiàng)目新路上的車輛因公路條件的改善所節(jié)約的燃油量，二是新路建成后繼續(xù)在原有公路上行駛的車輛因擁擠度的減少而節(jié)約燃油量，則年燃油節(jié)約量按下式計(jì)算：VO=VO11＋VO12（萬升）式中:VO11－擬建項(xiàng)目節(jié)約營運(yùn)燃油量（萬升）VO12－原有相關(guān)公路節(jié)約營運(yùn)燃油量（萬升）=1\*GB2⑴VO11按下式計(jì)算：VO11=0.5×（T1P＋T2P）×(VO′1b×L′-VO2P×L)×365×10-6T1P―有此項(xiàng)目情況下，擬建項(xiàng)目的正常交通量（自然數(shù)輛/日），T2P―有此項(xiàng)目情況下，擬建項(xiàng)目的總交通量（自然數(shù)輛/日），VO′1b–基準(zhǔn)情況下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下各種車輛的平均營運(yùn)燃油量（升/百車公里），VO2P–有此項(xiàng)目情況下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下，各種車輛的平均營運(yùn)燃油量（升/百車公里），L′－原有相關(guān)公路的里程（公里），L－擬建項(xiàng)目的路段里程（公里），=2\*GB2⑵VO12按下式計(jì)算：VO12=0.5×L′×（T′1P＋T′2P）×(VO′1b-VO′2P)×365×10-6T′1P―有此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路的正常交通量（輛/日），T′2P―有此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路的總交通量（輛/日），VO′2P―有此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下，各種車輛的平均營運(yùn)燃油量（升/百車公里）。擬建項(xiàng)目在運(yùn)營期15年內(nèi)累計(jì)節(jié)約柴油6.15萬噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤8.96萬噸（折標(biāo)煤系數(shù)1.4571kgce/kg），節(jié)能效果顯著。8.3主要節(jié)能措施本可研報(bào)告節(jié)能評(píng)價(jià)的編制主要依據(jù)了《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合理用能篇（章）編制導(dǎo)則》、《公路建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公路建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)方法》、《公路建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制導(dǎo)則》等相關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。8.3.1公路建設(shè)期節(jié)能降耗措施根據(jù)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部及省交通廳對(duì)節(jié)能減排工作的要求，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，從公路建設(shè)管理又好又快發(fā)展的高度出發(fā)，建設(shè)節(jié)約型工程，采取各種有效措施加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，使公路建設(shè)管理工作轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。具體措施如下：=1\*GB2⑴制定公路建設(shè)及施工設(shè)備的能源消耗定額、節(jié)能考核、獎(jiǎng)懲等管理制度；編制節(jié)能規(guī)劃、年度計(jì)劃；組織、指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)推廣；開展節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)工作；組織實(shí)施節(jié)能管理措施。=2\*GB2⑵檢查、監(jiān)督公路的節(jié)能基礎(chǔ)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能管理的實(shí)施。=3\*GB2⑶做好公路工程能耗統(tǒng)計(jì)工作，建立健全能耗原始記錄、設(shè)備能耗臺(tái)賬、設(shè)備用能技術(shù)檔案，按照交通運(yùn)輸部《原材料能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定，按規(guī)定報(bào)送能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告。=4\*GB2⑷制度實(shí)施節(jié)能管理工作規(guī)章制度，編制節(jié)能規(guī)劃、計(jì)劃，組織開展節(jié)能宣傳及培訓(xùn)工作。=5\*GB2⑸對(duì)施工機(jī)械的能源消耗要實(shí)行定額管理。應(yīng)該據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》中的燃料消耗規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，按先進(jìn)合理的理念，制定出設(shè)備能源消耗定額、=6\*GB2⑹加強(qiáng)機(jī)械施工組織及設(shè)備管理，提高能源效率。=7\*GB2⑺施工單位要加強(qiáng)重點(diǎn)耗能設(shè)備的用能管理，建設(shè)設(shè)備能耗檔案；配備能耗計(jì)量器具。對(duì)設(shè)備用能實(shí)行定額考核和經(jīng)濟(jì)換算，同時(shí)要合理組織施工，減少設(shè)備的非生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，按施工生產(chǎn)任務(wù)和耗能定額分配指標(biāo)用能。=8\*GB2⑻對(duì)在公路工程節(jié)能管理工作中成績顯著及貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)節(jié)能管理工作松散、長期超定額耗能、浪費(fèi)能源、情節(jié)嚴(yán)重的單位要限期治理。8.3.2公路運(yùn)營期節(jié)能降耗措施根據(jù)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部及省交通廳對(duì)節(jié)能減排工作的要求，本項(xiàng)目在公路運(yùn)營過程中，將采取各種有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)能耗工作，公路運(yùn)營管理工作轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。具體措施如下：=1\*GB2⑴建立與節(jié)能降耗配套的激勵(lì)機(jī)制，通過激勵(lì)機(jī)制的作用的發(fā)揮，推動(dòng)節(jié)能降耗深入持久的開展，鼓勵(lì)節(jié)能降耗革新，從一滴水、一度電、一升油等小處抓起，確保節(jié)能降耗切實(shí)取得良好的效果。=2\*GB2⑵加大節(jié)能降耗的宣傳力度，不斷增強(qiáng)全員節(jié)能意識(shí)。采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗重要性的宣傳，大力開展節(jié)能知識(shí)的宣傳，積極引導(dǎo)運(yùn)營管理員工轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為節(jié)能降耗順利開展?fàn)I造了濃厚的氛圍。=3\*GB2⑶在公路運(yùn)營管理范圍內(nèi)開展“節(jié)能降耗、從我做起”活動(dòng)、活動(dòng)以“從我做起，節(jié)約一滴水、一度電、一升油”為主題，要求職工從實(shí)際出發(fā)，無論在崗位上或崗位下，都注意節(jié)能降耗，從每個(gè)人做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，從舉手之勞做起，使公路運(yùn)營管理節(jié)能降耗達(dá)到新的水平。8.4節(jié)能評(píng)價(jià)公路運(yùn)輸是四大運(yùn)輸方式中最為方便簡捷的運(yùn)輸方式，不僅在社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用，而且在環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源方面也是不可忽視的問題，燃油能源的大量消耗后，所產(chǎn)生的大量廢氣排放，會(huì)給環(huán)境帶來負(fù)面作用，因此，我們必須研究考慮節(jié)省能源和環(huán)境保護(hù)。在區(qū)域交通運(yùn)輸中，應(yīng)從降低運(yùn)輸成本和油料消耗前提下，盡可能選擇運(yùn)輸距離短、道路交通運(yùn)輸條件好的路網(wǎng)從事運(yùn)營。由前面分析計(jì)算結(jié)果可知，本項(xiàng)目的實(shí)施，其節(jié)省運(yùn)輸成本和節(jié)省燃油的效果是十分明顯的，項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施是積極可行的，有益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

第九章項(xiàng)目實(shí)施方案及進(jìn)度計(jì)劃9.1實(shí)施方案9.1.1施工條件擬實(shí)施的某縣農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程采用交通部部頒《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）規(guī)定的四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造或新建，村級(jí)公路改造工程項(xiàng)目全長1569.64公里，改造危窄橋涵135座。沿線屬溫帶季風(fēng)大陸性氣候區(qū)，四季分明，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季清爽間有旱澇，冬季盛行西北風(fēng)。場鎮(zhèn)地段人口分布較集中，施工用水及飲用水方便。筑路所需砂石、碎石、石灰等均可在沿線或附近地區(qū)采集、采購，汽車運(yùn)輸也較方便。9.1.2施工準(zhǔn)備準(zhǔn)備工作包括三通（通水、通電、通路）和臨時(shí)工程等。由于公路改建工程涉及到沿線人民群眾的切身利益，業(yè)主應(yīng)做出詳盡的計(jì)劃和實(shí)施方案，依靠當(dāng)?shù)卣畬?shí)施；親自組織或委托、協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍實(shí)施三通工程，確保施工隊(duì)伍順利進(jìn)場。9.1.3施工方案根據(jù)以上施工條件和特點(diǎn)，本項(xiàng)目在施工組織計(jì)劃和施工中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：=1\*GB2⑴由于施工質(zhì)量要求嚴(yán)，為保證質(zhì)量和進(jìn)度，建議承建部門備有足夠的施工機(jī)械，選用有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，盡可能全部采用機(jī)械化施工。=2\*GB2⑵合理安排施工組織計(jì)劃，保證工期。=3\*GB2⑶為避免路基沉陷和路面裂縫等病害出現(xiàn)，在施工中應(yīng)確保路基壓實(shí)度以及路面平整度和防滲要求，并做好路基防護(hù)工程，以免成為凍脹、翻漿的外部原因。=4\*GB2⑷排水、防護(hù)工程、橋涵構(gòu)造物，應(yīng)注意地基土質(zhì)情況和地基承載力問題；排水進(jìn)出口工程應(yīng)加以合理的疏導(dǎo)，防止水流切割地面造成構(gòu)造物的破環(huán)。9.2建設(shè)工期安排與實(shí)施計(jì)劃9.2.1建設(shè)工期安排根據(jù)資金狀況和現(xiàn)有道路狀況、發(fā)展環(huán)境、預(yù)測交通量等因素，且考慮項(xiàng)目所在地區(qū)的氣候特征，村級(jí)公路改造工程計(jì)劃三年完成，預(yù)計(jì)208年10月底工程完工。9.2.2實(shí)施計(jì)劃該工程分三年進(jìn)行建設(shè)，2016年計(jì)劃改造村級(jí)公路650.22公里，改造危窄橋梁77座；2017年計(jì)劃改造村級(jí)公路659.51公里，改造危窄橋梁42座；2018年計(jì)劃改造村級(jí)公路223.91公里，改造危窄橋梁16座。2016年計(jì)劃5月份招標(biāo)，10月底前完工。2017年和2018年工程于每年的3月份招標(biāo)，4月份開工建設(shè)，10月底前完工，2018年12月底前全面完成建設(shè)和決算工作。9.2.3施工期交通組織方案科學(xué)合理的交通組織方案是公路改建過程中的一項(xiàng)重要工作，直接影響改建工程施工質(zhì)量、施工安全和工程進(jìn)度。公路改建工程交通組織不僅要從路網(wǎng)的整體角度制定交通組織方案，而且還要考慮具體施工階段和工程的特殊要求。在分析施工期交通組織影響因素的基礎(chǔ)上，從點(diǎn)（關(guān)鍵點(diǎn)）、線（基本路段）、面（周邊公路網(wǎng)）三個(gè)層次來整體研究交通組織問題，以達(dá)到公路擴(kuò)建期交通組織方案合理、可行和利益兼顧的目的。施工期交通組織設(shè)專人負(fù)責(zé)，小組成員嚴(yán)格分工。認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的安全責(zé)任，層層分解預(yù)防交通事故工作目標(biāo)，加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，認(rèn)真分析查找存在的事故隱患和不安全因素，研究解決各種問題的措施和辦法，制定保暢通、保安全的工作方案。設(shè)置必要的路障和交通提示標(biāo)志牌。在施工路段的兩端和施工道口要派專人指揮車輛。把施工帶來的不便降到最低程度。如果施工路段突發(fā)事件，將立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行交通控制。第十章招標(biāo)方案10.1招標(biāo)依據(jù)10.1.1編制依據(jù)=1\*GB2⑴《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；=2\*GB2⑵《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；=3\*GB2⑶《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》(國辦發(fā)[2000]34號(hào))；=4\*GB2⑷《關(guān)于編報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案的若干規(guī)定》。10.1.2基本原則根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，為確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)、違法行為，保護(hù)國家利益，本項(xiàng)目建設(shè)的各主要環(huán)節(jié)應(yīng)通過招標(biāo)方式進(jìn)行。根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，招標(biāo)工作應(yīng)遵循以下原則：=1\*GB2⑴公開原則。工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具有高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開。=2\*GB2⑵公平原則。應(yīng)給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行共同的義務(wù)。=3\*GB2⑶公正原則。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。=4\*GB2⑷誠實(shí)信用原則。招標(biāo)人應(yīng)以誠實(shí)、守信的態(tài)度行合權(quán)利，履行義務(wù)，以維護(hù)招投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。=5\*GB2⑸獨(dú)立原則。招標(biāo)人應(yīng)是獨(dú)立的法人，在招標(biāo)過程中應(yīng)自主決策，不受任何外界因素的干擾。=6\*GB2⑹接受行政監(jiān)督原則。遵守有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。10.2招標(biāo)10.2.1招標(biāo)范圍本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程以及監(jiān)理等。10.2.2招標(biāo)流程根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目工程招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：=1\*GB3①建設(shè)單位向招標(biāo)主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件?；蛭薪?jīng)建設(shè)行政主管部門指定的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。=2\*GB3②發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)通知書。=3\*GB3③對(duì)招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，組織投標(biāo)企業(yè)勘察施工現(xiàn)場。=4\*GB3④工程開標(biāo)。由招標(biāo)單位主持，在招標(biāo)管理部門的監(jiān)督下進(jìn)行。當(dāng)眾啟封標(biāo)書，宣布標(biāo)價(jià)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。=5\*GB3⑤簽訂承包合同，中標(biāo)企業(yè)確定后，由招標(biāo)單位發(fā)出經(jīng)招標(biāo)管理部門簽訂的中標(biāo)通知書，招、投標(biāo)雙方在一個(gè)月內(nèi)簽訂承發(fā)包合同，并經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。10.2.3招標(biāo)方案 招標(biāo)方案主要包括：勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，建筑工程、安裝工程、監(jiān)理招標(biāo)等。=1\*GB3①勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。主要包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等。=2\*GB3②建筑工程、安裝工程、監(jiān)理招標(biāo)。在工程施工之前，應(yīng)針對(duì)主體工程、附屬設(shè)施、綠化、道路等不同建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)，確定施工、監(jiān)理單位。10.2.4中標(biāo)單位要求=1\*GB3①對(duì)中標(biāo)的工程施工，工程監(jiān)理以及安裝單位，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人通知標(biāo)書中各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須親自到現(xiàn)場，原則上不得中途換人，如確實(shí)需要換人，必須征得甲方同意，且一旦甲方發(fā)現(xiàn)所換人員不稱職，中標(biāo)單位必須立即撤換，如由于換人而引起質(zhì)量、延誤工期、增加造價(jià)等問題，應(yīng)由乙方負(fù)全責(zé)。=2\*GB3②本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)，不允許中標(biāo)人向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不允許將中標(biāo)的項(xiàng)目分解后向他人轉(zhuǎn)讓。=3\*GB3③對(duì)材料名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品供貨，未經(jīng)甲方同意不得變更。10.2.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式。因此，在招標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)要求如下：=1\*GB2⑴評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，專家在項(xiàng)目當(dāng)天從評(píng)委專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最少不少于5人，專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，投票采用打分制，以得分最高者中標(biāo)。=2\*GB2⑵評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員職稱要求中級(jí)以上，從事本專業(yè)至少8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位沒有任何利害關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)可觀公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。10.2.6招標(biāo)方式本項(xiàng)目擬全部采用委托招標(biāo)的組織形式，由具備招標(biāo)投標(biāo)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)對(duì)本項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等實(shí)行公開招標(biāo)。通過這種公開、公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)行為來選擇條件優(yōu)越者進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的周期來完成本項(xiàng)目。10.2.7評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)=1\*GB2⑴評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)審使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件的各項(xiàng)內(nèi)容；=2\*GB2⑵評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，即核查投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件的規(guī)定要求編制、簽署；=3\*GB2⑶評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，即對(duì)經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)技術(shù)部分和投資部分做進(jìn)一步評(píng)審并推薦或確定中標(biāo)單位。10.2.8招標(biāo)情況現(xiàn)將本工程的招標(biāo)基本情況列表如下：招標(biāo)基本情況表表10-SEQ表11-\*ARABIC3形式項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備重要材料其他

第十一章投資估算及資金籌措11.1投資估算11.1.1編制依據(jù)1、《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》（JTGM20-2011）、《公路工程估算指標(biāo)》（JTG/TM21-2011）、《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》（JTGM20-2011）2、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06_01-2007）、公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06_02-2007）3、《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTJB06-2007）4、《關(guān)于印發(fā)山東省公路工程概算預(yù)算編制補(bǔ)充規(guī)定的通知》（魯交規(guī)劃[2008]131號(hào)）5、《關(guān)于印發(fā)公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定的通知》（魯交計(jì)[1997]17號(hào)）6、交通部交公路發(fā)[1992]65號(hào)《公路工程概算定額》，交通部JTG/TB06-02-2007《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》7、其他有關(guān)文件和規(guī)定。11.1.2有關(guān)費(fèi)用和費(fèi)率的確定該工程項(xiàng)目實(shí)地作了初步勘測，結(jié)合有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙，統(tǒng)計(jì)計(jì)算出分項(xiàng)工程數(shù)量，采用《公路工程估算指標(biāo)》的分項(xiàng)指標(biāo)并根據(jù)估算指標(biāo)編制的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用工程造價(jià)管理程序進(jìn)行投資估算。11.1.3投資估算=1\*GB2⑴估算范圍本項(xiàng)目投資估算的工程費(fèi)用包括：道路工程、橋涵工程等部分，并根據(jù)國家對(duì)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)現(xiàn)行規(guī)定和要求進(jìn)行了估算。=2\*GB2⑵總投資估算經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資112331.17萬元，包括工程費(fèi)105036.61萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用4022.78萬元，預(yù)備費(fèi)3271.78萬元。詳細(xì)投資估算見下表：總投資估算表表11-SEQ表6-\*ARABIC1序號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量費(fèi)率估算金額（萬元）各項(xiàng)比例%一工程費(fèi)用105036.6193.51%1道路工程94690.0484.30%路基土石方m31811251847.481.64%路面結(jié)構(gòu)層m2773688092842.5682.65%2橋涵工程9797.208.72%橋梁改造座1359797.208.72%3安防工程549.370.49%標(biāo)志、標(biāo)線km1569.64313.930.28%護(hù)欄、示警樁km1569.64235.450.21%二工程建設(shè)其他費(fèi)4022.783.58%1建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)2447.232.18%建設(shè)單位管理費(fèi)萬元105036.611.00%1050.370.94%設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)費(fèi)萬元105036.610.10%105.040.09%工程監(jiān)理費(fèi)萬元105036.611.20%1260.441.12%竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測費(fèi)公里1569.6420031.390.03%2建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)1575.551.40%勘察設(shè)計(jì)、咨詢費(fèi)等萬元105036.611.50%1575.551.40%一+二109059.39三預(yù)備費(fèi)萬元109059.393.00%3271.782.91%總造價(jià)112331.17100.00%=2\*GB2⑵工程費(fèi)用估算根據(jù)本工程內(nèi)容進(jìn)行各項(xiàng)工程費(fèi)用估算，本項(xiàng)道路工程包括路基土石方、水泥混凝土面層等工程內(nèi)容，以及沿線綠化和沿線安防工程；按照公路工程相關(guān)造價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格估算，本項(xiàng)目工程費(fèi)用合計(jì)105036.61萬元。=3\*GB2⑶工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表表11-SEQ表6-\*ARABIC2序號(hào)費(fèi)用名稱說明及計(jì)算式金額備注一建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)2447.231建設(shè)單位管理費(fèi)建安費(fèi)用*1.0%1050.372設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)費(fèi)建安費(fèi)用*0.1%105.043工程監(jiān)理費(fèi)建安費(fèi)用*1.2%1260.444竣工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測費(fèi)200元/公里31.39二建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)1575.551勘察設(shè)計(jì)、咨詢費(fèi)等建安費(fèi)用*1.5%1575.55合計(jì)4022.78=4\*GB2⑷基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)取工程費(fèi)用和工程其他費(fèi)用之和的3.0%。該項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)為3271.78萬元。11.2資金籌措本項(xiàng)目總投資112331.17萬元，所需的建設(shè)資金通過融資貸款、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、受益單位自籌和縣級(jí)財(cái)政預(yù)算列支的方式籌集。項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)資金來源如下：1、項(xiàng)目資本金：中央及省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助3000萬元，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊通過一事一議的方式籌資7820.97萬元，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算列支11645.26萬元，共計(jì)22466.23萬元，以上資金合計(jì)作為項(xiàng)目的資本金，占項(xiàng)目總投資的比例為20%；2、融資貸款89864.9萬元，占項(xiàng)目總投資的比例為80%。第十二章國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)12.1概述經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要組成部分，是確定項(xiàng)目是否立項(xiàng)建設(shè)的基本依據(jù)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的要求，結(jié)合交通量預(yù)測和工程技術(shù)研究情況，比較項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用和效益，多方案論證，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和財(cái)務(wù)合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)依據(jù)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是以《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）和交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》為主要依據(jù)。本報(bào)告只進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。12.2國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)12.2.1評(píng)價(jià)方法本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照資源合理配置的原則，從國家整體的角度研究項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，以判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用“有項(xiàng)目”和“無項(xiàng)目”情況對(duì)比法（即“有/無對(duì)比法”），即將擬建項(xiàng)目建設(shè)的情況下發(fā)生的各種費(fèi)用和效益與假定擬建項(xiàng)目不實(shí)施的情況下發(fā)生的各種費(fèi)用和效益兩者進(jìn)行比較，來確定擬建項(xiàng)目費(fèi)用與效益。12.2.2主要參數(shù)的確定⑴社會(huì)折現(xiàn)率：10%；⑵影子工資：固定用工名義工資×1.0，臨時(shí)用工名義工資×0.5。根據(jù)正常的項(xiàng)目實(shí)施情況，該項(xiàng)目在評(píng)價(jià)時(shí)確定固定用工與臨時(shí)用工的比例為6:4.⑶殘值：取建設(shè)費(fèi)用的50%，以負(fù)值在評(píng)價(jià)末期計(jì)入費(fèi)用。⑷項(xiàng)目評(píng)價(jià)期：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用動(dòng)態(tài)計(jì)算法，項(xiàng)目計(jì)算期包括建設(shè)期和運(yùn)營期。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)基年為2015年（項(xiàng)目建設(shè)前1年），建設(shè)期為2016年至2018年，運(yùn)營期為15年。⑸養(yǎng)護(hù)及維修費(fèi)用：養(yǎng)護(hù)費(fèi)：該項(xiàng)目以每公里年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)用1.2萬元/公里計(jì)算；維修費(fèi)：項(xiàng)目建成通車后每十年大修一次，大修費(fèi)按年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)的20倍計(jì)算；管理費(fèi)：該項(xiàng)目按每年0.5萬元/公里計(jì)算，未來各年度以5%上漲。12.2.3國民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。由于目前對(duì)間接經(jīng)濟(jì)效益尚無統(tǒng)一規(guī)范的方法進(jìn)行定量計(jì)算，因此，在對(duì)公路項(xiàng)目進(jìn)行國民評(píng)價(jià)時(shí)，只能計(jì)算項(xiàng)目完成給公路用戶帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益包括：=1\*GB2⑴降低營運(yùn)成本效益：包括擬建項(xiàng)目晉級(jí)效益和原有公路減少擁擠效益。=2\*GB2⑵旅客時(shí)間節(jié)約效益：包括使用擬建項(xiàng)目和原有公路旅客時(shí)間節(jié)約效益。=3\*GB2⑶交通事故減少效益：包括擬建項(xiàng)目和原有公路交通事故減少產(chǎn)生的效益。三項(xiàng)效益計(jì)算的基本方法是“有無對(duì)比法”，即計(jì)算項(xiàng)目存在與項(xiàng)目不存在情況下項(xiàng)目所在地區(qū)整個(gè)路網(wǎng)上道路使用者的總費(fèi)用，兩者之差即為本項(xiàng)目建成后帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。降低營運(yùn)成本效益此部分效益主要指給相關(guān)公路使用者所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目的建設(shè)，無疑將改善現(xiàn)有的交通條件。由于車速的提高，必將帶來使用該項(xiàng)目用戶的汽車運(yùn)輸成本的降低。成本的降低既包括旅客運(yùn)輸，又包括貨物運(yùn)輸。根據(jù)客、貨單位運(yùn)輸成本的降低額、交通量預(yù)測值和行駛車輛的構(gòu)成，即可按下列公式分別計(jì)算出降低營運(yùn)成本效益。式中：B11：擬建項(xiàng)目降低營運(yùn)成本的效益（元/年）；B12：原有相關(guān)公路降低營運(yùn)成本的效益（元/年）；其中：式中：T1P：有此項(xiàng)目情況下，擬建項(xiàng)目的分車型正常交通量，輛/日；T2P：有此項(xiàng)目情況下，擬建項(xiàng)目的分車型總交通量，輛/日；：無此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下的各種車型車輛加權(quán)平均單位營運(yùn)成本，元/車公里；：有此項(xiàng)目情況下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下的各種車型車輛加權(quán)平均單位營運(yùn)成本，元/車公里；L′：原有相關(guān)公路的路段里程，公里；L：擬建項(xiàng)目的路段里程，公里。式中：T’1P：有此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路的分車型正常交通量，輛/日；T’2P：有此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路的分車型總交通量，輛/日；：有此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路在總交通量情況下的各種車型車輛加權(quán)平均單位營運(yùn)成本，元/車公里；旅客時(shí)間節(jié)約效益由于該項(xiàng)目的建成，公路旅客在途時(shí)間將大幅度的縮短，從而使得旅客中的有生產(chǎn)、工作能力的人員能夠利用部分節(jié)約時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)，從而創(chuàng)造更高的國內(nèi)生產(chǎn)總值。具體計(jì)算公式為：式中：B21：使用擬建項(xiàng)目的旅客節(jié)約時(shí)間的效益（元/年）；B22：使用原有相關(guān)公路的旅客節(jié)約時(shí)間的效益（元/年）；其中：式中：W：旅客單位時(shí)間價(jià)值，元/人小時(shí)；E：客車平均載運(yùn)系數(shù)，人/輛；：無此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下的各種車型客車的加權(quán)平均運(yùn)行速度，公里/小時(shí)；S2P：有此項(xiàng)目情況下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下的各種車型客車的加權(quán)平均運(yùn)行速度，公里/小時(shí)；T1PP：有此項(xiàng)目情況下，擬建項(xiàng)目的客車正常交通量，自然數(shù)，輛/日；T2PP：有此項(xiàng)目情況下，擬建項(xiàng)目的客車總交通量，自然數(shù)，輛/日；B22=0.5*W*E*L'*(T'1PP+T'2PP)*(L'/S'1b-L/S'2P)*365式中：S'2P：有此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的各種車型客車的加權(quán)平均運(yùn)行速度，公里/小時(shí)；T'1PP：有此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路的客車正常交通量，自然數(shù)，輛/日；T'2PP：有此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路的客車總交通量，自然數(shù)，輛/日；交通事故減少效益該項(xiàng)目建成后，交通事故率比未進(jìn)行改建時(shí)有了一定程度的減少，從而使由于交通事故所產(chǎn)生的人員、車輛、道路的經(jīng)濟(jì)損失降低。具體計(jì)算公式為：式中：：擬建項(xiàng)目減少交通事故的效益（元/年）；：原有相關(guān)公路減少交通事故的效益（元/年）；其中：式中：：無此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)，元/次；：有此項(xiàng)目情況下，擬建項(xiàng)目單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)，元/次；：無此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下的事故率，次/億車公里；：有此項(xiàng)目情況下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下的事故率，次/億車公里。式中：：有此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)，元/次；：有此項(xiàng)目情況下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的事故率，次/億車公里。某縣農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程可行性研究報(bào)告降低成本效益分析表12-SEQ表7-\*ARABIC1項(xiàng)目主要參數(shù)單位計(jì)算公式或取值計(jì)算結(jié)果主要

計(jì)算

指標(biāo)B11擬建項(xiàng)目降低運(yùn)營成本的效益萬元/年0.5*(T1P+T2P)*(VOC'1b*L'-VOC2p*L)*365418.23B12原有相關(guān)公路降低運(yùn)營成本的效益萬元/年0.5*L'*(T'1P+T'2P)*(VOC'1b-VOC'2p)*365246.35T1P“有項(xiàng)目情況”下本項(xiàng)目的趨勢交通量輛/日按照正常交通預(yù)測量60T2P“有項(xiàng)目情況”下本項(xiàng)目的總交通量輛/日按照正常交通預(yù)測量650T'1P“有項(xiàng)目情況”下原有相關(guān)公路的趨勢交通量輛/日按照正常交通預(yù)測量80T'2P“有項(xiàng)目情況”下原有相關(guān)公路的總交通量輛/日按照正常交通預(yù)測量350VOC'1b“無項(xiàng)目情況”下原有相關(guān)公路的正常交通量條件下的各種車型車輛的平均單位運(yùn)營成本元/車公里按照有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值取定1.02VOC2P“有項(xiàng)目情況”下本項(xiàng)目在總交通量條件下

各種車型車輛的平均單位運(yùn)營成本元/車公里按照有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值取定1VOC'2P“有項(xiàng)目情況”下原有相關(guān)在總交通量條件下各種車型車輛的平均單位運(yùn)營成本元/車公里按照有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值取定1L'原有相關(guān)公路的路段里程公里1569.641569.64L本項(xiàng)目的路段里程公里1569.641569.64B1降低運(yùn)營成本的總效益萬元/年B11+B12664.59旅客時(shí)間節(jié)約效益分析表12-SEQ表7-\*ARABIC2項(xiàng)目主要參數(shù)單位計(jì)算公式或取值計(jì)算結(jié)果主要

計(jì)算

指標(biāo)B21擬建項(xiàng)目旅客節(jié)約時(shí)間效益萬元/年0.5*W*E*(T1PP+T2PP)*(L'/S'1b-L/S2P)*36522.92B22原有相關(guān)公路旅客節(jié)約時(shí)間效益萬元/年0.5*W*E*L'*(T'1PP+T'2PP)*(L'/S'1b-L/S'2P)*36519484.31W旅客單位時(shí)間價(jià)值元/人小時(shí)3.50.2E客車平均運(yùn)載系數(shù)人/輛4.52S'1b“無項(xiàng)目情況”下原有相關(guān)公路在趨勢交通量條件下的各種車型客車加權(quán)平均行駛速度公里/小時(shí)按照正常交通預(yù)測量15S2p“有項(xiàng)目情況”下擬建項(xiàng)目在趨勢交通量

條件下的各種車型客車加權(quán)平均行駛速度公里/小時(shí)按照正常交通預(yù)測量16T1PP“有項(xiàng)目情況”擬建項(xiàng)目客車的趨勢交通量輛/日按照正常交通預(yù)測量40T2PP“有項(xiàng)目情況”擬建項(xiàng)目客車的總交通量輛/日按照正常交通預(yù)測量440S'2P“有項(xiàng)目情況”下原有相關(guān)公路在趨勢交通量條件下的各種車型客車加權(quán)平均行駛速度公里/小時(shí)按照有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值取定20T'1PP“有項(xiàng)目情況”原有相關(guān)公路客車的趨勢交通量輛/日按照正常交通預(yù)測量40T'2PP“有項(xiàng)目情況”原有相關(guān)公路客車的總交通量輛/日按照正常交通預(yù)測量220L'原有相關(guān)公路的路段里程公里1569.641569.64L本項(xiàng)目的路段里程公里1569.641569.64B2降低運(yùn)營成本的總效益萬元/年B21+B2219507.23減少交通事故效益分析表12-SEQ表7-\*ARABIC3項(xiàng)目主要參數(shù)單位計(jì)算公式或取值計(jì)算結(jié)果主要

計(jì)算

指標(biāo)B31擬建項(xiàng)目減少交通事故的效益萬元/年0.5*(T1P+T2P)*(r'1b*L'*C'b-r2p*L*Cp)*365/10000203.39B32原有相關(guān)公路減少交通事故的效益萬元/年0.5*L'*(T'1P+T'2P)*(r'1b*C'b-r'2p*C'p)*365/10000123.18Cb'"無項(xiàng)目情況"下，原有相關(guān)公路單位事故平

均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)元/次按照正常交通預(yù)測量8000CP"無項(xiàng)目情況"下，擬建項(xiàng)目單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)元/次按照正常交通預(yù)測量6000r'1b"無項(xiàng)目情況"下，原有相關(guān)公路在趨勢交通量條件下的事故率次/百車公里按照正常交通預(yù)測量0.0002r2p"有項(xiàng)目情況"下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下的事故率次/百車公里按照正常交通預(yù)測量0.0001C'P"有項(xiàng)目情況"下，原有相關(guān)公路單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)元/次按照有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值取定3500r'2p"有項(xiàng)目情況"下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的事故率次/車公里按照有關(guān)經(jīng)驗(yàn)值取定0.0002L'原有相關(guān)公路的路段里程公里1569.641569.64L本項(xiàng)目的路段里程公里1569.641569.64B3降低運(yùn)營成本的總效益萬元/年B31+B32326.56某縣農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程可行性研究報(bào)告PAGE10612.2.4國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算在對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用、成本費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整之后，根據(jù)項(xiàng)目完成后經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算結(jié)果，即可得出本項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)果。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表表12-SEQ表7-\*ARABIC4內(nèi)部收益率（%）凈現(xiàn)值（萬元）效益費(fèi)用比投資回收期（年）8.6%56840.551.3812.4

第十三章社會(huì)評(píng)價(jià)13.1社會(huì)影響分析社會(huì)影響分析旨在分析預(yù)測項(xiàng)目可能產(chǎn)生的正面影響和負(fù)面影響，在內(nèi)容上可分為三個(gè)層次，分別從國家、地區(qū)、社區(qū)三個(gè)層面展開，分析的主要內(nèi)容包括對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市化進(jìn)程、居民收入和就業(yè)等各種社會(huì)因素的影響。本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)所在區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高居民生活質(zhì)量等都將起到重要作用。公路的建成與投入運(yùn)營，將形成公路沿線經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)沿線工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會(huì)使全縣鎮(zhèn)村的土地利用價(jià)值大幅增值，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到長足進(jìn)展，同時(shí)也為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高沿線居民的收入水平，提高當(dāng)?shù)鼐用竦恼w素質(zhì)，改善居民的整體生活環(huán)境。與此同時(shí)，本項(xiàng)目的實(shí)施不可避免的會(huì)產(chǎn)生負(fù)面社會(huì)影響，如空氣及噪音污染等公共健康方面的不利影響等。項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)綜合考慮了各方面因素，并采取措施將不利影響降到了最低程度。13.2互適性分析13.2.1不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度表13-SEQ表12-\*ARABIC1序號(hào)各利益群體利益沖突分析參與程度分析1沿線居民通過對(duì)全縣村級(jí)道路改造，為項(xiàng)目影響區(qū)的建設(shè)和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。不僅可以改善沿線居民的出行條件，同時(shí)能改善沿線居民的生活環(huán)境。沿線居民是項(xiàng)目實(shí)施的直接受益者，應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施持支持態(tài)度并積極參與到項(xiàng)目實(shí)施過程中。2項(xiàng)目直接參與方項(xiàng)目的直接參與方包括：勘察設(shè)計(jì)單位、路橋公司、園林公司、建材供應(yīng)商等，項(xiàng)目直接帶動(dòng)了以上各方的發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目的實(shí)施能帶動(dòng)項(xiàng)目直接參與方的發(fā)展，各方對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施持支持態(tài)度并積極的參與到項(xiàng)目實(shí)施過程中。13.2.2各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度改善交通條件，提高縣域交通公路服務(wù)功能；改善道路沿線環(huán)境，加快項(xiàng)目影響區(qū)的建設(shè)和發(fā)展；拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)某縣整體城區(qū)建設(shè)和未來發(fā)展方向至關(guān)重要。其次，項(xiàng)目牽涉到的各直接基層政府（周邊村委會(huì)）對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)持積極態(tài)度，項(xiàng)目的實(shí)施不僅可以改善沿線居民的出行條件，同時(shí)能改善沿線居民的生活環(huán)境。13.2.3地方技術(shù)條件適