危險化學(xué)品共分八大類

危險化學(xué)品共分八大類第1類爆炸品

第2類壓縮氣體和液化氣體

第3類易燃液體

第4類易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品

第5類氧化劑和有機(jī)過氧化物

第6類有毒品

第7類放射性物品

第8類腐蝕品整理課件《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》（市政府令第56號）經(jīng)2006年2月13日市政府第98次常務(wù)會議通過，于2月16日正式發(fā)布，并將于2006年4月1日起實(shí)施。整理課件一、《辦法》出臺的背景及其基本特點(diǎn)

二、《辦法》規(guī)定的具體管理要求和措施

三、《辦法》規(guī)定的法律責(zé)任

四、《辦法》規(guī)定的安全管理相關(guān)部門

職責(zé)分工

整理課件一、《辦法》出臺的背景及其基本特點(diǎn)整理課件（一）《辦法》制定的必要性

1.規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)管的需要

全區(qū)共有：危險化學(xué)品生產(chǎn)單位52家

危險化學(xué)品經(jīng)營單位108家

危險化學(xué)品儲存單位3家

危險化學(xué)品運(yùn)輸單位5家

重大危險源單位72家

使用劇毒品單位95家

使用危險化學(xué)品單位600多家整理課件2.加強(qiáng)防范、控制事故的需要

近年來，我區(qū)危險化學(xué)品事故也時有發(fā)生，嚴(yán)重影響著人民的生命財產(chǎn)安全。

整理課件事故分析：硫化氫等中毒事故時有發(fā)生，且后果嚴(yán)重。2002年9月20日15:45時左右，松江區(qū)有線電視中心葉榭廣播電視站維修員儲××（松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)井凌橋村人男43歲）、屠××（松江區(qū)葉榭鎮(zhèn)大廟村人男27歲）在松江城區(qū)西林南路7米深的窨井里穿線時，因硫化氫等氣體中毒，經(jīng)搶救無效死亡。

整理課件2005年4月4日11：35時，上海松江佘山無機(jī)化學(xué)品廠職工在清理堿式氯化鋁反應(yīng)池時，1名池內(nèi)作業(yè)人員和二次下池參與施救的6名施救人員吸入硫化氫氣體，造成4人死亡，3人中毒。整理課件事故分析：危險化學(xué)品運(yùn)輸及裝卸過程事故多發(fā)，造成的社會影響極大2005年1月22日11:50時左右，松江工業(yè)區(qū)內(nèi)上海日光銅業(yè)有限公司發(fā)生一起液化氣卸送過程中泄漏并引起爆燃的事故。整理課件（二）《辦法》起草與出臺的過程2000年7月，本市頒布實(shí)施了《上海市化學(xué)危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法》，但目前已不能滿足監(jiān)管需要國家制定的《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)，也需要在貫徹實(shí)施過程中結(jié)合本市的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化、補(bǔ)充經(jīng)多方面醞釀、調(diào)研和反復(fù)征求意見，并數(shù)十次易稿，2006年2月13日市政府第98次常務(wù)會議審議通過了《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》整理課件（三）《辦法》的主要特點(diǎn)

全程嚴(yán)格管理，緊扣薄弱環(huán)節(jié)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對危險化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，明確政府監(jiān)管責(zé)任在國家法律框架下，創(chuàng)設(shè)具有本市特色的管理制度整理課件二、《辦法》規(guī)定的具體管理要求和措施

整理課件（一）生產(chǎn)、儲存、使用和廢棄物處置環(huán)節(jié)整理課件1．進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃控制，通過合理布局限制危險源

《辦法》第十一條規(guī)定：

本市對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。

本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的布局規(guī)劃，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會同市安全生產(chǎn)、規(guī)劃等有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。整理課件

除運(yùn)輸工具的加油站、加氣站外，禁止在本市中心城和新城范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目。

新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目，應(yīng)當(dāng)在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行；已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域集中。整理課件松江區(qū)××粘合劑廠整理課件2.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)審批制度

《辦法》第十二條規(guī)定：

設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù)。

小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得在企業(yè)注冊所在區(qū)、縣以外設(shè)立生產(chǎn)場所。整理課件《辦法》第十四條規(guī)定：

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)。整理課件3.加強(qiáng)重大危險源監(jiān)管，實(shí)行實(shí)時監(jiān)控

《辦法》第十八條規(guī)定：

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力等主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行24小時實(shí)時監(jiān)控。

整理課件4.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力

《辦法》第八條規(guī)定：

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)每半年組織一次事故應(yīng)急救援演練；其他危險化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。整理課件

5.設(shè)置安全標(biāo)牌，告知危險化學(xué)品安全信息

《辦法》第十六條規(guī)定：

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應(yīng)急措施等事項進(jìn)行告知。

整理課件

6.明確防爆設(shè)備設(shè)施定期檢驗、檢測的要求

《辦法》第二十條規(guī)定：

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，每3年對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次檢測。

整理課件

7.規(guī)定了特殊場所作業(yè)安全防護(hù)要求

《辦法》第二十三條規(guī)定：

從事危險化學(xué)品儲罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

①制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)；整理課件②采取有效的隔離、通風(fēng)等措施，并對作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行分析、監(jiān)測；

③有兩名以上監(jiān)護(hù)人員，并配備必要的通訊、救援設(shè)備；

④作業(yè)人員正確使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。整理課件8.安全制度和人員配備的要求

《辦法》第十五條規(guī)定：

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu)，在生產(chǎn)車間和儲存庫區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格。整理課件9.安全設(shè)施、設(shè)備和裝置

《辦法》第十七條規(guī)定：

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。

整理課件（二）經(jīng)營環(huán)節(jié)

1.強(qiáng)化加油、加氣站安全技術(shù)措施

《辦法》第二十八條規(guī)定：

運(yùn)輸工具的加油站、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置總電源切斷裝置。運(yùn)輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定，又無法拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆技術(shù)。整理課件松江××加油站整理課件2.規(guī)定了集中配送制度

《辦法》第二十九條規(guī)定：

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向居民和學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)由具有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位實(shí)行集中配送。

整理課件3.劇毒化學(xué)品、強(qiáng)腐蝕品銷售記錄及月報制度

《辦法》第三十一條規(guī)定：

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)每月向公安部門報送有關(guān)銷售記錄；零售強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)每月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送有關(guān)零售記錄。

整理課件（三）運(yùn)輸環(huán)節(jié)

1.明確了相關(guān)許可條件的具體規(guī)定

（第三十三、三十四、三十六、三十七條）

2.強(qiáng)化了運(yùn)輸車輛進(jìn)出市境的監(jiān)督管理

（第四十六條）整理課件3.明確托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸代理經(jīng)營者、發(fā)送和接收單位等的安全責(zé)任

（第三十八、四十、四十一、四十二條）

4.加強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管措施

（第四十三、四十四條）

5.加強(qiáng)水路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管措施

（第四十七、四十八條）整理課件2003年6月26日11時左右，洞涇鎮(zhèn)賣新公路發(fā)生一起交通事故，造成約300公斤的羥基乙腈泄漏。整理課件2005年10月23日凌晨3時，滬杭高速公路松江段發(fā)生一起因夾帶危險化學(xué)品造成液溴泄漏事故。整理課件氧氣瓶、乙炔氣瓶混裝整理課件（四）相關(guān)管理制度

1.

監(jiān)管信息通報制度

2.安全信息發(fā)布和舉報獎勵制度

舉報電話：37735448

網(wǎng)址：

3.特殊場所作業(yè)管理制度整理課件

三、《辦法》規(guī)定的法律責(zé)任

整理課件本《辦法》法律責(zé)任共有七條二十一款，對《辦法》設(shè)定的行為規(guī)范（創(chuàng)設(shè)部分），都制定了相應(yīng)的法律責(zé)任，在責(zé)令改正的同時，可并處經(jīng)濟(jì)處罰。整理課件四、《辦法》規(guī)