勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)管理

PAGEPAGE11第二十章勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)管理1目的完善勞務(wù)分包管理制度，促進(jìn)勞務(wù)分包方自身建設(shè)和發(fā)展，優(yōu)化勞務(wù)分包結(jié)構(gòu)層次，提高勞務(wù)分包方整體素質(zhì)，構(gòu)建施工企業(yè)與勞務(wù)分包方合作共贏的和諧局面。2工作要點(diǎn)2.1對(duì)項(xiàng)目已開工但標(biāo)段內(nèi)主體工程未開工建設(shè)項(xiàng)目的參建勞務(wù)分包方不進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；對(duì)已完成工程初驗(yàn)的項(xiàng)目，不進(jìn)行勞務(wù)分包方的考核評(píng)價(jià)。2.2勞務(wù)分包方是指企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等五證齊全的勞務(wù)企業(yè)。2.3勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)是指各項(xiàng)目部與勞務(wù)企業(yè)簽訂的勞務(wù)分包合同，在履行勞務(wù)分包合同過程中對(duì)所使用的勞務(wù)分包方的基本情況、資源配置、工程進(jìn)度、施工安全、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、綜合管理等七個(gè)方面進(jìn)行的定期考核評(píng)價(jià)。3管理流程及工作標(biāo)準(zhǔn)（見附圖、附表）4工作職責(zé)和基本要求4.1項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)的第一責(zé)任者為項(xiàng)目經(jīng)理，主責(zé)部門為項(xiàng)目部計(jì)合部；公司對(duì)勞務(wù)分包方的考核評(píng)價(jià)的第一責(zé)任者為主管項(xiàng)目管理的副總經(jīng)理，主責(zé)部門為項(xiàng)目管理部。4.2公司、項(xiàng)目部應(yīng)分別成立以第一責(zé)任者為組長(zhǎng)的勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)小組，組員為同級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，考核評(píng)價(jià)辦公室設(shè)在各級(jí)主責(zé)部門。5考核評(píng)價(jià)內(nèi)容5.1勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)內(nèi)容分為基本情況、資源配置、工程進(jìn)度、施工安全、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)文明施工和綜合管理等七項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，共分21條考核評(píng)價(jià)細(xì)目。5.1.1基本情況占10分，包括勞務(wù)企業(yè)有關(guān)證照、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人配備、作業(yè)人員持證上崗等內(nèi)容。5.1.2資源配置占15分，包括現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員配備、作業(yè)人員配備、自帶施工設(shè)備及機(jī)具配置等內(nèi)容。5.1.3工程進(jìn)度占20分，主要考核總工期及節(jié)點(diǎn)工期，以及月度施工計(jì)劃完成情況。5.1.4施工安全占20分，包括專（兼）職安全員配備、人員培訓(xùn)上崗、安全檢查及整改、安全事故處罰等內(nèi)容。5.1.5工程質(zhì)量占15分，包括專（兼）職質(zhì)檢員配備、質(zhì)量驗(yàn)收合格率、質(zhì)量整改、質(zhì)量事故處罰等內(nèi)容。5.1.6現(xiàn)場(chǎng)文明施工占10分，包括場(chǎng)地布置，機(jī)械設(shè)備、材料堆放，施工用電和駐地環(huán)境等內(nèi)容。5.1.7綜合管理占10分，包括勞務(wù)分包合同簽訂、勞務(wù)用工合同、勞務(wù)工工費(fèi)發(fā)放、綜合治理等內(nèi)容。具體考核評(píng)價(jià)詳見《勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)表》6考核評(píng)價(jià)原則6.1項(xiàng)目部每季度考核評(píng)價(jià)一次，公司每半年考核評(píng)價(jià)一次。為滿足集團(tuán)公司管理要求，規(guī)定上半年四季度和次年一季度的考核評(píng)價(jià)結(jié)果為當(dāng)年下半年考核評(píng)價(jià)結(jié)果。當(dāng)年二、三季度考核評(píng)價(jià)結(jié)果為當(dāng)年下半年考核評(píng)價(jià)結(jié)果。6.2考核評(píng)價(jià)實(shí)行百分制，采取扣分制打分。規(guī)定60~100分（含60分）為合格；60分以下為不合格。6.2.1勞務(wù)分包方在公司的同一個(gè)項(xiàng)目部承擔(dān)施工時(shí)，如半年考核期內(nèi)兩次考核評(píng)價(jià)為一次合格而一次不合格，應(yīng)限期10日內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，并限制一次投標(biāo)機(jī)會(huì)，如整改未達(dá)標(biāo)考核評(píng)價(jià)認(rèn)定為不合格，應(yīng)終止合同執(zhí)行并清退出場(chǎng)，列入公司不合格勞務(wù)分包方名單；如連續(xù)兩個(gè)季度考核評(píng)價(jià)為不合格，應(yīng)終止合同執(zhí)行并清退出場(chǎng)，列入公司不合格勞務(wù)分包方名單。6.2.2同一勞務(wù)分包方在公司的兩個(gè)及以上項(xiàng)目部承擔(dān)施工時(shí)，如同一項(xiàng)目部連續(xù)兩個(gè)季度內(nèi)出現(xiàn)兩次考核評(píng)價(jià)不合格，應(yīng)終止合同執(zhí)行清退改勞務(wù)分包方下屬作業(yè)隊(duì)，并限制改勞務(wù)分包方兩次投標(biāo)機(jī)會(huì)；如不同項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)季度出現(xiàn)兩次考核評(píng)價(jià)不合格，應(yīng)限期10日內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，并限制兩次投標(biāo)機(jī)會(huì)，如整改未達(dá)標(biāo)考核評(píng)價(jià)認(rèn)定為不合格，應(yīng)終止合同執(zhí)行并清退出場(chǎng)，列入公司不合格勞務(wù)分包方名單；如不同項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)賽季內(nèi)出現(xiàn)三次考核評(píng)價(jià)不合格，應(yīng)終止公司范圍內(nèi)所有合同執(zhí)行并清退改勞務(wù)分包方，列入公司不合格勞務(wù)分包方名單。6.2.3同一勞務(wù)分包方在兩個(gè)及以上子（分）公司項(xiàng)目部承擔(dān)施工時(shí)，如兩個(gè)季度內(nèi)考核評(píng)價(jià)一個(gè)考評(píng)為合格而一個(gè)考評(píng)為不合格，評(píng)定為不合格的子（分）公司應(yīng)終止合同執(zhí)行并清退該勞務(wù)分包方下屬作業(yè)隊(duì)，考核為合格的子（分）公司限制該勞務(wù)分包方一次投標(biāo)機(jī)會(huì)；如有兩個(gè)及以上子（分）公司考評(píng)為不合格，應(yīng)終止集團(tuán)公司范圍內(nèi)所有合同執(zhí)行并清退該勞務(wù)分包方，列入集團(tuán)公司不合格勞務(wù)分包方名單。6.3有下列情形之一的勞務(wù)分包方，不進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，由所在項(xiàng)目部提供詳細(xì)資料，上報(bào)公司項(xiàng)目管理部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，列入公司不合格勞務(wù)分包方名錄并上報(bào)集團(tuán)公司。6.3.1不按技術(shù)交底及規(guī)范要求施工，違規(guī)指揮或違章操作而發(fā)生安全、質(zhì)量一般事故。6.3.2對(duì)工程質(zhì)量存有缺陷、生產(chǎn)安全隱患等整改不及時(shí)或隱瞞不報(bào)，導(dǎo)致企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)的。6.3.3因人員、設(shè)備達(dá)不到施工要求，使工程總工期嚴(yán)重滯后，建設(shè)單位通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)的。6.3.4不能履行合同約定條款，拖欠勞務(wù)工工資，被建設(shè)單位或新聞媒體通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)形象的。6.3.5考核評(píng)價(jià)責(zé)令限期整改，整改后仍不能滿足施工要求的，且主體工程無法正常施工的。6.3.6以欺詐方式簽訂合同、或脅迫項(xiàng)目部及公司合同調(diào)價(jià)、或發(fā)生向施工企業(yè)有關(guān)人員重大行賄者。6.3.7簽訂勞務(wù)分包合同后再分包或轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人的。7考核評(píng)價(jià)程序及操作辦法7.1項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)7.1.1由項(xiàng)目經(jīng)理組織，主責(zé)部門牽頭、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，于季度末月30日前對(duì)本項(xiàng)目部所使用的勞務(wù)分包方進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)嚴(yán)格按《勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)表》打分，扣分必須寫明扣分事實(shí)依據(jù)，表達(dá)不祥時(shí)可另附說明。7.1.2季度末綜合考評(píng)應(yīng)與日常管理和檢查相結(jié)合，每項(xiàng)扣分須有檢查人員簽字。7.1.3項(xiàng)目部每次考核評(píng)價(jià)時(shí)，考核評(píng)價(jià)小組必須召開專題會(huì)議，通報(bào)本次考核評(píng)價(jià)結(jié)果?？荚u(píng)為合格的勞務(wù)分包方的考核評(píng)價(jià)資料由項(xiàng)目部保存至本項(xiàng)目正事驗(yàn)交時(shí)；考評(píng)為不合格的勞務(wù)分包方的考核評(píng)價(jià)資料一式三份，一份項(xiàng)目部保存，兩份上報(bào)公司主責(zé)部門，對(duì)考評(píng)為不合格的勞務(wù)分包方要求除考核評(píng)價(jià)外，必須有詳細(xì)的說明資料。7.1.4項(xiàng)目部每季度對(duì)勞務(wù)分包方的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)形成書面報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋項(xiàng)目部公章，于下季度首月5日前報(bào)公司項(xiàng)目管理部。7.2公司對(duì)勞務(wù)分包方的考核評(píng)價(jià)7.2.1主責(zé)部門做好項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)日?，F(xiàn)場(chǎng)檢查，收集項(xiàng)目部使用管理勞務(wù)分包方的有關(guān)資料，作為修正項(xiàng)目部評(píng)價(jià)勞務(wù)分包方的有效證據(jù)，對(duì)存在的問題提出整改措施，并監(jiān)督落實(shí)整改效果。7.2.2收集整理勞務(wù)分包方季度考核評(píng)價(jià)資料，分析確認(rèn)公司合格勞務(wù)分包方名錄及不合格勞務(wù)分包方名單。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部考核評(píng)價(jià)為不合格的勞務(wù)分包方資料存在重大問題時(shí)，要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核檢查，公司主責(zé)部門的復(fù)核檢查可以否決項(xiàng)目部考核評(píng)價(jià)結(jié)果。7.2.3公司每半年考核評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)召開專題會(huì)議，會(huì)議由主管領(lǐng)導(dǎo)主持，項(xiàng)目管理部通報(bào)各項(xiàng)目部季度對(duì)勞務(wù)分包方的考核評(píng)價(jià)情況，施工技術(shù)、安全質(zhì)量等相關(guān)部門根據(jù)日常檢查情況對(duì)勞務(wù)分包方的考核評(píng)價(jià)結(jié)果提出修改意見。綜合分析認(rèn)定合格與不合格勞務(wù)分包方名單。凡認(rèn)定考評(píng)為不合格的勞務(wù)分包方的考核評(píng)價(jià)資料一式兩份，一公司保存，一份上報(bào)集團(tuán)公司。對(duì)考評(píng)為不合格的勞務(wù)分包方要求除考核評(píng)價(jià)表外，必須有較詳細(xì)的說明材料，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后，于下季度首月15日前報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理中心。7.2.4在公司內(nèi)網(wǎng)或以文件形式公布公司合格勞務(wù)分包方名錄及勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)情況通報(bào)，包括限期整改或限制投標(biāo)等內(nèi)容。8考核評(píng)價(jià)工作相關(guān)要求8.1堅(jiān)持公開、公平、公正的原則對(duì)勞務(wù)分包方進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，各級(jí)考核評(píng)價(jià)小組成員要對(duì)企業(yè)和勞務(wù)分包方負(fù)責(zé)的態(tài)度開展考核評(píng)價(jià)工作，保證考核評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、真實(shí)。8.2列入集團(tuán)公司及公司不合格分包方名錄的勞務(wù)分包方一律不得再使用，違規(guī)使用造成嚴(yán)重后果的，執(zhí)行集團(tuán)公司《關(guān)于對(duì)管理人員實(shí)施責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（中鐵一監(jiān)（2006）60號(hào)）的規(guī)定。9考核評(píng)價(jià)辦法宣傳與實(shí)施9.1要求各項(xiàng)目部組織參建施工的勞務(wù)分包方，認(rèn)真學(xué)習(xí)勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)辦法，必須做好扎實(shí)細(xì)致的宣傳培訓(xùn)工作，提高勞務(wù)分包方執(zhí)行考核評(píng)價(jià)機(jī)制的自覺性和主動(dòng)性。9.2項(xiàng)目部與勞務(wù)分包方簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)，應(yīng)明確勞務(wù)分包方必須接受項(xiàng)目部對(duì)其組織的定期考核評(píng)價(jià)。10附件10.1勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)表10.2合格分包方名錄10.3不合格勞務(wù)分包方名單分包方考核評(píng)價(jià)管理流程圖分包方考核評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)共1頁第1頁任務(wù)名稱節(jié)點(diǎn)任務(wù)程序及管理理點(diǎn)時(shí)限相關(guān)資料成立考核評(píng)價(jià)小小組C2任務(wù)程序考核評(píng)價(jià)小組名名單計(jì)合部組織相關(guān)關(guān)部門和人人員成立分分包方考核核評(píng)價(jià)小組組；1個(gè)工作日考核評(píng)價(jià)小組以以項(xiàng)目經(jīng)理理為組長(zhǎng)，項(xiàng)項(xiàng)目副經(jīng)理理、項(xiàng)目總總工為副組組長(zhǎng)，相關(guān)關(guān)部門負(fù)責(zé)責(zé)人為成員員；考核評(píng)價(jià)小組經(jīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理理審批后，予予以公布。1個(gè)工作日管理點(diǎn)成立分包方考核核評(píng)價(jià)小組組。組織考核評(píng)價(jià)C3D3任務(wù)程序考核評(píng)價(jià)報(bào)告及及相關(guān)資料料季度末月30日日前，計(jì)合合部組織相相關(guān)部門，對(duì)對(duì)分包方的的合同履行行、施工能能力、價(jià)格格、信譽(yù)等等方面情況況進(jìn)行考核核評(píng)價(jià)；3個(gè)工作日相關(guān)部門參加考考核評(píng)價(jià)活活動(dòng)，按各各自的管理理范圍，分分別從分包包方的基本本情況、資資源配置、工工程進(jìn)度、施施工安全、工工程質(zhì)量、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)文明、綜綜合管理等等八個(gè)方面面對(duì)分包方方進(jìn)行考核核評(píng)價(jià)，并并提出相關(guān)關(guān)意見，分分包方配合合考核評(píng)價(jià)價(jià)；季度初月5日前前，計(jì)合部部匯總各部部門的考核核評(píng)價(jià)意見見和結(jié)果，形形成書面報(bào)報(bào)告，報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理審審批；2個(gè)工作日季度初月10日日前，計(jì)合合部匯總經(jīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理理審批的分分包方考核核評(píng)價(jià)資料料，報(bào)上級(jí)級(jí)主管部門門審查備案案；2個(gè)工作日上級(jí)主管部門審審查項(xiàng)目上上報(bào)的考核核評(píng)價(jià)資料料，發(fā)現(xiàn)重重大問題時(shí)時(shí)，組織相相關(guān)部門進(jìn)進(jìn)行核查，依依據(jù)相關(guān)管管理權(quán)限作作出最終認(rèn)認(rèn)定。7個(gè)工作日管理點(diǎn)每季度組織一次次考核評(píng)價(jià)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果判判定與處置C4E4D5D6C8任務(wù)程序考核評(píng)價(jià)得分大大于或等于于60分時(shí)，分分包方繼續(xù)續(xù)履行合同同，組織施施工；考核評(píng)價(jià)得分小小于60分時(shí)，分分包方根據(jù)據(jù)相關(guān)部門門提出的意意見，積極極整改；整整改后，經(jīng)經(jīng)相關(guān)部門門驗(yàn)收合格格，繼續(xù)組組織施工；；連續(xù)兩個(gè)個(gè)考核期內(nèi)內(nèi)整改不合合格，經(jīng)上上級(jí)主管部部門確認(rèn)后后，項(xiàng)目部部對(duì)勞務(wù)隊(duì)隊(duì)伍辦理末末次結(jié)算，組組織退場(chǎng)。視具體情況定管理點(diǎn)考核得分小于660分時(shí)整改改達(dá)標(biāo)，否否則清退?？⒐ぞC合考核評(píng)評(píng)價(jià)及結(jié)算退場(chǎng)C7C8任務(wù)程序竣工綜合考核評(píng)評(píng)價(jià)報(bào)告及及相關(guān)資料料工程竣工，計(jì)合合部組織相相關(guān)部門，對(duì)對(duì)分包方進(jìn)進(jìn)行竣工綜綜合考核評(píng)評(píng)價(jià)；相關(guān)關(guān)部門按各各自的管理理范圍，對(duì)對(duì)分包方進(jìn)進(jìn)行綜合考考核評(píng)價(jià)，提提出相關(guān)意意見；3個(gè)工作日計(jì)合部匯總各部部門的考核核評(píng)價(jià)意見見和結(jié)果，形形成書面報(bào)報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理審審查后，報(bào)報(bào)上級(jí)主管管部門備案案，并辦理理分包方結(jié)結(jié)算退場(chǎng)；；5個(gè)工作日上級(jí)主管部