2012年20國集團財政部長和央行行長會議最終公報

2012年20國集團財政部長和央行行長會議最終公報二十國集團(G20)發(fā)表公報承諾將向國際貨幣基金組織(微博)(IMF)注資超過4300億美元，并承諾將全力推進2010年IMF份額和治理改革。以下是公報全文。1、我們，20國集團財政部長和央行行長，在此召開會議以評估20國集團領導人委托我們進行之工作的履行進展，目的是解決當前的經(jīng)濟和財務挑戰(zhàn)以及促進健康的經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)造。2、最近以來的經(jīng)濟發(fā)展形勢表明，溫和的全球經(jīng)濟復蘇進程仍在繼續(xù)進行中，自我們召開上次會議以來已經(jīng)獲得了來自于重大政策行動的支持，全球經(jīng)濟在僅僅幾個月以前所面臨的尾部風險已經(jīng)開始減弱。但是，2012年的經(jīng)濟增長預期仍舊正在變弱，去杠桿化正在限制消費和投資增長，波動性仍舊很高，這部分反映了歐洲的金融市場壓力和下行風險仍繼續(xù)存在。我們仍繼續(xù)致力于進一步降低這些風險。高水平的公共和私人債務、結構性改革的必要性、不充足的全球再平衡、以及持續(xù)的失業(yè)和發(fā)展缺口繼續(xù)導致中期全球經(jīng)濟增長前景承壓。在許多國家高失業(yè)率和高負債的環(huán)境下，為經(jīng)濟增長和就業(yè)創(chuàng)造、結構性改革、恢復中期財務可持續(xù)性以及促進全球再平衡提供支持仍舊是我們承諾履行之義務的核心。此外，保護投資活動對于全球經(jīng)濟復蘇進程來說至關重要的；而且，依據(jù)20國集團領導人在戛納會議上所委托我們進行的工作內容，我們重申避免保護主義的承諾。20國集團成員國對高油價保持警惕，已經(jīng)做好了在必要時候采取更多行動的準備，并歡迎產油國作出承諾來確保充足的供應量。3、我們已經(jīng)在執(zhí)行旨在促進增長和就業(yè)的戛納行動計劃方面取得了進展，此外還采取了與我們共有目標相符的額外行動，這個目標就是實現(xiàn)強勁的、可持續(xù)的、以及平衡的經(jīng)濟增長。這些承諾仍舊具有完整的相關性。徹底的和及時的執(zhí)行是至關重要的，但我們還需要采取更多行動。我們今天就問責制評估的主要元素達成一致，這項措施將被執(zhí)行以便監(jiān)控我們承諾的履行程序。我們還已經(jīng)就進一步政策行動的主要優(yōu)先領域達成一致，這些政策行動應在洛斯卡布斯行動計劃中有所反應，該計劃將由20國集團領導人在6月份宣布，其內容涵蓋財務、金融、結構、貨幣和匯率、貿易及發(fā)展政策等。我們留意到了由多個國際組織提供的一份初步報告，其內容有關20國集團的架構如何為就業(yè)創(chuàng)造做出貢獻，最終報告將在洛斯卡布斯峰會上被提交。這些都是與提高經(jīng)濟增長、基礎設施融資、就業(yè)和社交內容的重要首倡計劃，是我們所有行動的核心。4、我們仍舊承諾采取必要行動來確保全球金融穩(wěn)定性。我們對歐元區(qū)成員國在3月份作出的增強歐盟“防火墻”的決定表示歡迎，這項決定是更廣泛改革措施和央行互換額度可用性的一部分內容。我們已經(jīng)與國際貨幣和金融委員會(IMFC)達成了一項協(xié)議，將確保增強國際貨幣基金組織(IMF)用于危機預防和解決的資源。這是一項廣泛的國際合作行動的結果，許多國家都參與了這項行動。這些國家做出了堅定的承諾，將把國際貨幣基金組織的可用資源提高4300億美元；根據(jù)2010年改革計劃，該組織的可用資源配額已被提高。2012年6月份拿到來自于這個工作小組的報告。我們支持金融穩(wěn)定委員會為中央交易對手(CCP)全球架構提供保護支持而協(xié)調進行下的工作，這在實現(xiàn)已經(jīng)獲批的店頭市場(OTC)衍生品改革目標的問題上是一個重要的元素，這樣一來各國當局就可以作出有關中央交易對手標準和要求的決策，在2012年底以前履行此前作出的承諾，即所有標準化的店頭市場衍生品交易都在中央交易對手那里進行集中化的結算，并獲得合適的保護。我們還支持國際會計準則理事會(IASB)和財務會計標準委員會(FASB)所付出的努力，其目標在于實現(xiàn)全球范圍內被認可的一整套高質量會計標準的聚合，同時敦促這兩家委員會滿足最遲在2013年中期以前頒布有關主要聚合項目標準的目標，目的是取得單一的一套高質量國際會計標準。我們盼望著這項研究工作在金融穩(wěn)定委員會、國際貨幣基金組織和世界銀行的協(xié)調下得以完成，從而鑒定已經(jīng)獲批的監(jiān)管改革可能會在多大程度上對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體造成并非有意的影響。我們支持金融穩(wěn)定委員會為全球治理架構的合法實體標識符所做的工作，并盼望著該委員會能在6月份提供有關建立一個全球合法實體標識符系統(tǒng)的建議。我們對為在2012年6月份以前制定非中央結算店頭市場衍生品交易保證金的國際統(tǒng)一標準而做出的工作表示支持。8、我們重申有關所有國家都應加入全球透明度論壇和簽署多邊互助公約(MCMA)的呼吁。我們盼望著經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)為洛斯卡布斯峰會提供一份中期報告，內容有關已經(jīng)取得的進展、一整套新的審查活動、以及為增強全面信息交換而采取的各項必要措施等。我們對金融穩(wěn)定委員會為監(jiān)督和監(jiān)管信息交換及合作標準遵循程序所做的工作表示歡迎。我們支持延長金融行動特別工作組(FATF)的委任工作期限，維系全球各國為打擊洗錢活動、恐怖主義行動融資以及大規(guī)模殺傷性武器擴散化而付出的努力。9、作為20國集團金融監(jiān)管日程的重要補充，我們同意遵循戛納會議上批準的“2011年金融包容性全球合作計劃”(2011GlobalPartnershipforFinancialInclusion)中的五項建議，并同意朝著取得具體結果的方向推進金融包容性日程。我們已經(jīng)同意在洛斯卡布斯峰會上向20國集團領導人提供“20國集團基本金融包容性指標”計劃，這項計劃將有助于各個國家、政策制定者和利益相關者集中致力于采取全球化的行動來測量和追蹤有關全球金融服務可用性的進展。我們認可根據(jù)洛斯卡布斯峰會上即將推出的“20國集團金融包容性同等學習計劃”(G20FinancialInclusionPeerLearningProgram)來致力于為金融包容性建立國家協(xié)調平臺和戰(zhàn)略的20國集團和非20國集團成員國，同時也認可這些國家正在付出的努力。我們認可GPFI執(zhí)行合作伙伴及其他利益相關者(包括聯(lián)合國(微博)和雙邊捐贈人在內)所提供的協(xié)調支持、政策建議和技術援助的重要性，并請求它們繼續(xù)為支持金融包容性的國家戰(zhàn)略性規(guī)劃、執(zhí)行和數(shù)據(jù)計劃提供支持。在金融教育方面，我們認可經(jīng)濟合作與發(fā)展組織及其“金融教育國際網(wǎng)絡”(INFE)以及世界銀行在這一主題上所做工作的重要性和相關性，并盼望經(jīng)濟合作與發(fā)展組織/“金融教育國際網(wǎng)絡”能在洛斯卡布斯峰會上提交“金融教育國家戰(zhàn)略高級原則”(HighLevelPrinciplesonNationalStrategiesforFinancialEducation)報告，供20該集團領導人加以考慮。在推進金融消費者保護日程方面，我們認可國際金融消費者保護網(wǎng)絡(FinCoNet)作為市場行為金融當局全球網(wǎng)絡的重要性。我們還請求20該集團/經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的金融消費者保護任務小組與金融穩(wěn)定委員會一同制定出有效的方法，來為戛納會議上批準的“高級原則”的執(zhí)行提供支持，并認可積極參與這一進程之活動的重要性。我們認可婦女獲得金融服務和金融交易的必要性，并呼吁GPFI和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織/“金融教育國際網(wǎng)絡”找出婦女可能面臨哪些更多的障礙。10、我們對國際組織參與評估過度的商品價格波動性對經(jīng)濟增長的宏觀經(jīng)濟影響表示歡迎，并對它們所找出的政策選擇表示歡迎，各個國家可以根據(jù)本國環(huán)境來考慮政策選擇以減輕任何此種經(jīng)濟影響。我們將在洛斯卡布斯峰會上就這些政策選擇及其對各國日程的影響向20國集團領導人進行匯報。11、我們重申此前作出的有關增強紐約市場透明度和運作的承諾。我們將致力于改良JODI(聯(lián)合國石油數(shù)據(jù)倡議)原油(103.88,0.00,0.00%)數(shù)據(jù)庫，并致力于對JODI天然氣數(shù)據(jù)庫適用相同的原則。我們將致力于在中期內合理化和逐步取消效率低下的化石燃料補助金，同時為最貧窮國家提供有目標性的支持，并在洛斯卡布斯峰會上向20國集團領導人就相關進展進行匯報。我們盼望著國際證監(jiān)會組織(IOSCO)在我們將于11月份召開的下次會議上提交有關其“商品衍生品市場監(jiān)管和監(jiān)督原則”的實施報告。我們對國際證監(jiān)會組織就價格報告機構的運作和監(jiān)管而展開的磋商表示歡迎，并盼望著該組織能在洛斯卡布斯峰會上提供有關最新建議的更新。12、我們已經(jīng)收到了由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、世界銀行和聯(lián)合國準備的一份初步報告，這份報告將綠色增長和可持續(xù)發(fā)展政策加入到了結構性改革日程中去。我們盼望著這份報告的最終版本被提交給20國集團領導人。我們對20國集團成員國自愿提供有關將綠色增長和可持續(xù)發(fā)展整合到結構性改革日程中的報告之舉表示歡迎。13、通過建立一個20國集團研究機構的方式，我們將繼續(xù)致力于對氣候問題進行融資，考慮采用什么方式才能有效地調動資源，以及為綠色氣候基金(GreenClimateFun)的可操作化程序提供支持，這些問題將被加入聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)的目標、條款和原則中去。14、我們對20國集團成員國為促進災難風險管理(DRM)而作出的貢獻和參與表示贊賞，并對到目前為止世界銀行和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織所作出的努力表示歡迎，它們在聯(lián)合國的支持下籌備編制了一份有關國家經(jīng)驗的報告，將在洛斯卡布斯峰會上提交給20國集團領導人。我們還對20國集團成員國在11月份以前建立一個自愿架構而作出的貢獻和參與表示贊賞，其目標是促進風險評估和旨在執(zhí)行災難風險管理的金融戰(zhàn)略。(文武/編譯)附：各國向IMF注資表地區(qū)/國家注資金額歐元區(qū)1500億歐元(約2000億美元)日本600億美元韓國150億美元沙特