技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)6章課件

第六章公共項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第六章公共項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)教學(xué)內(nèi)容：公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)概述效益費(fèi)用分析費(fèi)用效果分析教學(xué)目的：

了解公共項(xiàng)目的基本特點(diǎn)、公共項(xiàng)目成本與收益的類別和劃分方法掌握公共項(xiàng)目的基本評(píng)價(jià)方法：成本—收入評(píng)價(jià)法和成本—效能評(píng)價(jià)法教學(xué)重點(diǎn)：公共項(xiàng)目的基本特點(diǎn)公共項(xiàng)目的基本評(píng)價(jià)方法教學(xué)難點(diǎn)：

理解收益成本比是凈現(xiàn)值、凈年值和內(nèi)部收益率的等效評(píng)價(jià)指標(biāo)成本—收入評(píng)價(jià)法和成本—效能評(píng)價(jià)法的區(qū)別與聯(lián)系。一、公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)概述公共項(xiàng)目的概念公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別

（二）公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別1．評(píng)價(jià)指標(biāo)性質(zhì)不同不采用盈利最大化指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的可行性和合理性。2．評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方式不同在計(jì)算公共項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)B/C時(shí)，效益主要是社會(huì)公眾享受到的好處，費(fèi)用主要是投資主體對(duì)項(xiàng)目的投入

3．評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)量不同公共項(xiàng)目有多方面的無(wú)形效果，諸如收入分配、地區(qū)均衡發(fā)展、就業(yè)、教育、健康、生態(tài)平衡、社會(huì)安定、國(guó)家安全等。由于不存在相應(yīng)的市場(chǎng)和價(jià)格，無(wú)形效果一般很難賦予貨幣價(jià)值，必須尋找其他方法對(duì)項(xiàng)目的無(wú)形效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。4．評(píng)價(jià)指標(biāo)之間協(xié)調(diào)的難易程度不同由于不同的公民對(duì)公共項(xiàng)目的多個(gè)指標(biāo)關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同，可能導(dǎo)致指標(biāo)相互之間具有顯著的沖突，而且協(xié)調(diào)矛盾的難度也較大，從而增加項(xiàng)目選優(yōu)的復(fù)雜性。

二、效益費(fèi)用分析效益費(fèi)用的度量效益費(fèi)用分析指標(biāo)獨(dú)立方案的效益費(fèi)用分析互斥方案的效益費(fèi)用分析（一）效益費(fèi)用的度量

1．社會(huì)效益的度量設(shè)表示社會(huì)公眾使用目前設(shè)施的年總成本，表示相同的社會(huì)公眾使用新設(shè)施后的年總成本，為投資主體取得的收益，則新項(xiàng)目帶來(lái)的社會(huì)效益為：。2．投資主體成本的度量投資主體的成本包括以下兩部分：（1）投資成本。設(shè)表示擬建公益性項(xiàng)目的等額年值投資成本，表示用等額年值表示目前正在使用的設(shè)施余值，則新項(xiàng)目的投資成本為。（2）運(yùn)營(yíng)成本。設(shè)表示擬建公益性項(xiàng)目的未來(lái)的年運(yùn)營(yíng)費(fèi)，表示目前正在使用的設(shè)施的年運(yùn)營(yíng)費(fèi)，則新項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本為。（三）獨(dú)立方案的效益費(fèi)用分析

例6-2-1：為開(kāi)發(fā)某河流的水資源，同時(shí)減少水災(zāi)，政府考慮了一個(gè)修建水壩系統(tǒng)的建設(shè)方案。如果折現(xiàn)率為6%，試根據(jù)下表的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)方案作出評(píng)價(jià)。項(xiàng)目按無(wú)限壽命考慮。

水壩系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表單位：萬(wàn)元

年效益B年投資C年運(yùn)營(yíng)費(fèi)M防洪年增加收益95項(xiàng)目初始投資5740項(xiàng)目建成后的年運(yùn)營(yíng)費(fèi)20娛樂(lè)年增加收益57提供灌溉用水年增加收8.5提供市政用水年增加收9.0造成漁業(yè)和野生生物損失-5.0

例6-2-1解答第一步：計(jì)算效益現(xiàn)值

B=∑Bt（1+8%）-t=164.5(萬(wàn)元)第二步：計(jì)算費(fèi)用現(xiàn)值C=∑Ct（1+8%）-t=5740*6%=344.4(萬(wàn)元)M=20第三步：計(jì)算效益費(fèi)用比

B/C=164.5/344.4+20=0.45﹤1,建水壩方案的效益小于成本，應(yīng)予否決。(四)互斥方案的效益費(fèi)用分析6-1-2互斥方案ABCD四個(gè)項(xiàng)目,各方案每年的成本與收益如下表,用效益/成本評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)選擇(I=10%)步驟：1.各自方案BC的計(jì)算2.兩兩方案比較1年2-21年現(xiàn)值B/C⊿⊿B/⊿CA成本6255010511.22收益1501277B成本500378151.10236收益1058943831.62B汰C成本350306051.41446收益1008514260.95A汰D成本200254131.30192收益635363151.64D汰3.結(jié)論B方案最優(yōu)（一）費(fèi)用效果分析

費(fèi)用效果分析:成本用貨幣單位計(jì)量、效能用非貨幣單位計(jì)量，不能用于項(xiàng)目方案的絕對(duì)效果評(píng)價(jià)（二）費(fèi)用效果分析遵循多方案比選的原則1備選方案為互斥方案或能轉(zhuǎn)化為互斥型方案，且備選方案數(shù)目不少于兩個(gè)2備選方案應(yīng)具有共同的目標(biāo)3備選方案的費(fèi)用應(yīng)能貨幣化,且資金用量不應(yīng)突破資金限制4效果應(yīng)采用同一非貨幣計(jì)量單位衡量5備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期（三）費(fèi)用效果分析的步驟1明確目標(biāo)和目的2構(gòu)想和建立備選方案3將項(xiàng)目目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的可量化的效果指標(biāo)4識(shí)別費(fèi)用與效果要素，并估算各備選方案的費(fèi)用與效果5利用相關(guān)指標(biāo)，綜合比較、分析各個(gè)方案的優(yōu)缺點(diǎn)6推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的順序1.費(fèi)用現(xiàn)值（PC）

PC=∑COt（1+i%）-t-S（1+i%）-t

式中：

COt—第t年的費(fèi)用支出，取正號(hào)；

S—期末（第n年末）回收的殘值，取負(fù)號(hào)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則：PC