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文檔簡介

XXXX公司法律事務(wù)管理辦法第一章總則第一條為加強XXXX公司(以下簡稱“公司”)及其控股子(分)公司法律工作的制度化和體系化建設(shè),規(guī)范法律事務(wù)管理,有效防范市場風(fēng)險與法律風(fēng)險,保證公司管理與決策的合法性,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,制定本辦法.第二條本辦法適用于公司、控股子(分)公司的法律事務(wù)管理工作。各控股子(分)公司應(yīng)當(dāng)參照本辦法建立、健全相應(yīng)的規(guī)章制度和防范法律風(fēng)險的機制。第三條法律事務(wù)管理工作是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,其主要任務(wù)是推動公司依法治理、保障規(guī)范運作、防范法律風(fēng)險、維護合法權(quán)益。公司法律事務(wù)包括合同管理、訴訟與仲裁事務(wù)處理、非訴法律事務(wù)管理等.第四條公司法律事務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展工作;(二)依法維護企業(yè)的合法權(quán)益;(三)以事前防范法律風(fēng)險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔。第二章法律事務(wù)管理體制第五條公司法律事務(wù)管理實行統(tǒng)一管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機制。公司法律事務(wù)實行法定代表人負(fù)責(zé)制,董事會秘書分管公司法律事務(wù),董事會辦公室是公司法律事務(wù)歸口管理機構(gòu);公司其他職能部門和業(yè)務(wù)承辦單位按照公司規(guī)定或授權(quán)具體負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的法律事務(wù)。公司各部門、控股子(分)公司應(yīng)當(dāng)為公司法律事務(wù)工作提供支持,加強溝通與協(xié)作,共同完善公司經(jīng)營風(fēng)險的防范體系。第六條公司設(shè)置法律顧問和法律事務(wù)管理人員,負(fù)責(zé)具體法律事務(wù)工作??毓勺樱ǚ郑┕究稍O(shè)立專(兼)職法律事務(wù)管理人員,負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作。公司法律顧問由公司外聘律師事務(wù)所擔(dān)任。外聘法律顧問按照公司與律師事務(wù)所簽訂的《法律顧問合同》履行職責(zé)。法律事務(wù)管理人員任職條件與錄用參照《員工招聘與錄用管理辦法》執(zhí)行.第七條公司董事會辦公室履行下列法律事務(wù)管理職責(zé):(一)對公司法律事務(wù)工作履行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)的工作職能。研究公司改革和發(fā)展中的法律事務(wù)問題,協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)正確執(zhí)行國家法律法規(guī),對公司重大經(jīng)營決策活動提供法律咨詢意見或法律論證報告;(二)參與起草、修改、審核公司基本管理制度及生產(chǎn)經(jīng)營中重要的法律事務(wù)文書;(三)負(fù)責(zé)公司重要合同管理工作,參加重大合同談判、起草、審核工作,并對合同的合法性、風(fēng)險性進行審查,監(jiān)督合同履約;(四)認(rèn)真組織和參與公司的訴訟、非訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律事務(wù)活動,切實維護公司的合法權(quán)益;(五)參與公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)聯(lián)交易、招投標(biāo)及改制、重組、上市等重大經(jīng)濟活動,處理有關(guān)法律事務(wù);(六)參加與公司有關(guān)的財務(wù)、稅收、環(huán)保、勞動用工、安全生產(chǎn)、合同管理等執(zhí)法檢查,提供法律意見;參與重大事故和危機處置活動,協(xié)助有關(guān)部門進行善后處理;(七)搜集和提供與公司經(jīng)營、管理有關(guān)的法律信息,組織或配合公司有關(guān)部門對職工進行法制宣傳教育,普及法律知識,增強員工法制觀念、法律素質(zhì);(八)負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、司法機關(guān)的溝通、聯(lián)系,并協(xié)調(diào)工作關(guān)系,取得工作支持;負(fù)責(zé)公司外聘律師(事務(wù)所)的管理、聯(lián)系和考評工作;(九)完成公司領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他法律任務(wù)。第三章合同法律事務(wù)管理第一節(jié)合同簽訂第八條公司建立統(tǒng)一授權(quán)、統(tǒng)一管理、歸口把關(guān)、各負(fù)其責(zé)的合同管理體制。合同管理實行評審會簽和審核責(zé)任制度。公司簽訂重要合同應(yīng)先取得授權(quán),并在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂。以公司名義訂立的合同,簽字人應(yīng)當(dāng)是公司董事長、總經(jīng)理或由其授權(quán)的代理人。以各控股子(分)公司名義訂立的合同,簽字人應(yīng)當(dāng)是各控股子(分)公司的董事長、總經(jīng)理或由其授權(quán)的代理人。第九條公司合同簽訂實行洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)相對獨立、互相制約的原則。經(jīng)辦人、審查人、批準(zhǔn)人各司其職,分工負(fù)責(zé)。合同均需經(jīng)過評審或?qū)徍撕?,方可批?zhǔn)簽訂.訂立合同一般應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行:(一)對合同項目進行論證;(二)對合同相對人的主體資格、資信情況進行審查;(三)根據(jù)需要進行合同談判或組織招標(biāo)、投標(biāo);(四)按規(guī)定對合同文本進行審查或評審;(五)對需要上報審批或授權(quán)才能簽訂的合同,應(yīng)當(dāng)履行上報審批或授權(quán)手續(xù);(六)簽字并加蓋“合同專用章”或“公章"。第十條公司對外簽訂的合同,有格式文本的,應(yīng)優(yōu)先使用格式文本簽約,由經(jīng)辦人按合同文本上的要求填寫,嚴(yán)禁口頭協(xié)議和非正規(guī)書面形式.對于一般合同,由各部門、經(jīng)辦人自行擬稿,合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)的,數(shù)量和質(zhì)量,價款或酬金,履行的期限、地點和方式、違約責(zé)任等主要條款;對于重要合同,業(yè)務(wù)部門或承辦單位可根據(jù)需要會同董事會辦公室共同擬稿制訂。第十一條合同簽訂前,業(yè)務(wù)部門或承辦單位在審查簽訂合同的必要性和可行性之后,應(yīng)對合同另一方當(dāng)事人的主體資格、履約能力和資信進行了解和審查,并對其真實性負(fù)責(zé).公司簽訂具體合同時,需由有關(guān)業(yè)務(wù)部門牽頭組織招標(biāo)、談判或起草合同時,公司董事會辦公室可派人參與。第十二條公司對合同文本內(nèi)容實行歸口審查,包括法律、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟商務(wù)等審查。各有關(guān)審查部門要安排專人簽署審查意見。對未履行審查手續(xù)的合同,一律不得簽訂。在合同審查過程中,對審查人有疑義的部分,經(jīng)辦人應(yīng)予解釋.對審查人提出的修改意見,經(jīng)辦人應(yīng)予重視,并協(xié)商完善.應(yīng)審查人的要求,經(jīng)辦人有責(zé)任補充相關(guān)材料.第十三條配備專(兼)職法律事務(wù)管理人員的控股子(分)公司,各自負(fù)責(zé)合同、協(xié)議的法律審核工作,未配備專(兼)職法律事務(wù)管理人員的控股子(分)公司可將本公司重大合同提交董事會辦公室審核把關(guān).需由公司董事會辦公室進行法律審批的合同包括:(一)以公司名義對外簽訂的合同;(二)公司控股子(分)公司簽訂的重大合同;本條款所指重大合同是指:1控股子(分)公司與法人簽訂的合同金額大于1000萬元或者交易金額小于1000萬元但對公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展有重要影響或者法律風(fēng)險較大的合同;2控股子(分)公司與自然人(含非法人組織)簽訂合同金額大于100萬元的合同或者交易金額小于100萬元但對公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展有重要影響或者法律風(fēng)險較大的合同.上述重大合同不包括控股子(分)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營中的格式文本合同.董事會辦公室可根據(jù)需要對格式合同的范本進行審核把關(guān)。3控股子(分)公司對外投資與合作、并購、對外擔(dān)保、資產(chǎn)買賣等重大協(xié)議。(三)其它需要由公司董事會辦公室審批的合同.第十四條合同法律審核內(nèi)容主要包括:(一)合同締約方主體、企業(yè)資質(zhì)的時效與合法性;(二)合同標(biāo)的合法性;(三)合同條款的合法性、完整性及存在的法律漏洞;(四)與合同業(yè)務(wù)有關(guān)的其他法律問題;(五)需審核的其他內(nèi)容。第十五條承辦單位辦理合同審查審批和授權(quán)委托手續(xù)時,應(yīng)根據(jù)情況提供以下資料:(一)合同的簽約依據(jù)(擬簽訂合同的情況簡介、談判紀(jì)要、可行性報告或立項批復(fù));(二)合同相對人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、信用證明、代理人的授權(quán)委托書復(fù)印件;(三)合同文本;(四)《合同審批表》;(五)其他相關(guān)材料。負(fù)責(zé)審查審批人員在收到合同報批資料后,應(yīng)立即進行審核,并在3個工作日內(nèi)做出明確審查意見,辦理審批或辦理授權(quán)委托手續(xù)。對資料需要補充完善的,退回原申報部門進行修改補充。第二節(jié)合同履行第十六條合同訂立后,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定,同時應(yīng)接受相關(guān)業(yè)務(wù)人員和法律人員的監(jiān)督、檢查。合同未能按約定履行時,經(jīng)辦單位應(yīng)及時將情況告知公司董事會辦公室,以便協(xié)助處理。遇重大問題應(yīng)向公司總經(jīng)理、董事長匯報,采取必要措施,避免發(fā)生經(jīng)濟損失和其他法律風(fēng)險。第十七條合同履行過程中,需簽訂補充協(xié)議或者變更、解除合同的,履行部門應(yīng)當(dāng)按合同簽訂的程序辦理。合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止的通知、補充協(xié)議都必須采用書面形式,并進行簽字蓋章。合同文本及有關(guān)合同簽訂、履行、變更、終止、轉(zhuǎn)讓、補充的文書、電報、傳真及圖表等都是合同的組成部分.重大合同要報公司董事會辦公室審查(批)并妥善保管。第十八條對履行過程中對方當(dāng)事人的違約行為,履行部門應(yīng)當(dāng)立即查明情況,認(rèn)真、穩(wěn)妥地收集證據(jù),及時、合理、準(zhǔn)確地向?qū)Ψ教岢稣耐ㄖ蛩髻r報告,并應(yīng)及時通知公司董事會辦公室,共同商定應(yīng)對措施。履行過程中一旦發(fā)生不可抗力和第三人干擾及意外事件,履行部門應(yīng)立即通知對方當(dāng)事人,查明原因,及時化解,并收集好相關(guān)證據(jù)。第十九條合同履行完畢后,有遺留問題尚需處理的,對所遺留的問題,履行部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)解決,并規(guī)定解決期限。在期限內(nèi)確定無法解決的,應(yīng)當(dāng)立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)和公司董事會辦公室.合同履行完畢后,履行部門還應(yīng)將與合同有關(guān)的補充協(xié)議、會議紀(jì)要、傳真、電話記錄、簽證、索賠報告、合同臺賬等全部資料整理歸檔。第四章訴訟與仲裁糾紛處理第二十條本章所指訴訟糾紛是指公司、控股子(分)公司與自然人、法人和其他組織間發(fā)生的訴訟或仲裁案件,包括以民事訴訟程序、行政訴訟程序、仲裁程序或其他訴訟程序處理的糾紛案件.第二十一條公司訴訟糾紛處理實行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授權(quán)”的原則.未經(jīng)授權(quán),任何單位和個人不得以公司、控股子(分)公司名義處理糾紛案件.第二十二條應(yīng)由公司董事會辦公室辦理的糾紛案件:(一)以公司為當(dāng)事人的糾紛案件;(二)根據(jù)需要應(yīng)由董事會辦公室辦理的其他案件。應(yīng)該到公司董事會辦公室備案登記的糾紛案件:(一)控股子(分)公司發(fā)生的標(biāo)的額在100萬元以上的訴訟案件;(二)由市級以上人民法院審理的以控股子(分)公司為當(dāng)事人且標(biāo)的金額大于50萬元的訴訟案件.備案的內(nèi)容參照本辦法第二十三條、第二十七、第二十八條執(zhí)行。第二十三條公司部門、控股子(分)公司對應(yīng)由公司董事會辦公室處理的糾紛案件,應(yīng)向公司董事會辦公室提交以下文件和資料:(一)案由、案情、主要證據(jù)及處理建議;(二)有關(guān)的起訴狀、應(yīng)訴答辯(仲裁)意見書(如有);(三)對方當(dāng)事人的基本情況;(四)推薦或擬定的訴訟(仲裁)代理人的基本情況(如有)。第二十四條具有下列情形之一的訴訟與仲裁案件以及重大非訴法律事務(wù),可以聘請社會法律中介機構(gòu):(一)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須有律師事務(wù)所等專業(yè)法律機構(gòu)介入的;(二)重大、復(fù)雜的法律糾紛及非訴法律事務(wù)需法律中介機構(gòu)人員配合的;法律中介機構(gòu)的聘請應(yīng)當(dāng)堅持能力優(yōu)先、效益優(yōu)先的原則,選擇社會信譽良好、報價公平的機構(gòu)。聘請社會法律中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂聘用協(xié)議或者委托合同。第二十五條對由董事會辦公室辦理的糾紛案件需要聘請代理人時,由董事會辦公室負(fù)責(zé)制定選聘方案,提出聘任建議,公司董事長、總經(jīng)理審定聘任方案,選定代理人。董事會辦公室負(fù)責(zé)與代理人的聯(lián)系和管理,協(xié)助代理人完成委托事務(wù)。各子分公司對代理人的聘任可參照本條執(zhí)行.第二十六條訴訟糾紛案件代理人為公司內(nèi)部人員的,一般應(yīng)具備以下條件:(一)具有處理糾紛案件的經(jīng)驗;(二)具有企業(yè)法律顧問資格或律師資格;(三)具有良好的個人品德和強烈的責(zé)任心。第二十七條對應(yīng)由董事會辦公室負(fù)責(zé)的案件,糾紛案件起訴(應(yīng)訴)前,由委托的代理人(包括內(nèi)部人員)將糾紛涉及的法律關(guān)系、涉及的法律法規(guī)、目前掌握的證據(jù)情況、證據(jù)鏈條是否完整、擬采取的訴訟(非訴訟)解決方案、訴訟(非訴訟)解決過程中可能發(fā)生的情況預(yù)測及相應(yīng)的對策、預(yù)期的訴訟結(jié)果、訴訟涉及的各種費用統(tǒng)計、擬委托的代理人情況以及準(zhǔn)備的起訴書(答辯狀、代理詞)等資料歸納整理成完整的訴前論證報告并提交給公司董事會辦公室。第二十八條對于已結(jié)訴訟案件,公司委托的代理人應(yīng)該將起訴書、保全申請及受理裁定、向法庭提交的涉案證據(jù)、答辯狀、代理詞、判決(調(diào)解)書、上訴材料、執(zhí)行申請、各種查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的裁定書、財產(chǎn)清單、結(jié)案證明等案卷材料,并歸納該案經(jīng)驗教訓(xùn)形成完整的總結(jié)報告,于結(jié)案之日起10日內(nèi)報董事會辦公室存檔.第五章非訴法律事務(wù)管理第二十九條本章所指非訴法律事務(wù)是指公司、控股子(分)公司在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的經(jīng)濟、法律方面的爭議但并未進入訴訟或仲裁程序以及公司重大對外經(jīng)濟活動中需要進行法律服務(wù)或管理的事務(wù)。第三十條公司董事會辦公室負(fù)責(zé)公司及控股子(分)公司的重大非訴法律事務(wù)的處理或指導(dǎo).本條所稱“重大非訴法律事務(wù)”主要包括:(一)公司在投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)聯(lián)交易、招投標(biāo)等活動中引起的重大法律問題;(二)公司在設(shè)立、運營、分立、合并、破產(chǎn)、改制過程中的重大法律問題;(三)公司在上市、并購、重組等方面發(fā)生的法律問題;(四)公司在商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)保護、商業(yè)秘密保護方面的重要法律事務(wù).第三十一條當(dāng)非訴法律事務(wù)需要對外委托中介機構(gòu)進行辦理時,依據(jù)本辦法第二十四條和第二十五條的規(guī)定辦理。第三十二條公司法律人員和法律中介機構(gòu)參與公司非訴法律事務(wù)處理時,出具法律咨詢論證報告或法律意見書,作為處理非訴法律事務(wù)的重要依據(jù),其他相關(guān)部門和單位應(yīng)該對非訴法律事務(wù)的辦理予以協(xié)助和配合。第六章責(zé)任與獎懲第三十三條公司對工作成績突出或做出重大貢獻(xiàn)的公司法律工作人員及其相關(guān)人員按照公司規(guī)定給予相應(yīng)的獎勵或表彰.第三十四條各控股子(分)公司必須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定開展法律事務(wù)工作。公司每年對控股子(分)公司法律事務(wù)管理工作進行監(jiān)督、檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指正并提出整改意見,各控股子(分)公司應(yīng)按照要求積極整改。第三十五條違反本辦法規(guī)定,嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象或造成重大經(jīng)濟損失的,由公司或直接責(zé)任人員和主管負(fù)責(zé)人依據(jù)公司內(nèi)部管理制度進行處分,違反法律法規(guī)的,依法追究法律責(zé)任。(一)對嚴(yán)重失職、瀆職或為謀取私利觸犯了刑法的單位或個人,公司及控股子(分)公司依法移送司法機關(guān),追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。(二

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