公路水運(yùn)工程施工安全重大隱患排查要點(diǎn)講義

公路水運(yùn)工程施工安全重大隱患排查要點(diǎn)講義第1頁/共260頁重大隱患排查主要學(xué)習(xí)內(nèi)容第一章施工安全隱患排查體系第二章臨時設(shè)施及設(shè)備重大隱患排查第三章主要工序（通用）作業(yè)中重大隱患排查第四章橋隧工程施工安全重大隱患排查第五章港口與航道工程安全隱患排查（略）第六章特殊環(huán)境安全隱患排查第七章典型案例（插入各章節(jié)）第2頁/共260頁第一章施工安全隱患排查體系第一節(jié)概述第二節(jié)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系第三節(jié)安全隱患排查程序與要求第四節(jié)安全隱患排查方法第五節(jié)施工安全風(fēng)險評估第3頁/共260頁第一節(jié)概述一、安全生產(chǎn)事故隱患定義與分級依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第4頁/共260頁一、安全生產(chǎn)事故隱患定義與分級隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對于一般事故隱患，由于其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)、項(xiàng)目、班組等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。第5頁/共260頁一、安全生產(chǎn)事故隱患定義與分級生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報。第6頁/共260頁一、安全生產(chǎn)事故隱患定義與分級施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。第7頁/共260頁二、安全生產(chǎn)事故隱患分類依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及部門規(guī)章要求，結(jié)合建設(shè)工程施工管理的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)事故隱患可分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩部分，基礎(chǔ)管理類的事故隱患，排查治理時主要通過查閱工程管理資料的方法獲得，現(xiàn)場管理類事故隱患則需要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查。基礎(chǔ)管理部分細(xì)分為17個小類，具體見表1-1-1。現(xiàn)場管理部分細(xì)分為16個小類，具體見表1-1-2。第8頁/共260頁序號隱患類別序號隱患類別1資質(zhì)證照10臨時用電2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員11安全生產(chǎn)管理檔案3安全生產(chǎn)管理制度12安全生產(chǎn)投入4施工組織設(shè)計(jì)13應(yīng)急管理5專項(xiàng)施工方案14特種設(shè)備基礎(chǔ)管理6安全操作規(guī)程15職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理7教育培訓(xùn)16相關(guān)方基礎(chǔ)管理8技術(shù)交底17其他基礎(chǔ)管理9風(fēng)險預(yù)控

事故隱患排查基礎(chǔ)管理主要內(nèi)容劃分表表1-1-1第9頁/共260頁事故隱患排查現(xiàn)場管理主要內(nèi)容劃分表表1-1-2序號隱患類別序號隱患類別1特種設(shè)備現(xiàn)場管理9職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全2生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝10路基工程3場所環(huán)境11路面工程4安全防護(hù)12橋梁工程5主要工序作業(yè)13隧道工程6從業(yè)人員操作行為14水運(yùn)工程7消防安全15相關(guān)方現(xiàn)場管理8臨時用電16其他現(xiàn)場管理第10頁/共260頁三、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理目標(biāo)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，落實(shí)企業(yè)和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；全面排查安全生產(chǎn)行為、基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備等方面存在的安全隱患；通過安全隱患排查治理，落實(shí)各相關(guān)方的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，制定治理措施并限期整改；有效杜絕施工作業(yè)中的“違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律”等違法行為；努力減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。第11頁/共260頁第二節(jié)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系一、監(jiān)理單位的安全責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定的監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任：第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第12頁/共260頁二、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)法律責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定的監(jiān)理單位安全生產(chǎn)法律責(zé)任：第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。第13頁/共260頁三、安全監(jiān)理組織管理機(jī)構(gòu)1.安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的建立(1)工程監(jiān)理單位應(yīng)建立安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，制定安全監(jiān)理規(guī)章制度，檢查指導(dǎo)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作。(2)工程監(jiān)理單位應(yīng)確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門，在單位各級崗位職責(zé)中落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任，起草編制企業(yè)內(nèi)部的落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作導(dǎo)則，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)。(3)工程監(jiān)理單位應(yīng)定期、全面檢查和評估所有工地的安全狀況、各監(jiān)理機(jī)構(gòu)所采取的安全工作措施。(4)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制下的分工負(fù)責(zé)制原則，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管人員，并明確各類監(jiān)理人員的安全職責(zé)。第14頁/共260頁1.安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的建立(5)各類監(jiān)理人員的安全責(zé)任內(nèi)容要列入監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格落實(shí)。(6)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位設(shè)置為兩級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的，監(jiān)理單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總監(jiān)理工程師擔(dān)任，副組長由副總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、安全監(jiān)理工程師擔(dān)任，成員由總監(jiān)設(shè)立部門的負(fù)責(zé)人、各駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)辦各專業(yè)監(jiān)理工程師組成。如圖1-2-1示二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作組織機(jī)構(gòu)圖。(7)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位設(shè)置為一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的，監(jiān)理單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總監(jiān)理工程師擔(dān)任，副組長由副總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、安全監(jiān)理工程師擔(dān)任，成員由設(shè)立部門的負(fù)責(zé)人、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成。如圖1-2-2示一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作組織機(jī)構(gòu)圖。(8)監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，定期開展監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的安全教育培訓(xùn)工作。第15頁/共260頁圖1-2-1二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作組織機(jī)構(gòu)圖圖1-2-2一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作組織機(jī)構(gòu)圖第16頁/共260頁2.項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，安全監(jiān)理人員的配置要求(1)監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程具體情況設(shè)置監(jiān)理人員，所設(shè)監(jiān)理人員與委托監(jiān)理合同的服務(wù)內(nèi)容、期限、工程環(huán)境、工程規(guī)模等因素相適應(yīng)，滿足項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的需要。(2)高速公路和一級公路可設(shè)置二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦）。開工里程在20km以下的，宜設(shè)置一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備一定數(shù)量專職安全監(jiān)理人員,總監(jiān)辦和各駐地辦應(yīng)至少配備一名專職安全監(jiān)理工程師。(3)二級和二級以下公路工程可根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設(shè)置一級或二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)。公路機(jī)電工程宜設(shè)置一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)。第17頁/共260頁2.項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，安全監(jiān)理人員的配置要求(4)設(shè)置一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目，總監(jiān)辦應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備一定數(shù)量的專職安全監(jiān)理人員，設(shè)置二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目，總監(jiān)辦與駐地辦均應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的專職安全監(jiān)理工程師。(5)專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)由具有相應(yīng)專業(yè)的中級或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、曾有過工程監(jiān)理經(jīng)歷的人員擔(dān)任，且應(yīng)為交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)資格的專業(yè)監(jiān)理工程師，并經(jīng)過交通運(yùn)輸部組織的監(jiān)理工程師安全監(jiān)理的培訓(xùn)，考核合格持證上崗。(6)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專職安全監(jiān)理人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容、工程規(guī)模、合同工期、工程條件和施工階段等因素，按保證對工程實(shí)施有效監(jiān)理的原則確定。(7)采用二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理總承包時，應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位劃分各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限；當(dāng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別招標(biāo)時，應(yīng)由建設(shè)單位劃分確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各自的職責(zé)和權(quán)限。(8)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的實(shí)施。第18頁/共260頁四、安全隱患排查治理職責(zé)1.總監(jiān)理工程師的安全隱患排查職責(zé)(1)總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確各類監(jiān)理人員的安全職責(zé)與分工；審核內(nèi)部安全體系。(2)主持召開安全監(jiān)理工作會議，主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理計(jì)劃，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，主持編寫安全監(jiān)理工作月報、安全監(jiān)理專題報告；參加項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作會議，協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目安全生產(chǎn)問題。(3)審核施工單位施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、危險性較大的工程的專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案；審核施工單位資質(zhì)、分包單位資質(zhì)、協(xié)議與施工安全技術(shù)措施及三類人員與特種作業(yè)人員持證上崗情況。(4)組織審核項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況，審查施工單位大中型施工機(jī)械設(shè)備和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。(5)檢查安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況；審查有關(guān)勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，簽發(fā)監(jiān)理工作指令，根據(jù)有關(guān)規(guī)定必要時向有關(guān)部門報告。第19頁/共260頁2.副總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）的安全隱患排查職責(zé)(1)副總監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師不在期間，受總監(jiān)理工程師委托作為其代表處理日常監(jiān)理事務(wù)。(2)副總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。(3)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作。第20頁/共260頁3.駐地監(jiān)理工程師的安全隱患排查職責(zé)(1)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下對駐地辦的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定施工現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位，明確專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理人員的崗位及其職責(zé)分工，審查內(nèi)部安全體系。(2)主持召開駐地辦的安全工作會議；審核安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理專題報告；檢查駐地辦安全監(jiān)理工作制度落實(shí)情況；參加項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作會議，協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目安全生產(chǎn)問題。(3)審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、危險性較大的工程的專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案；審核施工單位資質(zhì)、分包單位資質(zhì)、協(xié)議與施工安全技術(shù)措施及三類人員與特種作業(yè)人員持證上崗情況。(4)審查項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況，審查施工單位大中型施工機(jī)械設(shè)備和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。(5)主持編寫并上報安全監(jiān)理月報，簽發(fā)監(jiān)理工作指令，根據(jù)有關(guān)規(guī)定必要時向有關(guān)部門報告。第21頁/共260頁第三節(jié)安全隱患排查程序與要求一、安全隱患排查程序施工單位應(yīng)做好安全隱患自查工作，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對本合同段施工階段隱患排查治理負(fù)全責(zé)。應(yīng)以項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子為決策管理機(jī)構(gòu)，以質(zhì)量安全管理部門為主要辦事機(jī)構(gòu)，以基層安全管理人員為骨干，以全體員工為基礎(chǔ)，形成從上至下的組織保證。形成從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的隱患排查治理工作網(wǎng)絡(luò)，確定各個層級的隱患排查治理職責(zé)。對設(shè)計(jì)中存在的施工安全考慮不足，缺乏防范生產(chǎn)安全事故技術(shù)措施的，施工單位應(yīng)及時報監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位復(fù)核，設(shè)計(jì)單位應(yīng)提交自查報告。1.排查程序：（1）排查登記；（2）公示公告；（3）防范或整改；（4）驗(yàn)收銷號；（5）監(jiān)督檢查。第22頁/共260頁2.一般隱患治理（1）現(xiàn)場立即整改隱患（2）限期整改隱患限期整改需要全過程監(jiān)督管理，除對整改結(jié)果進(jìn)行“閉環(huán)”確認(rèn)外，也要在整改工作實(shí)施期間進(jìn)行監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時出現(xiàn)的問題，防止拖延。第23頁/共260頁3.重大隱患治理針對重大隱患，應(yīng)制定專門的排查治理方案，并報監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。由于重大隱患治理的復(fù)雜性和較長的周期性，在沒有完成治理前，還要有臨時性的措施和應(yīng)急預(yù)案，治理完成后還有書面申請以及接受審查等工作。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（5）治理的時限和要求；（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案”。此外，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺賬。同時，根據(jù)事故隱患的嚴(yán)重程度和有關(guān)規(guī)定，必要時，應(yīng)報告上級交通主管部門并對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。第24頁/共260頁4.巡視檢查監(jiān)理工程師應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令，并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門書面報告。在巡視中，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成施工單位整改，并跟蹤整改結(jié)果。隱患巡查工作如圖1-3-1所示第25頁/共260頁圖1-3-1隱患巡查工作圖第26頁/共260頁二、安全隱患排查要求1．排查計(jì)劃2．隱患排查的種類（1）日常隱患排查（2）綜合性隱患排查（3）專業(yè)隱患排查（4）季節(jié)性隱患排查（5）重大活動及節(jié)假日前隱患排查（6）事故類比隱患排查3．排查的實(shí)施排查時必須及時、準(zhǔn)確和全面地記錄排查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，并隨時與被檢查單位的人員做好溝通，見圖1-3-2。4．排查結(jié)果的分析總結(jié)第27頁/共260頁圖1-3-2隱患排查流程圖第28頁/共260頁第四節(jié)安全隱患排查方法一、安全隱患主要排查方法安全隱患排查工作主要包含以下內(nèi)容:準(zhǔn)備工作；確定評價對象、劃定作業(yè)單元；組織隱患排查；風(fēng)險評價；風(fēng)險控制的策劃；實(shí)施風(fēng)險控制措施；定期與及時評審等。第29頁/共260頁序號分項(xiàng)工程作業(yè)類別作業(yè)活動1樁基人工挖孔樁孔口處理開挖與護(hù)壁鋼筋籠制作與安裝混凝土施工2……………人工挖孔樁安全隱患排查示例表1-4-1作業(yè)單元劃分表

第30頁/共260頁序號作業(yè)活動危險有害因素人物環(huán)境1孔口處理

2開挖與護(hù)壁

3鋼筋籠制作與安裝

4混凝土施工

表1-4-2隱患排查表第31頁/共260頁序號安全檢查項(xiàng)目是或否備注1專項(xiàng)施工方案的編寫與報批

2人員持證上崗、教育培訓(xùn)及技術(shù)交底

3地質(zhì)水文情況與設(shè)計(jì)文件的符合性

4安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的配備

5臨時用電管理

6機(jī)具、工具管理

7應(yīng)急管理

8…

表1-4-3安全檢查表第32頁/共260頁圖1-4-1風(fēng)險控制計(jì)劃制定原則第33頁/共260頁二、安全隱患治理措施隱患治理及其方案的核心都是通過具體的治理措施來實(shí)現(xiàn)的，可分為工程技術(shù)措施和管理措施，再加上對重大隱患需要做的臨時性防護(hù)和應(yīng)急措施。1.治理措施的基本要求(1)能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、有害因素；(2)處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；(3)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素；(4)能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；(5)發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。2.工程技術(shù)措施3.安全管理措施第34頁/共260頁第五節(jié)施工安全風(fēng)險評估一、危險源分類與辨識根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T28001-2011），危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源辨識是指識別危險源的存在并確定其特性的過程。風(fēng)險是指發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險評價是指對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。第35頁/共260頁（一）危險源的分類在一般情況下，我們對危險因素和有害因素不加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險、有害因素。危險、有害因素主要是指客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能量超過一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場所，也就是所謂危險源。事故發(fā)生的本質(zhì)是存在有能量、有害物質(zhì)以及由于失去控制導(dǎo)致能量意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏。危險源分為第一類（根源性）危險源和第二類（狀態(tài)性）危險源。第一類危險源是指生產(chǎn)或活動過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)，如機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、聲能、光學(xué)能、生物能和輻射能等。第二類危險源主要指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種因素，包括生產(chǎn)活動中的人、物、環(huán)境、管理幾個方面的問題。一起事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果所造成的。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提，第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。第36頁/共260頁1.按誘發(fā)危險、有害因素失控的條件分類危險、有害物質(zhì)和能量失控主要體現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等3個方面。2.按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為四大類、四個層次，四大類分別是“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”、“管理因素”；四個層次分為大、中、小、細(xì)四類。第37頁/共260頁3.按引起的事故類型分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)，綜合考慮事故的起因物、致害物、傷害方式等特點(diǎn)，將危險源及危險源造成的事故分為20類。此種分類方法所列的危險源與企業(yè)職工傷亡事故處理調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、職業(yè)病處理及職工安全教育的口徑基本一致，也易于接受和理解，便于實(shí)際應(yīng)用，具體有：（1）物體打擊；（2）車輛傷害；（3）機(jī)械傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺；（7）灼燙；（8）火災(zāi)；（9）高處墜落；（10）坍塌；（11）冒頂片幫；（12）透水；（13）放炮；（14）火藥爆炸；（15）瓦斯爆炸；（16）鍋爐爆炸；（17）容器爆炸；（18）其他爆炸；（19）中毒和窒息；（20）其他傷害。第38頁/共260頁4.按職業(yè)健康分類參照衛(wèi)生部、勞動與社會保障部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》和《職業(yè)病目錄》，將生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲和振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）及其他危險、有害因素分為7類。第39頁/共260頁（二）危險源的辨識危險源辨識的原則：應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則；應(yīng)做到三個所有，考慮所有的人員，考慮所有的活動，考慮所有的設(shè)備設(shè)施。1.危險源辨識的方法識別施工現(xiàn)場危險源方法有許多，如現(xiàn)場調(diào)查、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等，現(xiàn)場調(diào)查法是安全管理人員采取的主要方法。(1)現(xiàn)場調(diào)查方法。(2)工作任務(wù)分析（3）安全檢查表（4）危險與可操作性研究（5）事件樹分析（6）故障樹分析。第40頁/共260頁2.危險源辨識的步驟危險源辨識的步驟可分為以下幾步：（1）劃分作業(yè)活動；（2）危險源辨識；（3）風(fēng)險評價；（4）判斷風(fēng)險是否容許；（5）制定風(fēng)險控制措施計(jì)劃。3.危險源辨識應(yīng)注意事項(xiàng)第41頁/共260頁二、施工安全風(fēng)險評估施工安全風(fēng)險評估的基本流程包括風(fēng)險定義、危險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險估測、風(fēng)險控制等步驟。（一）高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估1.評估方法依據(jù)交通運(yùn)輸部《高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估指南》（試行），高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估劃分為總體風(fēng)險評估和專項(xiàng)風(fēng)險評估兩個階段。（1）總體風(fēng)險評估總體風(fēng)險評估對象包括：①高于20m的土質(zhì)邊坡、高于30m的巖質(zhì)邊坡；②老滑坡體、巖堆體、老錯落體等不良地質(zhì)體地段開挖形成的不足20m的邊坡；③膨脹土、高液限土、凍土、黃土等特殊巖土地段開挖形成的不足20m的邊坡；④城鄉(xiāng)居民居住區(qū)、民用軍用地下管線分布區(qū)、高壓鐵塔附近等施工場地周邊環(huán)境復(fù)雜地段開挖形成的不足20m的邊坡。第42頁/共260頁（2）專項(xiàng)風(fēng)險評估：在總體風(fēng)險評估基礎(chǔ)上，將風(fēng)險等級達(dá)到高度風(fēng)險（Ⅲ級）及以上的路塹段作為評估單元，以施工作業(yè)活動為評估對象，根據(jù)其施工安全風(fēng)險特點(diǎn)及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險辨識、分析、估測；并針對其中的重大風(fēng)險源進(jìn)行量化評估，提出具體的風(fēng)險控制措施。專項(xiàng)風(fēng)險評估可分為施工前專項(xiàng)評估和施工過程專項(xiàng)評估。專項(xiàng)風(fēng)險評估結(jié)論應(yīng)作為編制或完善專項(xiàng)施工方案的依據(jù)。滿足下列條件之一的路塹高邊坡，應(yīng)開展專項(xiàng)風(fēng)險評估：①總體風(fēng)險等級為Ⅲ級及以上的；②總體風(fēng)險評估中單一指標(biāo)影響過大的。專項(xiàng)風(fēng)險評估的基本程序包括：風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險估測、風(fēng)險控制。（3）應(yīng)結(jié)合被評估項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，采用相應(yīng)的定性或定量的風(fēng)險分析和評估方法。具體評估方法可參照《高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》選用。（4）總體風(fēng)險評估應(yīng)在項(xiàng)目開工前實(shí)施。專項(xiàng)風(fēng)險評估應(yīng)在路塹邊坡分項(xiàng)工程開工前完成。施工中，經(jīng)論證出現(xiàn)新的重大風(fēng)險源，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故（險情）等情況，應(yīng)補(bǔ)充開展施工過程專項(xiàng)評估。第43頁/共260頁2.評估組織與評估報告（1）總體風(fēng)險評估工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，專項(xiàng)風(fēng)險評估工作由施工單位負(fù)責(zé)組織。組織單位按照“誰組織誰負(fù)責(zé)”的原則對評估工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。（2）總體風(fēng)險評估和施工前專項(xiàng)風(fēng)險評估應(yīng)分別形成評估報告，施工過程專項(xiàng)風(fēng)險評估可簡化形成評估報表。評估報告應(yīng)反映風(fēng)險評估過程的全部工作，報告內(nèi)容應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。（3）總體風(fēng)險評估報告由建設(shè)單位（或工程總承包單位、代建單位）組織專家審查，專項(xiàng)風(fēng)險評估報告由施工單位組織專家審查。評審專家組不得少于５人，專家應(yīng)由建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等單位具有高邊坡勘察、設(shè)計(jì)、施工管理經(jīng)驗(yàn)的人員組成。評估小組根據(jù)專家評審意見對評估報告進(jìn)行修改，形成最終報告。（4）專項(xiàng)風(fēng)險評估報告評審?fù)ㄟ^后應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位報備。當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險評估等級達(dá)到Ⅳ級（極高風(fēng)險）時，建設(shè)單位應(yīng)組織專家論證。第44頁/共260頁（二）公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估1.評估方法依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》（試行），公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估分為總體風(fēng)險評估和專項(xiàng)風(fēng)險評估?？傮w風(fēng)險評估：橋梁或隧道工程開工前，根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險環(huán)境與致險因子，估測橋梁或隧道工程施工期間的整體安全風(fēng)險大小，確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險等級。專項(xiàng)風(fēng)險評估：當(dāng)橋梁或隧道工程總體風(fēng)險評估等級達(dá)到Ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上時，將其中高風(fēng)險的施工作業(yè)活動(或施工區(qū)段)作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險特點(diǎn)以及類似工程事故情況，進(jìn)行風(fēng)險源普查，并針對其中的重大風(fēng)險源進(jìn)行量化估測，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。第45頁/共260頁2.評估步驟公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作包括制定評估計(jì)劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險分析、進(jìn)行風(fēng)險估測、確定風(fēng)險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。評估步驟一般為：（1）開展總體風(fēng)險評估（2）確定專項(xiàng)風(fēng)險評估范圍（3）開展專項(xiàng)風(fēng)險評估（4）確定風(fēng)險控制措施。第46頁/共260頁3.評估組織與評估報告（1）公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作原則上由項(xiàng)目施工單位具體負(fù)責(zé)。當(dāng)被評估項(xiàng)目含多個合同段時，總體風(fēng)險評估應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織，專項(xiàng)風(fēng)險評估工作仍由合同施工單位具體實(shí)施。當(dāng)施工單位的施工經(jīng)驗(yàn)或能力不足時，可委托行業(yè)內(nèi)安全評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險評估工作。（2）評估工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上的工程管理經(jīng)驗(yàn)，并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。（3）風(fēng)險評估工作應(yīng)形成評估報告。評估報告應(yīng)反映風(fēng)險評估過程的主要工作。報告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點(diǎn)、事故可能性等級、規(guī)避或者降低風(fēng)險的建議措施等內(nèi)容。第47頁/共260頁4.實(shí)施要求（1）施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計(jì)和危險性較大工程專項(xiàng)施工方案，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對項(xiàng)目施工過程實(shí)施預(yù)警預(yù)控。（2）監(jiān)理單位在審查工程施工組織設(shè)計(jì)文件、危險性較大工程專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)同時審查施工安全風(fēng)險評估報告；無風(fēng)險評估報告，不得簽發(fā)開工令。（3）風(fēng)險評估報告經(jīng)監(jiān)理單位審核后應(yīng)向建設(shè)單位報備。建設(shè)單位應(yīng)對極高風(fēng)險（Ⅳ級）的施工作業(yè)，組織專家或安全評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證或復(fù)評估，提出降低風(fēng)險的措施建議；當(dāng)風(fēng)險無法降低時，應(yīng)及時調(diào)整設(shè)計(jì)、施工方案,并向公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（4）各級交通運(yùn)輸主管部門在履行施工安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)將施工安全風(fēng)險評估實(shí)施情況納入檢查范圍。對極高風(fēng)險（Ⅳ級）的施工作業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)督查。（5）公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則，當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍等發(fā)生重大變化時，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評估。（6）施工安全風(fēng)險評估工作費(fèi)用應(yīng)在項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。第48頁/共260頁第二章臨時設(shè)施及設(shè)備重大隱患排查第一節(jié)臨時工程第二節(jié)臨時用電第三節(jié)特種設(shè)備第四節(jié)大型專用設(shè)備第49頁/共260頁第一節(jié)臨時工程一、拌和站（一）、基本知識拌和站（又稱攪拌站）是工業(yè)建設(shè)中用于土建攪拌施工等大型機(jī)械的統(tǒng)稱?；炷涟韬驼居蓴嚢柚鳈C(jī)、物料輸送系統(tǒng)、物料稱量系統(tǒng)、物料貯存系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等五大系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施組成的建筑材料制造設(shè)備。（二）拌和站現(xiàn)場存在的隱患拌和站重大安全隱患主要集中在主機(jī)系統(tǒng)隱患、物料存儲系統(tǒng)、物料輸送系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等方面。第50頁/共260頁圖2-1-1混凝土拌和站第51頁/共260頁案例：路面拌和站施工事故●工程背景及事故經(jīng)過×高速公路×標(biāo)段項(xiàng)目部粒料拌和站發(fā)生一起重大傷亡事故，造成3名民工死亡。施工單位為×高速公路項(xiàng)目經(jīng)理部×標(biāo)段項(xiàng)目部，國有企業(yè)，項(xiàng)目部經(jīng)理為高×。第52頁/共260頁2006年7月8日，×高速公路×標(biāo)段項(xiàng)目部下屬的路基結(jié)構(gòu)層水泥穩(wěn)定土工程施工隊(duì)進(jìn)行水穩(wěn)攤鋪?zhàn)鳂I(yè)。有三臺裝載機(jī)從距離拌和站料斗45m處的料場向拌和站料斗內(nèi)添加石料，距離拌和站料斗15m處有一斜坡，裝載機(jī)需開到斜坡頂后再向料斗內(nèi)傾倒石料。施工進(jìn)行到21時×分時，施×（×高速公路×標(biāo)段項(xiàng)目部路基結(jié)構(gòu)層水泥穩(wěn)定土工程施工隊(duì)裝載機(jī)駕駛員）駕駛的一臺徐工ZL40G輪式裝載機(jī)在向拌和站料斗供料時，裝載機(jī)鏟斗將拌和站料斗撞翻。第53頁/共260頁

據(jù)調(diào)查：在裝載機(jī)接近料倉，裝載機(jī)駕駛員開始踩剎車時，剎車已沒有反應(yīng)，控制不住裝載機(jī)（事后檢查發(fā)現(xiàn)裝載機(jī)剎車油管斷裂，地面上漏有剎車油），撞倒了料倉，3名當(dāng)班民工被埋壓在料斗下。事發(fā)后，現(xiàn)場人員撥打了120、110報警電話，并組織進(jìn)行搶救，22時左右，3名民工被送往縣醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。第54頁/共260頁●事故原因分析

1.裝載機(jī)未及時檢修和保養(yǎng),裝載機(jī)在施工中剎車油管意外斷裂，造成剎車失靈。施xx在現(xiàn)場沒有專人負(fù)責(zé)指揮的情況下登機(jī)操作，事故的直接原因是裝載機(jī)在施工中剎車油管意外斷裂，造成剎車失靈。導(dǎo)致裝載機(jī)鏟斗將拌和站料斗撞翻，3名當(dāng)班民工死亡的嚴(yán)重后果。第55頁/共260頁第二節(jié)臨時用電（一）基本知識在施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故中，因臨時用電系統(tǒng)原因造成的占有很大的比例。在建設(shè)項(xiàng)目開工前，施工單位專業(yè)電氣技術(shù)人員應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)際情況及項(xiàng)目用電設(shè)備負(fù)荷要求編制臨時用電施工組織設(shè)計(jì)，臨時用電組織設(shè)計(jì)及變更，必須履行“編制、審核、批準(zhǔn)”的程序；施工現(xiàn)場臨時用電方案編制人員應(yīng)具備電氣工程師資格，方案經(jīng)相關(guān)部門審核及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報監(jiān)理單位審查通過后實(shí)施。臨時用電作為一項(xiàng)危險性較大的工程，安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設(shè)備和線路必須由持證電工完成，并應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。施工現(xiàn)場臨時用電工程專用的電源中性點(diǎn)直接接地的220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定：①用三級配電系統(tǒng)；②采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；③采用二級漏電保護(hù)系統(tǒng)。第56頁/共260頁圖2-2-1臨時用電配電系統(tǒng)第57頁/共260頁（二）、臨時用電主要隱患表現(xiàn)形式及排查方法1、配電箱的隱患2、臨電線路隱患3.電氣設(shè)備隱患第58頁/共260頁第三節(jié)特種設(shè)備一、架橋機(jī)隱患排查（一）基本知識在公路工程施工中，架橋機(jī)作為橋梁上構(gòu)起重吊裝架設(shè)的主要設(shè)備運(yùn)用廣泛。公路橋梁架橋機(jī)形式多樣，有步履式架橋機(jī)、自平衡式架橋機(jī)、配重式架橋機(jī)等。架橋機(jī)作業(yè)是一項(xiàng)危險性較大的工作，在架橋機(jī)安裝拆卸、吊梁、梁體加固、橋機(jī)過孔、橋機(jī)支撐加固、橋機(jī)的肢態(tài)調(diào)整（主梁整體抬升或下降）等工作程序中都存在極大地危險，橋機(jī)的各項(xiàng)作業(yè)需多人密切配合，應(yīng)做到統(tǒng)一指揮、明確指揮信號、作業(yè)人員分工明確等工作。第59頁/共260頁（一）基本知識作業(yè)前應(yīng)對橋機(jī)作全面的檢查，重點(diǎn)檢查橋機(jī)各安全保護(hù)裝置是否靈敏有效（起重量限制器、起重天車縱向行程限位器、橋機(jī)整體橫移限位器、吊鉤起升高度限位器等），主要受力構(gòu)件的連接是否牢固可靠，各支撐點(diǎn)的支撐情況及支墊的材料強(qiáng)度，各機(jī)構(gòu)（起升機(jī)構(gòu)、行走機(jī)構(gòu)）應(yīng)運(yùn)行平穩(wěn)順暢，各主要零部件應(yīng)無缺陷符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求（鋼絲繩、繩卡、起升電機(jī)制動器、減速機(jī)、聯(lián)軸器、卷筒，吊鉤組、吊具、液壓油缸等），橋機(jī)主梁、支腿等鋼機(jī)構(gòu)應(yīng)無裂紋和塑性變形、嚴(yán)重銹蝕等情況，橋機(jī)在任何工況下主梁必須保持水平狀態(tài)，或該橋機(jī)使用說明書中規(guī)定的參數(shù)以內(nèi)，橋機(jī)的前支腿橫移軌道與橋機(jī)中支腿橫移軌道必須保持平行度和水平度，其誤差必須控制的規(guī)定的范圍內(nèi)。橋機(jī)的電器系統(tǒng)必須連接可靠，各控制開關(guān)必須靈敏有效。第60頁/共260頁圖2-3-1架橋機(jī)結(jié)構(gòu)圖圖2-3-2架橋機(jī)安全保護(hù)裝置分布圖第61頁/共260頁（二）隱患排查1、架橋機(jī)鋼結(jié)構(gòu)裂紋的隱患2、架橋機(jī)主要受力構(gòu)件連接隱患3、架橋機(jī)鋼絲繩隱患4、吊繩（捆綁繩）安全隱患5、架橋機(jī)起升機(jī)構(gòu)隱患6、架橋機(jī)電氣系統(tǒng)隱患7、架橋機(jī)液壓系統(tǒng)隱患8、架橋機(jī)安全保護(hù)裝置隱患9、架橋機(jī)橫移（縱移）軌道隱患10、架橋機(jī)主梁水平度（縱向、橫向）隱患11、架橋機(jī)跑車運(yùn)梁通道和運(yùn)梁平車軌道隱患12、架橋機(jī)吊裝作業(yè)隱患13、架橋機(jī)作業(yè)環(huán)境存在的隱患14、架橋機(jī)管理上的隱患第62頁/共260頁二、門式起重機(jī)（一）基本知識公路工程施工中，門式起重機(jī)廣泛應(yīng)用在T梁預(yù)制場、鋼筋加工坊等場所。龍門吊從安裝拆卸到吊裝作業(yè)的各工作環(huán)節(jié)都存在許多安全隱患。龍門吊軌道制作施工質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響龍門吊的安全運(yùn)行，軌道的質(zhì)量是門吊能否安全運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)。龍門吊的使用必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和起重吊裝“十不吊”的規(guī)定。龍門吊作業(yè)危險性較大，作業(yè)前應(yīng)對龍門吊作全面的檢查，重點(diǎn)檢查門吊各安全保護(hù)裝置是否靈敏有效（主鉤、副鉤起重量限制器、起升高度限位器、起重天車行程限位器、門吊大車限位器和防碰限位器等），主要受力構(gòu)件的連接是否牢固可靠，各機(jī)構(gòu)（起升機(jī)構(gòu)、行走機(jī)構(gòu)）應(yīng)運(yùn)行平穩(wěn)順暢，各主要零部件應(yīng)無缺陷符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求（鋼絲繩、繩卡、起升電機(jī)制動器、減速機(jī)、聯(lián)軸器、卷筒，吊鉤組、吊具等），門吊主梁、支腿等鋼機(jī)構(gòu)應(yīng)無裂紋和塑性變形、嚴(yán)重銹蝕等情況，電器系統(tǒng)必須連接可靠，各控制開關(guān)必須靈敏有效。第63頁/共260頁圖2-3-19雙導(dǎo)梁龍門吊結(jié)構(gòu)圖第64頁/共260頁（二）龍門吊主要隱患排查1.龍門吊鋼結(jié)構(gòu)隱患2.主梁等鋼結(jié)構(gòu)連接及塑性變形隱患3.軌道、基礎(chǔ)隱患4.龍門吊安全保護(hù)裝置隱患5.門吊鋼繩隱患6.門吊起升機(jī)構(gòu)隱患7.門吊電氣系統(tǒng)控制系統(tǒng)隱患8.門吊作業(yè)環(huán)境隱患9.門吊作業(yè)過程隱患（1）違章使用門吊，在拆卸模板時用門吊斜拉模板拆模；（2）兩臺門吊同時起吊T梁時無統(tǒng)一的吊裝指揮人員；（3）在軌道平行度、坡度、彎度、軌道線形非常差的情況下，用門吊長距離的運(yùn)梁；（4）長時間將重物懸停在空中；（5）門吊起升移動重物時起升高度不足，移動時掛擦下方模板、T梁、臺座上的T梁鋼筋等造成垮塌。第65頁/共260頁（二）龍門吊主要隱患排查9.門吊作業(yè)過程隱患（1）違章使用門吊，在拆卸模板時用門吊斜拉模板拆模；（2）兩臺門吊同時起吊T梁時無統(tǒng)一的吊裝指揮人員；（3）在軌道平行度、坡度、彎度、軌道線形非常差的情況下，用門吊長距離的運(yùn)梁；（4）長時間將重物懸停在空中；（5）門吊起升移動重物時起升高度不足，移動時掛擦下方模板、T梁、臺座上的T梁鋼筋等造成垮塌。10.門吊管理工作存在隱患的表現(xiàn)形式（1）門吊未經(jīng)檢驗(yàn)并取得安檢合格證即投入使用；（2）未編制門吊吊裝作業(yè)方案（作業(yè)指導(dǎo)書）指導(dǎo)操作人員作業(yè)；（3）未定期檢查設(shè)備，不能及時發(fā)現(xiàn)隱患、處理隱患，設(shè)備帶故障運(yùn)行；（4）安排無證人員操作設(shè)備；第66頁/共260頁三、塔式起重機(jī)（一）基本知識在公路工程施工中，塔式起重機(jī)廣泛運(yùn)用于橋梁主墩高墩的施工中。塔式起重機(jī)型號繁多，各型塔吊起重能力差異較大，工作面廣，塔吊自身高度高，起吊高度高，使用頻率高，塔吊作業(yè)面通過的高壓輸電線路，操作人員受建筑物的遮擋視線時常受阻，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，施工干擾大等特點(diǎn)，決定了塔吊在施工作業(yè)中存在較大的安全隱患。塔吊在安裝、拆卸、安裝附墻、頂升加節(jié)等作業(yè)中都是高空作業(yè)，極易發(fā)生高處墜落事故。在起重吊裝作業(yè)中極易發(fā)生起重傷害事故。極端天氣（雷雨、大風(fēng)、大霧）對塔吊的安全運(yùn)行的影響也是比較突出的。第67頁/共260頁圖2-3-34塔式起重機(jī)的基本結(jié)構(gòu)圖第68頁/共260頁（二）塔吊主要隱患排查1.塔吊鋼結(jié)構(gòu)隱患（1）鋼結(jié)構(gòu)銹蝕變形隱患；（2）鋼結(jié)構(gòu)連接隱患；（3）塔身隱患；（4）附墻結(jié)構(gòu)隱患；（5）塔吊變幅小車隱患。2.塔吊基礎(chǔ)隱患3.塔吊安全保護(hù)裝置隱患4.塔吊起升機(jī)構(gòu)隱患（1）卷筒隱患；（2）滑輪隱患；（3）吊鉤隱患；（4）制動器隱患。5．鋼絲繩隱患6.塔吊電氣系統(tǒng)隱患7.塔吊液壓系統(tǒng)隱患8.塔吊配重塊隱患9.塔吊作業(yè)環(huán)境隱患第69頁/共260頁（二）塔吊主要隱患排查10.塔吊作業(yè)過程隱患（1）塔吊作業(yè)不配備指揮人員或各作業(yè)面配備的指揮人員不足；（2）同一工作面有多臺塔吊作業(yè)時，指揮用的對講機(jī)頻率未針對每臺塔吊單獨(dú)設(shè)置頻率導(dǎo)致誤操作的發(fā)生；（3）夜間強(qiáng)行冒險升塔（加標(biāo)節(jié)）；（4）使用的捆綁繩（吊繩）安全系數(shù)不足；（5）使用塔吊吊人。11.塔吊管理工作上隱患表現(xiàn)形式（1）塔吊未經(jīng)檢驗(yàn)并取得安檢合格證即投入使用；（2）未編制塔吊吊裝作業(yè)方案（作業(yè)指導(dǎo)書）指導(dǎo)操作人員作業(yè)；（3）未定期檢查設(shè)備，不能及時發(fā)現(xiàn)隱患、處理隱患，設(shè)備帶故障運(yùn)行；（4）安排無證人員操作設(shè)備，指揮作業(yè)；第70頁/共260頁四、施工升降機(jī)（一）基本知識在公路工程施工中，施工升降機(jī)廣泛運(yùn)用于橋梁主墩，運(yùn)載施工人員上下的專用設(shè)備，目前使用最多的施工升降機(jī)是SC型的（即齒輪齒條式施工升降機(jī)），許多施工升降機(jī)目前尚未安裝超載保護(hù)裝置，使用時應(yīng)嚴(yán)格控制裝載人數(shù)。第71頁/共260頁圖2-3-54SC型施工升降機(jī)的基本結(jié)構(gòu)圖第72頁/共260頁（二）、施工升降機(jī)隱患排查1.施工升降機(jī)安全保護(hù)裝置隱患2.施工升降機(jī)主要構(gòu)件隱患3.施工升降機(jī)基礎(chǔ)隱患4.施工升降機(jī)電氣系統(tǒng)隱患5.施工升降機(jī)工作隱患表現(xiàn)形式（1）吊籠超載（超員）運(yùn)行；（2）裝載易燃易爆危險物品；（3）用行程限位器器作停機(jī)控制。第73頁/共260頁（二）、施工升降機(jī)隱患排查6、施工升降機(jī)管理工作的隱患表現(xiàn)形式（1）施工升降機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)并取得安檢合格證即投入使用；（2）未定期檢查設(shè)備，不能及時發(fā)現(xiàn)隱患、處理隱患，設(shè)備帶故障運(yùn)行；（3）安排無證人員操作設(shè)備；第74頁/共260頁五、壓力容器（一）基本知識在公路工程施工中，大型空壓機(jī)儲氣罐作為壓力容器只要用于隧道施工，為潛孔鉆等設(shè)備提供動力。由于壓縮空氣中水分較重，極易使容器內(nèi)部發(fā)生銹蝕，同時壓力容器由于受交變應(yīng)力的影響，極易在容器殼體、管道接頭焊縫等薄弱點(diǎn)產(chǎn)生疲勞裂紋，因此壓力容器也容易發(fā)生容器爆炸的事故。壓力容器作為特種設(shè)備危險性較大，在安裝時容器的基腳必須安裝牢固，避免因空壓機(jī)造成的振動傳遞到儲氣罐。壓力容器的壓力表應(yīng)完好無損，安全閥按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定后嚴(yán)禁擅自調(diào)整。工作完畢后應(yīng)及時打開排污閥排除積水和雜質(zhì)。按照規(guī)定定期對壓力表、安全閥等安全附件進(jìn)行效驗(yàn)，定期對壓力容器報特種設(shè)備檢測部門進(jìn)行檢測。加強(qiáng)對壓力容器的維護(hù)保養(yǎng)工作，操作中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。第75頁/共260頁圖2-3-60壓力容器結(jié)構(gòu)圖第76頁/共260頁（二）、壓力容器主要隱患排查1.壓力容器隱患2.儲氣罐體隱患3.壓力容器管理工作中存在的隱患表現(xiàn)形式（1）壓力容器未經(jīng)檢驗(yàn)并取得安檢合格證即投入使用；（2）未定期檢查設(shè)備，不能及時發(fā)現(xiàn)隱患、處理隱患，設(shè)備帶故障運(yùn)行；（3）安排無證人員操作設(shè)備。第77頁/共260頁序號標(biāo)準(zhǔn)編號安全技術(shù)規(guī)范名稱1TSGQ5001-2009起重機(jī)械使用管理規(guī)則2TSGQ7015-2008起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則3TSGQ7016-2008起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則4TSGQ0002-2008起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-橋式起重機(jī)5TSGQ7008-2007升降機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則6TSGQ7002-2007橋式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則7TSGQ7014-2008起重機(jī)械安全保護(hù)裝置型式試驗(yàn)細(xì)則8TSGQ7004-2006塔式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則9TSGQ7003-2007門式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則10TSGQ7005-2008流動式起重機(jī)型式試驗(yàn)細(xì)則11TSGR0004-2009固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程12TSGR0003-2007簡單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程13TSGR7001-2004壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則特種設(shè)備管理常用的“安全技術(shù)規(guī)范”TSG表2-3-1第78頁/共260頁序號標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)名稱1GB6067.1-1010起重機(jī)械安全規(guī)程2GB5144-2006塔式起重機(jī)安全規(guī)程3GB/T14405-93通用橋式起重機(jī)4GB/T14406-93通用門式起重機(jī)5GB10055-2007施工升降機(jī)安全規(guī)程6GB/T10054-2005施工升降機(jī)7JB/T10559-2006起重機(jī)械無損檢測鋼焊縫超聲檢測8GB12602-2009起重機(jī)超載保護(hù)裝置9GB26469-2011架橋機(jī)安全規(guī)程10GB/T26470-2011架橋機(jī)通用技術(shù)條件11GB/T6068-2008汽車起重機(jī)和輪胎起重機(jī)試驗(yàn)規(guī)范12GB/T26471-2011塔式起重機(jī)安裝與拆卸規(guī)則13GB/T26558-2011桅桿起重機(jī)14GB/T14560-2011履帶起重機(jī)15GB/T5972-2009起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)、維護(hù)、安裝檢驗(yàn)、和報廢16GB50278-2010起重設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范17JB/T5663-2008電動葫蘆門式起重機(jī)18JB/T3695-2008電動葫蘆橋式起重機(jī)19GB5028-85起重吊運(yùn)指揮信號20GB/T28264-2012起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)特種設(shè)備管理常用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表2-3-2第79頁/共260頁代碼種類類別品種2000壓力容器

2100

固定式壓力容器

2170

第一類壓力容器2310

無縫氣瓶2320

焊接氣瓶4000起重機(jī)械

4100

橋式起重機(jī)

4110

通用橋式起重機(jī)4170

電動單梁起重機(jī)4190

電動葫蘆橋式起重機(jī)4200

門式起重機(jī)

4210

通用門式起重機(jī)4270

電動葫蘆門式起重機(jī)4290

架橋機(jī)4300

塔式起重機(jī)

4310

普通塔式起重機(jī)4400

流動式起重機(jī)

4410

輪胎起重機(jī)4420

履帶起重機(jī)4800

升降機(jī)

4860

施工升降機(jī)4870

簡易升降機(jī)4900

纜索起重機(jī)

4A00

桅桿起重機(jī)

5100

機(jī)動工業(yè)車輛

5110

叉車F000安全附件及安全保護(hù)裝置

F220

爆破片裝置F230

緊急切斷閥F260

氣瓶瓶閥7310

安全閥公路工程施工涉及的最新版特種設(shè)備目錄表2-3-3第80頁/共260頁第四節(jié)大型專用設(shè)備第81頁/共260頁一、爬模（一）基本知識爬模是爬升模板系統(tǒng)的簡稱，它主要由模板系統(tǒng)、架體與操作平臺系統(tǒng)、爬升系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)等組成。爬模裝置通過承載體附著或支承在混凝土結(jié)構(gòu)上，當(dāng)新澆筑的混凝土脫模后，以液壓油缸或液壓升降千斤頂為動力，以導(dǎo)軌或支承桿為爬升軌道，將爬模裝置向上爬升一層，反復(fù)循環(huán)作業(yè)。公路水運(yùn)工程施工中爬模主要應(yīng)用在索塔、高墩施工中，由于爬模主要靠預(yù)埋件與混凝土連接、施工高度高、工序轉(zhuǎn)換頻繁等特點(diǎn)，決定了爬模在施工作業(yè)中存在的較大的安全隱患。爬模作業(yè)作為一種危險性較大的工作，安裝前必須對各組件的制造質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，主要檢查各焊接件的焊縫質(zhì)量，連接部位的連接件是否齊全，承重銷、安全銷、導(dǎo)軌、掛靴、高強(qiáng)螺栓等數(shù)量和質(zhì)量是否滿足要求。爬模安裝完成后必須進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，各連接部位是否全部連接牢固，連接銷、安全銷是否齊全，用電線路是否按照安全用電要求布置，照明設(shè)施是否齊全，消防、雙保險設(shè)施是否齊全，臨邊、洞口防護(hù)措施是否到位等。日常施工過中重點(diǎn)控制臨時用電、動火作業(yè)、臨邊洞口防護(hù)、消防應(yīng)急設(shè)施等。第82頁/共260頁圖2-4-10爬模爬升裝置主要結(jié)構(gòu)圖第83頁/共260頁（二）液壓爬模主要隱患排查1、液壓爬模構(gòu)件連接情況隱患2、懸掛系統(tǒng)隱患3、雙保險系統(tǒng)的隱患4、爬架穩(wěn)固系統(tǒng)隱患5、液壓推進(jìn)系統(tǒng)隱患6、爬升作業(yè)安全隱患7、爬架上安全防護(hù)、臨時用電隱患8、爬模施工環(huán)境存在隱患的表現(xiàn)形式（1）爬模施工屬全程高空作業(yè)，如發(fā)生高空墜物等易對下方人員、設(shè)備、船舶等造成傷害。（2）大風(fēng)、雷雨等天氣易對爬模施工產(chǎn)生影響。9、爬模管理工作中存在隱患的表現(xiàn)形式（1）爬模施工方案未經(jīng)評審，施工前未組織安全技術(shù)交底。（2）爬模系統(tǒng)安裝完成后未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用。（3）爬模爬升前后未按照格式化檢查制度進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第84頁/共260頁二、移動模架（一）基本知識移動模架是一種安裝簡易、操作高效、重量輕的整孔現(xiàn)澆橋梁施工設(shè)備，既是施工梁段的承重結(jié)構(gòu)，又是施工梁段的作業(yè)現(xiàn)場。移動模架系統(tǒng)主要由牛腿、橫縱移小車、主梁、橫梁、前后鼻梁、外模及內(nèi)模等組成，每一部分都配有相應(yīng)的液壓或機(jī)械系統(tǒng)。移動模架安拆、牛腿安拆施工涉及大型起重吊裝、登高作業(yè)等，極易發(fā)生起重傷害、高處墜落事故。日常施工過程中施工人員全部在高空移動模架頂部、側(cè)面及底部作業(yè)平臺、通道上，存在高處墜落風(fēng)險。移動模架預(yù)壓、混凝土澆筑、落模橫移、縱向前移等施工中由于人員操作不當(dāng)、牛腿或主梁承載力不足等極易發(fā)生模架系統(tǒng)坍塌事故。移動模架作業(yè)作為一種危險性較大的工作，在安裝拆除施工前必須對使用的起重吊裝設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，各吊耳、吊點(diǎn)、吊具等必須滿足安全要求；安裝過程中做好對起重吊裝、高處作業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為及時制止；安裝完成后必須對主梁連接點(diǎn)高強(qiáng)螺栓、鼻梁連接點(diǎn)高強(qiáng)螺栓、側(cè)模支撐系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求對模架系統(tǒng)進(jìn)行分階段預(yù)壓，并做好觀測。施工過程中嚴(yán)格控制臨時用電、臨邊洞口防護(hù)、個人防護(hù)用品穿戴，混凝土澆筑前、縱移行走前后按照格式化檢查制度進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。第85頁/共260頁圖2-4-18移動模架整體結(jié)構(gòu)示意圖第86頁/共260頁（二）移動模架主要隱患排查1、模架拼裝作業(yè)時隱患2、主梁預(yù)壓作業(yè)時隱患3、混凝土澆筑隱患4、模架縱移作業(yè)時隱患6、電氣系統(tǒng)中隱患7、移動模架管理工作中存在隱患的表現(xiàn)形式（1）移動模架施工方案未經(jīng)評審，施工前未組織安全技術(shù)交底。（2）移動模架系統(tǒng)安裝完成后未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用。（3）移動模架行走前后未按照格式化檢查制度進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第87頁/共260頁三、掛籃（一）基本知識掛籃施工是預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁、T形鋼構(gòu)和懸臂梁分段施工的一項(xiàng)主要設(shè)備，主要可分為桁架式掛籃、三角式掛籃、棱形掛籃和斜拉式掛籃等形式，在橋梁施工中應(yīng)用最為廣泛。掛籃主要組成部分：主桁架、懸吊系統(tǒng)、錨固系統(tǒng)、行走系統(tǒng)、模板系統(tǒng)等。掛籃施工在安裝拆除作業(yè)時頻繁進(jìn)行起重吊裝及登高作業(yè)，極易發(fā)生起重傷害及高處墜落事故。在進(jìn)行預(yù)壓、混凝土澆筑、前移施工過程中極易發(fā)生坍塌事故。掛籃施工作業(yè)作為一種危險性較大的工作，在掛籃安裝作業(yè)時應(yīng)主要檢查各焊接件的制作質(zhì)量是否合格，精軋螺紋鋼是否有損傷以及防護(hù)措施是否到位，后錨精軋螺紋鋼是否緊固等，全面驗(yàn)收合格后再進(jìn)行預(yù)壓。掛籃前移施工前必須按照格式化檢查表格對后錨反壓梁安裝是否到位，前移軌道有無損壞，軌道是否調(diào)平、平行順直，軌道是否涂抹黃油等進(jìn)行檢查。掛籃行走到位后也要對橋面臨邊防護(hù)是否齊全，精軋螺紋否張拉到設(shè)計(jì)噸位，錨固螺栓是否錨固到位，托梁的錨固螺栓是否擰緊到位，各處銷子有無松動等進(jìn)行全面檢查。第88頁/共260頁圖2-4-25掛籃主要結(jié)構(gòu)示意圖第89頁/共260頁（二）掛籃主要隱患1、掛籃鋼結(jié)構(gòu)裂紋隱患2、掛籃連接點(diǎn)隱患3、掛籃承載體系隱患4、掛籃行走作業(yè)隱患5、掛籃施工環(huán)境存在隱患的表現(xiàn)形式（1）掛籃跨路施工存在高處墜物傷人隱患。（2）掛籃跨路施工造成下方過往車輛通行高度受限，超高車輛可能碰撞掛籃或混凝土底面。6、掛籃管理工作中存在隱患的表現(xiàn)形式（1）掛籃施工方案未經(jīng)評審，施工前未組織安全技術(shù)交底。（2）掛籃系統(tǒng)安裝完成后未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用。（3）掛籃行走前后未按照格式化檢查制度進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第90頁/共260頁第三章主要工序（通用）作業(yè)中重大隱患排查第一節(jié)深大基坑施工第二節(jié)樁基施工第三節(jié)高邊坡施工第四節(jié)模板施工第五節(jié)爆破施工第91頁/共260頁第一節(jié)深大基坑施工一、明挖基坑（一）基本知識基坑，為進(jìn)行建(構(gòu))筑物地下部分的施工由地面向下開挖出的空間。開挖前應(yīng)根據(jù)地質(zhì)水文資料，結(jié)合現(xiàn)場附近建筑物情況，決定開挖方案，并作好防水排水工作。當(dāng)基坑開挖深度較淺，坑內(nèi)滲水量較小，周圍場地開闊，周圍無重要建筑物，可采用放坡法開挖；當(dāng)基坑開挖過深,坑壁不易穩(wěn)定，并有地下水影響或者放坡受限制以及放坡工程量大，可按具體情況，采取支護(hù)措施。第92頁/共260頁圖3-1-1明挖基坑開挖示意圖第93頁/共260頁（二）明挖基坑主要隱患排查1、明挖基坑施工特種作業(yè)有起重作業(yè)、危險品使用如氧氣乙炔使用等、臨時用電、爆破作業(yè)等安全隱患表現(xiàn)形式、排查方法、處置措施等。2、明挖基坑施工場地的隱患表現(xiàn)形式：（1）地表水流入基坑；（2）基坑周邊無臨邊防護(hù)，無人員上下行通道；（3）棄土、材料堆放于基坑周邊；（4）運(yùn)輸車輛等動載過于靠近基坑。3、明挖基坑挖方的隱患表現(xiàn)形式：（1）施工順序和開挖深度分層不符合設(shè)計(jì)要求；（2）上下層同步作業(yè)；（3）開挖邊坡坡率陡于設(shè)計(jì)值；（4）支護(hù)不及時；（5）平臺設(shè)置位置、寬度不符合設(shè)計(jì)要求；（6）基坑內(nèi)部集水明排設(shè)施不足；（7）基坑開挖后暴露時間過長；（8）基坑挖土、吊裝等作業(yè)碰撞支撐體系；（9）基坑便道坡度過陡；（10）坑壁開裂、支護(hù)結(jié)構(gòu)破壞。第94頁/共260頁（二）明挖基坑主要隱患排查4、斜坡地段基坑開挖的隱患表現(xiàn)形式：（1）基坑上方松石、危石未清除或未加固；（2）地形陡于1:5或在軟土地區(qū)在挖方上側(cè)棄土，下側(cè)棄土?xí)r未采取措施防止土體滑塌、墜落影響周邊構(gòu)筑物；（3）陡坡地段采用拉槽開挖；（4）運(yùn)輸車輛在陡坡轉(zhuǎn)向。5、基坑降水（一般采用管井、真空井點(diǎn)、噴射井點(diǎn)等方法）的隱患表現(xiàn)形式：（1）設(shè)計(jì)降水位高于基坑底面，地層滲透系數(shù)不準(zhǔn)確；（2）降水無備用電源，管路堵塞；（3）降水造成周邊構(gòu)筑物沉降；（4）降水順序不符合要求，造成土層流失；（5）潛水、殘留水滲出對側(cè)壁造成擾動。6、人的不安全行為。主要有：作業(yè)人員不正確佩戴安全帽，在無可靠安全防護(hù)措施的情況下，2m以上高處作業(yè)不按規(guī)定系掛安全帶、安全繩，作業(yè)人員未穿軟底防滑鞋。作業(yè)人員患有高血壓、心臟病、癲癇、嚴(yán)重貧血、生理缺陷等不適宜高處作業(yè)的疾病。作業(yè)人員在基坑底部休息或其他非作業(yè)滯留。酒后作業(yè)和疲勞作業(yè)。特種作業(yè)人員無證作業(yè)。第95頁/共260頁（二）明挖基坑主要隱患排查7、施工環(huán)境隱患表現(xiàn)形式有：基坑邊坡松土、危石未清除。施工作業(yè)平臺及斜道未設(shè)置防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)或防護(hù)不嚴(yán)密，無防滑設(shè)施。作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置警戒、警示標(biāo)識。夜間作業(yè)無良好照明設(shè)施；大風(fēng)、大雨及38℃以上高溫等惡劣天氣未停止野外作業(yè)；雨期施工或遇集中降雨無排水應(yīng)急設(shè)施。8、施工管理上的隱患表現(xiàn)形式有：基坑開挖未按批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行，基坑邊坡坡率陡于方案要求或防護(hù)不及時?；铀闹芪丛O(shè)置截排水設(shè)施或排水不暢，坑內(nèi)未設(shè)置排水溝和集水坑、排水設(shè)施不足；違反爆破作業(yè)安全管理規(guī)定；棄方未及時棄運(yùn)或基坑四周堆放；監(jiān)控量測不及時或量測結(jié)果處理、反饋不規(guī)范。機(jī)械作業(yè)時現(xiàn)場無專人指揮。第96頁/共260頁二、鋼板樁（一）基本知識鋼板樁施工一般包括導(dǎo)架安裝、板樁打設(shè)、基槽開挖、板樁拔除等，其施工過程存在較大危險性，施工時應(yīng)做到指揮統(tǒng)一、信號明確、人員職責(zé)明確。第97頁/共260頁圖3-1-6鋼板樁安裝示意圖第98頁/共260頁（二）、鋼板樁主要隱患排查1、鋼板樁特種設(shè)備作業(yè)如起重作業(yè)等、危險品使用如氧氣乙炔使用等、臨時用電等安全隱患表現(xiàn)形式、排查方法、處置措施等。2、鋼板樁插打安全隱患表現(xiàn)形式：1）樁錘采用壓插時未采用卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩控制樁錘下落行程；鋼板樁插打過程中鋼絲繩發(fā)生斷絲、卡頭、松動現(xiàn)象；鋼板樁打入過程中振動錘固定不牢靠，發(fā)生墜落。2）振動錘的夾板因液壓泵失靈而引起鋼板樁掉落；振動錘的電動機(jī)長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)熱燒毀；振動錘所接電纜破損，漏電。3）未采用導(dǎo)向架，導(dǎo)致鋼板樁位置不準(zhǔn)確、鋼板樁不垂直，合攏時板樁不在同一平面上。3、鋼板樁材料的隱患表現(xiàn)形式：1）板樁尺寸、材料強(qiáng)度不符合要求；2）鋼板樁裝卸、運(yùn)輸出現(xiàn)撞傷、彎扭及鎖口變形；3）鋼板樁表面殘留焊渣未清除。第99頁/共260頁（二）、鋼板樁主要隱患排查4、鋼板樁圍檁、支撐的隱患表現(xiàn)形式：1）圍檁、支撐體系安裝不及時；2）圍檁、支撐豎向間距偏大；3）圍檁、支撐與板樁之間存在空隙；4）圍檁、支撐材料變形，焊接質(zhì)量不合格；5）支撐體系上堆放材料等雜物；6）拆除未自下而上進(jìn)行。5、排水、封底的隱患表現(xiàn)形式：1）板樁破損，板縫未采取堵漏措施；2）涌水量較大時，采用干封方式封底；3）排水設(shè)施不足，不能滿足排水需要。6、鋼板樁基坑的隱患表現(xiàn)形式：1）基坑四周未設(shè)置截排水設(shè)施，地表水流入基坑；2）基坑周邊機(jī)械、材料、棄方堆放不規(guī)范、荷載超出規(guī)定要求；3）基坑開挖順序不符合要求，單次開挖深度過深、圍檁支撐體系未及時安裝；4）支撐體系變形；5）挖土、吊運(yùn)、澆筑混凝土等作業(yè)碰撞支撐。第100頁/共260頁（二）、鋼板樁主要隱患排查7、鋼板樁施工人的不安全行為：1）作業(yè)人員不正確佩戴個人防護(hù)用品；2）施工現(xiàn)場存在作業(yè)人員酒后作業(yè)及疲勞作業(yè)現(xiàn)象；3）特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重工）無證上崗4）吊裝無人指揮或指揮信號不明。8、鋼板樁施工環(huán)境的隱患表現(xiàn)形式：1）當(dāng)遇有大雨、大霧、沙塵、雷暴、大雪或六級以上大風(fēng)等惡劣天氣時，未停止作業(yè)；2）水上施工未安排專人值勤，交通管制不嚴(yán)，夜間水上施工區(qū)警示燈、棧橋和施工平臺警戒燈數(shù)量不足、照度不足；3）施工船舶違規(guī)操作，速度過快；4）夜間施工照明不足；5）未設(shè)置作業(yè)平臺、臨邊防護(hù)、人員上行通道；6）打樁地基與周邊臨近構(gòu)筑物間未開挖防震溝；7）鋼板樁圍堰頂高程高出施工期間可能出現(xiàn)的最高水位（包括浪高）距離不足。9、鋼板樁施工管理不足的表現(xiàn)形式：1）鋼管樁打設(shè)、基坑開挖未按批準(zhǔn)的方案實(shí)施；2）供水、供氣、汽管線和地下電纜等與打樁相互影響，被打樁土體的隆起而引起的破壞。第101頁/共260頁三、鋼套箱（一）基本知識套箱圍堰具有可靠地整體性和良好的防水性，有利于分塊拼裝重復(fù)使用，可減少對河流的污染及挖基數(shù)量，目前在水中承臺基礎(chǔ)施工中得到廣泛應(yīng)用。鋼套箱圍堰施工安全隱患貫穿于套箱加工、安裝、套箱內(nèi)施工及維護(hù)、拆除等全過程。第102頁/共260頁圖3-1-14雙壁圍堰結(jié)構(gòu)圖第103頁/共260頁（二）套箱圍堰隱患排查1、鋼套箱特種設(shè)備作業(yè)如起重作業(yè)等、危險品使用如氧氣乙炔使用等、臨時用電、水下爆破等安全隱患表現(xiàn)形式、排查方法、處置措施等。2、鋼套箱加工制作的隱患表現(xiàn)形式：1）進(jìn)場的鋼板、型鋼、電焊條等材料性能不符合要求；2）型鋼下料尺寸不準(zhǔn)確，定位不準(zhǔn)；3）焊接質(zhì)量不合格。3、鋼套箱運(yùn)輸?shù)碾[患表現(xiàn)形式：1）運(yùn)輸設(shè)備及方式不符合要求；2）運(yùn)輸通道未實(shí)行交通管制，速度過快。4、鋼套箱拼裝、就位的隱患表現(xiàn)形式：1）分節(jié)安裝固定裝置不牢靠；2）未安裝下沉導(dǎo)向設(shè)備或位置不準(zhǔn)確；3）下放速度不一致、平面位置不準(zhǔn)確，下沉不到位。第104頁/共260頁（二）套箱圍堰隱患排查5、鋼套箱封底、排水的隱患表現(xiàn)形式：1）抗浮系統(tǒng)安裝不符合要求；2）水下混凝土底面高程不符合要求，質(zhì)量存在缺陷；3）混凝土強(qiáng)度未達(dá)到要求即進(jìn)行排水作業(yè)；4）圍檁支撐體系安裝不及時，支撐體系上堆放雜物；5）排水過程出現(xiàn)支撐、套箱變形等；6）鋼套箱內(nèi)抽水后出現(xiàn)滲漏。6、鋼套箱拆除的隱患表現(xiàn)形式：1）拆除前，箱內(nèi)水位低于箱外水位；2）拆除順序不符合要求。7、人的不安全行為。主要表現(xiàn)有患有高血壓、心臟病、癲癇、嚴(yán)重貧血、生理缺陷等不適宜作業(yè)人員從事作業(yè)；進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員未正確佩戴必備的個人防護(hù)用品，如：安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防滑鞋等；施工現(xiàn)場存在作業(yè)人員酒后作業(yè)及疲勞作業(yè)現(xiàn)象；特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重工）無證上崗；吊裝無人指揮或指揮信號不明；施工船舶操作人員違規(guī)操作，?？繒r速度過快；施工人員未按要求在規(guī)定的通道內(nèi)行走，未采用專用工具傳遞材料和物件。第105頁/共260頁（二）套箱圍堰隱患排查8、環(huán)境的不安全因素。臨邊防護(hù)設(shè)施未設(shè)置、不牢固，無夜間警示標(biāo)志；當(dāng)遇有大雨、大霧、沙塵、雷暴、大雪或六級以上大風(fēng)等惡劣天氣時，未停止作業(yè)；夜間施工照明不足；水上施工未安排專人值勤，交通管制不嚴(yán)，夜間水上施工區(qū)警示燈、棧橋和施工平臺警戒燈數(shù)量不足、照度不足；施工船舶違規(guī)操作，速度過快。9、鋼套箱施工管理上不足表現(xiàn)形式：1）未按批準(zhǔn)的運(yùn)輸、吊裝、水下作業(yè)等安全專項(xiàng)方案執(zhí)行；2）鋼套箱未按設(shè)計(jì)方案加工、支撐體系不符合要求；3）監(jiān)控量測未全過程開展，量測結(jié)果處理、反饋不及時，管理程序混亂；4）運(yùn)輸船超載、作業(yè)人員違規(guī)操作、水上交通管制不力；5）吊裝機(jī)械未試運(yùn)轉(zhuǎn)。第106頁/共260頁四、地下連續(xù)墻（一）基本知識地下連續(xù)墻作為大型深基坑的臨時支護(hù)結(jié)構(gòu)和永久基礎(chǔ)，在地面上采用挖槽機(jī)械沿著深開挖工程的周邊軸線，借助于泥漿的護(hù)壁作用，在地下挖出窄而深的基槽，并在其內(nèi)澆注適當(dāng)?shù)牟牧闲纬蛇B續(xù)的地下墻體，作為截水、防滲、承重、擋水結(jié)構(gòu)。地下連續(xù)墻施工一般包括導(dǎo)墻施工、槽孔開挖、鋼筋骨架制作與安裝、水下混凝土澆筑等。地下連續(xù)墻施工及使用期間均存在較大安全隱患。第107頁/共260頁圖3-1-21地下連續(xù)墻挖槽作業(yè)第108頁/共260頁（二）地下連續(xù)墻隱患排查1、特種設(shè)備作業(yè)如起重作業(yè)等、危險品使用如氧氣乙炔使用等、臨時用電等安全隱患表現(xiàn)形式、排查方法、處置措施等。2、基坑的隱患表現(xiàn)形式：1）材料堆放不規(guī)范，基坑周邊機(jī)械、材料、棄方堆放不規(guī)范、荷載超出規(guī)定要求；2）對周邊既有構(gòu)筑物可能產(chǎn)生的不利影響評估不足，監(jiān)測不到位。3、影響周邊構(gòu)筑物安全的隱患表現(xiàn)形式：1）重型機(jī)械行走道路、吊裝場地?fù)p壞；2）大型機(jī)械傾覆。4、鋼筋籠加工安裝的隱患表現(xiàn)形式：1）鋼筋籠強(qiáng)度、剛度不能滿足吊裝要求；2）鋼筋籠內(nèi)的桁架數(shù)量少于設(shè)計(jì)要求；3）鋼筋吊點(diǎn)位置不準(zhǔn)確，吊環(huán)不牢靠；4）起吊時，鋼筋籠與平臺的掛靠件未全部脫離。第109頁/共260頁（二）地下連續(xù)墻隱患排查5、人的不安全行為?；加懈哐獕骸⑿呐K病、癲癇、嚴(yán)重貧血、生理缺陷等不適宜作業(yè)人員從事作業(yè)；進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員未正確佩戴必備的個人防護(hù)用品，如：安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防滑鞋等；施工現(xiàn)場存在作業(yè)人員酒后作業(yè)及疲勞作業(yè)現(xiàn)象；作業(yè)人員不遵守機(jī)具安全操作規(guī)程；特種作業(yè)人員無證上崗；吊裝無人指揮或指揮信號不明。6、環(huán)境的不安全因素。導(dǎo)墻、平臺范圍土體未加固，水文、地質(zhì)等改變；臨邊防護(hù)設(shè)施未設(shè)置、不牢固，無夜間警示標(biāo)志；當(dāng)遇有大雨、大霧、沙塵、雷暴、大雪或六級以上大風(fēng)等惡劣天氣時，未停止作業(yè)；夜間施工照明不足；泥漿池防護(hù)不足等。7、施工管理上不足表現(xiàn)形式：1）無施工臨時用電組織設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)有缺陷，現(xiàn)場布線混亂，用電設(shè)備亂放等；2）特種機(jī)械使用前未進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)；3）監(jiān)控量測未全過程開展，量測結(jié)果處理、反饋不及時，管理程序混亂；4）作業(yè)人員崗前培訓(xùn)不足，安全技術(shù)交底不到位。第110頁/共260頁××基坑坍塌事故第111頁/共260頁因地下水引起的基坑內(nèi)事故承壓水水頭墻縫滲漏涌砂砂質(zhì)土層（滯水層）粘質(zhì)土層（加壓層）承壓含水層集水坑漏砂